Las acciones afirmativas y otras propuestas - Plataforma Democrática

Las acciones afirmativas y otras
propuestas
Hasta aquí hemos realizado un repaso de la presencia y participación
de las mujeres en puestos políticos, su concepción de poder y
política y sus experiencias personales, así como las de los hombres.
Tenemos un amplio panorama sobre la reducida presencia de las
primeras, los lugares secundarios que ocupan, la discriminación y
problemática que pesa sobre ellas por el hecho de ser mujeres y
dedicarse al espacio público, toda vez que queda clara la necesidad
de un cambio. Vamos a reflexionar ahora alrededor de las llamadas
acciones afirmativas y la opinión que los y las profesionales tienen
con relación a las cuotas y a instituciones específicas para la mujer,
además de las propuestas alternativas para la solución de esta
problemática a través de sus propios testimonios.
Oportunidades , espacios y posibilidades de cambio : estrategias
afirmativas
Más allá de las conferencias internacionales, de las legislaciones
nacionales y de las sensibilizaciones individuales, la solución
de la discriminación que pesa sobre la mujer, su potenciación en la
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esfera política, el ejercicio del poder y el liderazgo, depende de
acciones concretas aplicadas en la práctica, que vengan del Estado
y de la sociedad civil.
Como sabemos por todo lo expuesto a lo largo de estas páginas,
]las mujeres no participan en plan de igualdad con los hombres en
la esfera política, ámbito por excelencia todavía diseñado y dominado
por los hombres, en México y también en el mundo entero
-lo mismo sucede por otra parte en el ámbito del empleo, etc.. Si
bien las mujeres alcanzaron su derecho a votar y ser votadas, esto
último no se ha traducido en igualdad de representación política.
Pero esta ausencia no sólo priva a la mujer del ejercicio de sus
derechos ciudadanos, su participación cualitativa y presencia numérica
en los órganos de poder, sino que excluye la consideración
de sus intereses, necesidades y preocupaciones, y en general de su
punto de vista o perspectiva en la adopción de decisiones tanto en
la toma de medidas políticas como en la formulación, aplicación y
evaluación de políticas públicas. La opinión de las mujeres no está
del todo recogida en las agendas políticas generales de los países,
ni siquiera para aquellas cuestiones que tienen que ver de forma
específica o particular con sus vidas.
Y así como se reconoce la necesidad de ser actoras políticas,
sujetos o sujetas de política, y de contribuir aun cambio de la cultura
política -desde el fondo a la forma-, así también hay que promover
una nueva relación de las mujeres con la política y entre las
mujeres que participan en la política. Lo mismo con relación a la
política, su concepción, discurso y ejercicio referido a las mujeres,
debe de transformarse también. La vida y experiencia de las mujeres
ha de estar presente en las instituciones públicas, no sólo sus
cuerpos femeninos, sino sus deseos, estilos, lenguaje, tiempos, sus
temáticas y propuestas en definitiva, deben de ocupar su lugar.
Sin embargo, a pesar de los problemas de un ingreso equitativo,
pleno y satisfactorio de las mujeres a la política, han de visionarse
los espacios y las oportunidades. Recapacitar, por ejemplo, que sólo
en la medida en que se incorporen mujeres próximas al feminismo
y solidarias con la defensa de los derechos de las mujeres, se van a
abrir posibilidades de transformación en cuanto a la discriminación
femenina. Varias son las estrategias de acción positiva, o los
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avances que desde una discriminación en positivo pueden llevarse
a cabo en el sentido de dar más oportunidades de participación
política a las mujeres. Ya que de la desigualdad no puede surgir la
igualdad, se debe de dar ciertas ventajas a las que están en desventaja.
Por otro lado, las transformaciones jurídicas, el cambio educativo
y la sensibilización de los medios masivos de comunicación,
influyen considerablemente en este sentido. Todo ello desde una
prospectiva de cambio cultural de largo alcance.
¿Qué son las acciones afirmativas
Para suprimir la discriminación entre hombres y mujeres en la
política no es suficiente proclamar su derecho abstracto a la equidad,
se hace necesario también, favorecer en la práctica la igualdad
de oportunidades mediante la acción afirmativa, también denominada
acción positiva -creaciones de derecho desigual para remover
anacrónicas diferencias discriminatorias entre mujeres y
hombres. Es una estrategia destinada a establecer, como decíamos,
la igualdad de oportunidades a través de medidas que contrasten y
corrijan las discriminaciones resultantes de prácticas o sistemas
sociales. Van más allá de la aplicación legislativa, su finalidad es
poner en marcha programas concretos que proporcionen ventajas a
las mujeres (CDE 1990,1992).
Se trata de maniobras encaminadas a romper el círculo excluyente
del que hemos hablado anteriormente. Pero además, hay que
cambiar la actividad política misma, y entre otras cosas, trasladar
los centros de poder a los espacios locales donde las mujeres, y otros
sectores excluidos, participan cotidianamente (Garretón 1990).
Las acciones afirmativas pueden definirse como aquellas acciones
cuyo objetivo es borrar o hacer desaparecer la discriminación existente
en la actualidad o en el momento de su aplicación, corregir la
pasada y evitar la futura, además de crear oportunidades para los
sectores subordinados. Son políticas concretas que sirven al objetivo
más amplio de equidad de circunstancias y posicionamientos. Y son
necesarias para vencer las resistencias al cambio, las dificultades,
obstáculos y limitaciones que se levantan por doquier sembradas a
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diestra y siniestra en el largo y difícil camino hacia una igualdad de
oportunidades real y verdadera.
En el caso de las mujeres se trata de lograr la igualdad de
derechos y oportunidades entre éstas y los hombres. Y aplicada a
la política sería igualdad de oportunidades para competir por puestos
políticos con acceso a la toma de decisiones, a espacios, relaciones
y al ejercicio del poder. Puede definirse como una especie
¿le sistema temporal de compensación o ventaja que venga a cubrir
un déficit individual y colectivo sufrido por las mujeres en cualquier
ámbito de la vida social, ya sea en la familia, el trabajo, la cultura
(Alberdi 1996).
Tres son las estrategias que se desarrollan hoy por hoy, desde la
retórica -aceptación de las demandas de las mujeres en el discurso,
y el reconocimiento público de la importancia de argumentar su
presencia política-, pasando por la acción positiva -animar a las
mujeres a participar más activamente en la política, impulsando su
formación y organización dentro de una instancia política- y la
discriminación positiva -asegurar la presencia mínima de mujeres
con medidas como las cuotas. (Elizondo 1997b; Viladot 1999).
Dentro de las diversas actividades y en cuanto al terreno
político se refiere, las cuotas destacan como método para reservar
un porcentaje obligatorio de puestos a las mujeres y así asegurar su
presencia en un número y proporción mínima. Estas medidas se
aplican tanto en los poderes del Estado, como en los partidos
políticos. Se trata, por supuesto, no de una meta sino de un medio,
un instrumento de carácter temporal y compensatorio, una estrategia
de apoyo en la evolución o tránsito de la igualdad formal a la
real. Y se hace necesario porque las resistencias al cambio son
enormes, se precisa reeducar y eliminar resabios del pasado. Por
supuesto, el debate y la polémica están servidos.
La experiencia nos señala que dicha vía puede ser positiva para
aumentar la representación de las mujeres en los espacios de poder
político, para que su opinión no sólo sea oída sino que también
cuente, y para que las políticas destinadas a éstas se revaloricen de
manera considerable. Con la presencia femenina se supone que
entran también nuevas actitudes hacia la política y compromisos
sobre temas específicos de mujeres; se tratara de un cambio de
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perspectiva material y real . Si bien las mujeres son diferentes y en
este punto hay que señalar que no todas están atentas ni a las
necesidades de las mujeres ni a los intereses de género , por lo que
más mujeres en puestos importantes no siempre equivale a mayor
sensibilidad sobre el tema, aunque ciertas posturas las mencionan
como más sensibles al mismo. Lo que queda claro es el efecto
simbólico que esto representa para las nuevas generaciones, rompiendo
viejos esquemas de la división del trabajo por sexos, como
nos decía Mara Robles en la entrevista al referirse a que muchos
piensan en la posibilidad que su hijo sea presidente pero a nadie se
le ocurre que su hija sea gobernadora .) Con esta presencia en
puestos de poder e importancia , se crea o ejerce un efecto de
representación simbólica, en éste y otros ámbitos, lo cual significa
la legitimación y difusión del tema en cuestión. Una nueva imagen
de la mujer será catapultada por los modernos medios de comunicación.
Y así como los estereotipos sociales negativos acompañan
a las mujeres políticas en su ejercicio profesional , este ejercicio
puede llegar a afectar y modificar o cambiar a aquellos, en un
ejercicio de relación bidireccional . Recordemos la anécdota del
niño pakistaní que ante la presidenta Benazir Bhutto en el gobierno
de su país, creía que ser presidente era trabajo de mujeres por lo
que no aspiraba a ello (Fernandez Poncela 1995).
La voz de la experiencia
Varios países del mundo contemplan en su legislación electoral un
porcentaje máximo para un sólo sexo en las candidaturas a puestos
de elección popular y también a los cargos internos de las diversas
formaciones políticas. Esto significa que no se puede exceder, por
ejemplo del 70% de hombres o de mujeres en las listas electorales,
por lo cual los hombres, no pueden tener más de dicho porcentaje
y en consecuencia las mujeres deben tener como mínimo, en este
caso una presencia del 30% del número global de dicha lista u
órgano ejecutivo partidista en cuestión.
1 Claro que Rosario Robles en "Mujeres y Poder" afirmó haber realizado un redactado
escolar en el cual manifestaba su deseo de ser presidenta (Femandez Poncela 1999b).
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Suecia inauguró el sistema hace más de dos décadas en 1972, con
posterioridad varios países europeos le han seguido los pasos en se
mismo sentido. Sin embargo, y al parecer únicamente en la región
escandinava las proporciones de hombres y mujeres en los niveles de
toma de decisiones y políticas estatales son más o menos similares.
Sólo Dinamarca,2 Finlandia,3 Noruega4 y Suecia,5 han traspasado el
umbral del 30% de representación femenina parlamentaria, siendo
como veamos 10% el promedio mundial. En cuanto presencia ministerial
únicamente Finlandia, los Países Bajos, Noruega, Seylles y
Suecia han superado este mínimo. Al parecer en donde hay más
mujeres es en los puestos administrativos y ejecutivos, cuando se ha
superado dicho porcentaje y también en los gobiernos municipales
de algunos países (ONU 199 la; PNUD 1995).
Poco a poco se ha ido extendiendo dicha práctica, llegando a
orillas del océano Atlántico, y por ejemplo, no hace mucho se
aprobó en Argentina la denominada Ley de Cupos, que garantiza
la presencia de mujeres en un 30% como candidatos a puestos de
elección popular en ubicaciones con posibilidad de salir electas. En
otros países, como México, Uruguay, Chile, Brasil, Paraguay,
Venezuela y Nicaragua, varios partidos tienen normas de este tipo,
al margen de que se cumplan o lleven a la práctica realmente. En
las Naciones Unidas se acordó también un 30% como un primer
paso en su Consejo Económico y Social, y ya en fecha reciente se
habló de la meta de colocar a mujeres en el 35% de la totalidad de
sus puestos del cuadro orgánico y en el 25% de los cargos de alto
nivel (ONU 1991 a,1994; PNUD 1995; Valdés y Gomáriz 1995).
2 Al parecer en este país y debido al avance de las mujeres la ley de cuotas ha tenido
que ser aplicada a la inversa, esto es, en función de garantizar que los hombres tengan un
mínimo de representación también.
3 Por ejemplo, como resultado de las elecciones de 1991, el Parlamento finlandés
obtuvo 38,5% de representación femeninia, y 41,2% de presencia en ese gobierno, siete de
los 17 ministros fueron mujeres (ONU 199la).
4 Más del 34% de los representantes parlamentarios, 31% de los miembros de los
consejos municipales, 40% de los miembros de consejos de condados y casi la mitad del
gabinete del gobierno, eran mujeres en 1987 en ese país. De hecho, el gobierno de la primera
ministra Broundtland fue denominado por los medios de comunicación como "un gobierno
de mujeres" (ONU 199la).
5 Entre otras cosas, por la participación de las mujeres en la vida política y pública en
general , las guarderías infantiles o las licencias por paternidad son comunes en este país.
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Se ha comprobado que la presencia entre 15 y 30% de mujeres
posee una masa crítica favorable y capaz de reivindicar y conseguir
avances legislativos y prácticos (Thomas 1994). Las acciones afirmativas
promueven el acceso de la mujer a la política y las leyes
electorales cambian las oportunidades políticas (Rule 1987).
La realidad mexicana
En México diversas campañas se han realizado en dicho sentido
como "Ganando espacios" por acciones afirmativas, lanzada en
1992 y que aglutinaba a mujeres de gran parte del arco político del
país y cuya causa común era vencer la resistencia masculina a la
participación de las mujeres en la política institucional y en especial
en puestos de la misma.
Poco antes había tenido lugar la campaña de la Convención
Nacional de Mujeres por la Democracia que agrupaba a diversas
organizaciones y tenía como objetivo el ofrecimiento de candidaturas
de mujeres feministas a los partidos políticos que contendían en la
convocatoria electoral de 1991. Pero a pesar de todos los esfuerzos
de las mujeres en este sentido, no sólo no se consiguió que salieran
las candidatas presentadas, sino que el número de mujeres en el
Congreso de la Unión, disminuyó con respecto a las electas en la
convocatoria anterior, como dijimos en su momento. Y sobre la
campaña Ganando Espacios, sólo se recogió una recomendación de
carácter general que quedó incluida en el COFIPE en 1993, en el
sentido que los partidos políticos incluyeran mujeres en sus listas (IFE
1994b). En 1996 y previo a las elecciones del año siguiente, también
se propusieron iniciativas diversas que sólo sirvieron para la sugerencia
establecida en el COFIPE. Ya mencionamos en otro apartado
las cuotas aprobadas por el PRD (1991), el PRI (1996) y el PAN (1999)
por lo que no nos vamos a repetir aquí. Como y también vamos a
volver entorno a la convergencia legislativa en el ámbito práctico de
mujeres de muy diversa procedencia ideológica y que ha aglutinado
varios esfuerzos políticos en los últimos tiempos.
Si consideramos justo la redistribución de la riqueza, y de
programas focalizados en los más pobres por ejemplo, cómo no
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vamos a ver con buenos ojos las medidas provisionales que abran
brecha y favorezcan la participación política de las mujeres, ofreciendo
espacios a quiénes hasta hace poco carecan de ellos, confeccionando
imágenes nuevas donde la mujer sea vista con total
naturalidad dirigiendo una empresa o al frente de una Secretaría.
Un segundo paso, no menos importante o quizás si cabe más,
es que más allá de romper con viejos estereotipos al ver a las
mujeres en cargos de decisión, hay que pensar qué se hace en el
puesto conseguido. Esto es, llenarlo de contenido y que abarque
entre otros temas sociales, los de género. Este es sin embargo, un
paso más difícil, largo y trabajoso que el simple cambio legal o la
presencia física.
En la actualidad se cuenta con CONMUJER -Comisión Nacional
de la Mujer- en el ámbito federal, antes PRONAM -Programa
Nacional de la Mujer- creado en 1996, y se ha barajado en
declaraciones públicas la posibilidad de crear el Instituto de la
Mujer. En el DF ya hay un Instituto de la Mujer, antes PROMUJER
--Programa para la Participación Equitativa de la Mujer en el DF-
(1997). Y en muchos estados también se ha organizado o se
encuentra en proceso el instituto de la mujer correspondiente.
Con respecto al PRONAM "Un objetivo prioritario de la política
social, tal y como lo señala el Plan Nacional de Desarrollo 1995-
2000, es el de promover la participación plena y efectiva de la mujer
en la vida económica, social, política y cultural del país, lo que debe
contribuir a consolidar las condiciones para que tome parte en las
decisiones, responsabilidades y beneficios del desarrollo, en igualdad
de condiciones con el varn" (PRONAM 1996:6). Se claman
estrategias no sólo para el cambio de índole material, sino y
también, la transformación en actitudes, creencias, prácticas y
conductas de hombres y mujeres, que posibiliten una cultura de la
igualdad y unas relaciones sociales más equitativas. Entre las
acciones destacan "alentar una amplia participación de la mujer en
la formulación, puesta en marcha, seguimiento y evaluación de las
políticas públicas, cuidando que los programas atiendan sus demandas
y necesidades específicas; llevar a cabo acciones de educación
y comunicación con el propósito de crear conciencia entre la
población acerca de la condición de la mujer; impulsar esfuerzos
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de sensibilización dirigidos a legisladores y funcionarios encargados
de elaborar y operar planes y programas públicos; actualizar y
fortalecer los mecanismos jurídicos y administrativos para asegurar
el ejercicio íntegro de sus derechos ciudadanos y la eliminación de
la brecha entre la igualdad de derecho y las condiciones de hecho,
incluidas las reformas necesarias para hacer efectivo el precepto
igualitario del Artículo Cuarto Constitucional; e impulsar un sistema
de información, documentación e investigación sobre la mujer
que permita conocer cabalmente sus necesidades, demandas y,
asimismo, haga visibles sus aportes a la sociedad" (PRONAM
1996:6).
Este organismo surge como resultado del proceso de diagnóstico
de las mujeres mexicanas llevado a cabo para la Iv Conferencia
Mundial de la Mujer de Beiging. Mientras que "La Comisión
Nacional de la Mujer (CONMUJER), por su parte, fue creada en
agosto de 1998 a iniciativa del Presidente Zedillo como un organismo
desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, encargado
de promover la ejecución, evaluación y seguimiento del PRONAM,
tanto en la Administración Pública Federal como en los programas
estatales" (Díaz Castellanos 1999:9). Tiene nueve líneas prioritarias:
educación, cuidado de la salud, atención de la pobreza, mujer
trabajadora, fomento productivo, mujer y familia, derechos de la
mujer y participación en la toma de decisiones, combate a la
violencia, e imagen de la mujer (CONMUJER 1999).
El Instituto de la Mujer del DF se creó en agosto de 1999, es
un órgano deconcentrado de la Secretaría de Gobierno, cuyo origen
es el PROMUJER. Su misión es "diseñar e instrumentar políticas
públicas desde la perspectiva de equidad entre los géneros que
garanticen el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres, a través
de la coordinación de acciones gubernamentales y sociales" (IN-
MUJER 1999). Sus ocho líneas estratégicas son: Incorporación de la
perspectiva de equidad entre los géneros en los diferentes ámbitos
de la administración pública; promoción de la participación ciudadana;
concertación y coordinación de acciones; fortalecimiento de
la descentralización de la administración; evaluación y seguimiento;
impulso a la igualdad jurídica; consolidación del sistema de
Centros Integrados de Apoyo a la Mujer (INMUJER 1999).
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Las opiniones de los y las políticas al respecto6
El debate en torno a las cuotas sigue abierto . Pero lo que más o
menos quedaría claro es que no basta con establecer la igualdad de
trato cuando la igualdad de oportunidades no existe (García; Martínez
y Fernández 1991).
Cuotas
La diversidad de concepciones y pensamientos brilla por su
abundante presencia, pues muchas veces los y las integrantes de
una misma formación política o no lo tienen muy claro o disienten
unos de otros, y aunque se perciben grandes tendencias según
cada partido, no por ello todo mundo está totalmente de acuerdo.
Por ejemplo, el PRD parece favorable con comentarios, dudas,
desconfianzas y susceptibilidades incluidas; mientras el PAN es
desfavorable, pero no en su totalidad o con la rotundidad que
cabría esperar, y hay quien disiente en lo personal; y el PRI por su
parte, parece de acuerdo también apuntando ciertas reservas.
Pasemos ahora a ver esta cuestión más allá de los estatutos y
principios de cada partido -como vimos en un punto anteriora
la luz de la humanidad y subjetividad que los testimonios
directos que las y los políticos nos pueden proporcionar al respecto,
alumbrando ideas, discusiones y finalmente propuestas concretas
que tiene cada formación política. Como denominador
común, las personas que están a favor coinciden en que lo ideal
sería no tener que usarlas, y que se trata de un mecanismo
6 Hay varias cosas o puntos que aclarar en este apartado, las entrevistas se realizaron
en la primera mitad de 1996 como ya indicamos, algunas antes del anuncio oficial del
Programa Nacional de la Mujer el 8 de marzo de ese mismo año y otras después, de ahí que
algunas aborden el tema y opinen sobre el mismo y otras ni lo mencionen o sutilmente lo
insinúen. También hay que decir que la aprobación de la cuota del 30% en el PRt fue posterior
a las entrevistas aquí expuestas, de ahí que los comentarios acerca de la polémica estaban
vigentes , como se señala , pero no había una resolución, por lo que esto no se comenta en
ningún momento. El PAN no sería hasta 1999 cuando estableció también la cuota de 30%.
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temporal únicamente.7 Mientras que las que se niegan a su aplicación
tienen distintas explicaciones, en general bastante endebles
o poco argumentadas.
Las cuotas son, por así decirlo y según algunas políticas perredistas,
como un mal necesario. Al respecto, Ifigenia Martínez
indicó: "Espero que sean transitorias, pero creo que en esta etapa
son necesarias, porque de otra manera se tiende a relegar a la mujer
en muchos casos. Aquí sí que no es por aptitud sino por ineptitud,
los hombres son tan ineptos como las mujeres". En el mismo sentido
se posicionaba Amalia García: "Yo creo que lo deseable era que no
hubiera la necesidad de obligar a que haya hombres y mujeres, ojalá
que eso llegara a ser una realidad, pero no es así. ..existen prejuicios,
tradiciones culturales que marginan a la mujer, sino ponemos una
norma no se enfrentará esa discriminación. Yo lo comparo con lo
que sucedió en Estados Unidos o en Sudáfrica, para garantizar que
los espacios educativos, de trabajo, e incluso en los restaurantes y
autobuses, pudieran ser abiertos a blancos y a negros, cómo se
hizo, se hizo con las normas, no era solamente con llamados de
buena voluntad. Yo creo que de igual manera como eso inició, con
una ley que obligaba y después se ha convertido en un asunto
cotidiano, natural; en el caso de los hombres y las mujeres necesitamos
la cuota o la norma para que haya hombres y mujeres en los
espacios de decisión, si no se aplica un candado que obligue a eso,
entonces va a seguir la tradición de exclusiones". Desde el mismo
enfoque de necesidad Isabel Molina dijo: "Opino que son necesarias.
Me gustaría que no fueran necesarias. Ni modo, hay que forzar
un poco las cosas y hemos visto los resultados en estos poquitos
años. Las cuotas han permitido que se vayan formando cuadros de
mujeres, regidoras, diputadas locales, somos la fracción que tiene
ahorita más mujeres en la Cámara de Diputados y estoy conociendo
a muchas mujeres jóvenes que están empezando a participar y a
desenvolverse, creo que es gracias a eso. Yo noto que hay más
participación de las mujeres y se nota con más naturalidad... En lo
personal me incomoda de pronto porque el argumento tiene que ser
la capacidad, lo que pasa es que en igualdad de condiciones, a las
7 En este mismo sentido dan su opinión las mujeres entrevistadas por Canal 11, es algo
así como, abrir un camino, adquirir experiencia (Fernández Poncela 1999b).
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mujeres las echan a un lado". Obligatorio, parcial y temporal son
algunos aspectos destacados, como señaló Rosario Robles: "Yo
creo que tienen que formar parte de la ley electoral; es decir, creo
que para garantizar una mayor representación de mujeres en los
espacios legislativos se requiere incorporar las cuotas como mecanismo
obligatorio para los partidos políticos. Es una pelea que
tenemos que seguir dando, yo estoy convencida de ese mecanismo
como un mecanismo temporal, tendrá que desaparecer en la medida
que logremos hacer una sociedad equitativa, pero no puede ser el
único mecanismo; mientras no existan acciones en todos los ámbitos
de la vida económica y social de nuestro país, este mecanismo
podrá ser importante pero insuficiente para lograr que como género
estemos presentes en las grandes decisiones del país. Desde la
escuela, desde la televisión, desde la radio, desde muchos ámbitos
se tienen que instrumentar estas políticas de acción afirmativa". Sin
embargo "hay una diferencia de opinión", recordó Mara Robles con
relación a su propio partido, como veremos cuanto recojamos los
testimonios de los perredistas, eso y a pesar como señalábamos que
cuenta oficialmente con este mecanismo.
Las mujeres priístas, aunque en el momento de aplicarse la
entrevista todavía no tenía cuotas, estaban conscientes de su importancia.
Beatriz Paredes: "En mi partido hay una discusión respecto
de ese tema, la posición del partido todavía no está definida, la
vamos a definir en los próximos meses. Personalmente yo estoy a
favor de las cuotas como una medida transitoria que sirva como
punto de apoyo, como palanca y que después que cumpla ese
cometido ya no sean necesarias". Y Ma Elena Chapa comentó con
similar disposición: "Han funcionado en algunos países desarrollados.
En mi partido es un tema que ha surgido en diversos escenarios,
se habla de un 25, de un 30, de un x número de porcentaje. Y
logramos que en el COFIPE se señalara la obligación que tienen las
organizaciones políticas de incluir mujeres, pero ni aún el PRD que
tiene 30% la cumplió.. .Es un debate inacabado en el PRI. Yo pienso
en lo personal que obligará al partido a incluir mujeres, aunque
algunos piensan que eso sería limitarlas, yo creo que no, creo que
abrirá las puertas obligatoriamente aun mayor número de mujeres".
Reconocen lo inconcluso del debate, sin embargo ambas parecen
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de acuerdo con esta estrategia, también en el sentido transitorio o
temporal que apuntaban las mujeres del partido del sol azteca.
Las panistas presentan posturas bastante más distanciadas con
dicha medida, dudosas a veces, en ocasiones casi favorables, cuando
no claramente reacias o directamente contrarias a su implantación,
otras. Ma Elena Alvarez: "Lo ideal sería que no lo necesitáramos,
que la mujer fuera reconocida y que pudiera competir en
igualdad de condiciones sin que tuviera que pasar pruebas más
duras que los varones. Tal vez las haya que usar provisionalmente...a
lo mejor no vamos a tener que llegar a ellas, pero el solo hecho
de mencionarlas está causando reflexión en nuestros compañeros.
Yo estoy proponiendo no que el PAN apruebe el sistema, sino
apruebe su estudio; y se van a dar cuenta, porque hay buena
voluntad. Creo que sí tenemos que insistir y que si no nos quedara
otro recurso, deberíamos tratar de que se utilizara el sistema de
cuotas provisionalmente, mientras la sociedad reacciona y va cambiando
su condicionamiento cultural". Mientras la anterior entrevistada
deja abierta la puerta a las cuotas y considera favorable su
estudio y debate al interior del partido, al margen de su resultado;
el siguiente testimonio, menciona el estudio que se está llevando a
cabo pero con grandes reservas. Cecilia Romero opinó de la siguiente
manera: "No tenemos una opinión formal u oficial del
partido, tradicionalmente las mujeres del PAN hemos sido muy
reacias a las cuotas, pero hemos llegado a la conclusión que es
necesario que el partido estudie este asunto.. .Yo en lo personal creo
que no. Queremos estar ahí porque somos mejores no porque somos
mujeres. Sentimos que puede ser una discriminación inversa de la
que estamos hablando, solamente porque eres mujer el 30% y
entonces por qué no el 50%, por qué no el 52.5% que es el
porcentaje. Entonces de ese primer paso de decir, no puede ser
porque no tiene caso.. .hemos pasado a la posición de pedirle al
partido que se realice un estudio para en su caso ponerlo a discusión".
Los dos testimonios que siguen mantienen posiciones en
contra de las cuotas. Nohelia Linares: "Eso no se debe de dar. Para
tener un cargo público se necesita vocación, si la mujer descubre
que por vocación no quiere acceder a un cargo no debe haber nada
que la obligue. Yo conozco gentes que deberían estar aquí, pero
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ellas eligieron la familia, son libres. Entonces marcar y decir como
en una ocasión creo que lo dijo el PRD 25% de mujeres, creo que
no debemos llegar a ese extremo , son cargos de mucha responsabilidad.
Es cuestión de educación y de cultura que se tiene que ir
abriendo, que bendito Dios ya se está dando, esa apertura, ese
reconocimiento, y que lleguemos las mujeres que tengamos que
llegar, que tengamos vocación , que queramos hacer las cosas,
porque donde tengamos mujeres por tener mujeres no vamos a
ganar nada, como de nada nos ha servido tener hombres por tener
hombres. Todo es cuestión de educación , que está el que quiera
estar. Y llegará un momento que si estamos más mujeres es porque
quieran estar más mujeres, y si están más hombres porque quieran
estar más hombres y las mujeres decidieron otra cosa. No estoy de
acuerdo con las cuotas ". Gloria León: "En el partido se ha discutido
pero no se han aceptado las cuotas , porque se dijo que eran más
discriminatorio las cuotas que las no-cuotas . Lo que yo creo en el
ámbito personal es que hay dos vertientes , pueden ser muy útiles
en un principio pero luego después nos pueden hasta coartar, si se
nos pone 30 % y va a entrar 50% pues el 20 % que a lo mejor era el
que valía la pena se puede quedar fuera. Y luego, cubrir cuotas por
cubrir cuotas, pues muchas veces no van las indicadas, las idóneas,
ese sistema tiene sus ventajas , sus bondades , pero también tiene
algunas otras cosas que inclusive puede afectar negativamente a la
mujer, esa es mi respuesta personal."
Entre las organizaciones sociopolíticas consultadas , las opiniones
parecen enfrentadas . Elena Tapia: "Estoy totalmente a favor.
Creo que sería una medida muy pertinente". Patricia Bracho: "Es
un mal necesario . Se ha de tomar porque sino no se va a lograr que
se establezcan parámetros más equitativos , va a ser obligado que
tengan que establecerse cuotas, que sea un mecanismo temporal".
Sin embargo , Ma Teresita de Jesús Aguilar no parece estar de
acuerdo : "Nosotros hemos discutido esto y ya hemos llegado a una
conclusión, no estamos a favor de las cuotas porque creemos que
deben gobernar los mejores y creemos que las mujeres tenemos
todavía que escalar más y tenemos que hacer más para hacernos
reconocer nosotras mismas por nosotras mismas. Los puestos directivos
los deben de ocupar los que quieran y los que sean mejores
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en ese puesto.. .Estoy de acuerdo que hay lugares donde debería
haber mujeres .. .pero yo creo que yo no tengo que decir que ahí sea
una mujer forzosamente . Si ahí llega una mujer, ¡ que padre !, porque
lo va a hacer muy bien , porque nosotras tenemos características de
organización , de detalle, de supervisión , de administración que los
varones no tienen ; hay lugares en donde debería haber una mujer,
pero no las hay quizás porque no ha habido aspiración a ello."
A los hombres también se les preguntó su opinión sobre el tema
y aquí presentamos lo que respondieron , en general algo más
contrariados con la idea, pero sin embargo, hubo opiniones para
todos los gustos . En ocasiones hay creencias firmes a favor o en
contra, y en otras, no se tiene muy clara la opción a tomar . En todo
caso, la moderación y necesidad de estudio sobre un planteamiento
que parece nuevo entre ellos sobresalió en varias respuestas , actitud
positiva en el sentido de invitar a la reflexión y estar abiertos sino
a una medida, sí a su discusión.
Los perredistas se debaten todavía, entre sus creencias personales
y la opinión ya reglamentada formalmente del partido . Ramón Sosamontes
dijo: "Tiene sus pros y sus contras . Yo creo que es necesario
porque te obliga a que las tomes en cuenta a fuerza .. .así obligamos a
que entre la mujer sino las sacrificamos a ellas. Claro se crea un
problema político, porque sacamos a x dirigente importante y representativo
para entrar ella, y a veces tiene menos representación... son
cosas que hay que ir resolviendo". Reconocen lo bueno y lo malo de
esta medida que ya está aprobada en su organización política, lo cual
no significa que en el ámbito particular estén convencidos de su
conveniencia como se refleja en algunas palabras disidentes, las de
Jesús Ortega: "Mi opinión es que no debería haber cuotas porque nos
hemos encontrado en circunstancias especiales , de que el compañero
es mucho más capaz que la compañera o al revés, porque hay comités
del partido donde la mayoría son mujeres y hay que incluir al hombre.
Nos hemos encontrado circunstancias donde esa compañera es más
capaz pero tenemos que incluir a un compañero para cumplir la cuota
del 30%...Yo diría que lo que debería prevalecer no fuera la razón de
género sino la capacidad, disposición, ganas de enfrentar la tarea y
una responsabilidad . Pero también entiendo a las compañeras que
insisten en que pongamos la cuota, porque dicen que si no la ponemos
189

no se lleva a la práctica, y siguen prevaleciendo las actitudes machistas
y discriminatorias. No deberían existir las cuotas y habría que
hacer un gran esfuerzo para evitar cualquier tipo de discriminación y
machismo en el partido. Es un problema de conciencia, es un problema
cultural, un problema educativo, ahí deberíamos de poner el
énfasis". Otros parecen acoplar su pensamiento con los estatutos de
su formación política, como Saúl Escobar: "Creo que es útil, es bueno.
Obliga a la gente a incorporar a las mujeres y obliga también a los
hombres a elegir necesariamente a una mujer, no como un objeto
sexual o como un agente de segunda, sino como alguien que tiene
que tomar decisiones fundamentales. Y obliga también a las mismas
mujeres a pensarse a sí mismas de manera distinta. Pero por sí solo
no va a resolver los problemas. Se han dado casos dentro del partido
en que no hay a quien elegir y hasta de que las mimas mujeres a veces
no se animan o no aceptan el cargo. A veces han tenido que dejar
vacante. La norma no puede resolver un problema, pero por lo menos
orienta y obliga a pensar los problemas. Se requiere mucho más que
una norma, más conciencia, más reflexión, trabajo organizado para
promover la participación de las mujeres". Igual que Guillermo del
Río Ortegón: 'Primero cumplir la mínima y luego implantar la
máxima, que la proporción de la mujer en la política y en las
oportunidades sea en proporción de lo que estén dando".
Los políticos priístas presentaron un discurso más acabado y
casi sin contradicciones concluyeron que no debería de haber
cuotas, recordemos nuevamente que cuando la entrevista tuvo
lugar la cuota de su partido no había sido aprobada todavía. Por
ejemplo, Enrique Padilla señaló: "Yo creo que no debe haber
cuotas. Deben de verse las capacidades y los trabajos políticos.
Quien quiera y tenga deseos de participar debe hacerlo sobre la
base de su capacidad, a su responsabilidad, su sagacidad, sus
ganas de trabajar, sus desvelos.. .no creo que se tenga derecho a
puestos determinados, creo que deben ganarse". Mientras Ismael
Orozco dijo subrayando su concepción de la meritocracia: "Yo
como militante de mi partido no creo en las cuotas...yo creo que
lo que deberíamos impulsar es la competencia, analizar verdaderamente
el perfil y la calidad académica, la experiencia, la capacidad,
la actitud de las mujeres y en función de eso deben de tener
190

la participación". Por su parte, Rodolfo Becerril, opinó al respecto:
"Yo creo que es un paso hacia la igualdad, en la medida en que
los partidos no se obliguen respetar un mínimo.. .La mujer debe
ganar un espacio por su capacidad no por el hecho de ser mujer,
porque eso sera paternalista y no saldra ese espíritu discriminatorio,
sera considerar esos sujetos como de segunda".
Los panistas apuntaron la actualidad de la polémica y pese a
una inicial predisposición en contra, varios de ellos parecen mantener
ciertas dudas, incluso pudieran llegar a estar de acuerdo con
su aplicación, como señaló Gustavo Vicencio: 'Precisamente está
ahorita en debate.. .Yo todavía no tengo ninguna postura y el partido
tampoco. Creo que sobre la base del estudio que se va a hacer de
las mujeres se va a sacar una cuestión concreta. Posiblemente y a
título personal en un momento dado se podría pensar en una cuota
mínima, porque una cuota así nada más, sí sería discriminación,
pero mínima a lo mejor sí se puede, eso nos daría pie a que la mujer
se prepararía más y ver más la problemática de la mujer para que
pueda participar en política...Hay que estudiarlo muy a fondo, yo
sí estoy de acuerdo con una cuota mínima". Sin embargo, y como
decíamos, la mayoría o no lo ve claro o está en contra. Según José
Alberto Castañeda: "Yo creo que eso debe ponerse más en cuanto
a capacidad de las personas más que si son hombres o son mujeres,
poner una cuota pudiera ser incluso contraproducente, que se tenga
que llenar con lo que sea. Desgraciadamente hay más cantidad de
hombres ahorita participando y por eso yo creo que salen más
candidaturas de hombres". Y según Cesar Nava: "El PAN nunca ha
asumido una política de repartir cuotas, porque no ponemos el
"excepto"...no tenemos como consecuencia un reparto de cuotas
como una respuesta. En lo personal creo que lejos de propiciar el
desarrollo del sector al cual se le quiere fortalecer, primero margina
porque ubica porcentajes y segrega a las mujeres de la contienda
general para ubicarse en una contienda específica por un puesto
dentro de un porcentaje. Y por otra parte, ya en lo general creo que
esta política lejos de tener como consecuencia que la mejor gente
llegue a los puestos de elección popular, tendra que estar llegando
la gente que clasificó por entrar dentro del porcentaje. Como está
pasando en Estados Unidos en las universidades, en donde 5%
191

tienen que ser latinos y a lo mejor uno es inteligente y tiene méritos
suficientes para estar ahí, igual con los negros y los judíos. Realmente
lejos de integrarlos se está discriminando más, y por otra
parte, como consecuencia secundaria se está reduciendo la calidad
de la gente que arriba a los puestos". En el mismo sentido se
posicionó David Vargas: "El hecho de fijar cuotas se me hace un
error, claro que la mujer debe participar en las proporciones que
tiene, casi la mitad, pero mucho tiene que ver con el deseo de las
mujeres de participar, en el PAN sí tienen la puerta abierta, si son
más pueden lograr mejores espacios. ..es el deseo de participar no
el que les darán mejores espacios o peores, yo no creo en las cuotas".
Y también Alejandro Villalobos: "En mi partido no hay cuotas,
podrían ser todos candidatos, podran ser todas las mujeres candidatos.
El criterio es la gente más capaz para desarrollar programas
y acciones...Pueden ser todas las mujeres o todos los hombres, no
hay limitantes". Emilio Goicoechea aportó su punto de vista sobre
el tema: "Yo creo que no hay cuotas en el PAN, lo que pasa es que
una directiva sin mujeres se ve muy mal, entonces hay una preocupación
que por lo menos algunas entren, yo creo que eso sí existe,
pero no hay cuotas...Yo las vería muy mal...qué terrible que sea por
cuotas y no sea que participe conforme a la capacidad... tenemos
que luchar por ver a la gente como profesional y no como mujer",
señaló este político también con base en el argumento de la mencionada
meritocracia. Y Luis H. Alvarez estuvo también de acuerdo
en el desacuerdo respecto de esa medida: "Yo no creo en el sistema
de cuotas porque en cierta forma es reconocer una actitud que
discrimina. Debería hacerse en términos de capacidad y de perfiles
de cada uno de los candidatos".
Instancia o instituto
También se interrogó acerca de la posibilidad que hubiera una
institución, a modo de Instituto de la Mujer o Conselho da Muller,
que reglamentara, diera seguimiento y evaluación a los asuntos de
la discriminación con relación a las labores del gobierno. En
diversos momentos ha habido diferentes estancias especializadas
192

directa o indirectamente sobre la mujer, en algunas dependencias
de gobierno, por ejemplo, dentro de la Secretaría de Relaciones
Exteriores o en el Consejo Nacional para la Población. El 8 de
marzo de 1996 se presentó el Programa Nacional de la Mujer
(PRONAM), cuyo documento diagnostica la situación de desventaja
y discriminación que sufren las mujeres, toda vez que elabora
propuestas -retos, objetivos, estrategias, líneas programáticaspara
solucionar dicha problemática. Para ello se crearon unas
instancias coordinadoras, de seguimiento y evaluación, que son el
Consejo Consultivo y la Contralora Social (PRONAM 1996). Como
ya señalamos en su momento, en 1998 surge la Comisión Nacional
de la Mujer para dar seguimiento al Programa (Díaz castellanos
1999). Recordar que algunas de estas entrevistas fueron anteriores
al mismo PRONAM.
Tras la diversidad de opiniones aquí recogidas, hay algo que
coincide en la mayoría de las que se posicionan a favor, y es que
más que una Secretaría, por denominarlo de algún modo, se prefiere
un organismo interinstitucional que coordine y proponga y evalúe,
más que ejecute, y departamentos en las organizaciones ya existentes
junto a la visión de género difundida en todas ellas.
Las mujeres del partido del sol azteca parecen favorables,8 pero
bajo ciertos criterios, como su autonomía, relación con el movimiento,
y estructura que influya sobre todos los niveles de gobierno. En
opinión de Amalia García, respecto a la creación de dicha institución:
"Va a servir si las mujeres hacemos algo, no por iniciativa del
gobierno. Hace año y medio un grupo de mujeres, algunas del PRI,
algunas del PRD, la mayoría académicas y mujeres del movimiento
feminista, nos reunimos para proponer un mecanismo distinto al que
hoy existe, elaboramos incluso un documento, se avanzó la propuesta,
el gobierno la conoció. Sin embargo, no lo ha asumido... debería de
haber una instancia de alto nivel que además tuviera capacidad de
influir en todas las Secretarías de Estado y que tuviera una integración
que garantizara cierta independencia ante el ejecutivo por la forma
en que se nombrara a su dirección, es algo que sigue siendo un
8 En su plataforma electoral de 1997 lo proponen oficialmente, como ya citamos en un
apartado anterior.
193

objetivo. Ahora el gobierno no está interesado . La instancia que se
anunció el 8 de marzo sigue formando parte de la Secretaría de
Gobernación por razones políticas, para tener los hilos de las propuestas
y políticas de las mujeres ". según Rosario Robles: "El PRD
no lo ha discutido . Yo como mujer estoy de acuerdo, de la misma
manera que existe en otros países. Ahora ¿cuál sera la característica
de este organismo es lo que está en debate , y ojalá pueda construirse
bajo la opinión de todo el movimiento de mujeres y que lo encabece
alguien vinculado al movimiento y no al partido oficial porque es el
mayoritario o a quien le dio la gana el presidente . Creo que tiene que
ser un mecanismo horizontal que tenga que ver con todo el ejecutivo,
con todas sus secretarías , que les haga recomendaciones , que tenga
presupuesto .. Que no nos creen una instancia para que nos metamos
las mujeres , sino que desde esa instancia crucemos hacia toda la
sociedad". Y Mara Robles: "No se ha discutido formalmente, creo
que va a haber diferencias , hay un sector que no está de acuerdo y
otro que estamos de acuerdo . Me parece que es necesario obligar a
que el gobierno tenga una instancia oficial desde donde se destinen
recursos y se implementen políticas públicas en favor de las mujeres.
Que sea un espacio democrático , que no se diseñe como tradicionalmente
se hace desde el poder , sino un espacio horizontal , donde haya
participación , reconocimiento del trabajo de las organizaciones no
gubernamentales , de las académicas , de las que hacen política, de las
amas de casa, de las que están en contra de las acciones afirmativas.
Se debera construir básicamente por tres cosas , uno porque obligaría
al gobierno a tomar una definición sobre el tema; en segundo lugar
porque lo obligaría a diseñar; y tercero , a implementar políticas
públicas concretas y a que se dieran recursos . ..Hay algunas gentes
que sí tienen diferencias conceptuales en este asunto, pero también
hay otro sector que está en contra porque se ve que está descontada
de antemano de dirigirlo... Estoy hablando en general, alguna vez se
llegó a comentar que Cecilia Soto podría dirigir esta instancia y el
PRI se opuso . ¿Por qué se opuso, pues porque a lo mejor no lo dirigían
ellos. El PAN se opone por razones mucho más graves y profundas.
En el PRD hay diferentes opiniones.. .Yo creo que habría que ensayar,
ya si nos equivocamos por hacer cosas a favor , ya veremos, pero
ahorita estamos equivocándonos por no tener". En el mismo tono
194

siguió Isabel Molina: "Hay diversas opiniones. ¿Cómo hacer para
lograr integrar y empujar al mismo tiempo Por ejemplo, en el PRI
había Secretaría de la Mujer, de Acción Femenina se llamaba, no
tenía ningún poder real, ahí metían a cinco mujeres, las metían
entretenidas pero poder no tenían. Para mí lo importante es que haya
mujeres en cada una de las instancias y que participen plenamente.
El riesgo de que abras una Secretaría es muy alto...como que sería
una instancia que no me convence mucho".
Las del tricolor concuerdan en la estrategia horizontal y con poder
sobre las Secretarías como apuntaban las mujeres perredistas, pero
parecen convencidas del adelanto que el Programa Nacional significa
según ellas. Beatriz Paredes: "Yo he sostenido que la estrategia de un
programa nacional de la mujer debe de ser una estrategia horizontal
en donde participen todas las Secretarías de Estado. No lo veo como
un tema confinado a un sólo organismo, sino lo veo más como una
política global que tiene como responsable de su instrucción a todo
el aparato gubernamental y que puede tener un eje de generación de
políticas de evaluación, pero no una institución específicamente
dedicada a ello porque me parece insuficiente. Creo que se tiene que
lograr que sea una política de orden general, en donde todos los
organismos de gobierno ejecuten acciones concretas con visión de
género.. .El PRONAM me parece que es un gran avance, independientemente
de lo que se logre en términos concretos, será responsabilidad
de la sociedad civil, de las instituciones y de las mujeres
que estemos involucradas. El hecho de que se haya formulado un
programa integral es un gran avance, no lo minimizaría".
En cuanto a las del blanquiazul, parecen también de acuerdo
en la existencia de la instancia y sus características en términos
generales, con las mujeres de otras formaciones, coincidiendo con
las del PRD en su desagrado hacia el PRONAM. Ma Elena Alvarez
indicó: "Nos opusimos a que se formara esa Secretaría o dependencia
especial, porque nos siguen manteniendo en un nivel de
especiales, de débiles, marginadas... El PRONAM ha empezado un
poco mal porque lo elaboraron sin consultar... pero si se llevara
adecuadamente sería más o menos la estrategia que estamos
llevando en el partido, de que todas las Secretarías de Estado
estuvieran permeadas desde el punto de vista de los dos sexos. Yo
195

creo que sería más positivo eso que crear una dependencia propia
que nos mantendría como segregadas". Cecilia Romero por su
parte señaló: "A nosotros nos parece que debe haber una atención
especial a la situación de la mujer porque hay una discriminaciión...no
creemos en la necesidad de institucionalizar una dependencia
exclusiva porque entonces se haría como siempre... mujeres
en un ámbito aparte, aislado, podra incluso agravar el problema.
Lo que sí creemos es que en todas las dependencias de gobierno,
en todas las instancias de la sociedad, debe haber un departamento
o una instancia donde se atienda la problemática de la mujer
porque a lo mejor está embarazada y lo que menos le interesa es
tener 45 días de incapacidad sino que alguien la apapache porque
es madre soltera". Mientras otras no parecían estar de acuerdo,
como Nohelia Linares: "De hecho quedó plasmado en las reformas
de diciembre del 94 en que ya es una obligación de la
Secretaría de Gobernación provocar el ascenso de las mujeres a
diferentes cargos, pero para eso hay que prepararlas y obviamente
se manejó la idea de una dependencia concreta de las mujeres, y
a m me nació la pregunta, bueno por qué no de los niños, de los
jóvenes, de los viejos, por qué no de los futbolistas...Bueno a lo
mejor es bueno una institución que la empuje, el problema sería
que cayera en el extremo porque como ya estamos aquí ahora
vamos a exigir que seamos tantas, y para qué queremos tantas si
no van a saber o no van a poder o no quieren estar, caeríamos en
las cuotas de poder con las que yo no estoy de acuerdo. Sin
embargo, sí debería existir alguien que promueva, que provoque,
que rompa el esquema".
Las pertenecientes a organizaciones de mujeres, como en el
tema de las cuotas, parecen también divididas. Elena Tapia: "Creo
que sí, nosotras hemos propuesto que la Secretaría del Trabajo
tenga un departamento o una oficina específica de género, en
donde se vigile o se implemente una política de empleo con una
atención especial a las mujeres, también en donde se impulsen
programas de capacitación para mujeres o con cuotas asignadas
a mujeres, y en las instituciones de salud tendrá que haber una
oficina de género. En educación ni se diga, el sistema de educación
tendrá que tener una oficina específica que analizara los
196

discursos, los contenidos de los textos porque finalmente es ahí
donde se forma nuestra niñez". Patricia Bracho: "El PRONAM no
plantea nada, es para guardar la imagen, es como hacerse que si
están trabajando en los compromisos que adquirieron". Y Ma
Teresita de Jesús Aguilar: "La mayoría pensamos que sería reconocernos
como discriminadas y por lo tanto una atención especial,
decidimos que no lo íbamos a demandar. Creemos que vamos a
ir escalando y que los hombres que gobiernan tienen que reconocer
que nosotras estamos madurando... Nuestra posición es que no
es necesario, no necesitamos una instancia especial para la mujer
si vamos metiéndonos en todos los ámbitos."
Los hombres más parcos de palabras en este caso, por lo general
no tenían opiniones claras, prudente y honestamente, decidieron
que era un tema a estudiar, debatir y repensar. Pero hubo quien se
posicionó en contra, argumentando, como alguna mujer también lo
hizo, que entonces habría que crear una instancia para todo el
mundo, llegando a la broma y al chiste, incluso.
Ramón Sosamontes dijo: "Hay diferentes posiciones en el
partido, la Secretaría o la oficina, según una causaría mayor discriminación,
y otra que podría instituir eso". Jesús Ortega señaló: "Yo
no crearía una Secretaría de la Mujer. El combate de la discriminación
no debe particularizarse o no debe de concentrarse en una
institución determinada. Debe ser política gubernamental y de
todas las instituciones del país". Y Saúl Escobar apuntó: "Ahí
tendríamos que imaginar algo poco controlado por la burocracia
estatal, abierto a la participación de distintos grupos sociales, las
ONGs...Un organismo que se preocupara por los problemas fundamentales
de las mujeres que hoy todavía no se quieren ver, empezando
por el problema del aborto, o de las madres solteras... luchar
contra la discriminación en los diferentes niveles de la sociedad".
Enrique Padilla: "Sobre eso debe haber un estudio muy minucioso".
Ismael Orozco: "Es algo que todavía requiere un debate interno.
En lo personal pienso que sí debe haber un espacio específico para la
mujer, he visto expresiones como la creación de una Secretaría para
la Mujer en algún estado. Pero no estoy completamente convencido
de que sea bueno, al final de cuentas lo que traería como consecuencia
es que encasillaramos a las mujeres en un área determinada desde un
197

punto de vista administrativo y creo que debe de tener toda la libertad
para estar en todos lados y participar en todas partes". Rodolfo
Becerril: "Es una pregunta difícil, tendra que analizarse bien, para
qué, por qué, no repetir esfuerzos.. .Lo primero que habría que hacer
es un inventario, de los trabajos hacia la mujer de las muchas
dependencias...En fin, todo depende de si hay o no recursos".
Por su parte, José Alberto Castañeda piensa que "Esa división
creo que no sería muy apropiada, porque si hay una división de la
Mujer vamos a poner luego una división del hombre, y el homosexual
te va a decir la división mía, el niño te va a decir la mía...creo
que debe promoverse el derecho y la igualdad del ser humano".
Gustavo Vicencio: "Habrá que ver el proyecto en sí, cuál sería la
finalidad o qué problemas tendría que atacar". Cesar Nava externó
que "Tendría que ser algo interdisciplinario, buscar que en cada una
de las Secretarías hubiera programas de atención y desarrollo para
mujeres y buscar vincularlos, por decir algo en salud o educación,
cultura o turismo... De eso a crear una oficina especial yo creo que
hay una diferencia muy grande, no estara de acuerdo". David
Vargas dijo: "En mi partido no estoy muy seguro, yo opino otra vez
que todos somos iguales, entonces no tenemos por qué crear instituciones
o áreas que nos discriminen por sí solas.. .Mejor hay que
procurar que las normas, las leyes se apliquen bien, y que sean
aplicadas para todos en la misma condición". Y finalmente, Emilio
Goicoechea se expresó de la siguiente manera: "Y una instancia
también para los viejos, y otra para las embarazadas... yo creo que
no, las reglas tienen que ser claras para todos, no se puede pensar
en agarrar a los jóvenes y las mujeres corno incapacitados para
poderles dar prerrogativas superiores al resto de la sociedad. Tenemos
que luchar por esa igualdad de oportunidades y por un desarrollo
pleno de todos...Yo no patrocinaría ni un Club de Tobi ni el
de la pequeña Lulú."
Tras definir las estrategias afirmativas con relación a las políticas
de igualdad entre los sexos, se ha recogido el debate actual en la voz
de los y las políticas. La riqueza consiste en la ilustración de la
polémica más allá de frías reflexiones teóricas o ideológicas o las
acaloradas propuestas políticas, sino a través de las percepciones y
posicionamientos concretos con la calidez de hombres y mujeres de
198

carne y hueso, pero que y a la vez, tienen poder de decisión o influyen
sobre el tema, por su posición política. Un resumen de lo aquí
expuesto, podría ser en primer lugar que no hay una respuesta política
determinada, ni de una misma persona, ni como propuesta colectiva
partidaria, o la excisión entre las primeras y las segundas en algunos
casos, esto es, individualmente no se comulga con las decisiones
aprobadas oficialmente con la organización de la cual se forma parte.
Más sin embargo, la realidad formal y oficial ya ha superado el
debate, pues los tres partidos consultados poseen cuotas, mientras la
realidad práctica y real se encuentra en plena efervescencia todavía.
Algo similar puede decirse entorno al último punto sobre la creación
de un instrumento u organismo específico de y para las mujeres.
Ideas, propuestas , políticas contra la discriminación
Quien más quien menos tras concluir una investigación, si es que se
puede decir o se tiene el valor de considerar que está definitivamente
concluida en algún momento, siente una inquietud interna y una
pregunta sacude todos los poros de la piel ¿y ahora qué. Tantos datos,
informaciones, cifras, testimonios, análisis, interpretaciones, todo
ello sazonado con marcos teóricos y reflexiones conceptuales, con
metodologías y técnicas de investigación, fuentes de primera mano
y de segunda, y acabada su presentación con una reflexión general a
modo de anotaciones finales y cuando se es osada, conclusiones. Pero
por qué, para qué, para quiénes, interrogantes que repiquetean en el
cerebro una y otra vez. El deseo oculto o expreso siempre es buscar
el proceso práctico y aplicar de alguna manera los conocimientos
obtenidos, cual mano divina que pudiera cambiar o colaborar a
transformar el mundo y el curso de la historia. Las ciencias sociales
deben de responder problemas, ser útiles y estar comprometidas con
la sociedad, además de la brillantez académica y del desarrollo
intelectual que por supuesto han de poseer, se hace necesario ir más
allá y encontrar su misma razón de ser.
Por ello cuanto ya se dio por terminado el primer redactado de
esta investigación, se procedió a dar respuesta a la desazón que nos
inundaba y sumergía. Se realizaron algunas reflexiones en torno al
199

núcleo duro del problema de la reducida y débil participación
femenina en la política institucional, teníamos las explicaciones e
incluso alguna que otra legitimación, nos faltaba eso sí, las propuestas
de solución. Era evidente que la respuesta en grande y completa
estaba en la eliminación de la discriminación social que pesa
todavía hoy sobre la población femenina en su conjunto, más allá
de planes concretos de acciones afirmativas específicas en el ámbito
político. Así se pensaron propuestas de solución generales, que
se intentaron trenzar con algunos testimonios de políticos y políticas
profesionales. Una de las preguntas de la entrevista en profundidad
que se les aplicó tenía que ver directamente con dicha
cuestión, esto es las propuestas de solución en contra de la discriminación
de las mujeres, no sólo en el ámbito de la política formal
que era el eje del estudio, sino en general; y con la clara conciencia
del privilegio del espacio público por sus diversas repercusiones en
cuanto a posibilidad teórica de aplicaciones prácticas de sus mismas
propuestas de solución. Nos situamos nuevamente en la orientación
evaluativa de juicios y opiniones, según la definición ya clásica de
cultura política (Almond y Verba 1963).
Entre otras cosas, cabe destacar ciertos planes y programas para
fomentar y aumentar la igualdad de oportunidades de la mujer que
varios países utilizan y las organizaciones internacionales difunden.
Tres son según algunas recomendaciones los campos más
propicios para ello, la educación, los derechos de salud genésica y
el acceso al crédito, indica, por ejemplo, las Naciones Unidas (PNUD
1995). En todo caso es indudable que para la participación equitativa
entre hombres y mujeres en la esfera política tienen que darse
cambios globales en la sociedad en general, pues la política es sólo
uno de sus niveles y se adhiere a la mentalidad y al modelo cultural
hegemónico de cada contexto en cuestión. Así las propuestas tienen
que caminar sobre dos pies, las concretas en el ámbito político
formal y las generales en la sociedad en su conjunto.
Sobre las primeras, varias fueron las personas entrevistadas que
relacionaron inicialmente la subordinación de las mujeres con problemáticas
sociales de carácter más amplio y global como Ifigenia
Martínez: "Insisto, el problema de la mujer está asociado con el
problema de la sociedad en general. Claro que en el caso de la mujer
200

hay problemas específicos". Queda clara la inmensidad del cambio
y su dificultad, pero frente a eso se levanta la necesidad de la presencia
de más mujeres en cargos políticos de decisión como una propuesta
práctica, posible, factible y concreta, en más o menos un corto espacio
de tiempo. "Son muchos los cambios que se tendrían que hacer, pero
uno fundamental es que las mujeres estuvieran en términos de
equidad en los espacios de decisión. Si nosotras estuviéramos ahí
igual que los hombres, entonces la visión desde esos espacios de
decisión, de las políticas públicas, de las leyes, sería diferente porque
habría esta visión universal. Un cambio sustancial es esa presencia
de hombres y mujeres en todos los espacios de decisión. A partir de
eso podrían venir muchos cambios más, si las mujeres estuviéramos
en donde se decide, entonces desde esos espacios se tendría la
conciencia del peso que significa la múltiple jornada de trabajo, el
peso que tienen los servicios, las estancias infantiles, etc. Habría en
cascada una visión distinta de cómo deben funcionar la sociedad y la
política", afirmó Amalia García.
Se habló de la presencia cuantitativa, pero y también cualitativa
como añadió esta misma entrevistada: 'Por supuesto, me parece
fundamental privilegiar la calidad, es decir la conciencia, pero me
parece que incluso en aquellas mujeres que no tengan esa conciencia
cuando se ven enfrentadas a esa múltiple jornada de trabajo, a
esas responsabilidades, aunque rechacen el punto de vista de la
igualdad, serán más sensibles a asumirlo. Yo sí pongo el acento,
por supuesto en la conciencia, en la calidad, pero me parece que el
número ayudaría también...Si hubiera una presencia equitativa de
las mujeres en los espacios de decisión yo creo que serían más
receptivos a los planteamientos de género que se han venido haciendo
por los movimientos feministas".
Resumiendo, por un lado la implantación de mecanismos de
acción afirmativa, de instituciones y funciones, planes, programas
y acciones y su aplicación, más allá del discurso legal y el derecho,
de las campañas informativas al respecto, la práctica en la realidad
y con los hechos. Los planes de igualdad de oportunidades, los
convenios internacionales, y los instrumentos jurídicos deben fundirse
con las instancias oficiales, las ONGs y su trabajo cotidiano.
La colaboración entre el Estado y la sociedad es fundamental.
201

De otra parte, incrementar la participación económica, social,
cultural y política de las mujeres. En especial propiciar su acceso
a puestos de decisión por un lado, y de otro, integrar a los
colectivos marginados. El reparto del poder y los cargos públicos
allí donde se toman decisiones políticas, el acceso y participación
en la definición de las estructuras sociales y económicas, así como
la formulación, aplicación, seguimiento y evaluación de políticas
públicas. Desde los parlamentos y gobiernos, las empresas y
sindicatos, y la administración pública. Aquí entraría las acciones
afirmativas concretas en todos los espacios y en particular en el
de la política. Por ejemplo, las candidaturas de mujeres, especialmente
en el ámbito local han sido señaladas como un primer paso.
La aprobación y aplicación de las cuotas, o la creación de instituciones
especializadas. Las reformas legislativas en general, y
específicamente las constitucionales, es otro aspecto apuntado
para contribuir a un cambio. Hay también llamados a crear ámbitos
de mujeres en los partidos que presionen a éstos, en los
gobiernos con la misma función, así como y en paralelo fortalecer
los grupos y organizaciones en la sociedad en general. Los encuentros,
congresos e intercambios de carácter internacional sobre
el tema son también de vital importancia. Ganar espacios en
la prensa y medios de comunicación en general se considera
decisivo. Y cómo no, más puestos de decisión a la vez que la
aplicación de programas y planes concretos de trabajo. Y una
cuestión todavía no suficiente explotada: utilizar aquellas características
favorables y positivas que las mujeres poseen y así se
consideran en el espacio de la política, tales como su capacidad
de oratoria, su imagen incólume, en tiempos algo turbios como
los actuales, etc. Aunque también es reproducir el estereotipo y
esto es contraproducente, por lo que se trata de un arma de doble
filo, que hay que meditar hasta dónde conviene o no utilizar.
Como dijo Geraldine Ferraro, candidata a la vicepresidenta de los
Estados Unidos en las elecciones de 1984, un 8 de marzo de 1991 en
la sede de Naciones Unidas en Nueva York, en un discurso con
motivo del Día Internacional de la Mujer: "lo que necesitamos no es
sólo un puñado de mujeres que hagan historia, sino muchas mujeres
que formulen políticas" (ONU 1991b:66). Y como afirmó Edith
202

Cresson ex primera ministra francesa poco después en la Conferencia
Europea de Atenas en 1992, sobre Mujer y Poder: la única manera
de lograr "un aumento impresionante de la cantidad de mujeres en
todos los sectores de la vida política" es mediante sistemas electorales
que "permitan asignar a las mujeres un porcentaje considerable y
obligatorio de los cargos políticos.. .A las mujeres no es el pueblo el
que les niega los cargos de responsabilidad, sino los dirigentes de los
partidos políticos y los comentaristas políticos, que son todos los
hombres en el molde tradicional" (ONU 1994).9 Y eso, por supuesto,
no se circunscribe a Francia, como se puede observar en estudios para
otros países y para el nuestro (Fernandez Poncela 1997a).
Pero pasemos ahora a las segundas, esto es las propuestas
generales con relación a la sociedad en su conjunto. Vamos a
realizar aquí una breve enumeración sobre los diferentes puntos
posibles de abordar a modo de repaso, y cuando ello sea posible
seleccionando, ordenando, cruzando las apreciaciones de las y los
políticos entrevistados con sus consideraciones abstractas y sus
opiniones personales que ilustran, amplían y concretizan en ocasiones
las propuestas.
En primer lugar está la cuestión legal, esto es los instrumentos
jurídicos que hay que extender, desarrollar, y por supuesto, aplicar y
hacer valer el ejercicio del derecho -constitución, tratados internacionales,
reformas legales-, en todos los ámbitos -familia, laboral,
maternidad, trabajo doméstico y agresiones sexuales-. Es éste un
aspecto formal pero imprescindible y necesario, a veces un primer
paso pues es más fácil el cambio jurídico y sobre el papel que las
prácticas cotidianas, pero por algo se ha de empezar. Como remarcó
Ma Elena Chapa: 'Primero la revisión del marco legislativo en todos
los órdenes. La discriminación de las mujeres discapacitadas, la
9 En la Cumbre Europea de Mujeres celebrada en Roma en 1996, ministras y jefas de
Estado europeas acordaron difundir y denunciar el déficit democrático de sus países, en
relación a la subrepresentación de las mujeres políticas en sus órganos de gobierno y en la
toma de decisiones . Remarcando , entre otras cosas , que la igualdad de derecho no equivale
automáticamente a la de hecho y que había que hacer un esfuerzo común y de los gobiernos,
así como diversos actores sociales entre ellos la prensa, para conseguir lo que denominaron
paridad democrática.
203

violencia doméstica, el acceso a créditos de todo tipo..., la revisión
del derecho penal, del derecho civil, todos los derechos... luego pues
el mayor esfuerzo por generar una nueva cultura política con respeto
al género femenino".
En segundo lugar, la educación y formación en general, desde
la investigación sobre la problemática, hasta la coeducación escolar
y no-sexista en las escuelas -reforzar la autonomía, el
aprendizaje de las tareas domésticas compartidas, juego y juguetes
mixtos-, pasando por la orientación profesional y la diversificación
de opciones escolares y ocupacionales. Después de la
familia, la escuela es el principal agente socializador, en sus
manos está la responsabilidad no sólo del aprendizaje de conocimiento
de las generaciones futuras, sino también la endoculturación
en general y la introyección del modelo cultural de cada
sociedad. La educación, cuestión que viene ya de la Ilustración,
pero en la cual parece justo y necesario seguir insistiendo. "Es un
problema de educación y no tanto de gobierno" dijo Nohelia
Linares. Mientras otra diputada de esa misma formación política,
Ma Elena Alvarez señaló: "Por muchísimos lados tendrá que
venir el cambio. Nosotros hemos hecho una propuesta, que se
vigilen mucho los libros de texto; los libros de texto de primaria
quisieron dar un mensaje muy igualitario y sigue subliminalmente
prevaleciendo la distribución por sexos. No sé si ha visto un libro
de primaria donde dice: "Hombres y mujeres tienen los mismos
derechos y pueden tener igualdad de oportunidades". Pero sale
una niña moliendo en el metate y un niño viendo un microscopio.
Entonces si el mensaje quería ser de igualdad, o los dos moliendo
en el metate o los dos viendo en el microscopio. Si se quiere
romper la tradición, que se reaccione a la inversa. ..Y también
cuidando mucho los medios de comunicación: las telenovelas, los
anuncios. Ahorita con unos compañeros estábamos planeando
poner una protesta al anuncio de los directorios de la sección
amarilla, ya que hace unos meses sacó uno golpeando a una mujer
y ahora saca uno de ese bellísimo poema que habla y dice: lucho
y me ocupo de mi país, y la mujer dice todo lo que va a hacer y
el anuncio dice: silenciadores, página tal de la sección amarilla.
Entonces es una ridiculización y eso no ayuda a que la mujer
204

encuentre el lugar que en la sociedad debe tener . Todo ese tipo de
cosas: en los medios la usan simplemente de atractivo para ventas
o como símbolo sexual para promover".
Un tercer aspecto a tener en cuenta, es el sanitario que conlleva
la investigación en problemas concretos de la salud femenina, la
salud laboral y los programas de atención sanitaria , mejorando los
aspectos sociosanitarios . Incluyendo el ejercicio libre y responsable
de la maternidad y la paternidad, y el derecho a la información y
educación sexual . Sobre este punto en concreto no hubo pronunciamientos,
pero se piensa que es también muy importante y vital para
hombres y mujeres, y la sociedad en su conjunto. Como se observó
en las plataformas electorales, hay enfrentamientos considerables
entre las diferentes fuerzas políticas.10
En cuarto lugar, el fomento de la igualdad en el empleo, la
equiparación cualitativa y cuantitativa, ya que el ámbito ocupacional
y profesional debe tener y cumplir una legislación no sexista , apoyar
la formación y capacitación profesional, y fomentar el empleo. Para
llegar a la independencia económica y la incorporación y equidad en
el mundo laboral se precisan acciones positivas en el espacio productivo,
priorizar la transición de la escuela a la vida activa, y el
aprendizaje y puesta al día de nuevas tecnologías . Tampoco sobre
esta cuestión las personas entrevistadas dieron su visión, pero tanto
este aspecto como el anterior se consideran dignos de tenerse en
cuenta y mencionarse en estas páginas . Aquí sí, y con los documentos
partidistas en la mano, parece haber cierto consenso.
La quinta cuestión son los servicios sociales y comunitarios
-sobre vivienda , madres solteras , colectivos marginados , tercera
edad , violencia , etc.-, favorecer la conciliación y el reparto de
tareas domésticas y responsabilidades públicas entre hombres y
mujeres de forma equitativa y responsable-el hogar y cuidado de
los hijos-, así como la colaboración del Estado -guarderías
infantiles, cuidado de ancianos y enfermos-. Con especial énfasis
en la protección social de los grupos más pobres , las desempleadas,
jefas de hogar y sectores excluidos en general . Tal vez suene a una
to Mientras todo mundo está de acuerdo y en contra del tema de la violencia hacia la
mujer , cuestión que aglutina esfuerzos por sobre ideologías y sexos, además de ser "lo
políticamente correcto", el aborto es el punto de ruptura y desencuentro por antonomasia.
205

letra de una vieja y repetida canción, pero no por ello deja de ser
menos cierta la realidad que dibuja como la necesidad de paliativos
políticos concretos.
Un sexto punto es todo aquello que tiene que ver con el espacio
sociocultural, la información, la formación y la cultura. Desde
promover la participación equitativa en el proceso de elaboración
y transformación de conocimiento, hasta la vigilancia de la educación,
la publicidad y los medios de comunicación. El fomento
de asociaciones y la participación, el deporte, etc. Y la información
de la igualdad de oportunidades. En este apartado se incluye
la difusión de una imagen de la mujer más acorde o ajustada a la
realidad tanto en los modernos y masivos medios de comunicación
social como en los instrumentos y recursos humanos de la
instrucción formal -maestros y maestras, libros de texto y material
escolar. Hay que tener presente como ya apuntaba la entrevista
anterior, el trabajo en los medios de comunicación, al
respecto señaló José Alberto Castañeda: "mira yo creo que esto
es gran parte de formación y educación que muchas veces lo
tenemos desde la casa y ahí sí hay un grave problema.. .la educación
de donde la adquiere el pueblo mexicano pues ha sido en los
medios de comunicación masivos, especialmente en televisión y
en Televisa, y entonces ve qué tipo de cultura se está difundiendo
allá, entonces ésa no creo que sea la cultura que va encaminada a
buscar una ejemplar relación, al contrario, muchas veces se sigue
promoviendo el uso de la mujer y lo ves en las novelas, en las
películas, en las obras de teatro, la mujer como objeto de placer,
un objeto de uso y no un semejante igual a mí con mi misma
dignidad". Y es que el tratamiento de la información de los medios
de comunicación es muy importante a la hora de configurar
esquemas e imágenes mentales que influencian la participación y
presencia de las mujeres en las élites políticas, o su influencia a
la hora de subrayar el sexo del candidato, creando o reproduciendo
roles y estereotipos de género, que activan de una determinada
manera los esquemas cognitivos (Viladot 1999).
En séptimo lugar, la sensibilización en torno a unas relaciones
personales de respeto e igualdad entre el conjunto de la población:
el derecho al propio cuerpo, la sexualidad libre y no
206

posesiva, las relaciones desinstitucionalizadas, el compartir responsabilidades,
la reconsideración de creencias, valores y costumbres.
Esto es, conocer y difundir todos aquellos asuntos que
tengan que ver con unas relaciones más fraternales, libres e
iguales entre los sexos. Relacionado con la educación y la comunicación
que hemos estado viendo, el proclamado y esperado
gran cambio personal y social, la transformación cultural. En
principio la colaboración en el cambio de la mentalidad de las
mujeres, especialmente en su papel de educadoras y reproductoras
culturales. De este tema habló Gloria León "lo que tenemos
que hacer es cambiar la mentalidad de las mujeres, un proceso
que será largo y arduo, porque hemos nacido dentro de una
cultura especial, la cultura mexicana que es machista. Entonces
yo creo que para cambiar la problemática de la mujer la que tiene
que cambiar es la propia mujer, ayudada por el hombre. Muchas
veces se ha dicho que la mujer es la que tiene que educar machos
¿no, entonces, nuestra forma de educar... hacerlas conscientes
de que tienen que cambiar para ayudar al cambio de la sociedad..
.La concienciación basándose en pláticas, talleres, seminarios
y foros". Por otra parte, según esta política, está la
autovalorización y tomar la decisión de actuar: "En la vida
personal, cambiar, cambiar nuestra manera de ser, de actuar, de
pensar sobre todo, estar convencidas de nuestro papel dentro de
la sociedad, estar convencidas de lo que debemos hacer".
Llegados a este punto, que consideramos de vital importancia,
hacemos un inciso para reflexionar sobre el tema. Los obstáculos
para el cambio en el espacio político son obvios, se requiere no sólo
la modificación cultural de elementos en un sistema social dado,
sino el cambio del modelo en su conjunto (Moore 1989). Se tratara
de la alteración apreciable de estructuras sociales -patrones o
pautas de acción e interacción social- incluídas las consecuencias
y manifestaciones de estas estructuras incorporadas a normas -reglas
de comportamiento-, valores, productos y símbolos. Sin
embargo, hay poderosas fuerzas contrarias, la resistencia al cambio
va desde la aceptación irreflexiva de los valores de obediencia,
imitación y gestión emocional (Malinowski 1976) hasta las actitudes
de conformismo, resignación o la misma desconfianza de la
207

población ante la señal de cambio (Godelier 1986). Pero además,
toda producción colectiva una vez institucionalizada como condición
de su continuidad en el tiempo, tiende a reproducirse tal y como
es (Bourdieu y Passeron 1977). Las prácticas y los modelos se
reiteran ligados a organizaciones y a lógicas institucionales de
defensa frente al cambio y de conservación de los derechos adquiridos
por los agentes implicados.
Por otra parte, está la dificultad del cambio de las mujeres que
también parece evidente. Tal vez valoran su oposición con tan escasas
posibilidades de triunfo que prefieren la aceptación tácita. Las mujeres
miden sus propias fuerzas en cada contexto -adverso o favorable-
y actúan en consecuencia, intentando negociar su posición
entre una amplia gama de actitudes que van de la sumisión total a la
rebeldía abierta, según valoren que las circunstancias y las fuerzas
que están en juego se lo permitan. El viaje de la dependencia a la
libertad es un proceso complejo y doloroso (Vargas 1992). Las
mujeres arriesgan el perder la legitimidad social garantizada por los
otros -roles de esposa y madre-, sus micropoderes (Foucault 1991)
reales o imaginarios, a partir de los privilegios obtenidos por el
cumplimiento satisfactorio de sus roles sociales, pero además corren
el peligro de desdibujar con ello su propia identidad social. Tienen
que aprender a enfrentar el miedo a la libertad y vencerlo (Fromm
1979; Dowling 1982), aprender a encontrar la fuerza en su propia
legitimidad, asumir nuevas responsabilidades y la consecuencia de
sus actos, superando inseguridades, culpas, temores y rechazos. Es
por ello que desarrollan su funcionalidad adaptativa al contexto en
que se mueven, al máximo. Miden el costo social y psicológico que
su actitud transgresora o subversiva pueda originar en su perjuicio,
tanto en la pérdida de la legitimidad y el contexto social, como en el
posible desarrollo de autodevaluaciones y autoinculpaciones.
Diversos son los obstáculos y las dificultades de la participación
política y social de las mujeres en particular y de la lucha
contra la discriminación social en su conjunto, y algunos de éstos
tienen que ver con la constitución de su aparato psíquico, el
entorno sociocultural, y su cálculo valorativo del mantenimiento,
o en su caso, el cambio. Recordemos el miedo a la libertad que
mencionábamos o a perder sus supuestos poderes (Dowling 1982;
208

Burin 1992). En este sentido también en las entrevistas surgió el
tema de las mujeres que a su modo y hasta cierto punto se sienten
cómodas en su situación dependiente. "Todo esto de la discriminación
femenina, algunas veces y para ciertos núcleos de mujeres
es muy cómodo. Para quienes las frases de a la mujer no le interesa
la política es padrísimo. Finalmente es muy buena onda estar
viendo la televisión y comiendo chocolates y que otros decidan
por mí.. .otros piensan por ellas, otros les traen el gasto y otros les
apagan la tele en la noche, y contra ese tipo de mujeres yo me
revelo, me parece que habría que analizar también esta situación
que se da en algunos sectores de la sociedad y que bien valdría la
pena que cuando se analice el asunto de la mujer se vea no
sólamente la mujer promovida, la mujer responsable, la mujer que
está luchando en la política, o en las ciencias o en las artes, y la
mujer discriminada que no se da cuenta a quiénes tenemos que
promover, sino esa otra partecita...que nos hace mala propaganda.
Y no es antifeminismo, es una actitud de rebeldía en contra de
quienes siendo mujeres no tienen un espíritu de solidaridad con
el resto de las mujeres y generalmente de la sociedad", señaló
Cecilia Romero en una ocasión.
Varios estudios muestran cómo las mujeres parecen menos
ambiciosas y competitivas, a la vez que menos seguras de sí mismas
-producto del proceso de socialización-; son barreras u obstáculos
indirectos, que la sociedad impone a las mujeres y que éstas
interiorizan, y es que llegar a la cumbre política está bien visto para
los hombres, pero para muchas mujeres el éxito social todavía
circula por otros derroteros o es un estigma (Viladot 1999).11
11 Entorno al tema y según los testimonios del programa televisivo que comentamos
aquí, sorprendió gratamente que si bien las mujeres confesaban sus miedos y temores ante
la pregunta realizada al respecto, también subrayaban sus capacidades y seguridades, a pesar
de no ser interrogadas sobre ellas. Así mismo, se señalaron obstáculos, pero y también se
destacaron ánimos y solidaridades recibidas de todas las mujeres. Notable es cómo el balance
de su consagración a la esfera política , es en todas ellas positivo, nadie en absoluto se
arrepiente. En todo caso hay retazos de nostalgia, sensaciones de culpa por lo que no llegaron
a hacer en una rigurosa autocrítica , pero desde la serenidad y seguridad ; nunca pesares por
lo que dejaron de hacer en el ámbito personal. Siempre su quehacer político "ha valido la
pena", según sus propias palabras (Femández Poncela 1999b).
209

Las mujeres deben cambiar como decíamos, pero y también los
hombres, según ellos mismos señalan y reconocen dando muestras
de una extraordinaria sensibilidad en cuanto a los mensajes de su
discurso. 'Primero viene la cuestión del cambio personal, de cambio
de actitud, de mentalidad, de entender más a la mujer, de
apoyarla, y luego por supuesto, desde un puesto de responsabilidad,
promover dentro de nuestras organizaciones el respeto a la mujer y
su promoción" dijo Cesar Nava. Por su parte, Ramón Sosamontes
añadió: 'Pues aquí no hay más que el convencimiento desde niños,
que es casi el cambio de la cultura pero que es muy difícil porque
no es a partir de un acuerdo, de un decreto, es nuestra mezcla fuerte
de España e indígenas, en ambos el autoritarismo del hombre ha
sido muy fuerte, con todo y que ha habido reinas españolas y aquí
tengamos diosas aztecas, la influencia del catolicismo es muy dura,
tan dura, que la mujer tiene que obedecer al hombre sino, leíamos
al Papa el día de ayer, en su discurso en Managua" (1996).
Como vemos el quid de la cuestión está en el cambio, cambio
legal, institucional, de las mentalidades populares y del modelo
cultural hegemónico en nuestros días y nuestra sociedad.
Cuando al finalizar la entrevista, se convidó a las personas a
añadir algo más, hubo dos de ellas que señalaron las esperanzas y
las necesidades, las dificultades y hasta los posibles retrocesos,
desde el pesimismo y hacia el reto, todo ello precisamente con
relación a la transformación mencionada anteriormente y a la
democratización del país como veremos más adelante. Recogemos
aquí y a modo de despedida las últimas palabras de su rico y
esperemos que fructífero testimonio: "Nada más decir que yo creo
que el problema de las mujeres es un problema de muchísimo
tiempo, de miles de años. Creo que uno de los grandes cambios,
sobre todo a finales del siglo, es esta nueva participación de las
mujeres, pero que estamos todavía buscando hombres y mujeres
una nueva visión del problema, y que no va a ser fácil porque hay
cosas demasiado arraigadas en la cultura y en el pensamiento de la
sociedad. Entonces por lo tanto no debemos pensar que algunos
avances son irreversibles. Yo creo que el problema tiene tantos años
de estar tan metido en el pensamiento y en la cultura de la gente,
que a lo mejor estas cosas que hoy pensamos que son irreversibles
210

se van perdiendo. Esto requiere no sólo nuevos esfuerzos y nuevas
formas de imaginación y nuevas actitudes, sino requiere fundamentalmente
de un cambio cultural que es lo más difícil. Y este cambio
cultural tendrá que ir acompañado de una democratización de la
sociedad" (Saúl Escobar). En este mismo sentido pero desde una
visión menos pesimista, o en todo caso, con la esperanza puesta en
el futuro y en un cambio más tangible, otra entrevistada expresó su
visión finisecular al respecto, instando a proseguir en el camino
democrático: "El tema de la igualdad de hombres y mujeres es un
gran tema de fin de siglo. Que tiene que ser un asunto sobre el cual
se deben pronunciar todos los que hacen política, y a partir de eso
veremos cuál es su compromiso con una transformación real de
México hacia la democracia" (Amalia García).12
Sin las mujeres en la política ¿de qué democracia estamos hablando
Para la incorporación plena a la ciudadanía más allá de instrumentos,
mecanismos y caminos varios, es de vital importancia su
participación en el diseño y toma de decisiones en el accionar político,
lo que implica estrategias de acuerdo y negociación, incorporar
nuevos conceptos y puntos de vista, nuevas maneras de actuar
ausentes en la política. Despojamos del viejo discurso mujerista y
victimista, del cual incluso ciertas feministas beben en nuestros días,
y lo reiteran sin ver lo contraproducente que resulta, sin percatarse de
que las cosas están cambiando, la realidad nueva supera, a veces, la
vieja narrativa. Desbaratar los cuentos sobre la racionalidad de la
meritocracia, sobre los problemas de la falta de experiencia, o alrededor
de las prioridades en la pirámide de las necesidades. Acercarnos
a proyectos influyentes, sin olvidar las diferencias, en el sentido
de abarcar amplios sectores sociales, con la mira puesta en la política
con mayúsculas. Pasar de la cultura del reclamo y la queja, o la
abnegación y la renuncia, que no es lo mismo pero a veces opera de
forma similar, a las estrategias y negociaciones de la acción en cuanto
12 Añadir únicamente que las mujeres entrevistadas en numerosas ocasiones cuando
nombraban a hombres y mujeres lo hacían como " hombres", o utilizando el género gramatical
masculino . Pero aún más, al referirse a ellas mismas, también lo hacían en masculino. Entre
las que reiteraron dicha utilización se encuentran mujeres de los tres partidos , diferentes
edades, consideradas o no feministas , es decir, estas características no frenaron o pronunciaron
dicha costumbre.
211

a la obtención y consolidación de la participación política -numérica,
con poder, en el discurso y en las prácticas.
Pero esta participación forma parte de un cambio social y
cultural general que equipare los derechos y oportunidades entre
los sexos, dentro de sus diferencias, que borre la discriminación
contra las mujeres de la faz de la tierra y más allá también, si acaso
existiera la vida y la discriminación en las estrellas.
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