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La rehabilitación social en el contexto latinoamericano
Prólogo
Diego Donoso Arellano
Subsecretario de Desarrollo Normativo
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
El presente número de la Serie Justicia y Derechos Humanos –
Neoconstitucionalismo y Sociedad del Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos, parte de la necesidad y la iniciativa de contar con
un estudio jurídico-sociológico, que permita ilustrar la realidad de la
rehabilitación social en el contexto latinoamericano desde las experiencias
que varios países de la región han tenido en el tratamiento de esta
problemática, con el afán de aprender de las mismas y finalmente establecer
un diagnóstico de la política pública en la materia, que contribuya al
fortalecimiento del sistema de rehabilitación social y penitenciario en el
Ecuador.
La Constitución de la República determina la creación de todo
un sistema de rehabilitación social, cuya finalidad radica tanto en la
rehabilitación integral de las personas sentenciadas penalmente, para
su posterior re-inserción en la sociedad, como en la protección de las
personas privadas de su libertad y la garantía de sus derechos, lo cual
marca un antes y un después en la concepción del sistema penal tradicional,
eminentemente punitivo, que interpreta a la pena como el castigo impuesto
por parte del Estado en calidad de ente inquisidor, mas no desde el aspecto
reformatorio, rehabilitador y de reinserción del infractor en la sociedad.
En este contexto, la Carta Magna establece cinco directrices
generales a través de las cuales se regirá el sistema de rehabilitación
social, las mismas que se resumen en las siguientes:
a) Unicamente las personas sancionadas con penas privativas de
libertad, con sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán
internas en los centros de rehabilitación social;
b) Se promoverán y ejecutarán planes educativos, de capacitación
laboral, producción agrícola, artesanal, industrial o cualquier
otra forma ocupacional, de salud mental y física; y, de cultura y
recreación;
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