Haciendo Justicia - Acceso al sistema

INTERLEGALIDAD. JUSTICIA YDERECHOS' 111
jerárquicas y caciquiles en su funcionamiento (Beaucage, 1994). La Tosepan
sigue siendo la mayor cooperativa regional, con alrededor de
6,000 familias miembros procedentes de distintos municipios, y constituye
un referente importante para comprender los procesos organizativos
que se han gestado en la zona. Varias organizaciones vinculadas
a la Tosepan consiguieron independizarse y constituirse en nuevas alternativas
de desarrollo. Desde hace varios años, programas estatales
como Solidaridad, Fondos Regionales, Progresa, y recientemente Contigo,
a través de los cuales ha llegado financiamiento del Banco Mundial,
han promovido la constitución de organizaciones de corte productivo
así como asociaciones regionales. También surgieron organizaciones independientes
vinculadas a procesos de educación popular y de defensa
de los derechos." Sectores de la iglesia en su opción por los pobres han
incidido asimismo en estos procesos.
A diferencia de regiones no tan lejanas, el municipio de Cuetzalan se
caracteriza por ser una zona con cierta tranquilidad y de poca violencia,
por lo que resulta atractiva para elturismo que cada fin de semana se desplaza
a la zona. Los no muy lejanos conflictos agrarios impulsados en los
años setenta por la Unión Campesina Independiente (UCI), que sucedieron
en las partes bajas de la sierra, en las zonas ganaderas y en zonas aledañas
de Zacapoaxtla, no provocaron levantamientos similares en Cuetzalan
pero sí constituyen referentes de demandas campesinas por la tierra
presentes aún en los recuerdos de la gente. La organización priísta Antorcha
Campesina ha logrado instalarse y penetrar algunas comunidades del
municipio de Cuetzalan, sin tener la fuerza para provocar los conflictos
que la han caracterizado en regiones cercanas. 7
El municipio de Cuetzalan cuenta actualmente con un total de
39,868 habitantes de acuerdo con censo del 2000, de los cuales 29,373
son indígenas, es decir un 73.7 por ciento," en su mayoría hablantes del
náhuat yen menor medida del totonaco." La mayor parte de la pobla-
'Véase, por ejemplo, el trabajo del Comité de Derechos Humanos de Tzinacapan y PRADE (1991), en
San Miguel Tzinacapan.
7Antorcha Campesina surge en sus inicios como contrapeso a la UCI, utilizando métodos violentos
y autotjtarios, con el apoyo de sectores del PRl. Con base en un discurso campesino, y el control de instituciones
estatales como Conasupo, consiguió arraigar en las comunidades, principalmente en la zona
de Huitzilan de Serdán y en Zapotitilán, generando faccionalismos internos.
8 Información tomada del CCI-INI de Zacapoaxtla, basada en datos del INEGI, censo del año 2000.
'La Sierra Norte de Puebla fue parte del Totonacapan, región habitada por huasteros, totonacos,
nahuas, otomies y tepehuas, que abarcaba una mayor extensión que la actual región, desde el río Tuxpan
hasta el de la Antigua en Veracruz y desde Huauchínango en Puebla hasta el Cofre de Perote (Krickeberg,
1933: 27 y28).