Libro-La-rehabilitación-social-en-el-contexto-latinoamericano

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Ello no implica desconocer la tradicional doctrina de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, que en sucesivas oportunidades sostuvo
que: “declarar inconstitucional una disposición legal es un acto de suma
gravedad institucional que debe ser considerada ¨ultima ratio¨ del orden
jurídico” 25 .
Las personas privadas de libertad que trabajan, están en el marco
de una relación laboral, de conformidad con los artículos 21, 22 y 23 de
la ley 20.744 26 . Son personas físicas que prestan servicios en favor de
una contraparte, que en este caso es el Estado -servicio penitenciario-.
A ello se aduna las condiciones propias en que se desarrollan las tareas
por la modalidad propia e inevitable que impone el ámbito penitenciario.
Se verifican entonces los supuestos de subordinación técnica, jurídica y
económica durante el plazo temporal que dura la pena 27 , mediante el pago
de una remuneración.
En tal sentido, la dependencia técnica predica la subordinación,
como la obligación del trabajador de someterse a instrucciones sobre
la forma de realizar el trabajo; mientras que la sumisión económica, se
encuentra presente en la relación en la medida en que el servicio prestado
por una parte tiene como fin el obtener un sueldo por parte de la otra, y
finalmente el sometimiento jurídico consiste en la potestad que tiene el
25 Entre muchos, C.S.J.N., in re “Mizrahi de Tucumán S.A. c/ Provincia de Tucumán”, resuelto el
16 de septiembre de 1976, publicado en Fallos 295:850.
26 Artículo 21: “Contrato de trabajo: Habrá contrato de trabajo, cualquiera sea su forma o denominación,
siempre que una persona física se obligue a realizar actos, ejecutar obras o prestar
servicios en favor de la otra y bajo la dependencia de ésta, durante un período determinado o
indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneración. Sus cláusulas, en cuanto a la
forma y condiciones de la prestación, quedan sometidas a las disposiciones de orden público, los
estatutos, las convenciones colectivas o los laudos con fuerza de tales y los usos y costumbres”;
artículo 22: “Relación de trabajo: Habrá relación de trabajo cuando una persona realice actos,
ejecute obras o preste servicio en favor de otra, bajo la dependencia de ésta en forma voluntaria
y mediante el pago de una remuneración, cualquiera sea el acto que le dé origen”; artículo 23
“Presunción de la existencia del contrato de trabajo: El hecho de la prestación de servicios hace
presumir la existencia de un contrato de trabajo, salvo que por las circunstancias, las relaciones
o causas que lo motiven se demostrase lo contrario. Esa presunción operará igualmente aun
cuando se utilicen figuras no laborales, para caracterizar al contrato, y en tanto que por las circunstancias
no sea dado calificar de empresario a quien presta el servicio”.
27 Al egreso no es posible la continuidad de la relación laboral, sin perjuicio de que sería una perspectiva
interesante para analizar a futuro.
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