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La rehabilitación social en el contexto latinoamericano
no podemos pretender separarlos ni disociarlos para la aplicación de la
norma, pues quedan comprendidos por ésta. Que la norma haya quedado
redactada finalmente de esta forma nos obliga a entender que el legislador
la modificó pensando que en su tenor literal se daría esta interpretación,
pues de lo contrario se la dejaría sin sustancia, totalmente abstracta, sería
una mera enunciación de los períodos. Queda claro a nuestro entender que
las salidas transitorias, la semilibertad, la libertad condicional o la libertad
asistida están abarcadas por la norma en análisis.
La propuesta que acota el artículo 140 de la ley 24.660 al acceso
únicamente al período de prueba implica tornar obsoleta la ley, ya que
como el mismo Axel López admite, concentraría un mínimo número de
casos. Procurar que el legislador previó una reforma con tanta importancia
y repercusión, con la creencia de que solo se aplicaría a los condenados
que alcancen la fase de confianza y estén por ser promovidos al período de
prueba -sólo se daría con condenas de considerable extensión-, implicaría
suponer su inconsecuencia y/o falta de previsión, cuestión que la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, en reiteradas oportunidades, prohibió
terminantemente 69 . En consonancia con ello, se entiende que las leyes,
dentro del contexto en que fueron dictadas, deben abarcar la mayor
cantidad de casos posibles.
Es menester hacer mención especial al caso de la libertad
condicional, pues su naturaleza jurídica -al igual que la libertad asistida-,
puede dar lugar a discusiones. La doctrina se encuentra dividida. Por un
lado se sostiene que es una fase de la ejecución de la pena que se cumple
en un estado de libertad vigilada, para otros entraña una modificación en la
sentencia y, finalmente, se considera que es una suspensión condicionada
de la ejecución de una parte de la pena privativa de la libertad 70 . Sin
embargo, más allá de que es evidente que estamos frente a un período que
tiene un instituto distintivo y apartado del resto de los que se encuentra
en el artículo 12 de la ley 24.660, debemos atenernos al conocimiento
69 Entre muchos, Corte Suprema de Justicia de la Nación, in re “Santillán Francisco Agustín” resuelto
el 13 de agosto de 1998.
70 Sobre las distintas posturas y su análisis, véase José Daniel Cesano, “Contribuciones al Estudio
de la Libertad Condicional”, Córdoba, Editorial Mediterránea, 2008.
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