Haciendo Justicia - Acceso al sistema

María Teresa Sierra*
Capítulo 2
Interlegalidad, justicia y derechos en la
Sierra Norte de Puebla**
EN LA SIERRA Norte de Puebla 1 la práctica de la justicia responde a una
trama de poder en donde legalidades provenientes de órdenes jurídicos
diferenciados y jerárquicos confluyen y se constituyen mutuamente,
propiciando procesos contradictorios que, por un lado, legitiman la
hegemonía del Estado y la transnacionalización de la ley y, por otro lado,
revelan la fuerza de sistemas normativos indígenas. Más que una separación
entre instancias judiciales, se observa un continuum en donde
las instituciones de la justicia indígena, localizadas principalmente en
el ámbito de las comunidades, forman parte de la estructura judicial del
Estado, sin que se les reconozca una capacidad autónoma para juzgar.
Apenas recientemente, debido a los cambios introducidos en la legislación
nacional e internacional en materia de derechos indígenas y derechos
humanos, se han abierto espacios para reconocer la multiculturalidad
en el campo de la justicia, otorgando con ello nuevas competencias
a las autoridades indígenas; dichas competencias hasta ahora resultan
insuficientes para garantizar la legitimidad de sus prácticas. En el municipio
de Cuetzalan donde un 73 por ciento de los habitantes se reconocen
como indígenas, llama la atención que la justicia municipal, tradicionalmente
dominada por funcionarios mestizos vinculados con los
• Investigadora del CIESAS-México.
••La investigación es parte del proyecto "Interculturalidad, derecho y género en regiones indígenas"
financiado por el Conacyt (clave: 26237-5). Agradezco el apoyo financiero de Conacyt para la realización
del trabajo, así como las lecturas criticas al texto realizadas por Jane Collier, Victoria Chenaut y Héctor
Orti'-.
'La Sierra Norte de Puebla y el Oriente de ésta, forma parte de una de una de las cuatro regiones
naturales del estado de Puebla (Sierra Negra, Sierra Oriente y Mixteca). Como su nombre lo indica se
encuentra al norte de la entidad, en los límites con el estado de Veracruz y el de Hidalgo. Por sus altos
relieves, forma parte de la cadena montañosa llamada Sierra Madre Oriental la cual en su vertiente oriente
baja hacia la llanura costera del golfo de México, elemento que le confiere características particulares
visibles, como el ser un lugar montañoso pero también con superficies planas en su parte baja.
115