Libro-La-rehabilitación-social-en-el-contexto-latinoamericano
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Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos<br />
Exist<strong>en</strong> algunas <strong>en</strong>tidades <strong>en</strong> las que <strong>el</strong> número de presos excede<br />
ampliam<strong>en</strong>te <strong>el</strong> promedio nacional. Con datos correspondi<strong>en</strong>tes al año<br />
2010 t<strong>en</strong>emos que Baja California alcanza una tasa de 552 personas <strong>en</strong><br />
prisión (por cada 100 mil habitantes), Sonora llega a 485 y <strong>el</strong> Distrito<br />
Federal ti<strong>en</strong>e 454 6 .<br />
Estos datos deb<strong>en</strong> ponernos <strong>en</strong> alerta respecto al tratami<strong>en</strong>to<br />
legislativo que se le da a las conductas ilícitas. No es un secreto que <strong>en</strong><br />
México durante años se ha practicado abiertam<strong>en</strong>te un “populismo p<strong>en</strong>al”<br />
por parte de los legisladores, los cual pret<strong>en</strong>d<strong>en</strong> at<strong>en</strong>der cualquier tipo de<br />
problema recurri<strong>en</strong>do al derecho p<strong>en</strong>al, aum<strong>en</strong>tando <strong>el</strong> número de tipos<br />
p<strong>en</strong>ales, increm<strong>en</strong>tando las p<strong>en</strong>as, etcétera. Como se ha acreditado con<br />
sufici<strong>en</strong>tes experi<strong>en</strong>cias de derecho comparado, limitarse a una respuesta<br />
legislativa fr<strong>en</strong>te al d<strong>el</strong>ito no disminuye la incid<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong>ictiva. Por eso es<br />
que los números <strong>en</strong> México no han progresado, sino probablem<strong>en</strong>te todo<br />
lo contrario.<br />
3. Sobrepoblación<br />
En <strong>el</strong> mismo año (2010), <strong>en</strong> México había 429 c<strong>en</strong>tros<br />
p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciarios, con una capacidad total para albergar a 175,399 reclusos.<br />
Sin embargo, <strong>el</strong> número real de internos superaba los 223 mil y desde<br />
<strong>en</strong>tonces ha seguido aum<strong>en</strong>tando; es decir, estamos hablando de una<br />
sobrepoblación superior al 30 por ci<strong>en</strong>to 7 .<br />
Destacan <strong>el</strong> Distrito Federal con una sobrepoblación d<strong>el</strong> 111%, lo<br />
que significa que <strong>en</strong> los 10 c<strong>en</strong>tros p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciarios bajo <strong>el</strong> gobierno de las<br />
autoridades capitalinas se hacinan más de 40 mil internos, <strong>en</strong> un espacio<br />
con capacidad de 19 mil personas; también ti<strong>en</strong><strong>en</strong> datos preocupantes<br />
Nayarit (97%); Sonora (88%); o <strong>el</strong> Estado de México, con un sobrecupo<br />
d<strong>el</strong> 83 por ci<strong>en</strong>to (alrededor de 18,700 reclusos fr<strong>en</strong>te a una disponibilidad<br />
de 10,200 lugares) 8 .<br />
6 Ver las interesantes cifras que al respecto proporciona Guerrero Eduardo, “<strong>La</strong>s cárc<strong>el</strong>es y <strong>el</strong><br />
crim<strong>en</strong>”, Nexos, número 412, México, abril de 2012, pp. 15 y sigui<strong>en</strong>tes.<br />
7 En 1997, por ejemplo, la sobrepoblación carc<strong>el</strong>aria alcanzaba únicam<strong>en</strong>te <strong>el</strong> 14.5 por ci<strong>en</strong>to de<br />
su capacidad; mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> 1995 dicho f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o era prácticam<strong>en</strong>te inexist<strong>en</strong>te.<br />
8 Datos de marzo de 2010. Ar<strong>el</strong>lano Trejo Efrén, “Impacto de la reforma constitucional <strong>en</strong> <strong>el</strong> sistema<br />
de ejecución de s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cias”, Docum<strong>en</strong>to de Trabajo núm. 104, C<strong>en</strong>tro de Estudios Sociales<br />
y de Opinión Pública - Cámara de Diputados. Febrero de 2011, pág. 7.<br />
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