Libro-La-rehabilitación-social-en-el-contexto-latinoamericano

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
sigue los lineamientos de las Reglas Mínimas de la ONU y contiene los
principios que orientan la ejecución de las penas privativas de libertad. Al
propio tiempo trata de desarrollar los derechos individuales y sociales de
los reclusos, consagrados en el texto constitucional 52 .
En el artículo 2 del referido texto legal se enfatiza el fin de
prevención especial positiva de la pena, reinserción social, propugnado
por la Constitución Nacional, al disponer: “La reinserción social del
penado constituye el objetivo fundamental del período de cumplimiento
de la pena […]”. En consonancia con lo expuesto, en el artículo 7 se
consagra el principio de progresividad, al establecer que los sistemas y
tratamientos son concebidos en forma gradual y progresiva, con el fin de
fomentar en el penado el respeto en sí mismo, así como los conceptos de
responsabilidad, convivencia social y voluntad de vivir conforme a la ley.
Con la misma orientación, el artículo 15 preceptúa el trabajo penitenciario
como un derecho y un deber, con carácter productivo y formativo 53 .
Especial interés reviste el artículo 64 de la Ley de Régimen
Penitenciario, que en desarrollo del principio de progresividad 54 ,
preceptuado en el artículo 61 ejusdem y dando preferencia a los
regímenes abiertos, establece las siguientes fórmulas de cumplimiento
de las penas: a) el destino a establecimientos abiertos, b) el trabajo fuera
del establecimiento y c) la libertad condicional. Las indicadas fórmulas
son desarrolladas por la ley que se comenta en los artículos 65 a 69. Sin
embargo, debe puntualizarse que el régimen legal establecido en las
referidas disposiciones ha sido en buena parte derogado por el Código
Orgánico Procesal Penal, específicamente por su reforma publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.558, del 14
de noviembre de 2001.
En cuanto a la reforma de 2001 del Código Orgánico Procesal
Penal, se aduce que la misma significó una importante limitación en
52 Observatorio Nacional de Prisiones. op. cit., p. 22.
53 Rodríguez Alejandro, op. cit., pp. 79-80.
54 El mencionado principio de progresividad, implica que los sistemas y tratamientos establecidos
en el artículo 7 de la Ley de Régimen Penitenciario deberán adecuarse a los resultados obtenidos
en cada caso y, siendo éstos favorables, se adoptarán medidas y fórmulas de cumplimiento de las
penas más próximas a la libertad plena que el penado ha de alcanzar.
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