Sesión 1. Nuestros derechos humanos

cian magenta amarillo negro
Serie: Manual del Facilitador en Salud
Módulo 7
El objetivo de este módulo es que la
población logre una participación real
en las Asociaciones CLAS, a través del
conocimiento de los derechos y
responsabilidades en salud, para tomar
las mejores decisiones orientadas a
lograr el bienestar de su comunidad.
DERECHOS
Y RESPONSABILIDADES
EN SALUD
CLAS: Una oportunidad para ejercerlos
DFID
UK DEPARTMENT FOR INTERNATIONAL
DEVELOPMENT
PAAG
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN
DE ACUERDOS DE GESTIÓN
Proyecto Multisectorial
de Población
PMP
Asociación Comunidad
Local de Administración
en Salud
CLAS

Serie: Manual del Facilitador en Salud
Módulo 7:
GUÍA DE AUTOAPRENDIZAJE
CLAS: Una oportunidad para ejercer
derechos y responsabilidades en salud
Una experiencia de descentralización
PAAG
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN
DE ACUERDOS DE GESTIÓN
Proyecto Multisectorial
de Población
PMP
Asociación Comunidad
Local de Administración
en Salud
CLAS

Presentación
Lea lo siguiente:
Presentación
¡BIENVENIDAS y BIENVENIDOS al grupo de aprendizaje
con la guía ‘‘CLAS: Una oportunidad para ejercer derechos
y responsabilidades en salud. Una experiencia de
descentralización’’!
Esta guía ha sido preparada para los miembros de la
Asociación CLAS, los Comités Comunitarios de Salud, los
Promotores de Salud, el Personal de Salud y para todos
aquellos interesados en lograr una mejor salud en sus
comunidades.
El estudio de la guía debe hacerse de preferencia en grupo,
pero también puede ser en forma individual.
Buscamos que la población logre una participación real en las
Asociaciones CLAS, a través del conocimiento de los
derechos y responsabilidades en salud, para tomar las
mejores decisiones orientadas a lograr el bienestar de su
comunidad.
Esta guía de aprendizaje ha sido elaborada en el marco del
“Proyecto de Mejora de la Participación Comunitaria en las
Asociaciones CLAS’’ (PMP-CLAS), ejecutado por el
Ministerio de Salud y CARE Perú.
En esta experiencia de aprendizaje con la guía, el ÉXITO
dependerá de su INTERÉS, CONSTANCIA Y
RESPONSABILIDAD.
Estamos convencidos de que ustedes compartirán lo
aprendido aquí con las comunidades a las que representan.
Si usted ha sido nombrado movilizador, lea la sección “Conociendo
nuestra guía”, que se encuentra en las páginas 69 a 80.
Ministerio de Salud
3

Ahora que usted tiene este módulo en sus manos, léalo y siga paso a
paso las indicaciones señaladas con una flecha.
Iniciando nuestro
aprendizaje
INICIANDO NUESTRO APRENDIZAJE
Uno de los miembros del grupo, en forma voluntaria, lee la guía y los
demás siguen la lectura.
Instrucciones para emplear esta guía
Antes de iniciar el trabajo con la guía, necesitamos tener en cuenta lo
siguiente:
A. ORGANIZAR UN GRUPO DE
APRENDIZAJE
Para el estudio de la guía debemos
organizarnos en grupos. Los grupos
pueden estar integrados por los
miembros de la asamblea CLAS,
promotores de salud, integrantes del
vaso de leche, clubes de madres,
comités de salud, comités de
desarrollo o población en general.
Es recomendable que los grupos no
tengan menos de seis ni más de
quince personas para que sea más
fácil conversar entre todos sus
integrantes.
Ministerio de Salud
5

Una vez que ya se tenga formado el grupo, se elegirá un
representante. Para ello proponemos a dos candidatos y, luego
de que todos hayan levantado la mano, elegimos al que haya
obtenido la mayor votación.
B. ESTABLECER COMPROMISOS PARA EL APRENDIZAJE
Todos y cada uno de los miembros del grupo deben
comprometerse a desarrollar la guía hasta completar todas las
sesiones.
C. SEGUIR LAS INDICACIONES QUE SE SEÑALAN EN LA GUÍA
En el desarrollo de la guía encontraremos las indicaciones que
debemos seguir, paso a paso, para lograr el aprendizaje. Lo que
tenemos que hacer estará señalado por una flecha como la
siguiente:
El responsable lee..
... y no es necesario leerlo en voz alta.
D. PARA CADA SESIÓN ELEGIREMOS UN REPRESENTANTE PARA QUE
LEA LOS ANEXOS CORRESPONDIENTES
Para aprender mejor con esta guía, se deberá leer antes de cada
sesión el anexo correspondiente.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
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Iniciando nuestro
aprendizaje
Sesión 1: Anexos 1 y 2, que se
encuentran en las páginas 83
y 84.
Sesión 2: Anexo 3, que se
encuentra en la página 94.
Sesión 3: Anexos 4 y 5, que se
encuentran en las páginas
106 y 119.
CLAS. Una
oportunidad para
ejercer Derechos y
Responsabilidades en
salud
Es importante que todos los miembros del grupo nos
conozcamos. En esta primera reunión, cada uno de nosotros
se presentará para lograr una mayor confianza.
El compañero que está leyendo invita a cada uno de
nosotros a decir su nombre, el lugar de donde viene y para
qué está reunido aquí.
Mi nombre es
Jacinta y vengo
de ...
Ahora que todos nos hemos conocido, vamos a elegir al responsable de
la sesión 1.
Ministerio de Salud
7

Manual del facilitador en salud para
la capacitación de promotores
Módulo 7
Guía de
autoaprendizaje

Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
El responsable elegido da inicio a la reunión leyendo el nombre de la sesión.
Sesión 1
Nuestros
s
derechos
humanos

Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
El responsable continúa leyendo; los demás seguimos la lectura en
nuestra guía.
¿Cómo nace el
tema de los
derechos
humanos
Desde la aparición de las primeras comunidades
hasta que se organizaron las grandes ciudades, las
personas hemos ido reconociendo la importancia
de contar con reglas.
Estas reglas sirven para que todos los seres humanos
nos respetemos como personas. Así nace el tema
de los derechos humanos.
El tema de los derechos humanos no es reciente.
Desde 1945, después de la Segunda Guerra
Mundial, las naciones (países) del mundo redactaron
la Declaración Universal de Derechos Humanos. Los
derechos humanos se basan en el principio de que
todos los seres humanos somos iguales y, por lo tanto,
tenemos los mismos derechos.
Ministerio de Salud
11

Asimismo, en los últimos años la Organización de las
Naciones Unidas trabajó mucho para mejorar el
desarrollo humano y actualmente continúa haciéndolo.
Los países se reunieron y llegaron a importantes
acuerdos sobre derechos humanos en temas como
la educación, la salud, los derechos de la mujer y la
eliminación de la desigualdad y la pobreza.
La Constitución Política del Perú reconoce estos
acuerdos tomados entre la mayoría de países sobre
los derechos humanos, como son los derechos
sociales, económicos, individuales y políticos.
Para que las personas podamos hacer valer nuestros
derechos, es importante que tengamos un mayor
conocimiento de ellos.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
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Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
El responsable dirige y lee.
PASO DESPERTAMOS NUESTRO INTERÉS
Tiempo: 45 minutos.
Objetivo: Pensar y opinar acerca de si se respetan o no los derechos
humanos en nuestra comunidad, sobre la base de los casos que se
presentan.
Cada uno de nosotros observa los dibujos que se encuentran en la parte
inferior de esta página y en las dos siguientes. En silencio, pensamos sobre
lo que vemos.
CASOS:
CASO 1
Pedro Sánchez se emborracha
en una fiesta de su pueblo.
Al regresar a su casa le pega a
Rosa, su esposa.
Ella no se defiende ni pide
ayuda. Pero Rosa también
golpea a sus dos hijos por
cualquier motivo.
Ministerio de Salud
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CASO 2
Una señora de la ciudad contrata a
Cecilia para que trabaje en su casa.
Después de unos meses el padre de
Cecilia visita a su hija
sorpresivamente y ve que la señora
no le está pagando lo ofrecido y que
su hija no tiene ningún día de
descanso.
CASO 3
José Ramírez, de la comunidad de
Chacos, es padre de tres hijos.
Quiere organizar la asociación de
padres de familia, pero la
directora del colegio se opone.
Ella lo ha amenazado con no
recibir a sus hijos el próximo año.
CASO 4
Los Quispe tienen cuatro hijos: tres
hombres y una mujer.
La hija mayor no va a la escuela
Porque tiene que ayudar a su mamá. El
hijo menor sólo asiste cuando no es
tiempo de siembra o de cosecha.
Los otros dos hijos no pudieron
continuar con la secundaria porque la
escuela está muy lejos de su casa y
sus padres no los mandaron a estudiar.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
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Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
CASO 5
El comité pro construcción del
centro comunal de Oyotún,
integrado por las autoridades del
municipio, recolectó dinero del
gobierno y de la comunidad para la
construcción del local. La obra se
terminó a los seis meses. Ha pasado
un año y un grupo de pobladores ha
pedido en tres oportunidades un
informe sobre los gastos de la obra,
pero hasta la fecha no se responde
su pedido.
Uno de nosotros, empezando por el que está a la derecha del
responsable del grupo, lee el primer caso en voz alta. Los otros casos
serán leídos por los compañeros que siguen por la derecha. Los demás
seguimos la lectura con nuestras guías.
Al concluir la lectura de todos los casos, aplaudimos a nuestros
compañeros y les damos las gracias.
Nos dividimos en grupos o parejas para conversar sobre los casos.
A cada grupo le tocarán uno o dos casos por sorteo.
Cada participante dará su opinión sobre las injusticias que se
presentan en el caso que le ha tocado.
Al finalizar, los grupos o parejas compartiremos nuestras opiniones
con el resto.
Ministerio de Salud
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El responsable sigue leyendo.
PASO CONSTRUIMOS NUEVOS CONOCIMIENTOS
Tiempo: 2 horas 15 minutos.
Objetivo: Conocer qué son los derechos humanos y las clases de derechos
que existen.
Ahora que hemos leído los cinco casos, todos juntos
aprenderemos qué son LOS DERECHOS HUMANOS.
Para esto, realizamos la siguiente actividad:
Cada uno de nosotros escribe o dibuja en un papel lo que piensa que
son los derechos humanos.
Luego pegamos todos los papeles en la pared y explicamos a
nuestros compañeros lo que hemos escrito o dibujado.
Una vez que todos hemos hecho nuestra explicación, pasamos a la
página siguiente de nuestra guía para leer el texto ¿Qué son los
derechos humanos, y aclaramos nuestras dudas.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
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Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
Cada participante lee y compara con lo que ha escrito o dibujado.
¿Qué son los derechos humanos
Los DERECHOS HUMANOS son parte de nuestra
vida. Son beneficios que corresponden a todas las
personas por el hecho de ser humanos.
Todos los derechos traen también
responsabilidades. Las responsabilidades son
obligaciones que debemos cumplir.
Por ejemplo: Todos tenemos derecho a tener un
nombre, a ir a la escuela, a ser informados para
evitar las enfermedades y estar bien alimentados,
sobre todo cuando somos niños.
Pero, al mismo tiempo, tenemos la responsabilidad
de estudiar, de acudir a la posta de salud para que
nos vacunen y nos hagan los controles para cuidar
nuestra salud.
Los derechos humanos:
Son iguales para todas las personas sin diferencia
de edad, sexo, raza ni religión.
No podemos renunciar a ellos y nadie nos los
puede quitar.
La falta de respeto a nuestros derechos pone en
riesgo nuestra dignidad como personas.
Los derechos deben ser respetados por
todas las personas y por todos los
gobiernos. Es justo exigir que se cumplan.
Hacer respetar nuestros derechos y
respetar los derechos de las demás
personas es una tarea a la que debemos
comprometernos como personas y
como grupo.
Ministerio de Salud
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El responsable invita a cinco voluntarios para que lean las
clases de derechos que existen:
CLAS. Unas
oportunidad para
ejercer Derechos y
Responsabilidades
En salud
Derechos individuales
Ejemplos: Toda persona tiene derecho a la
integridad física, psicológica y moral; derecho a
ser inscrita o registrada en su municipalidad con
nombre y apellido (derecho a un nombre);
derecho a la vida y a la libertad y otros derechos
individuales.
Recordar el caso 1 y pensar qué tipo de derecho no se ha respetado.
Derechos económicos
Ejemplos: Derecho a la libertad de trabajo,
derecho a la propiedad y derecho a la
herencia.
Recordar el caso 2 y pensar qué tipo de derecho no se ha respetado.
Derechos sociales
Ejemplos: Derecho a tener una familia, derecho
a proteger nuestra salud, derecho a la
asociación, derecho a la recreación y otros
derechos sociales.
Recordar el caso 3 y pensar qué tipo de derecho no se ha respetado.
Derechos culturales
Ejemplos: Derecho a la educación, derecho a
identificarnos con nuestro pueblo, nuestro
idioma, vestimenta, fiestas patronales y otras
costumbres. También debemos conservarlos y
enseñarlos a nuestros hijos e hijas.
Recordar el caso 4 y pensar qué tipo de derecho no se ha respetado.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
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Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
Derechos políticos
Ejemplos: Todas las personas tenemos
derecho a ser elegidas y a elegir libremente a
nuestros representantes a través del voto
personal (derecho a la elección). También
tenemos derecho a la participación política y
a controlar a nuestras autoridades.
Recordar el caso 5 y pensar qué tipo de derecho no se ha respetado.
Ministerio de Salud
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Leemos los casos que nos tocaron para ver el derecho que no fue
respetado.
CASO 1
Rosa tiene derecho a la integridad física,
psicológica y moral.
Ni Pedro, por ser su esposo, ni nadie puede
agredirla física ni psicológicamente. Pero
Rosa, por ser la madre, tampoco puede
maltratar a sus hijos por ningún motivo.
Debemos denunciar las agresiones físicas.
Proponemos qué deberían hacer las personas para hacer que se respeten
sus derechos.
CASO 2
Cecilia tiene derecho a la libertad de
trabajo en buenas condiciones y a un
pago justo.
Debemos trabajar en buenas condiciones y
nadie puede abusar de nosotros.
Proponemos qué deberían hacer las personas para hacer que se respeten
sus derechos.
CASO 3
José tiene derecho a formar parte de una
asociación.
Podemos asociarnos libremente en las
organizaciones de nuestra comunidad.
Proponemos qué deberían hacer las personas para hacer que se respeten
sus derechos.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
20

Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
CASO 4
Los hijos de la familia Quispe tienen
derecho a la educación gratuita por igual,
ya sean hombres o mujeres, sin importar
su edad.
Varones y mujeres debemos educarnos por
igual.
Proponemos qué deberían hacer las personas para que se respeten sus
derechos.
CASO 5
La población de Oyotún tiene derecho a
la participación política y a controlar a
sus autoridades pidiéndoles información
sobre las gestiones realizadas, y a que
estas rindan cuentas sobre el uso del
dinero.
Debemos ser informados sobre el uso que
se da al dinero que aportamos a nuestra
comunidad.
Proponemos qué deberían hacer las personas para que se respeten sus
derechos.
Ahora en nuestros grupos leemos el Anexo 2 (página 84) para saber un
poco más sobre los derechos.
Al grupo que le tocó el caso 1, lee “los derechos individuales”;
los del caso 2, “los derechos económicos”;
los del caso 3, “los derechos sociales”;
los del caso 4, “los derechos culturales”; y
los del caso 5, “los derechos políticos”.
Ministerio de Salud
21

El responsable lee el resumen en voz alta; los demás seguimos la lectura
en nuestra guía.
Tiempo: 45 minutos.
PASO RESUMIMOS LO APRENDIDO
Objetivo: Pensar y opinar acerca de si se respetan o no los derechos
humanos en nuestra comunidad, sobre la base de los casos presentados en
las páginas 13 a 15.
Resumen
Los derechos humanos son parte de nuestra vida por el
hecho de ser seres humanos.
Todos los hombres y mujeres tenemos derechos y
responsabilidades.
Es importante que todas las personas conozcamos
nuestros derechos para hacerlos respetar en cualquier
lugar, ya sea en la casa, en la calle, en la posta de salud,
en la escuela o en nuestra comunidad.
No podemos renunciar ni nos pueden quitar nuestros
derechos individuales ni grupales.
Tenemos diferentes clases de derechos: individuales,
económicos, sociales, culturales y políticos.
La falta de respeto a nuestros derechos pone en riesgo
nuestra dignidad como personas.
La responsabilidad de cada persona es respetar los
derechos de los demás.
Las responsabilidades son obligaciones que debemos
cumplir para tener una vida pacífica y respetuosa.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
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Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
Elaboremos afiches.
Para reforzar lo que hemos
aprendido, cada grupo preparará
afiches con dibujos y frases sobre
LOS DERECHOS HUMANOS.
Uno de los afiches debe resumir lo
que acabamos de leer en la
página 22.
Utilizaremos los afiches elaborados
en el paso 5: “Compartimos lo
aprendido con la comunidad”.
Los colocaremos en lugares
donde todos los puedan ver,
como la iglesia, la posta de salud,
la municipalidad, la escuela y la
plaza o mercado.
Ministerio de Salud
23

Ahora, cada uno de nosotros dará un examen para saber cuánto ha
aprendido.
PASO EVALUAMOS NUESTROS CONOCIMIENTOS
Tiempo: 15 minutos.
Objetivo: Saber cuánto ha aprendido cada uno de nosotros sobre lo que son
los derechos humanos y las clases que existen.
Observamos y leemos cada caso y escribimos nuestra respuesta
en las líneas en blanco que están al lado derecho.
CASO 1
CASO 2
Pedro Sánchez se
emborracha en una
fiesta de su pueblo. Al
regresar a su casa le
pega a Rosa, su esposa.
Ella no se defiende ni
pide ayuda. Pero Rosa
también golpea a sus
dos pequeños hijos por
cualquier motivo.
Una señora de la ciudad
contrata a Cecilia para
que trabaje en su casa.
Después de unos meses
el padre de Cecilia visita
a su hija sorpresivamente
y ve que la señora no le
está pagando lo ofrecido
y que su hija no tiene
ningún día de descanso.
No se respeta el derecho a:
No se respeta el derecho a:
CARE PERÚ - PMP - CLAS
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Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
CASO 3
José Ramírez, de la
comunidad de Chacos, es
padre de tres hijos. Quiere
organizar la asociación de
padres de familia, pero la
directora del colegio se
opone. Ella lo ha amenazado
con no recibir a sus hijos el
próximo año.
No se respeta el derecho a:
CASO 4
CASO 5
Los Quispe tienen cuatro hijos:
tres hombres y una mujer.
La hija mayor no va a la
escuela porque tiene que
ayudar a su mamá. El hijo
menor sólo asiste cuando no
es tiempo de siembra o de
cosecha.
Los otros dos hijos no pudieron
continuar con la secundaria
porque la escuela está muy lejos de su casa
y sus padres no los mandaron a estudiar.
El comité pro construcción
del centro comunal de
Oyotún, integrado por las
autoridades del municipio,
recolectó dinero del
gobierno y de la comunidad
para la construcción del
local.
La obra se terminó a los seis
meses. Ha pasado un año y
un grupo de pobladores ha pedido en tres
oportunidades un informe sobre los gastos
de la obra, pero hasta la fecha no se
responde su pedido.
No se respeta el derecho a:
No se respeta el derecho a:
Ahora que hemos terminado nuestro examen, compararemos nuestras
respuestas con las que aparecen en las páginas 30 y 31.
Si tenemos más de una respuesta equivocada, tendremos que volver a
repasar los casos.
Ministerio de Salud
25

El responsable de la sesión lee en voz alta lo que está a continuación;
los demás seguimos la lectura con nuestra guía.
PASO COMPARTIMOS LO APRENDIDO CON
LA COMUNIDAD
Tiempo: 2 horas 45 minutos.
Objetivo: Que la población conozca acerca del tema de los derechos
humanos.
Es momento para organizarnos y compartir con la
comunidad lo que hemos aprendido.
Entre nosotros acordamos hacer una representación
de cada caso de los cinco que hemos visto en el
paso 1.
Cada uno aprende y ensaya el personaje que
actuará en la obra según el caso. Por ejemplo: Pedro
Sánchez del primer caso, Cecilia del segundo caso,
etcétera.
Nos ponemos de acuerdo sobre dónde
haremos la presentación, con quiénes, la
fecha, el lugar, la hora y quiénes serán los
responsables de la actividad.
Escribimos los acuerdos en un papel
sábana y lo pegamos en un lugar donde
todos puedan verlo.
Con anticipación, coordinamos con la
comunidad para acordar la fecha y hora
CARE PERÚ - PMP - CLAS
26

Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
Antes de la presentación tendremos listo el afiche con el resumen sobre los
derechos y las preguntas que haremos a la comunidad.
en la que nos reuniremos con el grupo
ante el que haremos la representación.
El día de la presentación de los casos,
pedimos a los asistentes que se sienten
formando una media luna (como se
muestra en la figura). Luego les
explicamos el motivo de la reunión y su
importancia.
Invitamos a la población a observar y
pensar sobre la actuación.
Al terminar la presentación de los casos, invitamos a los asistentes a responder
las siguientes preguntas:
¿En la comunidad se presentan casos parecidos a los que
hemos visto
¿Por qué ocurren estos casos
¿Estos casos tienen que ver con los derechos
¿Si conociéramos e hiciéramos respetar nuestros derechos
ocurrirían estos casos ¿Por qué
Entonces, ¿qué podemos hacer para que no sucedan estos
casos ¿A qué nos vamos a comprometer
Si nadie participa, el responsable puede invitar a uno de los presentes a
dar su opinión.
Al final, los responsables de la presentación leen el resumen que está en el
afiche.
Ministerio de Salud
27

AFICHE RESUMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son parte de nuestra vida por el
hecho de ser seres humanos.
Todos los hombres y mujeres tenemos derechos y
responsabilidades.
Es importante que todas las personas conozcamos
nuestros derechos para hacerlos respetar en cualquier
lugar, ya sea en la casa, en la calle, en la posta de salud,
en la escuela o en nuestra comunidad.
No podemos renunciar ni nos pueden quitar nuestros
derechos individuales ni grupales.
Tenemos diferentes clases de derechos: individuales,
económicos, sociales, culturales y políticos.
La falta de respeto a nuestros derechos pone en riesgo
nuestra dignidad como personas.
La responsabilidad de cada persona es respetar los
derechos de los demás.
Las responsabilidades son obligaciones que debemos
cumplir para tener una vida pacífica y respetuosa.
Agradecemos la participación de los asistentes y nos despedimos hasta
una nueva oportunidad.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
28

Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
¡¡FELICITACIONES por haber llegado hasta aquí!!
Antes de que los miembros del grupo
nos vayamos a nuestras casas, nos
reunimos un momento para
conversar sobre los resultados de la
actividad desarrollada en la
comunidad y respondemos las
siguientes preguntas:
¿La comunidad entendió qué
son los derechos humanos
¿Lo que entendió la comunidad
le ayudará a hacer respetar sus
derechos ¿Cómo
Si acordamos que debemos mejorar en algo, lo tendremos en
cuenta para la próxima vez.
Recordemos:
¿Quién será responsable de la siguiente sesión
¿Qué materiales necesitaremos
¿Dónde, cuándo y a qué hora nos reuniremos
¿Con qué grupo de la comunidad compartiremos
lo aprendido
¿Qué anexo debemos leer
Ministerio de Salud
29

Solución de la actividad de evaluación
Caso 5
No se respeta el
derecho a:
El comité pro construcción
del centro comunal de
Oyotún, integrado por las
autoridades del municipio,
recolectó dinero del
gobierno y de la
comunidad para la
construcción del local. La
obra se terminó a los seis
meses. Ha pasado un año
y un grupo de pobladores
ha pedido en tres
oportunidades un informe
sobre los gastos de la
obra, pero hasta la fecha
no se responde su pedido.
la participación
política
No se respeta el
derecho a:
Caso 3
José Ramírez, de la
comunidad de Chacos, es
padre de tres hijos. Quiere
organizar la asociación de
padres de familia, pero la
directora del colegio se
opone. Ella lo ha amenazado
con no recibir a sus hijos el
próximo año.
la asociación
No se respeta el
derecho a:
Caso 1
Pedro Sánchez se
emborracha en una fiesta
de su pueblo. Al regresar
a su casa le pega a Rosa,
su esposa. Ella no se
defiende ni pide ayuda.
Pero Rosa también
golpea a sus dos hijos
por cualquier motivo.
la integridad
física,
psicológica y
moral
CARE PERÚ - PMP - CLAS
30

Sesión 1. Nuestros
derechos humanos
No se respeta el
derecho a:
Caso 4
Los Quispe tienen cuatro
hijos: tres hombres y una
mujer.
La hija mayor no va a la
escuela porque tiene que
ayudar a su mamá. El hijo
menor sólo asiste cuando
no es tiempo de siembra o
de cosecha.
Los otros dos hijos no
pudieron continuar con la
secundaria porque la
escuela está muy lejos de
su casa y sus padres no los
mandaron a estudiar.
la educación
No se respeta el
derecho a:
Caso 2
Una señora de la ciudad
contrata a Cecilia para
que trabaje en su casa.
Después de unos meses
el padre de Cecilia visita
a su hija sorpresivamente
y ve que la señora no le
está pagando lo ofrecido
y que su hija no tiene
ningún día de descanso.
la libertad de
trabajo en
buenas
condiciones y a
un pago justo
Ministerio de Salud
31

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
El responsable da inicio a la reunión leyendo el nombre de la sesión.
Sesión 2
Nuestros
derechos y
responsabilidades
en salud

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
El responsable lee la historia de la familia Gutiérrez; los demás seguimos la
lectura en nuestra guía.
PASO DESPERTAMOS NUESTRO INTERÉS
Tiempo: 1 hora.
Objetivo: Pensar y opinar, a partir de la historia de la familia Gutiérrez, sobre
nuestros derechos en salud.
La familia Gutiérrez
Rosalinda y Arturo se juntaron muy
jóvenes porque Rosalinda quedó embarazada.
Al principio las cosas entre ellos
estaban bien, pero después de un tiempo Arturo
comenzó a emborracharse. Cuando venía
borracho trataba mal a Rosalinda y la
obligaba a tener relaciones sexuales.
Rosalinda aceptaba las relaciones sexuales para no tener problemas con su
marido. Así tuvieron cinco hijos: Juanita de cinco, José de cuatro, Rosita de
tres, Pedrito de dos y la recién nacida, en cuyo parto ella casi se muere. Sus
hijos están muy débiles y por eso se enferman seguido. A Juanita le dio
sarampión porque no estaba vacunada.
Sí mamá...
Si tienes un hijo más
te puedes morir.
Ministerio de Salud
35

Un día Rosalinda se encontró con la maestra del colegio de sus
hijos y al conversar con ella sobre sus problemas de salud se
enteró de los servicios que ofrece la promotora y el centro de
salud de la zona.
¿Por qué no buscas a la
promotora o vas al
centro de salud Ellos
te ofrecen muchos
servicios y te
enseñan cómo cuidar
tu salud y la de
tu familia.
Rosalinda decide ir al centro de salud
y conversa con Arturo para ponerse
de acuerdo.
Él no estuvo de acuerdo.
Voy al
centro de
salud para
que me den
un método
para no
tener más
hijos. ¿Estás
de acuerdo
¡No!
Seguro que
quieres
estar con
otro
hombre.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
36

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
Discutieron y, aunque Arturo no quería entender, Rosalinda fue de
todos modos a la posta de salud.
Arturo, ¿cómo puedes pensar eso
Entiende que es por
mi salud y el bien
de nuestros hijos...
¡Rosalindaaaa!...
¡He
dicho que
NO!
Rosalinda ingresa en la posta de salud pero es atendida después
de esperar varias horas.
Te puedes cuidar
con la depo -
provera, el norplant,
los métodos de
barrera y la
vasectomía.
Señorita, en mi último
hijo casi me muero...
¡Ya no quiero tener más
hijos!
La persona que la atendió lo hizo rápidamente y usó términos
difíciles. Rosalinda salió preocupada, sin saber qué decidir, porque no
había entendido nada.
Ministerio de Salud
37

Al salir de la posta Rosalinda se encontró con una trabajadora a la
que conocía, quien al verla preocupada, le explica todo lo que no
había entendido.
Hay muchos métodos
anticonceptivos... tú y tu
pareja deben estar de acuerdo
sobre cuántos hijos tener y
cuándo tenerlos.
Al día siguiente, Arturo fue muy molesto a la posta de salud y exigió saber si
a su esposa Rosalinda le habían dado un método anticonceptivo.
El médico jefe, al escuchar este reclamo, le explicó muy amablemente que
esta información era confidencial y, por lo tanto, sólo se la podía dar
Rosalinda.
Discúlpeme, pero esa
información no se la
puedo dar si ella
no lo autoriza.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
38

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
El responsable de la sesión lee cada pregunta.
Todos los participantes escuchamos y las respondemos una a una a
medida que se van leyendo.
¿Qué piensan sobre lo que hizo Arturo con Rosalinda
¿Qué piensan sobre lo que hizo Rosalinda al irse a la posta
de salud ¿Por qué
¿Cómo debió haber sido la atención que recibió
Rosalinda en la posta
¿Cuáles son las obligaciones de Arturo y Rosalinda como
pareja y como padres
Si nadie participa, el responsable puede invitar a uno de los presentes a dar
su opinión.
Luego, el responsable lee en voz alta lo siguiente.
¿Qué son los derechos en salud
Son un conjunto de reglas o acciones para
lograr que las personas, sin diferencias de
ningún tipo, tengamos buena salud.
Todos tenemos derecho a la protección de
nuestra salud, la de nuestra familia y la de
nuestra comunidad, así como el deber de
contribuir a su promoción y defensa.
Esto está escrito en la Constitución Política del
Perú.
Ministerio de Salud
39

Continuemos con el paso 2. El responsable sigue leyendo.
PASO CONSTRUIMOS NUEVOS CONOCIMIENTOS
Tiempo: 2 horas 45 minutos.
Objetivo: Conocer nuestros derechos y responsabilidades en salud.
Ahora, para conocer cuáles son nuestros derechos en salud, uno de
nosotros leerá en voz alta los cuatro tipos de derechos que figuran a
continuación. Los demás seguiremos la lectura en nuestra guía.
Derechos a la protección en
salud.
Son los derechos que aseguran que
todas las personas cuidemos nuestra
salud y no nos enfermemos.
Derechos a la atención de la
salud.
Son los derechos que permiten que
todas las personas recibamos
atención en salud cuando la
necesitemos.
Derechos del usuario y de la
usuaria de los servicios de
salud.
Son los derechos que permiten que
las personas sean bien atendidas y
que se solucionen sus problemas o
necesidades en los servicios de salud.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
40

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
Derechos en salud sexual y
reproductiva.
Son los derechos que nos aseguran
tener los hijos que queremos y gozar
de una vida sexual sana.
Luego nos dividimos en cuatro grupos para leer los cuatro tipos de
derechos en salud que aparecen en el Anexo 3 de la página 94.
El primer grupo leerá “los derechos a la protección en salud”.
El segundo grupo,“ los derechos en la atención de salud”.
El tercer grupo, “los derechos del usuario y de la usuaria de los
servicios de salud”.
El cuarto grupo, “los derechos en salud sexual y
reproductiva”.
Finalizada la lectura, cada grupo elige a un representante para que, con
sus propias palabras, nos explique lo que su grupo ha entendido sobre
los derechos que les tocó leer.
Seguimos trabajando en grupo.
Tomando en cuenta nuestra experiencia y lo que hemos leído,
escogemos dos derechos que no son respetados en la comunidad.
Una vez escogidos, los escribimos en un papel sábana y al lado
anotamos las responsabilidades que tenemos que cumplir para que
esos derechos se hagan efectivos. Lo hacemos igual que el modelo de
la página 42.
Ministerio de Salud
41

Para finalizar, el responsable leerá para todos lo que se encuentra en el
cuadro que sigue.
CUADRO DE LOS DERECHOS Y
RESPONSABILIDADES EN SALUD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
DERECHOS
Si tenemos derecho a
decidir libremente el
número de hijos que
queremos tener...
RESPONSABILIDADES
...Nuestra responsabilidad será tener
siempre una comunicación sincera con
nuestra pareja para decidir juntos el
número de hijos que queremos tener.
Derechos Responsabilidades
CARE PERÚ - PMP - CLAS
42

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
El responsable lee en voz alta el resumen de lo que hemos aprendido en
esta sesión; los demás seguimos la lectura en nuestra guía.
Tiempo: 30 minutos.
PASO RESUMIMOS LO APRENDIDO
Objetivo: Recordar las ideas más importantes sobre derechos y
responsabilidades en salud.
Resumen
Hombres y mujeres tenemos derechos y
responsabilidades en salud
Todos tenemos derecho a la protección en salud, por ejemplo, a comer
alimentos sanos y completos desde muy pequeños.
En este caso, la responsabilidad de los padres es alimentar bien a sus hijos. Para
ello, el Estado debe garantizar derecho al trabajo de los padres.
Tenemos derecho a la atención en salud, por ejemplo, a recibir una buena
atención de parte de un personal acertado, y que el centro de salud cuente con
equipos y medicinas.
Nuestra responsabilidad es ir a la posta a tiempo, y la responsabilidad del
personal de salud es capacitarse para darnos una atención de calidad.
Como usuarios y usuarias también tenemos derecho a que nos traten bien, con
respeto, a solas, que no cuenten a otros nuestros problemas y respeten nuestras
costumbres.
La responsabilidad del personal de salud es conocer el lenguaje, las creencias y
costumbres de la población, además de guardar en secreto toda la información
de la atención.
También tenemos derechos en salud sexual y reproductiva como, por ejemplo,
estar bien informados para planificar libremente nuestra familia.
Ministerio de Salud
43

Nuestra responsabilidad es acudir a los lugares donde puedan informarnos
sobre cómo planificar nuestra familia (posta de salud, promotor, etcétera) . El
personal de salud es responsable de brindarnos información clara, sencilla y
completa.
Todas las personas debemos conocer nuestros derechos en salud para
cumplirlos y exigir que se cumplan.
Nuestra responsabilidad es informarnos sobre nuestros derechos en salud.
Para reforzar lo que hemos aprendido, cada grupo prepara afiches
sobre los derechos y responsabilidades en salud. Estos afiches
pueden tener dibujos, lemas o mensajes.
Compartiremos estos afiches con la comunidad,
colocándolos en lugares donde todos los vean como la
iglesia, la posta de salud, la municipalidad o la
gobernación, la plaza o el mercado y la escuela.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
44

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
El responsable de la sesión lee en voz alta; los demás seguimos la
lectura en nuestra guía.
PASO EVALUAMOS NUESTROS CONOCIMIENTOS
Tiempo: 30 minutos.
Objetivo: Saber cuánto ha aprendido cada uno sobre sus derechos y
responsabilidades en salud.
Para saber lo que hemos aprendido sobre el tema de los derechos y
responsabilidades en salud, cada uno de nosotros llena el cuadro que
está en la página siguiente, escribiendo los ejemplos que nos piden en
los espacios en blanco.
CLAS: Una
oportunidad para
ejercer derechos y
responsabilidades
en salud
Ministerio de Salud
45

DERECHOS EN SALUD
Evaluación
ESCRIBA O DIBUJE UN EJEMPLO
EN EL QUE SÍ SE RESPETA ESTE
DERECHO EN LA COMUNIDAD
ESCRIBA O DIBUJE
LA RESPONSABILIDAD
QUE LE CORRESPONDE
Derecho a que nuestra salud
esté protegida
Derecho a que nuestra salud
esté bien atendida
Derechos como usuarios y
usuarias de un servicio
Derechos en salud sexual y
reproductiva
Si hemos terminado de llenar el cuadro, comparemos nuestras
respuestas con las que se encuentran en la página 51: Solución de la
actividad de evaluación.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
46

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
El responsable continúa con la sesión leyendo en voz alta; los demás
seguimos la lectura con nuestra guía.
PASO COMPARTIMOS LO APRENDIDO CON
LA COMUNIDAD
Tiempo: 2 horas 30 minutos.
Objetivo: Que la población conozca sobre sus derechos y responsabilidades en
salud.
Ahora que conocemos nuestros derechos en salud, es
necesario que nos organicemos para compartir dichos
conocimientos con la comunidad. Para ello presentaremos
la historia de la familia Gutiérrez.
Nos repartimos los personajes y preparamos nuestra
actuación. También podemos invitar a algunos
miembros de la comunidad para que participen en
la representación.
Podemos buscar algunos disfraces para representar a
nuestros personajes y así hacer más divertida la
actuación.
De acuerdo con las coordinaciones que hemos
realizado, decidimos ante qué grupo de la comunidad
haremos la actuación de la historia (puede ser un club
de madres, una asamblea comunal, la feria dominical,
el colegio, etcétera).
Ministerio de Salud
47

El día de la presentación estamos a la hora acordada y
no olvidamos llevar el resumen de los derechos
escritos en papel sábana.
Al finalizar la presentación, el responsable del grupo lee
las preguntas sobre la historia de la familia Gutiérrez.
Después de cada pregunta se invita a los asistentes a
dar sus respuestas.
¿Qué piensan sobre lo que hizo Arturo con
Rosalinda
¿Qué piensan sobre lo que hizo Rosalinda al
ir a la posta de salud ¿Por qué
¿Cómo debió haber sido la atención que
recibió Rosalinda en la posta
¿Cuáles son las responsabilidades de Arturo y
de Rosalinda como pareja y como padres
Si nadie participa, el responsable puede invitar a uno de los presentes a
dar su opinión.
Para finalizar la reunión con la comunidad:
Respondemos a preguntas, dudas o
comentarios de los asistentes.
Enseñamos los afiches que preparamos
cuando nos estuvimos capacitando
(página 44). Pedimos que algunos asistentes
opinen sobre ellos.
El responsable del grupo lee el resumen del
paso 3 que hemos escrito en el papel
sábana y que está en las páginas 43 y 44.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
48

Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
AFICHE RESUMEN SOBRE DERECHOS EN SALUD
Hombres y mujeres tenemos derechos y
responsabilidades en salud
Todos tenemos derecho a la protección en salud, por ejemplo, a comer
alimentos sanos y completos desde muy pequeños.
En este caso, la responsabilidad de los padres es alimentar bien a sus hijos. Para
ello, el Estado debe garantizar el derecho al trabajo de los padres.
Tenemos derecho a la atención en salud, por ejemplo, a recibir una buena
atención de parte de un personal acertado, y que el centro de salud cuente con
equipos y medicinas.
Nuestra responsabilidad es ir a la posta a tiempo, y la responsabilidad del
personal de salud es capacitarse para darnos una atención de calidad.
Como usuarios y usuarias también tenemos derecho a que nos traten bien, con
respecto, a solas, que no cuenten a otros nuestros problemas y respeten
nuestras costumbres.
La responsabilidad del personal de salud es conocer el lenguaje, las creencias y
costumbres de la población, además de guardar en secreto toda la
información de la atención.
También tenemos derechos en salud sexual y reproductiva como, por ejemplo,
estar bien informados para planificar libremente nuestra familia.
Nuestra responsabilidad es acudir a los lugares donde puedan informarnos sobre
cómo planificar nuestra familia (posta de salud, promotor, etcétera). El personal
de salud es responsable de brindarnos información clara, sencilla y completa.
Todas las personas debemos conocer nuestros derechos en salud para
cumplirlos y exigir que se cumplan.
Nuestra responsabilidad es informarnos sobre nuestros derechos en salud.
Agradecemos la participación de los
asistentes y nos despedimos hasta una
nueva oportunidad.
Ministerio de Salud
49

¡¡FELICITACIONES por haber llegado hasta aquí!!
Antes de que los miembros del grupo
nos vayamos a nuestras casas,
nos reunimos un momento para
conversar sobre los resultados de
la actividad desarrollada en la
comunidad y respondemos las
siguientes preguntas:
¿La comunidad entendió qué
son los derechos en salud
¿Lo que entendió la comunidad
le ayudará a hacer respetar sus
derechos en salud ¿Cómo
Si acordamos que debemos mejorar en algo, lo tendremos en
cuenta para la próxima vez.
Ahora recordaremos:
¿Quién será responsable de la siguiente
sesión
¿Qué materiales necesitaremos
¿Dónde, cuándo y a qué hora nos
reuniremos
¿Con qué grupo de la comunidad
compartiremos lo aprendido
¿Qué anexo debemos leer
CARE PERÚ - PMP - CLAS
50

Solución de la actividad de evaluación
Sesión 2. Nuestros derechos
y responsabilidades
en salud
DERECHOS EN SALUD
ESCRIBA O DIBUJE UN EJEMPLO
EN EL QUE SÍ SE RESPETA ESTE
DERECHO EN LA COMUNIDAD
ESCRIBA O DIBUJE
LA RESPONSABILIDAD
QUE LE CORRESPONDE
Derecho a que nuestra salud
esté protegida
Todos tenemos derecho a la
protección en salud, por ejemplo,
a comer alimentos sanos y
completos desde muy pequeños.
En este caso, la
responsabilidad de los
padres es alimentar bien a
sus hijos. Para ello el
Estado debe garantizar el
derecho al trabajo de los
padres.
Derecho a que nuestra salud
esté bien atendida
Tenemos derecho a la atención
en salud, por ejemplo, a recibir
una buena atención de parte de
un personal acertado, y que el
centro de salud cuente con
equipos y medicinas.
Nuestra responsabilidad es
ir a la posta a tiempo, y la
responsabilidad del
personal de salud es
capacitarse para darnos
una atención de calidad.
Derechos como usuarios y
usuarias de un servicio
Como usuarios y usuarias
también tenemos derecho a que
nos traten bien, con respeto, a
solas, que no cuenten a otros
nuestros problemas y respeten
nuestras costumbres.
La responsabilidad del
personal de salud es
conocer el lenguaje, las
creencias y costumbres de
la población, además de
guardar en secreto toda la
información de la atención.
Derechos en salud sexual y
reproductiva
También tenemos derechos en
salud sexual y reproductiva
como, por ejemplo, estar bien
informados para planificar
libremente nuestra familia.
Nuestra responsabilidad es
acudir a los lugares donde
puedan informarnos sobre
cómo planificar nuestra
familia (posta de salud,
promotor, etcétera). El
personal de salud es
responsable de brindarnos
información clara, sencilla y
completa.
Ministerio de Salud
51

Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
El responsable da inicio a la reunión leyendo el nombre de la sesión.
Sesión 3
La Asociación CLAS:
Una oportunidad de
ejercitar nuestros
derechos de
participación en
Salud

Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
El responsable da inicio a la lectura.
Tiempo: 1 hora.
PASO DESPERTAMOS NUESTRO INTERÉS
Objetivo: Interesar a los participantes sobre la Asociación CLAS (Comunidad
Local de Administración de Salud).
Como hemos visto en la primera y segunda sesión, es
importante nuestra participación para conocer
nuestros derechos y hacerlos respetar.
En el sector salud se han creado las Asociaciones CLAS,
modelos para que la comunidad, a través de sus
representantes, junto con el personal de salud,
administren o manejen algunos puestos y centros de
salud.
Las Asociaciones CLAS son una oportunidad para
ejercer nuestros derechos y responsabilidades en salud.
También nos permiten:
Fortalecer nuestra participación comunitaria.
Controlar los gastos que se realizan en las
Asociaciones CLAS.
Mejorar el acceso de la población más pobre al uso
de los servicios de salud.
Mejorar el uso de los recursos con la participación
activa de la comunidad.
Para entender mejor qué es la Asociación CLAS, veremos juntos el
video “Asociación CLAS: Compartiendo el futuro”. Si no tenemos
televisor ni VHS, escucharemos los spots radiales sobre CLAS y el
Plan de Salud Local , o leeremos el folleto de CLAS.
Ministerio de Salud
55

Ahora que hemos terminado de ver el video, nos dividimos en grupos de
cinco personas como máximo.
En grupo, conversamos y respondemos a las preguntas que se
encuentran a continuación.
¿Cuáles son las diferencias entre un establecimiento de salud
administrado por una Asociación CLAS y uno que no lo es
¿En qué se beneficia la comunidad cuando es un
establecimiento CLAS
Escribimos las respuestas en un papel sábana y luego se las leemos a
los demás compañeros.
Si nadie participa, el responsable puede invitar a uno de los presentes
a dar su opinión.
CLAS
Beneficios para
la comunidad
CLAS
CARE PERÚ - PMP - CLAS
56

Continuamos con la sesión. Ahora nos dividimos en dos grupos
para seguir trabajando.
PASO CONSTRUIMOS NUEVOS CONOCIMIENTOS
Tiempo: 2 horas 30 minutos.
Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
Objetivo: Conocer sobre la Asociación CLAS e identificar las razones que
permiten su buen funcionamiento.
De acuerdo con el video que hemos visto, vamos a
preparar una actuación. Un grupo prepara el caso
de una Asociación CLAS donde todos sus miembros
(asamblea y comité directivo) y la comunidad
cumplen bien sus funciones.
El otro grupo prepara el caso de una Asociación
CLAS donde la asamblea, el consejo directivo y la
comunidad no cumplen bien sus funciones.
Cada grupo presenta su caso en forma de historia,
de una pequeña obra de teatro, una función de
títeres, etcétera.
Al finalizar las dos presentaciones, el responsable de
la reunión invita a todos los participantes a
responder cada una de las siguientes preguntas:
¿Por qué no funcionó bien la Asociación
CLAS
¿Qué ayudó al buen funcionamiento de la
Asociación CLAS
Si nadie participa, el responsable puede invitar a uno de los presentes
a dar su opinión.
Ministerio de Salud
57

Un voluntario de cada grupo escribe en un papel sábana las
respuestas de los participantes.
Al terminar de anotar las opiniones de todos los participantes,
comparamos lo escrito con las características de la Asociación CLAS
que aparecen en el cuadro.
Una ASOCIACIÓN CLAS que SÍ
funciona bien se caracteriza porque:
Toda la comunidad conoce qué es
una Asociación CLAS.
La comunidad elige a los miembros
de la Asociación CLAS. Tres de ellos
pertenecen a las organizaciones
de base que han presentado
candidatos, que pueden ser del club
de madres, del comité de regantes,
de los comités de desarrollo, de los
comités de salud, etcétera; los otros
tres son elegidos en un acto público,
es decir, en una asamblea comunal.
Los miembros elegidos por la
comunidad trabajan en forma
gratuita para mejorar la salud de
sus pobladores.
Tiene un programa de salud local
(PSL) y la comunidad conoce las
actividades que ha realizado.
Informa a la comunidad sobre los
gastos efectuados.
La población conoce los programas
que ofrece su establecimiento de
salud.
Una ASOCIACIÓN CLAS que NO
funciona bien se caracteriza porque:
No todos los miembros de la
comunidad conocen qué es una
Asociación CLAS.
La comunidad no ha elegido a los
miembros de la Asociación CLAS.
No se ha consultado a las
organizaciones de base y sus
miembros han sido designados “a
dedo”.
Sus miembros no siempre trabajan
para mejorar la salud de sus
pobladores. A veces su labor se
limita a realizar pagos.
No da a conocer a la población su
programa de salud local y tampoco
la informa de las actividades
realizadas.
No informa a la comunidad sobre
los gastos efectuados.
La población no conoce los programas
que ofrece su establecimiento
de salud.
Para aclarar nuestras dudas leemos el Anexo 4: La Asociación CLAS,
página 106.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
58

Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
Continuemos la sesión.
El responsable lee en voz alta el resumen de lo que hemos aprendido
en esta sesión; los demás seguimos la lectura en nuestra guía.
Tiempo: 30 minutos.
PASO RESUMIMOS LO APRENDIDO
Objetivo: Recordar las ideas más importantes sobre la Asociación CLAS
como forma de participación en salud.
Resumen
La Comunidad Local de Administración de Salud (CLAS) es una
asociación conformada por la comunidad (a través de sus
representantes) y el personal de salud, que se unen para compartir
la administración (manejo) de los servicios de salud que se brindan
en el establecimiento.
La Asociación CLAS se encarga de:
Conocer las necesidades y problemas de salud de la
comunidad y trabajar para resolverlos.
Cuidar la salud de la población a través del desarrollo de
actividades de educación y prevención, como vacunaciones,
control del embarazo, saneamiento ambiental, etcétera.
Que toda la población que necesite un servicio de salud
reciba una buena atención: que el personal esté capacitado
y sea acertado, que dé buen trato, que se cuente con
equipos y medicamentos, etcétera.
La Asociación CLAS se caracteriza porque:
Toda la comunidad conoce qué es.
Ministerio de Salud
59

La comunidad elige a los miembros de la Asociación CLAS.
Tres de ellos pertenecen a las organizaciones de base que
han presentado candidatos, que pueden ser del club de
madres, del comité de regantes, de los comités de desarrollo,
de los comités de salud, etcétera; los otros tres son elegidos
en un acto público, es decir, en una asamblea comunal.
Los miembros elegidos por la comunidad trabajan en forma
gratuita para mejorar la salud de sus pobladores.
Tiene un programa de salud local (PSL) y la comunidad
conoce las actividades que ha realizado.
Informa a la comunidad sobre los gastos efectuados.
La población conoce los programas que ofrece su
establecimiento de salud.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
60

Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
Para reforzar lo que hemos aprendido, elaboramos afiches
con frases cortas o lemas y dibujos sobre la Asociación CLAS
para luego compartirlos con la comunidad.
Escribimos estos lemas en papel sábana.
INFORMACIÓN
Podemos utilizar los afiches que elaboraremos en el paso
5: “Compartimos lo aprendido con la comunidad”,
colocándolos en lugares visibles como la iglesia, el
establecimiento de salud, la municipalidad, la gobernación,
el mercado o plaza, etcétera.
Ministerio de Salud
61

Continuemos con el paso 4 de esta sesión.
PASO EVALUAMOS NUESTROS CONOCIMIENTOS
Tiempo: 30 minutos.
Objetivo: Verificar lo que hemos aprendido sobre la Asociación CLAS.
Con el juego "La papa caliente", evaluamos lo que
hemos comprendido sobre la Asociación CLAS:
Formamos un círculo y el responsable de la
reunión se pone de pie, de espaldas al círculo, y
cuenta 1, 2, 3, 4, 5...
1, 2, 3, 4, 5...
Mientras cuenta, las personas que estamos en el
círculo nos pasamos “la papa caliente”, que
puede ser una pelota, la cinta adhesiva, un
plumón o cualquier objeto que tengamos a la
mano en ese momento.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
62

Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
Cuando el responsable de la reunión diga
“¡alto!”, la persona que se quedó con la “papa
caliente” responde una de las preguntas que se
presentan a continuación, y luego sigue con el
juego:
¿Cuáles son las diferencias entre un
establecimiento de salud CLAS y uno no
CLAS
¿Quiénes conforman la Asociación CLAS
¿Cómo hacemos que la comunidad
conozca qué es una Asociación CLAS
¿Cómo se elige a los miembros de la
Asociación CLAS
¿Qué hace la Asociación CLAS
¿Qué es un programa de salud local o PSL y
para qué sirve
Ministerio de Salud
63

¿Cómo hace conocer la Asociación CLAS
las actividades que realiza
¿Quién y cómo se debe informar a la
comunidad sobre los gastos efectuados en
los establecimientos de salud
¿Qué beneficios trae a la comunidad tener
una Asociación CLAS
¿Qué hace la
Asociación CLAS
Si no estamos de acuerdo con la respuesta de nuestro
compañero o compañera, alguien del grupo puede
completarla.
Jugamos hasta que todos los participantes hayamos
contestado por lo menos una pregunta.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
64

Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
Ahora que ya sabemos qué es la Asociación CLAS, nos
ponemos de acuerdo para compartir con la comunidad lo que
hemos aprendido.
PASO COMPARTIMOS LO APRENDIDO CON
LA COMUNIDAD
Tiempo: 2 horas.
Objetivo: Que la población conozca a la Asociación CLAS como un espacio
de participación en salud y de ejercicio de nuestros derechos.
Entre nosotros acordamos hacer una actuación
basada en los dos casos que hemos visto en el paso
2, teniendo en cuenta el cuadro que se presenta en
la página 58, ”Una Asociación CLAS que SÍ funciona
bien se caracteriza porque ...” Y “Una Asociación
CLAS que NO funciona bien se caracteriza porque...”.
Nos organizamos, nos dividimos a los personajes y
ensayamos. Cada uno aprende y ensaya el papel
que representará en la obra.
Nos ponemos de acuerdo acerca de dónde
haremos la actuación, con quiénes, el lugar, la
fecha, la hora y los responsables de la actividad.
Coordinamos con tiempo con la comunidad.
Ministerio de Salud
65

El día de la actuación de los casos, pedimos a las
personas de la comunidad que formen una media
luna. Luego les explicamos el motivo de la reunión y
su importancia.
Invitamos a la población a observar y reflexionar
sobre la actuación.
Cuando esta termina preguntamos a la comunidad
lo siguiente:
´
¿Qué razones creen ustedes que ayudaron al buen
funcionamiento de las Asociaciones CLAS en el caso
presentado
¿Qué razones dificultaron su buen funcionamiento
Si nadie participa, el responsable puede invitar a uno de los presentes
a dar su opinión.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
66

Sesión 3. La Asociación CLAS:
Una oportunidad de ejercitar
nuestros derechos de
participación en salud
CLAS: Buen Funcionamiento
El responsable de la actuación
escribe en un papel sábana las
respuestas de los participantes.
Luego, invitamos a la comunidad a
ver el video: “Asociación CLAS:
Compartiendo el futuro”.
Finalmente, leemos el resumen de lo que hemos
aprendido, que se presenta a continuación:
AFICHE RESUMEN DE LA ASOCIACIÓN CLAS
La Comunidad Local de Administración de Salud (CLAS) es una
asociación conformada por la comunidad (a través de sus
representantes) y el personal de salud, quienes se unen para
compartir la administración (manejo) de los servicios de salud que
se brindan en el establecimiento.
La Asociación CLAS se encarga de:
Conocer las necesidades y problemas de salud de la
comunidad y trabajar para resolverlos.
Cuidar la salud de la población a través del desarrollo de
actividades de educación y prevención, como vacunaciones,
control del embarazo, saneamiento ambiental, etcétera.
Que toda la población que necesite un servicio de salud
reciba una buena atención: que el personal esté capacitado
y sea acertado, que dé buen trato, que se cuente con
equipos y medicamentos, etcétera.
La Asociación CLAS se caracteriza porque:
Toda la comunidad conoce qué es.
Ministerio de Salud
67

La comunidad elige a los miembros de la Asociación CLAS.
Tres de ellos pertenecen a las organizaciones de base que
han presentado candidatos, que pueden ser del club de
madres, del comité de regantes, de los comités de desarrollo,
de los comités de salud, etcétera; los otros tres son elegidos
en un acto público, es decir, en una asamblea comunal.
Los miembros elegidos por la comunidad trabajan en forma
gratuita para mejorar la salud de sus pobladores.
Tiene un programa de salud local (PSL) y la comunidad
conoce las actividades que ha realizado.
Informa a la comunidad sobre los gastos efectuados.
La población conoce los programas que ofrece su
establecimiento de salud.
Agradecemos la participación de los asistentes y nos despedimos hasta una
nueva oportunidad.
¡¡FELICITACIONES por haber llegado hasta aquí!!
Antes de que los miembros del
grupo nos vayamos a nuestras
casas, nos reunimos un momento
para conversar sobre los resultados
de la actividad desarrollada en la
comunidad y respondemos las
siguientes preguntas:
¿La comunidad entendió qué
es la Asociación CLAS
¿Lo que entendió la
comunidad ayudará a mejorar
su participación ¿Cómo
Si acordamos que debemos mejorar en algo, lo tendremos en
cuenta para la próxima vez.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
68

Guía del Movilizador

Conociendo
nuestra guía
Conociendo nuestra guía
Guía del Movilizador
CLAS: Una oportunidad para
ejercer derechos y
responsabilidades
en salud

Conociendo
nuestra guía
1. ¿Por qué se hizo esta guía de
aprendizaje
Desde 1994, el Ministerio de Salud viene trabajando un
modelo de gestión compartida de los establecimientos de
salud con participación de la población. Actualmente se le
conoce como Asociación Comunidad Local de
Administración de Salud (CLAS).
La Asociación CLAS es un importante medio para
promover la salud en la comunidad y favorecer el
mejoramiento de su calidad de vida.
Considerando esto, se creó el Proyecto de Mejora de la
Participación Comunitaria en las Asociaciones CLAS
(PMP-CLAS), que es la continuación del Proyecto
Multisectorial de Población y Salud Reproductiva,
conocido como PMP-SR.
Dicho proyecto recibe el apoyo de USAID y DFID.
El PMP-CLAS es ejecutado por el Ministerio de Salud y
CARE Perú, y recoge experiencias de trabajo comunitario
y de capacitación del PMP-SR.
Tales experiencias nos han demostrado que es importante
contar con diversas formas de capacitación, en especial
las más sostenibles -como el autoaprendizaje- usando
materiales en los que uno mismo se puede capacitar, tal
como lo es la presente guía.
Esta guía ha sido elaborada para que los representantes
de la comunidad se capaciten por sí mismos en los temas
de derechos y CLAS, con el objetivo de fortalecer su
ciudadanía mediante el ejercicio de sus derechos y
responsabilidades en salud y teniendo en cuenta sus
propias experiencias.
Ministerio de Salud
71

2. ¿Para qué preparamos esta guía
a.-
Para lograr una mayor participación en las
Asociaciones CLAS
Consideramos necesario que los integrantes de la
Asociación CLAS, los comités de salud, el personal
de salud, los promotores de salud y la población en
general, conozcan acerca de los derechos
humanos y los derechos y responsabilidades en
salud.
b.-
Para tomar acuerdos y compromisos sobre
derechos
Consideramos que en el diálogo entre compañeros
y compañeras se puede llegar a acuerdos sobre lo
que significan los derechos. Al conocerlos,
estableceremos compromisos individuales y
grupales para la promoción y defensa de los
derechos humanos.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
72

Conociendo
nuestra guía
Para capacitarnos entre nosotros en nuestra
comunidad o barrio
Los miembros de la Asociación CLAS, los comités
de salud, el personal de salud, los promotores de
salud y la comunidad no tendrán que ir a otros
lugares para aprender sobre derechos humanos,
derechos y responsabilidades en salud y sobre la
Asociación CLAS como una forma de participación.
Más bien, podrán aprender aprovechando y
compartiendo experiencias.
Derechos y
Responsabilidades
en salud
CLAS
c.-
d.-
Para comunicar el tema de los derechos al resto
de la población
Esperamos que todas las personas que se capaciten
utilizando esta guía puedan dialogar y compartir con
la comunidad sus conocimientos sobre los derechos
humanos, los derechos y responsabilidades en salud
y la participación comunitaria en las Asociaciones
CLAS.
Ministerio de Salud
73

3. ¿Cómo desarrollaremos las
sesiones 1, 2 y 3
El responsable del grupo dirigirá la reunión y otro integrante o
compañero escribirá los acuerdos que se tomen en un papel
sábana.
Cada sesión de la guía comprende cinco pasos de trabajo y
cada paso tiene un dibujo (logo) y un color que lo distingue y
que conoceremos a continuación:
Paso1
Despertamos nuestro
interés:
En esta parte motivamos
nuestro interés respecto
del tema de la sesión.
Paso 2
Construimos nuevos
conocimientos:
Todos los miembros del
grupo leeremos,
conversaremos y,
además, con base en
nuestras experiencias
sobre el tema,
construiremos nuevos
conocimientos.
CARE PERÚ - PMP - CLAS
74

Conociendo
nuestra guía
Paso 3
Resumen
Resumimos lo aprendido:
Juntos recordaremos las
ideas más importantes del
tema que hemos estudiado
en la sesión.
Paso 4
Evaluamos nuestros
conocimientos:
Veremos qué hemos
aprendido en la sesión
para saber si seguimos
adelante o si debemos
repasar algunos puntos
que no quedaron claros.
Paso 5
Compartimos lo aprendido
con la comunidad:
Nos reunimos con las
personas de nuestra
comunidad o barrio para
compartir lo que hemos
aprendido en la sesión.
Ministerio de Salud
75

Tiempo y horarios:
La guía ha sido preparada para que el grupo
trabaje un tiempo aproximado de veintitrés
horas: quince horas para el trabajo en grupo y
ocho horas para compartir lo aprendido con la
comunidad.
Dependiendo del acuerdo al que lleguemos
con los compañeros y compañeras, podemos
desarrollar una sesión por semana.
Es recomendable que el desarrollo de los pasos
del 1 al 4 de cada sesión se realice en un solo
día, ya sea por la mañana o por la tarde, para
lograr un mayor aprendizaje, y que el paso 5 se
desarrolle otro día de la misma semana.
Tenemos que asistir a todas las reuniones
acordadas para el estudio de toda la guía.
Lugar:
Es importante elegir un lugar donde los
miembros del grupo podamos trabajar
cómodamente y sin interrupciones.
Puede ser en el local comunal, en el
establecimiento de salud o en cualquier otro
lugar que acordemos. Para eso debemos
coordinar y separarlo con anticipación.
Para compartir lo aprendido, es necesario
coordinar con las organizaciones existentes en
la comunidad como el club de madres, el
comité del vaso de leche, el comité de
regantes, el comité de desarrollo, o con la
población, acordando con ella el día y la hora
en que iremos.
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Conociendo
nuestra guía
Responsabilidades:
Decidiremos quién o quiénes serán los
responsables de dirigir la sesión 1, quién o
quiénes de la sesión 2 y quién o quiénes de
la sesión 3.
Acordaremos quién se encargará de
preparar el local en cada reunión.
Acordaremos quién será el responsable de
gestionar los materiales para el desarrollo de
las sesiones.
Acordaremos quién o quiénes se encargarán
de coordinar con las organizaciones para el
desarrollo del paso 5: “Compartiendo con la
comunidad”.
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Ahora que ya sabemos quiénes son los responsables de dirigir cada
sesión, veremos cuáles serán sus tareas.
4.
¿Qué tareas tiene el
responsable al dirigir cada sesión
A. Dirigir las actividades
El responsable de la sesión lee y dirige las
actividades de acuerdo con las indicaciones que
se encuentran en la guía, tratando de que todos
los miembros del grupo participen dando sus
opiniones.
B. Verificar que se cuente con los materiales
necesarios para la sesión
El responsable se encargará de verificar que se
cuente con los materiales necesarios para
desarrollar la sesión.
C. Leer el objetivo y el tema de la sesión
Al inicio de cada sesión el responsable ayuda a sus
compañeros a recordar el objetivo y el tema de la
misma.
D. Leer el resumen
Al final de la sesión el responsable lee el resumen que
se encuentra en el paso 3.
E. Al concluir cada sesión, el responsable del
grupo nos recordará quién dirigirá la
siguiente.
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Conociendo
nuestra guía
Para finalizar esta sesión leemos las siguientes recomendaciones:
5.
¿Qué debemos tener en cuenta los
integrantes del grupo para trabajar
esta guía
A. Reconocer nuestros conocimientos y experiencias:
Todos tenemos algo que compartir con las demás
personas. Por ello, siempre debemos decir lo que
pensamos y sentimos, sin tener miedo a que otros se rían.
También tenemos algo que aprender, por lo que
pondremos atención a lo que dicen los demás y, aunque
no estemos de acuerdo, demostraremos respeto por sus
opiniones.
B. Llegar a acuerdos respetando las diferentes opiniones:
Es importante que todos los participantes del grupo
respetemos los acuerdos tomados por la mayoría.
C.Tener un orden al expresar nuestras opiniones:
Para intervenir durante la sesión, cada participante del
grupo pedirá la palabra al responsable. De esta forma
podremos conocer las ideas de todos.
D. Participar en forma breve y clara:
Los tiempos de las sesiones son cortos y todos debemos
participar.
Es importante dar opiniones claras, rápidas y no salirnos del
tema de la sesión.
Ministerio de Salud
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E. No dar ejemplos con nombres de personas conocidas:
Al dar algún ejemplo, nunca debemos mencionar a personas
conocidas que estén dentro o fuera del grupo, porque
podríamos herirlas o causarles problemas.
F. Respetar las horas y las fechas acordadas para el estudio de
la guía:
Cada una de las actividades propuestas tiene señalado un
tiempo para su ejecución.
Hagamos un buen uso del tiempo para terminar con el tema
que estamos trabajando y no dejarlo para la siguiente sesión.
Lleguemos a la hora acordada porque todos merecemos que
se respete nuestro tiempo.
G.Si queremos saber más sobre los temas de esta guía
podemos consultar los libros que figuran en la lista que
aparece en la página 120.
¡MUY BIEN! Ahora ya usted conoce cómo funciona la guía,
y está preparando para conducir sus sesiones.
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