Libro-La-rehabilitación-social-en-el-contexto-latinoamericano

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Cuatro años más tarde, en su carácter de Ministro de Relaciones
Interiores y Exteriores presentó ante la Cámara de Diputados la Iniciativa
de Ley para el establecimiento del sistema penitenciario en el Distrito
y Territorios, con una convocatoria para la formación del plano de la
cárcel de detenidos y presos, en la que describe el deplorable estado en
que se encontraban las cárceles.
“[…] El estado de las cárceles de la capital de la República ha
sido tan deplorable, que todos los gobiernos, todos los ministros
que se han sucedido de muchos años a esta parte, señalaron este
ramo de la administración pública como uno de los que más
urgente reforma pedían, y la verdad es que, no se puede expresar
bastante bien a qué grado ha tocado el desorden, cuántos y cuán
profundos son los males que la sociedad recoge todos los días de
esas sentinas de corrupción, donde el hombre inocente encuentra
la escuela del crimen, donde el que ha delinquido por primera vez
pierde el pudor, de las que los criminales avezados no salen sino
para hacer pesar sobre la sociedad los nuevos recursos de crimen
que allí aprendieron […]. En un informe dado por el gobierno
del distrito en 23 de noviembre de 1846, se refería que “de una
de esas cárceles (la Diputación) salían muchas veces algunos
detenidos asfixiados por la excesiva reunión de personas en
aquellas piezas reducidas y mal ventiladas”, y que en la otra (en
la Acordada) “los hombres dormían parados, hasta que vencidos
por sueño, caían unos encima de otros”. […] la ociosidad, que es
uno de los más graves inconvenientes de nuestras prisiones, existe
[…] sin que haya podido evitarse por esfuerzos muy constantes.
[…] Por lo que hace a la disciplina interior, baste decir que la
policía ha descubierto algunas veces, que los grandes crímenes
eran concebidos y dirigidos por los malhechores encerrados en
las cárceles; que no se ha podido impedir la introducción de
licores embriagantes, ni el uso de los naipes; que se sorprenden
con frecuencia armas blancas, por medio de las cuales muchas
veces se han perpetrado heridas y homicidios, y que el trabajo
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