Libro-La-rehabilitación-social-en-el-contexto-latinoamericano

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
ocupando los principales cargos. 4) Administración penitenciaria
descentralizada. 5) Preferencia del régimen abierto y el carácter
de colonias agrícolas penitenciarias. 6) Aplicación preferencial de
las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad
frente a las medidas de naturaleza reclusoria. 7) Creación de
instituciones indispensables para la asistencia post-penitenciaria.
8) Creación de un ente autónomo, de carácter técnico, para regir las
políticas penitenciarias del Estado. 9) Admisión de modalidades
de privatización. 10) Acercamiento de las comunidades a los
establecimientos penales y vinculación de éstos con la población 43 .
De manera puntual, en lo que concierne a los fines de la pena,
Ferreira sostiene que del análisis del artículo 272 del texto constitucional
se desprende una preferencia por parte del Constituyente venezolano a la
prevención especial positiva 44 , por encima de cualquier otro fin de la pena,
inclusive el de la prevención general si con éste se afectase el propósito
de reinserción social. En tal sentido aclara que, aunque la prevención
especial positiva no sea el único fin de la pena, pues no debe obviarse el
fin preventivo general en lo que concierne a la tutela de bienes jurídicos y
a su efecto intimidatorio, la prevalencia que el Constituyente le asignó a la
prevención especial positiva no puede soslayarse 45 .
c) Códigos y leyes nacionales
Habiendo analizado el texto constitucional, corresponde en este
punto referir algunas de las normativas venezolanas que regulan la pena y
su ejecución, tal es el caso del Código Penal, el Código Orgánico Procesal
Penal y la Ley de Régimen Penitenciario 46 .
43 Gómez Grillo, op. cit., pp. 36-39.
44 En consonancia con lo arriba expuesto, Boueiri sostiene que el constituyente venezolano, haciendo
un esfuerzo legislativo sin precedentes, logró establecer un marco constitucional en el
que queda claro que la rehabilitación constituye el fin de la cárcel venezolana. Ver: Boueiri Sonia,
“Re-problematizar la cárcel en Venezuela”. Revista CENIPEC N° 25, Vol. II, enero-diciembre
2006, Mérida, Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas Héctor Febres Cordero,
Universidad de Los Andes, 2006, p. 312.
45 Ferreira Francisco, “La pena y su ejecución en la Doctrina de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia”, Capítulo Criminológico, Vol. 35, N° 3, julio-septiembre 2007, Maracaibo,
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Universidad del Zulia, 2007, pp. 312-314.
46 Adicionalmente a las normativas indicadas, tienen incidencia sobre el tema tratado en este trabajo
los siguientes instrumentos jurídicos venezolanos: El Reglamento de la Ley de Régimen Peni-
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