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La rehabilitación social en el contexto latinoamericano
Más aún, del conjunto de internos, poco más del 58 por ciento
(130,981) estaban condenados, frente a alrededor de 92 mil presos que
esperaban sentencia (41% del total). Este dato es muy relevante porque
nos ilustra sobre la prevalencia de los llamados “presos sin condena”, es
decir, se trata de las personas que están en la cárcel mientras se les sigue
un proceso penal en su contra, pero sin que todavía haya recibido una
sentencia en la que se determine que son culpables de haber cometido un
delito. Una importante reforma constitucional de junio de 2008 -todavía
pendiente de implementar en buena parte del territorio nacional- limita el
uso que se puede hacer de la prisión preventiva 9 .
En el conjunto del sistema se presenta el problema de la
sobrepoblación, sin que pueda decirse que se trata de un hecho aislado:
más de 150 establecimientos penitenciarios tienen algún grado de
sobrepoblación en México; desde el 230% que presenta la cárcel de
Navolato o el 224% del Cereso de Chalco, hasta el muy leve 1.14% del
Cereso de Nogales I.
4. Ausencia de clasificación y autogobierno
Según datos aportados por la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH), en las cárceles de 23 entidades federativas no se
clasifica de forma adecuada a los internos. Es decir, en ellas cotidianamente
pueden convivir en el mismo espacio personas que han sido sancionadas
por la comisión de delitos muy diversos: homicidas con carteristas,
violadores con personas sentenciadas por narcotráfico, defraudadores con
traficantes de drogas, etcétera. El resultado evidente es que se fomenta la
violencia al interior de estos centros y se genera una atmósfera propicia
para el reclutamiento de nuevos miembros de la delincuencia organizada.
Sin embargo, esto no es lo peor. En el 30% de nuestras cárceles
se presentan situaciones de autogobierno: son los propios internos -en
lugar de la autoridad- los que organizan la vida interna, ejercen control
9 Un análisis de dicha reforma se encuentra en Carbonell Miguel, “Los juicios orales en México”,
4ª edición, México, Porrúa, UNAM, RENACE, 2012.
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