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La rehabilitación social en el contexto latinoamericano
III. Reubicar a los internos de alta peligrosidad y repatriar a los
extranjeros rápidamente.
IV. Elaborar reformas legales que agilicen los procesos penales y
la aplicación de penas de prisión.
V. Fortalecer la infraestructura penitenciaria nacional con la
construcción de 3 centros federales de rehabilitación social
(CEFERESOS) en los estados de México (1991), Jalisco (1992)
y Tamaulipas (1993) así como la ampliación de la infraestructura
instalada en la colonia penal islas Marías.
VI. Modernizar la política de readaptación social, diseñando
programas para el trabajo penitenciario, la capacitación y la
educación; incluyendo temas de la salud, atención a internos en
libertad, capacitación del personal penitenciario así como un
programa de selección, contratación y capacitación de personal
para los nuevos centros federales 7 .
Pero, como ha ocurrido con otros temas, los cambios en la
titularidad de los puestos decisivos fueron trastocando y postergando las
prioridades, dejando a las cárceles nuevamente en el olvido. Para 1995 se
había configurado, casi por accidente, una tipología 8 de establecimientos
7 Cfr. Programa Penitenciario Nacional 1991-1994, Secretaría de Gobernación, Subsecretaría de
Protección Civil, Prevención y Readaptación Social, México, 1991, pp. 11 a 56.
8 CERESOS.- Para albergar a procesados y sentenciados del fuero común. Los administran las
entidades federativas. CEFERESOS.- Para albergar a procesados y sentenciados del fuero federal.
Los administra el gobierno federal. Penitenciarias.- Es un concepto norteamericano, surge
en 1790 con el concepto “sistema penitenciario”. Era el lugar destinado para compurgar una
pena. Es decir, exclusivamente para personas sentenciadas. Reclusorios preventivos.- Destinado
a personas procesadas (mientras se resuelve su situación jurídica y se les dicta sentencia). Se comenzó
a usar en México en los años 70 del siglo XX. Colonia penal.- Un espacio físico al que se
enviaban personas sentenciadas a esa pena. Las colonias penales surgen en Europa (siglo XVIII)
como un castigo: El destierro o la transportación a ellas como medida de aislamiento. Centro
varonil.- Se crearon para apoyar a las personas que obtenían su libertad anticipada, para vincularlos
con empresas, buscarles un lugar para vivir, etc. La sobrepoblación, la desorganización y
la corrupción impidió esto. Actualmente la tendencia es el uso del término CERESO o CEFE-
RESO y complejo penitenciario. Ya no deberían existir las granjas, las cárceles municipales ni
las estancias de libertad anticipada. Pero volvemos a lo mismo, no hay una ley que ponga orden.
Cada estado sigue creando sus propias figuras, por ejemplo, en Sinaloa crearon los Centros de
Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito.
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