Haciendo Justicia - Acceso al sistema

INTERLEGALIDAD, JUSTICIA YDERECHOS' 127
que abarca el ámbito de lo civil y de lo penal, con la capacidad legal de
juzgar y ejercer la acción penal, ya los funcionarios del ministerio público,
parte de la procuración de justicia del Estado. Los titulares de las
instancias judiciales son abogados profesionales que hacen carrera en la
estructura judicial. En Zacapoaxtla la principal autoridad judicial es el
juez de primera instancia quien atiende casos de su jurisdicción con
el apoyo de la policía judicial. La profesionalización del campo jurídico
ha llevado a introducir nuevas funciones en los distintos niveles jurídicos,
haciendo que en algunos distritos se separe la función civil de la penal,
como sucede en el Distrito Judicial de Huauchinango, desde 1992,
lo que implica que existe un juez para cada área."
La otra institución central vinculada a la procuración de justicia en
Zacapoaxtla es el Ministerio Público, al cual se adscriben los agentes del
ministerio público de primera instancia, quienes atienden los asuntos que
provienen de las agencias subalternas de los municipios y juntas auxiliares
y los que les llegan directamente. La Agencia del Ministerio Público
constituye un primer filtro en el acceso a la justicia ya que muchos de los
casos quedan en el camino ante la dificultad que suelen tener los indígenas
de integrar pruebas para sustentar las acusaciones. La Agencia del Ministerio
Público está bajo la supervisión de la Dirección General Averiguaciones
Previas y Control de Procesos (Dgavyp), recientemente instalada en
la ciudad de Cuetzalan, con el fin de agilizar las primeras averiguaciones
de los delitos. Además de estas dos principales instancias se encuentra la
Procuraduría del Ciudadano, que colabora como defensoría de oficio en el
proceso judicial, y el DIF (Desarrollo Integral de la Familia), que cuenta con
una instancia de apoyojurídico dirigida a atender asuntos familiares, muy
recurrida por indígenas de las comunidades.
El Distrito Judicial de Zacapoaxtla abarca cuatro municipios, en su
mayoría de población nahua, y en un porcentaje menor, totonaca: Cuetzalan,
Nauzontla, Xochitlán de Romero Rubio y Zacapoaxtla. En Zacapoaxtla
se ubican asimismo las instituciones estatales con incidencia en
la región, si bien muchas de ellas tienen oficinas en Cuetzalan, como es el
caso del Centro Coordinador Indigenista de lo que hasta recientemente
(2003) fue el INI, que ha jugado un papel muy importante en la relación
del estado con las comunidades y en el campo de la justicia.
"Dicha diferenciación responde a un proceso de especialización de la función judicial como una manera
de desahogar los asuntos tradicionalmente atendidos por el juez mixto de primera instancia, lo que
da cuenta efectivamente del aumento de casos tramitados en el juzgado distrita! de Huauchinango.