RÃo San Juan: El turismo y sus impactos en una comunidad ...
RÃo San Juan: El turismo y sus impactos en una comunidad ... RÃo San Juan: El turismo y sus impactos en una comunidad ...
Universidad de Costa Rica Sistema de Estudios de Posgrado Maestría Interdisciplinaria en Gestión Ambiental y Ecoturismo Proyecto Final de Graduación para optar al grado de Máster en Gestión Ambiental y Ecoturismo con énfasis en Gerencia y Administración de Sistemas Recreativos Río San Juan: El turismo y sus impactos en una comunidad fronteriza Centroamericana Realizado por: Roberto Emilio Baca Plazaola Ciudad Universitaria Rodrigo Facio San Pedro de Montes de Oca Febrero del 2007
- Page 3 and 4: Universidad de Costa Rica Sistema d
- Page 5 and 6: Este Trabajo Final de Investigació
- Page 7 and 8: 1.9.2 Herramientas para analizar la
- Page 9 and 10: Resumen Autor: Roberto Emilio Baca
- Page 11 and 12: Lista de gráficos Gráfico 1: Lleg
- Page 13 and 14: Lista de acrónimos y sus significa
- Page 15 and 16: 1 Capítulo I - Marco Teórico y Ma
- Page 17 and 18: 3 busca de una mejor calidad de vid
- Page 19 and 20: 5 involucrara a todos los actores i
- Page 21 and 22: 7 Por otro lado, dentro del marco d
- Page 23 and 24: 9 que tienen las diferentes depende
- Page 25 and 26: 11 porcentajes de visita a la regi
- Page 27 and 28: También agrega: “.... de los apr
- Page 29 and 30: 15 ausencia de catastro para el Sur
- Page 31 and 32: 17 Ecoturismo en Río San Juan 27 .
- Page 33 and 34: 19 Posteriormente, debido a proceso
- Page 35 and 36: Actualmente la Fortaleza de la Inma
- Page 37 and 38: 23 Nicaragüense) de Alfonso Robelo
- Page 39 and 40: 25 Aquí es pertinente recordar que
- Page 41 and 42: 27 1.2.5.2.1 Papel del Instituto Ni
- Page 43 and 44: 29 1.2.7 La Comunidad de El Castill
- Page 45 and 46: 31 investigadores tienden a imponer
- Page 47 and 48: 33 beneficios”. Por ello, inevita
- Page 49 and 50: 35 En su dimensión económica, el
- Page 51 and 52: 37 La percepción de los impactos d
Universidad de Costa Rica<br />
Sistema de Estudios de Posgrado<br />
Maestría Interdisciplinaria <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong><br />
Proyecto Final de Graduación para optar al grado de<br />
Máster <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong><br />
con énfasis <strong>en</strong> Ger<strong>en</strong>cia y Administración de Sistemas Recreativos<br />
Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
<strong>El</strong> <strong>turismo</strong> y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong> fronteriza C<strong>en</strong>troamericana<br />
Realizado por:<br />
Roberto Emilio Baca Plazaola<br />
Ciudad Universitaria Rodrigo Facio<br />
<strong>San</strong> Pedro de Montes de Oca<br />
Febrero del 2007
Universidad de Costa Rica<br />
Sistema de Estudios de Postgrado<br />
Maestría Interdisciplinaria <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong><br />
Proyecto Final de Graduación para optar al grado de<br />
Máster <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong><br />
con énfasis <strong>en</strong> Ger<strong>en</strong>cia y Administración de Sistemas Recreativos<br />
Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
<strong>El</strong> <strong>turismo</strong> y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong> fronteriza C<strong>en</strong>troamericana<br />
Realizado por:<br />
Roberto Emilio Baca Plazaola<br />
Ciudad Universitaria Rodrigo Facio<br />
<strong>San</strong> Pedro de Montes de Oca<br />
Febrero del 2007<br />
iii
Mis agradecimi<strong>en</strong>tos:<br />
A mi padre por su incondicional apoyo.<br />
A mi madre cuyo espíritu de lucha me inspira cada día.<br />
A Doña Mari, mi segunda madre, por su constante apoyo.<br />
A mi estimado amigo el Sr. Miguel Ángel González Aguilar.<br />
A mis hermanos y sobrinos.<br />
A mis compañeros y compañeras de maestría de qui<strong>en</strong>es me<br />
llevo preciosos recuerdos de tantos mom<strong>en</strong>tos inolvidables <strong>en</strong><br />
la Universidad de Costa Rica.<br />
A todos y todas los profesores y profesoras de la Maestría <strong>en</strong><br />
Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong>, especialm<strong>en</strong>te a la M. Sc.<br />
Victoria Hernández y la M. Sc. Zaida Araya, lectora y<br />
profesora guía, respectivam<strong>en</strong>te del pres<strong>en</strong>te proyecto final de<br />
graduación.<br />
A los pobladores de la hermosa <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> mi<br />
“Nicaragua Nicaragüita, la flor más linda de mi querer”...<br />
iv
Este Trabajo Final de Investigación Aplicada fue aceptado por la Comisión del Programa<br />
de Estudios de Posgrado <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong> de la<br />
Universidad de Costa Rica, como requisito para optar por el grado de Máster<br />
M. Sc. Ofelia <strong>San</strong>ou Alfaro<br />
Repres<strong>en</strong>tante del Decano del SEP<br />
____________________________________<br />
M. Sc. Zaida Araya Vargas<br />
Profesora Guía<br />
____________________________________<br />
M. Sc. Victoria Hernández Mora<br />
Lectora<br />
____________________________________<br />
Ros<strong>en</strong>do Pujol Mesalles, Ph. D.<br />
Director del Programa de Estudios de Posgrado <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong><br />
____________________________________<br />
Roberto Emilio Baca Plazaola<br />
Sust<strong>en</strong>tante<br />
____________________________________<br />
v
Tabla de Cont<strong>en</strong>idos<br />
Resum<strong>en</strong>.........................................................................................................................................ix<br />
Lista de cuadros y matrices.............................................................................................................x<br />
Lista de gráficos.............................................................................................................................xi<br />
Lista de mapas y esquemas...........................................................................................................xii<br />
Lista de acrónimos y <strong>sus</strong> significados.........................................................................................xiii<br />
Capítulo I - Marco Teórico y Marco Conceptual del contexto <strong>en</strong> el que se desarrolla la actividad<br />
turística <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong> fronteriza c<strong>en</strong>troamericana.................................................................1<br />
Justificación....................................................................................................................................1<br />
Problema........................................................................................................................................3<br />
Objetivo G<strong>en</strong>eral............................................................................................................................4<br />
Objetivos Específicos.....................................................................................................................4<br />
Preguntas de Investigación............................................................................................................4<br />
Alcances .........................................................................................................................................4<br />
1.1 Anteced<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong>torno e implicaciones del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> <strong>una</strong><br />
<strong>comunidad</strong> c<strong>en</strong>troamericana: <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo ..............................................................5<br />
1.1.1 <strong>El</strong> Sistema Integrado de Áreas Protegidas para la Paz (SIAPAZ).......................................6<br />
1.1.2 Sistema de Integración C<strong>en</strong>troamericana (SICA) ................................................................8<br />
1.1.3 Áreas Protegidas de Nicaragua..........................................................................................13<br />
1.1.3 Turismo <strong>en</strong> las Áreas Protegidas del Sureste de Nicaragua ..............................................15<br />
Introducción..................................................................................................................................18<br />
1.2.1 Ubicación............................................................................................................................18<br />
1.2.2 Clima...................................................................................................................................18<br />
1.2.3 Municipio de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> .........................................18<br />
1.2.5 Reseña histórica..................................................................................................................20<br />
1.2.5.1 La década de los och<strong>en</strong>tas (80) .......................................................................................22<br />
1.2.5.2 La década de los nov<strong>en</strong>tas (90) .......................................................................................23<br />
1.2.5.2.1 Papel del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Turismo <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad<br />
turística <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.............................................................................................................27<br />
1.2.6 Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz .................................................................................28<br />
1.2.7 La Comunidad de <strong>El</strong> Castillo y el Proyecto Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.............29<br />
Marco Conceptual.........................................................................................................................30<br />
1.3.1 Ética de la investigación <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> .........................................................................30<br />
1.3.2 Desarrollo turístico <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong>es c<strong>en</strong>troamericanas....................................................32<br />
1.3.3 Impactos e incid<strong>en</strong>cia del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong>es receptoras .........................................36<br />
1.3.4 Indicadores del desarrollo turístico comunitario...............................................................38<br />
Marco Metodológico....................................................................................................................43<br />
1.8 Visiones del autor sobre el tema............................................................................................43<br />
1.8.1 Ontológico ..........................................................................................................................43<br />
1.8.2 Heurístico............................................................................................................................43<br />
1.8.3 Epistemológico....................................................................................................................44<br />
1.8.4 Axiológico ...........................................................................................................................44<br />
1.9.0 Supuesto de selección de grupo de estudio.........................................................................44<br />
1.9.1 Técnicas de Investigación Utilizadas .................................................................................45<br />
1.9.1.1 Observación participante ................................................................................................45<br />
1.9.1.2 Entrevista semiestructurada ............................................................................................45<br />
1.9.1.3 La Conversación..............................................................................................................45<br />
vi
1.9.2 Herrami<strong>en</strong>tas para analizar la información.......................................................................46<br />
1.9.2.1 <strong>El</strong> Modelo de desarrollo local .........................................................................................46<br />
1.9.2.2 Diagrama de sistemas o flujo de la actividad turística local ..........................................46<br />
1.9.2.3 Esc<strong>en</strong>arios a futuro del desarrollo turístico....................................................................47<br />
1.9.3 Ejecución de práctica de proyecto final de graduación .....................................................47<br />
Marco Jurídico..............................................................................................................................50<br />
1.9.4 Leyes e Instancias. ..............................................................................................................50<br />
1.9.4.1 Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> ..............................................................................53<br />
1.9.4.2 Marco institucional del Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>........................................53<br />
Capítulo II – Diagnóstico evolutivo y caracterización del desarrollo <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>...............56<br />
2.1 Surgimi<strong>en</strong>to de iniciativas locales promotoras del desarrollo de la actividad turística.......56<br />
2.2 Llegada del Programa Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, últimos 6 años.......................62<br />
2.3 Actores del desarrollo de la actividad turística local y servicios que ofrec<strong>en</strong>......................68<br />
2.4 Caracterización del poblado de <strong>El</strong> Castillo ..........................................................................79<br />
Navegando el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> para llegar al poblado....................................................................80<br />
2.4.1 La población .......................................................................................................................83<br />
2.4.1.1 Religioso ..........................................................................................................................86<br />
2.4.1.2 Vivi<strong>en</strong>da ...........................................................................................................................86<br />
2.4.1.3 Educación ........................................................................................................................89<br />
2.4.1.4 Salud ................................................................................................................................90<br />
2.4.2 Infraestructura Urbana.......................................................................................................92<br />
2.4.2.1 Servicio de electricidad ...................................................................................................92<br />
2.4.2.2 Servicio de infraestructura vial .......................................................................................94<br />
2.4.2.3 Servicio de agua potable..................................................................................................96<br />
2.4.2.4 Aguas servidas .................................................................................................................98<br />
2.4.2.5 Residuos Sólidos ..............................................................................................................99<br />
2.5 Comunicaciones...................................................................................................................101<br />
2.5.1 Oficina de correos ............................................................................................................101<br />
2.5.2. Periódicos ........................................................................................................................101<br />
2.5.3 Radio.................................................................................................................................101<br />
2.5.4 Televisión..........................................................................................................................101<br />
2.5.5 Telefonía ...........................................................................................................................102<br />
2.5.6 Internet..............................................................................................................................102<br />
2.6.1 Alcaldía.............................................................................................................................102<br />
2.6.2 Judicial..............................................................................................................................105<br />
2.6.3 Policía Nacional ...............................................................................................................106<br />
2.6.4 Migración y extranjería....................................................................................................106<br />
2.7 Instalaciones deportivas ......................................................................................................107<br />
2.8 Llegada de turistas <strong>en</strong> los últimos 6 años............................................................................107<br />
Capítulo III – Análisis de <strong>impactos</strong> del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>.............................................115<br />
5.1 Variables id<strong>en</strong>tificadas que influy<strong>en</strong> <strong>en</strong> dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales y su descripción .....................................................................................................116<br />
5.1.1 Dim<strong>en</strong>sión económica.......................................................................................................117<br />
5.1.2 Dim<strong>en</strong>sión sociocultural...................................................................................................120<br />
5.1.3 Dim<strong>en</strong>siones ambi<strong>en</strong>tales .................................................................................................122<br />
5.2 Esc<strong>en</strong>arios a futuro del desarrollo de la actividad turística ...............................................127<br />
vii
Capítulo IV – Propuesta de Sistema de Indicadores para el monitoreo del desarrollo de la<br />
actividad turística Comunitaria...................................................................................................133<br />
4.1 Descripción de los indicadores (económicos, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales) ...................134<br />
4.1.1 Indicadores Económicos...................................................................................................135<br />
4.1.2 Indicadores Socioculturales .............................................................................................137<br />
4.1.3 Indicadores Ambi<strong>en</strong>tales...................................................................................................139<br />
Capítulo V – Conclusiones y Recom<strong>en</strong>daciones........................................................................145<br />
Capítulo VI - Refer<strong>en</strong>cias Bibliográficas y sitios “Web” consultados.......................................148<br />
Anexos........................................................................................................................................152<br />
viii
Resum<strong>en</strong><br />
Autor: Roberto Emilio Baca Plazaola, 2006 ©<br />
Tema: Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>: <strong>El</strong> <strong>turismo</strong> y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong> fronteriza<br />
C<strong>en</strong>troamericana.<br />
Tamaño: 177 hojas, 20 cuadros, 12 gráficos, 4 esquemas, 2 matrices, 12 mapas, 84<br />
refer<strong>en</strong>cias, 45 <strong>en</strong>trevistas, 27 anexos.<br />
Correo electrónico: rbaca_2005@yahoo.es<br />
<strong>El</strong> pres<strong>en</strong>te estudio propone la creación de un sistema de indicadores para valorar los<br />
<strong>impactos</strong> del desarrollo de actividades turísticas sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo. Para ello, se contempla el<br />
desarrollo histórico local. Asimismo, se analiza el contexto evolutivo <strong>en</strong> que la actividad<br />
turística se ha desarrollado con el propósito de id<strong>en</strong>tificar efectos originados sobre las<br />
dim<strong>en</strong>siones citadas. A<strong>una</strong>do a lo anterior, se caracteriza la forma <strong>en</strong> la que se desarrolla la<br />
actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>, dando a conocer la forma <strong>en</strong> que opera, para id<strong>en</strong>tificar<br />
<strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> sobre las dim<strong>en</strong>siones m<strong>en</strong>cionadas.<br />
Metodológicam<strong>en</strong>te, se utilizaron técnicas como la observación participante, <strong>en</strong>trevista<br />
semiestructurada y la conversación como fu<strong>en</strong>tes de información primaria. Se <strong>en</strong>trevistó a un<br />
total cuar<strong>en</strong>ta y cinco personas, a las cuales se les asignó un código de privacidad para<br />
proteger su id<strong>en</strong>tidad. Además, se consultó <strong>una</strong> diversidad de docum<strong>en</strong>tos digitales y escritos<br />
recopilados <strong>en</strong> visitas realizadas a instancias relacionadas, bibliotecas y consultas <strong>en</strong> el<br />
Internet.<br />
Como herrami<strong>en</strong>tas de análisis se diseño: un esquema resum<strong>en</strong> de acontecimi<strong>en</strong>tos que<br />
propiciaron el desarrollo de la actividad turística, un modelo de desarrollo local, un diagrama<br />
de sistemas del desarrollo de la actividad <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> y un diagrama de dispersión de<br />
variables de impacto, para lo cual se utilizaron las variables previam<strong>en</strong>te id<strong>en</strong>tificadas <strong>en</strong> el<br />
diagrama de sistemas. Las variables id<strong>en</strong>tificadas <strong>en</strong> el diagrama son utilizadas para crear<br />
esc<strong>en</strong>arios a futuro por medio de la modificación de la ubicación de alg<strong>una</strong>s de las variables<br />
sobre <strong>sus</strong> planos. Para esto último, se consideran aquellas variables que sugier<strong>en</strong> especial<br />
at<strong>en</strong>ción dados los <strong>impactos</strong> negativos que pued<strong>en</strong> g<strong>en</strong>erar.<br />
Los resultados muestran la importancia del papel que han jugado tanto la cooperación<br />
internacional como la voluntad de los comunitarios por mejorar su calidad de vida. Esto dio<br />
lugar a la evolución del desarrollo local con consecu<strong>en</strong>cias positivas sobre el desarrollo de la<br />
actividad turística. Se lograron id<strong>en</strong>tificar quince variables d<strong>en</strong>tro del diagrama de sistemas,<br />
las cuales se divid<strong>en</strong> a su vez <strong>en</strong> tres grupos de cinco <strong>en</strong> las dim<strong>en</strong>siones. Asimismo, de la<br />
relación <strong>en</strong>tre variables se diseño la propuesta con veinte y cinco indicadores: seis de ellos<br />
económicos, nueve socioculturales y diez ambi<strong>en</strong>tales.<br />
ANÁLISIS, DESARROLLO SOSTENIBLE, TURISMO, IMPACTOS, COMUNIDAD, CENTROAMÉRICA,<br />
NICARAGUA, ÁREAS PROTEGIDAS FRONTERIZAS, RÍO SAN JUAN, SISTEMA DE INDICADORES,<br />
ECONÓMICOS, SOCIOCULTURALES Y AMBIENTALES.<br />
Profesora Guía: Zaida Araya Vargas, M. Sc.<br />
Maestría Interdisciplinaria <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Eco<strong>turismo</strong><br />
ix
Lista de cuadros y matrices<br />
Cuadro 1: Principales conv<strong>en</strong>ios ambi<strong>en</strong>tales internacionales y regionales firmados por los países<br />
C<strong>en</strong>troamericanos.............................................................................................................................. 152<br />
Cuadro 2: Municipios fronterizos Nicaragua – Costa Rica............................................................. 153<br />
Cuadro 3: Áreas protegidas fronterizas ........................................................................................... 153<br />
Cuadro 4: Tipos de cultivo y porc<strong>en</strong>taje de cobertura <strong>en</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo, 2006. ................ 19<br />
Cuadro 5: Instancias locales <strong>en</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo ................................................................ 154<br />
Cuadro 6: Resum<strong>en</strong> Metodológico de Proyecto Final de Graduación ............................................. 155<br />
Cuadro 7: Códigos utilizados para resguardar anonimato de personas <strong>en</strong>trevistadas para<br />
realización del pres<strong>en</strong>te Proyecto Final de Graduación ................................................................... 156<br />
Cuadro 8: Cronograma de actividades por semana de Proyecto Final de Graduación................... 158<br />
Cuadro 9:Instituciones, fechas de creación, y atribuciones respecto al tema ambi<strong>en</strong>tal y los<br />
recursos naturales de Nicaragua....................................................................................................... 159<br />
Cuadro 10:Instrum<strong>en</strong>tos legales de carácter nacional y local publicados hasta la fecha<br />
concerni<strong>en</strong>tes con el desarrollo y medio ambi<strong>en</strong>te. ........................................................................... 162<br />
Cuadro 11:Programa de Cursos y Talleres 2003, 2004 y 2005........................................................ 164<br />
Cuadro 12 : Oferta de hoteles, hospedajes y ecolodge, <strong>El</strong> Castillo – Bartola, 2006 .......................... 69<br />
Cuadro 13: Oferta de “tours” y servicios, Guías Turísticos Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, <strong>El</strong> Castillo, 2006 ........... 69<br />
Cuadro 14: Oferta de restaurantes y sodas, <strong>El</strong> Castillo, 2006............................................................ 70<br />
Cuadro 15: Horarios de salidas y llegadas de transporte fluvial <strong>El</strong> Castillo - <strong>San</strong> Carlos - La Tigra,<br />
2006...................................................................................................................................................... 82<br />
Cuadro 16: Principales <strong>en</strong>fermedades padecidas por los habitantes del poblado ............................. 92<br />
Cuadro 17: Tipos de tributos y montos de acuerdo con la actividad descrita, oficina de la Alcaldía<br />
Municipal de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de el mismo nombre 2006............................................... 103<br />
Cuadro 18: Variables id<strong>en</strong>tificadas que impactan las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales del desarrollo de la actividad turística local................................................................. 116<br />
Cuadro 19:Variables y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> de acuerdo con los pares ord<strong>en</strong>ados obt<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> la matriz 2<br />
sobre la relación <strong>en</strong>tre variables de impacto del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo................................................................................................................... 165<br />
Cuadro 20: Propuesta de Sistema de Indicadores............................................................................ 143<br />
Matriz 1:Interrelaciones a raíz del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong><br />
Castillo, 2006..................................................................................................................................... 166<br />
Matriz 2: Grado de <strong>impactos</strong> del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong><br />
Castillo, 2006..................................................................................................................................... 167<br />
x
Lista de gráficos<br />
Gráfico 1: Llegadas de turistas a Nicaragua según el INTUR, 2000-2004 ......................................... 2<br />
Gráfico 2: Llegada de turistas a C<strong>en</strong>troamérica 2000-2001 .............................................................. 10<br />
Gráfico 3: Visita de turistas a AP costarric<strong>en</strong>ses 1997-2004 ............................................................. 11<br />
Gráfico 4: Estado civil habitantes de <strong>El</strong> Castillo 2006. .................................................................... 174<br />
Gráfico 5: Tamaño de la población y su distribución según edad, <strong>El</strong> Castillo, 2006. ...................... 176<br />
Gráfico 6: Uso del Agua <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo según Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to<br />
Histórico, 2006................................................................................................................................... 176<br />
Gráfico 7: Llegadas de Turistas vía acuática por Puerto <strong>San</strong> Carlos INTUR, 2000-2004............... 107<br />
Gráfico 8: Visitantes de Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María, 2000-2005................. 108<br />
Gráfico 9: Nacionalidades de visitantes a la Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María, <strong>El</strong><br />
Castillo, 2005.................................................................................................................................... 109<br />
Gráfico 10: Cambio porc<strong>en</strong>tual anual visitantes nacionales / extranjeros F. de la Inmaculada<br />
Concepción de María, <strong>El</strong> Castillo, 2000 - 2005 ............................................................................... 110<br />
Gráfico 11: Visitantes de S<strong>en</strong>deros Bartola y Aguas Frescas, <strong>El</strong> Castillo, 2003-2006.................... 110<br />
Gráfico 12: Dispersión de variables de impacto del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo, 2006........................................................................................................ 129<br />
xi
Lista de mapas y esquemas<br />
Mapa 1: Áreas protegidas propuestas SIAPAZ................................................................... 169<br />
Mapa 2: Áreas Protegidas del Sureste de Nicaragua-SI A PAZ.......................................... 170<br />
Mapa 3:Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, tomado de OEA / PNUMA, MINAE-MARENA 1997. .. 170<br />
Mapa 4: Áreas protegidas de Nicaragua, MARENA – ARAUCARIA (2006)... ..................... 13<br />
Mapa 5: Áreas protegidas y Áreas propuestas para corredor biológico, 2001................... 171<br />
Mapa 6: Corredores Biológicos Binacionales , Nicaragua – Costa Rica. ......................... 172<br />
Mapa 7: División Político Administrativa del Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, Instituto<br />
Nicaragü<strong>en</strong>se de Estudios Territoriales (INETER), 2003. .................................................... 14<br />
Mapa 8: Áreas protegidas del Sureste de Nicaragua, decreto 66-99 .................................. 171<br />
Mapa 9: Atractivos y Servicios Turísticos Reserva del Sureste de Nicaragua ................... 173<br />
Mapa 10: Distribución de la precipitación <strong>en</strong> el Sureste según Isoyetas. .......................... 174<br />
Mapa 11: Área aproximada por <strong>comunidad</strong> <strong>en</strong> el Municipio de <strong>El</strong> Castillo según propuesta<br />
de limites <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong>es ................................................................................................... 175<br />
Mapa 12: Zonas de Manejo del Área Protegida Plan de Manejo Monum<strong>en</strong>to Histórico<br />
Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María .............................................................. 177<br />
Esquema 1: Marco Conceptual del Proyecto Final de Graduación.................................... 168<br />
Esquema 2: Resum<strong>en</strong> del Desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la Comunidad de <strong>El</strong><br />
Castillo <strong>en</strong> los últimos 16 años............................................................................................... 79<br />
Esquema 3: Modelo del desarrollo local <strong>El</strong> Castillo........................................................... 115<br />
Esquema 4: Diagrama de Sistemas del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la<br />
Comunidad de <strong>El</strong> Castillo y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong>, 2006 .................................................................. 127<br />
xii
Lista de acrónimos y <strong>sus</strong> significados<br />
Acrónimo<br />
SIAPAZ<br />
SICA<br />
CCAD<br />
CCT<br />
SICAP<br />
AP<br />
UICN<br />
MADESO<br />
CBM<br />
AECI<br />
SINAP<br />
MARENA<br />
INTUR<br />
PNUD<br />
OMT<br />
ACSUR<br />
FUNDAR<br />
OTC<br />
ARDE<br />
MDN<br />
MISURASATA<br />
MECD<br />
MINSA<br />
INRA<br />
MECD<br />
INIFON<br />
INETER<br />
MINGO<br />
RAAS<br />
RAAN<br />
UTOM<br />
ADECIC<br />
AMEC<br />
MIPYMES<br />
CANATUR<br />
CANTUR<br />
AMURS<br />
CODESO<br />
UNAG<br />
PRODESOC<br />
EPN<br />
Significado<br />
Sistema Integrado de Áreas Protegidas para la Paz<br />
Sistema de Integración C<strong>en</strong>troamericana<br />
Comisión C<strong>en</strong>troamericana de Desarrollo y Ambi<strong>en</strong>te<br />
Consejo C<strong>en</strong>troamericano de Turismo<br />
Sistema C<strong>en</strong>troamericano de Áreas Protegidas<br />
Áreas Protegidas<br />
Unión Mundial para la Naturaleza<br />
Programa de Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca de Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong><br />
Corredor Biológico Mesoamericano<br />
Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Española<br />
Sistema Nacional de Áreas Protegidas<br />
Ministerio del Medio Ambi<strong>en</strong>te<br />
Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Turismo<br />
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo<br />
Organización Mundial de Turismo<br />
Asociación para la Cooperación con el Sur<br />
Fundación de Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
Oficinas Técnicas de Cooperación<br />
Alianza Revolucionaria Democrática<br />
Movimi<strong>en</strong>to Democrático Nicaragü<strong>en</strong>se<br />
Mískitos-Sumos-Ramas<br />
Ministerio de Educación Cultura y Deportes<br />
Ministerio de Salud<br />
Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Reforma Agraria<br />
Ministerio de Educación Cultura y Deportes<br />
Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Fom<strong>en</strong>to Municipal<br />
Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Estudios Territoriales<br />
Ministerio de Gobernación<br />
Región Autónoma Atlántico Sur<br />
Región Autónoma Atlántico Norte<br />
Unidades Territoriales de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Municipal<br />
Asociación para el Desarrollo Ecoturístico de <strong>El</strong> Castillo<br />
Asociación Municipal de Eco<strong>turismo</strong> de <strong>El</strong> Castillo<br />
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas<br />
Cámara Nacional de Turismo<br />
Cámara Nicaragü<strong>en</strong>se de la Pequeña y Mediana Industria<br />
Asociación de Municipios de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
Comité de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible<br />
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos<br />
Programa para el Desarrollo Rural Sost<strong>en</strong>ible <strong>en</strong> el Municipio de <strong>El</strong> Castillo<br />
Empresa Portuaria Nacional<br />
xiii
“Una región, por cierto abandonada,<br />
Una región desconocida, terra incógnita,<br />
Donde se vive <strong>en</strong> forma casi primitiva . . .<br />
En el umbral de la miseria,<br />
Pero <strong>en</strong> un territorio de incalculables posibilidades<br />
Una tierra de sueños y mirajes<br />
Donde los pobres que huy<strong>en</strong> de Nicaragua a Costa Rica<br />
y cruzan la frontera, se han <strong>en</strong>gañado desde<br />
hace un siglo creyéndose tal vez <strong>en</strong> <strong>una</strong><br />
Tierra Prometida<br />
Como tal vez lo sea<br />
Aunque hasta ahora sólo ha servido para especulaciones<br />
de financieros y filibusteros.”<br />
Fragm<strong>en</strong>to de poema: “Pequeña Biografía de mi Mujer”<br />
José Coronel Urtecho<br />
xiv
1<br />
Capítulo I - Marco Teórico y Marco Conceptual del contexto <strong>en</strong> el que<br />
se desarrolla la actividad turística <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong> fronteriza<br />
c<strong>en</strong>troamericana<br />
Justificación<br />
<strong>El</strong> desarrollo de la actividad turística ha experim<strong>en</strong>tado un notable increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el<br />
mundo <strong>en</strong>tero, de forma tal, que incluso <strong>en</strong> los periódicos día a día se anuncian difer<strong>en</strong>tes<br />
opciones para viajar y disfrutar del tiempo libre. De esta manera, han surgido nuevas<br />
alternativas turísticas que incorporan compon<strong>en</strong>tes naturales, históricos, culturales y a las<br />
<strong>comunidad</strong>es rurales d<strong>en</strong>tro de su oferta. Sin embargo, poco se conoce sobre los <strong>impactos</strong><br />
económicos, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales que el desarrollo de la actividad g<strong>en</strong>era sobre<br />
los lugares <strong>en</strong> donde se lleva a cabo.<br />
Guereña (2005) 1 señala que de acuerdo con la Organización Mundial de Turismo<br />
(OMT), el <strong>turismo</strong> repres<strong>en</strong>ta la principal actividad económica del planeta, la cual g<strong>en</strong>era<br />
el once por ci<strong>en</strong>to (11%) del Producto Interno Bruto global. Este alcanzó la cifra “record”<br />
de seteci<strong>en</strong>tos treinta y seis millones de turistas internacionales <strong>en</strong> el año 2004 y<br />
proporciona empleo a dosci<strong>en</strong>tos millones de trabajadores (uno de cada quince <strong>en</strong> todo el<br />
mundo). Por esta razón, muchos de los gobiernos de países <strong>en</strong> vías de desarrollo lo han<br />
adoptado como alternativa para g<strong>en</strong>erar ingresos y empleos.<br />
Las actividades turísticas se han conc<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> la diversidad de opciones ofrecidas<br />
por un lugar con el fin de que el visitante <strong>en</strong>tre <strong>en</strong> contacto con ellas y disfrute de <strong>sus</strong><br />
características particulares. Sin embargo, el estado y los espacios <strong>en</strong> los que se desarrollan<br />
estas actividades suel<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er un grado de vulnerabilidad, para las cuales se hace necesario<br />
considerar los <strong>impactos</strong> que se puedan g<strong>en</strong>erar por la llegada de grupos de visitantes.<br />
Muchas actividades turísticas se realizan d<strong>en</strong>tro de las AP fronterizas que<br />
repres<strong>en</strong>tan fu<strong>en</strong>tes de recurso naturales valiosísimos para la subsist<strong>en</strong>cia como por<br />
ejemplo el agua. Entre los múltiplos b<strong>en</strong>eficios que otorgan estas áreas se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran: la<br />
conservación de la diversidad biológica y de recursos naturales r<strong>en</strong>ovables, la protección<br />
de cu<strong>en</strong>cas hidrográficas, moderación y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de la estabilidad del clima local, la<br />
protección de suelos, control de erosión y sedim<strong>en</strong>tación y protección de obras civiles, la<br />
protección de recursos g<strong>en</strong>éticos, la provisión de espacios para investigación, la provisión<br />
1 Guereña, A. y Calderón, G. (2005): Turismo Rural Comunitario <strong>en</strong> Costa Rica: La experi<strong>en</strong>cia del<br />
Programa de Pequeñas Donaciones y <strong>sus</strong> Grupos Socios. <strong>San</strong> José, Costa Rica. Pág. 12.
2<br />
de facilidades para educación ambi<strong>en</strong>tal, el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de valores, objetos y estructuras<br />
históricas, tradicionales y culturales, e incluso repres<strong>en</strong>tan bancos g<strong>en</strong>éticos para la<br />
seguridad alim<strong>en</strong>taria y conforman áreas pot<strong>en</strong>ciales para la bioprospección.<br />
Por lo anterior, <strong>una</strong> de las funciones primordiales de la gestión ambi<strong>en</strong>tal y<br />
ecoturística consiste <strong>en</strong> realizar investigaciones que aportan al conocimi<strong>en</strong>to de las<br />
<strong>comunidad</strong>es, con el propósito de contribuir <strong>en</strong> los procesos de planificación del desarrollo<br />
de la actividad turística <strong>en</strong> ellas. La investigación, asimismo, se hace necesaria para<br />
monitorear el impacto del desarrollo del<br />
<strong>turismo</strong> mediante evaluaciones que<br />
determin<strong>en</strong> los cambios positivos o<br />
negativos g<strong>en</strong>erados <strong>en</strong> las <strong>comunidad</strong>es<br />
donde se desarrolla el <strong>turismo</strong> y para ello<br />
la utilización de indicadores económicos,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales es <strong>una</strong><br />
alternativa cada día más considerada.<br />
Según información obt<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> la<br />
página electrónica el Departam<strong>en</strong>to de<br />
Estadísticas del INTUR, la llegada de<br />
Cantidad<br />
Gráfico 1: Llegadas de Turistas a Nicaragua<br />
según el INTUR, 2000 - 2004<br />
700000<br />
600000<br />
500000<br />
400000<br />
300000<br />
200000<br />
100000<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004<br />
turistas durante el 2004 g<strong>en</strong>eró ingresos por ci<strong>en</strong>to ses<strong>en</strong>ta y seis millones seteci<strong>en</strong>tos mil<br />
dólares (US$166.7 millones). Nicaragua fue visitada durante este año por un total de<br />
seisci<strong>en</strong>tos catorce mil seteci<strong>en</strong>tos och<strong>en</strong>ta y dos turistas internacionales (Gráfico 1), por lo<br />
tanto, logró <strong>una</strong> tasa de crecimi<strong>en</strong>to equival<strong>en</strong>te al dieciséis punto nueve por ci<strong>en</strong>to (16.9<br />
%), <strong>en</strong> comparación con el año 2003 <strong>en</strong> el cual ingresaron al país quini<strong>en</strong>tos veinte y cinco<br />
mil seteci<strong>en</strong>tos set<strong>en</strong>ta y cinco turistas 2 . Actualm<strong>en</strong>te, según el Plan de Desarrollo<br />
Nacional del Gobierno de Nicaragua, el <strong>turismo</strong> es el sector que g<strong>en</strong>era la mayor actividad<br />
económica. Repres<strong>en</strong>ta la cuarta parte de las exportaciones totales e incluso supera las<br />
exportaciones de café, carne y otros productos tradicionales.<br />
<strong>El</strong> planteami<strong>en</strong>to de este proyecto final de graduación de maestría, se fundam<strong>en</strong>ta<br />
<strong>en</strong> la relevancia que ti<strong>en</strong>e la evaluación como herrami<strong>en</strong>ta rectificadora del estado actual<br />
del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> las <strong>comunidad</strong>es. La evaluación / valoración de<br />
los <strong>impactos</strong> permite que resultados obt<strong>en</strong>idos sirvan para ori<strong>en</strong>tar las políticas de<br />
desarrollo con el fin de minimizar los aspectos negativos y promover los positivos, <strong>en</strong><br />
Años<br />
2 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Turismo:<br />
http://www.intur.gob.ni/espanol/estadisticas/estadisticas2004.pdf
3<br />
busca de <strong>una</strong> mejor calidad de vida. Asimismo, se <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> la necesidad por g<strong>en</strong>erar<br />
líneas base de conocimi<strong>en</strong>to sobre su desarrollo, <strong>en</strong> un mom<strong>en</strong>to dado, o simplem<strong>en</strong>te<br />
comparar los resultados con otros obt<strong>en</strong>idos a través de otras investigaciones realizadas.<br />
Por otro lado, es necesario t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> consideración los efectos pot<strong>en</strong>ciales<br />
producidos por la llegada de turistas a <strong>comunidad</strong>es rurales c<strong>en</strong>troamericanas. Estás<br />
<strong>comunidad</strong>es, al <strong>en</strong>contrarse d<strong>en</strong>tro de las AP, últimam<strong>en</strong>te son el foco de at<strong>en</strong>ción de<br />
desarrollo de actividades turísticas. Esto justifica la relevancia por indagar el contexto<br />
evolutivo de la actividad sin dejar de lado la importancia de conocer cómo se realiza y<br />
cómo participan los pobladores comunitarios. La preocupación por <strong>una</strong> correcta<br />
planificación del <strong>turismo</strong>, se basa <strong>en</strong> la vulnerabilidad de las áreas protegidas, que cu<strong>en</strong>tan<br />
con atractivos naturales ll<strong>en</strong>os de paisajes exóticos muy frágiles.<br />
Problema<br />
Actualm<strong>en</strong>te muchas <strong>comunidad</strong>es rurales c<strong>en</strong>troamericanas, al <strong>en</strong>contrarse d<strong>en</strong>tro<br />
de las <strong>en</strong> áreas protegidas, son el foco de preocupación de los planificadores por la<br />
car<strong>en</strong>cia de <strong>en</strong> la planificación del desarrollo de actividades turísticas. Para ello, los efectos<br />
producidos por el increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la llegada de turistas a <strong>comunidad</strong>es necesitan ser<br />
considerados, valorados y monitoreados <strong>en</strong> pro de su sost<strong>en</strong>ibilidad. La evaluación de los<br />
<strong>impactos</strong> del <strong>turismo</strong> sugiere la valoración del desarrollo <strong>en</strong> <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales mediante la utilización de sistemas de indicadores. La<br />
población de la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo, <strong>en</strong> río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, cu<strong>en</strong>ta con <strong>una</strong> población<br />
aproximada de mil ochoci<strong>en</strong>tos habitantes. (MINSA, 2006). <strong>El</strong> desarrollo de actividades<br />
turísticas fue creado cuando los comunitarios tomaron la iniciativa de organizarse <strong>en</strong> dos<br />
asociaciones desde la década de los nov<strong>en</strong>tas. <strong>El</strong> aum<strong>en</strong>to ha sido tal, que <strong>en</strong> los últimos<br />
seis años el <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> el poblado a experim<strong>en</strong>tado un increm<strong>en</strong>to del cinco punto veinte y<br />
nueve por ci<strong>en</strong>to (5.29 %) equival<strong>en</strong>te a ochoci<strong>en</strong>tos nov<strong>en</strong>ta y siete turistas más <strong>en</strong> el<br />
2005 con respecto al 2000. Sin embargo, no exist<strong>en</strong> evaluaciones de impacto local del<br />
desarrollo de la actividad turística sobre <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales.<br />
Para crear sistemas de indicadores del desarrollo de actividades turísticas <strong>en</strong> las<br />
<strong>comunidad</strong>es, se hace necesario indagar el contexto <strong>en</strong> el que se ha desarrollo la actividad<br />
tomando <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta cómo se realiza y cómo participan los comunitarios <strong>en</strong> ella.
4<br />
Objetivo G<strong>en</strong>eral<br />
Contribuir con el análisis del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de<br />
<strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> los últimos seis años mediante la creación de un sistema de indicadores que<br />
permitan valorar el impacto del <strong>turismo</strong> sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales<br />
y ambi<strong>en</strong>tales.<br />
Objetivos Específicos<br />
• Analizar el contexto evolutivo <strong>en</strong> que la actividad turística se ha desarrollado para<br />
id<strong>en</strong>tificar los efectos originados sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales.<br />
• Caracterizar la forma <strong>en</strong> la que se desarrolla la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong><br />
de <strong>El</strong> Castillo, para conocer la forma <strong>en</strong> la cual opera y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> sobre las<br />
dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales.<br />
• Proponer la creación de un sistema de indicadores que permitan valorar el impacto<br />
del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales.<br />
Preguntas de Investigación<br />
1. ¿Cómo se ha llevado a cabo el desarrollo de la actividad turística?<br />
2. ¿Cuáles o quiénes son los actores del desarrollo de la actividad turística?<br />
3. ¿Cómo participan las y los comunitarios <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística<br />
local?<br />
4. ¿Cómo ha evolucionado la actividad para llegar a <strong>en</strong>contrarse <strong>en</strong> su estado actual?<br />
5. ¿Cuáles han sido los b<strong>en</strong>eficios o perjuicios del desarrollo de la actividad turística<br />
<strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>?<br />
6. ¿Exist<strong>en</strong> formas para valorar los <strong>impactos</strong> sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales?<br />
Alcances<br />
La propuesta de ejecución servirá como línea base de investigación para la<br />
Comunidad de <strong>El</strong> Castillo. Pret<strong>en</strong>de fungir como herrami<strong>en</strong>ta evaluativa de refer<strong>en</strong>cia<br />
del estado del desarrollo de la actividad turística comunitaria local, para lo cual propone<br />
utilizar un sistema de indicadores económicos, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales. Propiciará<br />
el monitoreo de difer<strong>en</strong>tes variables cuantitativas y cualitativas que d<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> cambios<br />
positivos / negativos <strong>en</strong> el desarrollo local y les involucrara <strong>en</strong> el control de <strong>sus</strong><br />
consecu<strong>en</strong>cias. Los indicadores podrán ser constatados <strong>en</strong> períodos de tiempo fijo y se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran sujetos a cambios de acuerdo con el dinamismo local. Dicho monitoreo
5<br />
involucrara a todos los actores implicados <strong>en</strong> la actividad: asociaciones de eco<strong>turismo</strong> y<br />
<strong>sus</strong> grupos meta (guías, transportistas acuáticos, propietarios de hoteles y restaurantes).<br />
1.1 Anteced<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong>torno e implicaciones del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> <strong>una</strong><br />
<strong>comunidad</strong> c<strong>en</strong>troamericana: <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo<br />
Los intereses por el desarrollo regional c<strong>en</strong>troamericano datan desde tiempos de<br />
la colonia y por difer<strong>en</strong>tes situaciones, <strong>en</strong> su mayoría políticas y económicas, no ha sido<br />
posible concretar el sueño de integración regional de uno de <strong>sus</strong> mayores precursores: el<br />
G<strong>en</strong>eral Francisco Morazán. Hechos históricos y ambi<strong>en</strong>tales han planteado la<br />
necesidad de integrar la región, como hoy <strong>en</strong> día lo exige <strong>una</strong> Unión Europea para<br />
establecer un tratado de libre comercio con ellos.<br />
Bajo este marco, la región C<strong>en</strong>troamericana ha realizado múltiples esfuerzos por<br />
integrarse y como tal <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar los problemas que compart<strong>en</strong> las ag<strong>en</strong>das de los siete<br />
gobiernos de los países integrantes (Belice, Guatemala, <strong>El</strong> Salvador, Honduras,<br />
Nicaragua, Costa Rica y Panamá). Estos esfuerzos se han dirigido a mejorar los<br />
difer<strong>en</strong>tes aspectos que increm<strong>en</strong>t<strong>en</strong> la calidad de vida de los cuar<strong>en</strong>ta y seis millones<br />
seisci<strong>en</strong>tos mil habitantes (46.6 millones) qui<strong>en</strong>es viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> su territorio 3 . Así surg<strong>en</strong><br />
iniciativas como el Conv<strong>en</strong>io Constitutivo de la CCAD, durante la cumbre de<br />
presid<strong>en</strong>tes c<strong>en</strong>troamericanos <strong>en</strong> <strong>San</strong> Isidro de Coronado, Costa Rica, 1989. Cuya<br />
misión y visión principal es :<br />
“desarrollar el régim<strong>en</strong> regional de cooperación e integración para la<br />
utilización óptima y racional de los recursos naturales del área, el<br />
control de la contaminación, y el restablecimi<strong>en</strong>to del equilibrio<br />
ecológico, para garantizar <strong>una</strong> mejor calidad de vida a la población del<br />
istmo c<strong>en</strong>troamericano”.<br />
En lo que al desarrollo <strong>en</strong> armonía con lo natural concierne y luego de la<br />
Cumbre de la Tierra, <strong>en</strong> Río de Janeiro <strong>en</strong> 1992, los presid<strong>en</strong>tes c<strong>en</strong>troamericanos<br />
<strong>sus</strong>cribieron el Conv<strong>en</strong>io para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de<br />
Áreas Silvestres Prioritarias <strong>en</strong> América C<strong>en</strong>tral 4 (Ver Anexos, Cuadro 1: Principales<br />
conv<strong>en</strong>ios ambi<strong>en</strong>tales internacionales y regionales firmados por los países<br />
C<strong>en</strong>troamericanos).<br />
3 Extraído el 7 de noviembre, 2006 del sitio web del Sistema de la Integración C<strong>en</strong>troamericana (SICA):<br />
http://www.sica.int/sgsica/<br />
4<br />
XII Cumbre de Presid<strong>en</strong>tes C<strong>en</strong>troamericanos (1992): Conv<strong>en</strong>io para la Conservación de la<br />
Biodiversidad y la Protección de Áreas Silvestres Prioritarias <strong>en</strong> América C<strong>en</strong>tral. Dado <strong>en</strong> la<br />
celebración del Día Internacional del Medio Ambi<strong>en</strong>te. Managua, Nicaragua.
6<br />
<strong>El</strong> Capítulo III, Medidas de Ejecución, del conv<strong>en</strong>io m<strong>en</strong>cionado estipula <strong>en</strong> su<br />
Artículo 18 lo sigui<strong>en</strong>te: Se desarrollarán y fortalecerán, d<strong>en</strong>tro de este Conv<strong>en</strong>io, como<br />
prioridad, las AP 5 fronterizas <strong>en</strong> las regiones terrestres y costeras sigui<strong>en</strong>tes conocidas<br />
como:<br />
1. Reserva de la Biosfera Maya. 2. Reserva de la Biosfera Fraternidad o Trifinio.<br />
3. Golfo de Honduras. 4.Golfo de Fonseca.<br />
5. Reserva Río Coco o Solidaridad. 6. Cayos Mískitos.<br />
7. Sistema Internacional de Áreas Protegidas para la Paz, SIAPAZ (Anexos, Mapa 1).<br />
8. Reserva Bahía Salinas. 9. Reserva de la Biosfera La Amistad<br />
10. Reserva del Sixaola. 11. Región del Darién.<br />
Producto del Conv<strong>en</strong>io para la Conservación de la Biodiversidad y la Protección<br />
de Áreas Silvestres Prioritarias <strong>en</strong> América C<strong>en</strong>tral surge la excel<strong>en</strong>te idea que dio lugar<br />
a la creación y fortalecimi<strong>en</strong>to del Sistema C<strong>en</strong>troamericano de Áreas Protegidas<br />
(SICAP).<br />
1.1.1 <strong>El</strong> Sistema Integrado de Áreas Protegidas para la Paz (SIAPAZ)<br />
<strong>El</strong> Municipio y la <strong>comunidad</strong> / poblado de <strong>El</strong> Castillo queda así insertado d<strong>en</strong>tro<br />
del SIAPAZ (Anexos, Mapa 2). <strong>El</strong> SIAPAZ, como puede observarse <strong>en</strong> el cuadro 2<br />
(Anexos), incorporó <strong>en</strong> <strong>sus</strong> esfuerzos de desarrollo local sost<strong>en</strong>ible los Municipios<br />
fronterizos Nicaragü<strong>en</strong>ses y Costarric<strong>en</strong>ses asociados a las áreas protegidas fronterizas.<br />
En Jiménez (2004) 6 se describe al SIAPAZ como:<br />
“...el primer int<strong>en</strong>to ecológico por canalizar esfuerzos binacionales <strong>en</strong> la<br />
búsqueda de soluciones concretas de conviv<strong>en</strong>cia armónica <strong>en</strong>tre nuestros<br />
pueblos y gobiernos <strong>en</strong> el marco de la pacificación de C<strong>en</strong>troamérica”.<br />
<strong>El</strong> SIAPAZ estuvo conformado por nueve áreas protegidas costarric<strong>en</strong>ses y<br />
cuatro nicaragü<strong>en</strong>ses que <strong>en</strong> su totalidad protegían quini<strong>en</strong>tos cincu<strong>en</strong>ta y dos mil<br />
seisci<strong>en</strong>tas catorce hectáreas (Cuadro 3, Anexos), con cuatro categorías de manejo<br />
Unión Mundial para la Naturaleza (UICN).<br />
5 Entiéndase el concepto de AP como lo define el Conv<strong>en</strong>io para la Conservación de la Biodiversidad y<br />
la Protección de Áreas Silvestres Prioritarias <strong>en</strong> América C<strong>en</strong>tral <strong>en</strong> su Capítulo I: Principios<br />
Fundam<strong>en</strong>tales. Artículo 9, Definiciones. Área Protegida: es un área geográfica definida, terrestre o<br />
costero-marina, la cual es designada, regulada y manejada, para cumplir determinados objetivos de<br />
conservación, es decir producir <strong>una</strong> serie de bi<strong>en</strong>es y servicios determinados (conservación in situ).<br />
6 Jiménez, A. (2004): Cooperación transfronteriza ambi<strong>en</strong>tal para la conservación de humedales <strong>en</strong><br />
cu<strong>en</strong>cas compartidas: un análisis desde la frontera Costa Rica – Nicaragua. Tesis de Maestría. Ciudad<br />
Universitaria Rodrigo Facio. Universidad de Costa Rica. Pág. 142.
7<br />
Por otro lado, d<strong>en</strong>tro del marco del SIAPAZ, el día 4 de Junio de 1994, se<br />
publica el Decreto 28-94: Declaración de la Región Sureste de Nicaragua Territorio de<br />
Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible. Cuyo objetivo principal fue:<br />
“...el de propiciar el uso racional de los recursos naturales, la<br />
conservación de su medio ambi<strong>en</strong>te, la biodiversidad y el desarrollo,<br />
sobre la base de la capacidad de uso de la tierra y <strong>en</strong> particular del<br />
eco<strong>turismo</strong> 7 ".<br />
A<strong>una</strong>da a su ubicación d<strong>en</strong>tro del SIAPAZ se junta otro hecho ambi<strong>en</strong>tal de gran<br />
relevancia: ambos países compart<strong>en</strong>: la cu<strong>en</strong>ca binacional más ext<strong>en</strong>sa 8<br />
C<strong>en</strong>troamérica <strong>en</strong> común d<strong>en</strong>ominada “la cu<strong>en</strong>ca de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>”. Esta cu<strong>en</strong>ca <strong>en</strong> su<br />
totalidad ti<strong>en</strong>e <strong>una</strong> dim<strong>en</strong>sión aproximada de 38,500 Km 2 , de los cuales 24,500 Km 2<br />
(66%) correspond<strong>en</strong> a Nicaragua y 14,000 Km 2 (34%) a Costa Rica (Mapa 3). Esto <strong>en</strong><br />
términos de la importancia del recurso hídrico es fundam<strong>en</strong>tal t<strong>en</strong>erlo <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta.<br />
Por su parte, el Programa de Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la<br />
Cu<strong>en</strong>ca de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (MADESO) 9 la describe la cu<strong>en</strong>ca como:<br />
“..<strong>una</strong> de las más importantes del área por su ext<strong>en</strong>sión, conti<strong>en</strong>e el<br />
mayor reservorio de agua dulce de C<strong>en</strong>troamérica; ti<strong>en</strong>e sitios de gran<br />
belleza escénica y de interés geográfico y cu<strong>en</strong>ta con <strong>una</strong> variabilidad<br />
de zonas de vida y de biodiversidad, como elem<strong>en</strong>tos claves para el<br />
desarrollo del eco<strong>turismo</strong> y un pot<strong>en</strong>cial ligado a los recursos históricos<br />
culturales, debiéndosele agregar además, su ubicación <strong>en</strong> el corredor<br />
biológico natural que se exti<strong>en</strong>de a lo largo del Istmo C<strong>en</strong>troamericano,<br />
convirtiéndole <strong>en</strong> el vínculo <strong>en</strong>tre especies de las regiones Neoártica de<br />
Norteamérica con la Neotrópica de Sudamérica”.<br />
Cabe destacar la importancia que ambos países le adjudicaron al <strong>turismo</strong>, tanto<br />
así, que el 29 de mayo de 1994; los presid<strong>en</strong>tes de Nicaragua y Costa Rica se reunieron<br />
<strong>en</strong> la localidad de <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua y manifestaron el interés por realizar un<br />
de<br />
7 Entiéndase el Eco<strong>turismo</strong> según el concepto adoptado por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)<br />
de Ceballos-Lascuráin (1993): es aquella modalidad turística ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te responsable consist<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
viajar o visitar áreas naturales relativam<strong>en</strong>te sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los<br />
atractivos naturales (paisaje, flora y fa<strong>una</strong> silvestres) de dichas áreas, así como cualquier manifestación<br />
cultural (del pres<strong>en</strong>te y del pasado) que puedan <strong>en</strong>contrarse ahí, a través de un proceso que promueve la<br />
conservación, ti<strong>en</strong>e bajo impacto NEGATIVO ambi<strong>en</strong>tal y cultural y propicia un involucrami<strong>en</strong>to activo<br />
y socioeconómicam<strong>en</strong>te b<strong>en</strong>éfico de las poblaciones locales<br />
8 PNUMA y OEA (1997): Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Unidad de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y Medio Ambi<strong>en</strong>te Secretaria G<strong>en</strong>eral de la Organización de Estados<br />
Americanos. Washington D.C. Pág<br />
9 Extraído el 7 de noviembre, 2006 del sitio web de Procu<strong>en</strong>ca: www.procu<strong>en</strong>ca-sanjuan.org
8<br />
desarrollo conjunto de actividades turísticas 10 . Asimismo, <strong>en</strong> relación con el desarrollo<br />
del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> las AP fronterizas, reiteraron su voluntad <strong>en</strong> cooperar y participar <strong>en</strong> los<br />
esfuerzos de la comisión binacional SIAPAZ, con el objeto de facilitar la coordinación<br />
y el tránsito del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> las dos naciones y lograr que se constituyese <strong>en</strong> <strong>una</strong><br />
actividad <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>table con la adecuada participación de los sectores privados de ambos<br />
países.<br />
Desafort<strong>una</strong>dam<strong>en</strong>te, y dada la falta de acuerdos <strong>en</strong>tre ambos países, el SIAPAZ<br />
desaparece de la esc<strong>en</strong>a no sin antes promover otras iniciativas de gran relevancia para<br />
la región como el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM).<br />
Los esfuerzos de integración regional también contemplan las implicaciones de<br />
integración económica <strong>en</strong> el desarrollo por lo cual se constituyó el SICA.<br />
1.1.2 Sistema de Integración C<strong>en</strong>troamericana (SICA)<br />
<strong>El</strong> SICA fue constituido el 13 de diciembre de 1991, con la firma del Protocolo<br />
de Tegucigalpa, que reformó la Carta de la Organización de Estados C<strong>en</strong>troamericanos<br />
(ODECA), de 1962. Este Protocolo consagró la nueva visión de C<strong>en</strong>troamérica como<br />
<strong>una</strong> región de paz, libertad, democracia y desarrollo. Asimismo, d<strong>en</strong>tro del marco<br />
constitutivo del SICA y consci<strong>en</strong>tes del aporte económico del desarrollo de las<br />
actividades turísticas regionales, se creó como órgano subsidiario por conv<strong>en</strong>io del<br />
CCT. Este consejo ti<strong>en</strong>e anteced<strong>en</strong>tes de creación que se remontan a la Resolución VI<br />
de la Primera Confer<strong>en</strong>cia Extraordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores de<br />
C<strong>en</strong>troamérica, celebrada <strong>en</strong> <strong>San</strong> Salvador, <strong>El</strong> Salvador, los días 29 de marzo al 2 de<br />
abril de 1965. 11<br />
En lo que al tema de proyecto se refiere, esta última instancia juega un papel<br />
fundam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> lo que al desarrollo de actividades turísticas <strong>en</strong>tre países respecta. Sin<br />
embargo, al igual que el SICA la CCT no han t<strong>en</strong>ido mayores incid<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> lo que al<br />
desarrollo regional respecta, producto de la falta de voluntad política <strong>en</strong>tre gobiernos<br />
para la negociación. Cabe destacar que d<strong>en</strong>tro de las funciones del CCT se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran:<br />
“Facilitar y estimular el desarrollo del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> toda la región C<strong>en</strong>troamericana, tratar<br />
de eliminar todos los obstáculos e impedim<strong>en</strong>tos al libre movimi<strong>en</strong>to de personas de la<br />
región e integrar el fom<strong>en</strong>to del <strong>turismo</strong>, como función estatal, a las demás funciones<br />
10 PNUMA y OEA (1997): Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Unidad de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y Medio Ambi<strong>en</strong>te Secretaria G<strong>en</strong>eral de la Organización de Estados<br />
Americanos. Washington D.C<br />
11 Extraído el 11 de noviembre, 2006 del sitio web de Secretaria G<strong>en</strong>eral del Sistema de la Integración<br />
C<strong>en</strong>troamericana: http://www.sica.int/sgsica/
9<br />
que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> las difer<strong>en</strong>tes dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias y organismos gubernam<strong>en</strong>tales, tanto a nivel<br />
nacional como regional, para que, <strong>en</strong> los respectivos casos, se logre <strong>una</strong> mayor<br />
efectividad <strong>en</strong> los esfuerzos t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes al desarrollo turístico de C<strong>en</strong>troamérica”.<br />
Las funciones evid<strong>en</strong>cian las bu<strong>en</strong>as int<strong>en</strong>ciones, pero al parecer las difer<strong>en</strong>cias<br />
han prevalecido por <strong>en</strong>cima de lo compartido <strong>en</strong> común y, sin lugar a dudas, puede<br />
fom<strong>en</strong>tar el desarrollo sost<strong>en</strong>ible de nuestra región: historia, cultura y naturaleza. Todos<br />
estos atributos que compon<strong>en</strong> el pot<strong>en</strong>cial turístico regional pued<strong>en</strong> ser tomados <strong>en</strong><br />
cu<strong>en</strong>ta para estimular cambios necesarios los cuales fom<strong>en</strong>t<strong>en</strong> la verdadera integración.<br />
Reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te exist<strong>en</strong> otras iniciativas por parte de los líderes regionales por<br />
estimular el desarrollo de la actividad turística regional como <strong>en</strong> el caso de la XVIII<br />
Cumbre de Presid<strong>en</strong>tes C<strong>en</strong>troamericanos 12<br />
realizada el 9 de Mayo de 1996 <strong>en</strong><br />
Montelimar, Nicaragua. Durante esta cumbre se pres<strong>en</strong>tó el Programa de acción<br />
regional para el desarrollo del <strong>turismo</strong>. <strong>El</strong> cual concibe al <strong>turismo</strong> como:<br />
“ <strong>una</strong> actividad económica estratégica y prioritaria para el desarrollo<br />
sost<strong>en</strong>ible <strong>en</strong> C<strong>en</strong>troamérica y propone increm<strong>en</strong>tar <strong>sus</strong>tancialm<strong>en</strong>te el<br />
<strong>turismo</strong> como un sector relevante g<strong>en</strong>erador de empleo y divisas y de un<br />
alto impacto social. Pret<strong>en</strong>de, asimismo, dotar a las instituciones<br />
nacionales y regionales y al Sector Privado involucrado directam<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
esta actividad, de políticas e instrum<strong>en</strong>tos legales que facilit<strong>en</strong> e<br />
inc<strong>en</strong>tiv<strong>en</strong> el impulso de la actividad turística.”.<br />
Al respecto, es preciso t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>en</strong> aras de poder desarrollar la<br />
actividad turística regional es pertin<strong>en</strong>te lograr primero como lo com<strong>en</strong>ta también el<br />
conv<strong>en</strong>io:<br />
“...la armonización de <strong>una</strong> política regional que, sin olvidar las<br />
características particulares e intereses nacionales, conciba a<br />
C<strong>en</strong>troamérica como un importante destino turístico integrado, accesible<br />
y atractivo para los mercados internacionales”.<br />
Se considera es<strong>en</strong>cial el desarrollo sost<strong>en</strong>ible de la actividad turística para lo<br />
cual se debe dejar de lado la visión tradicional de <strong>turismo</strong> masivo al aplicar conceptos<br />
nuevos como la capacidad de carga <strong>en</strong> los proyectos.<br />
Por otro lado, se realizó otra cumbre el 13 de diciembre del 2002 <strong>en</strong> <strong>San</strong> José,<br />
Costa Rica. La d<strong>en</strong>ominada XXII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno<br />
12 XVIII Cumbre de Presid<strong>en</strong>tes C<strong>en</strong>troamericanos (1996): Programa de Acción Regional para el<br />
desarrollo del <strong>turismo</strong>. Dado <strong>en</strong> Montelimar, República de Nicaragua.
10<br />
de C<strong>en</strong>troamérica 13 . En ella se planteó el Plan de Acción <strong>en</strong> Materia de Turismo <strong>en</strong> el<br />
cual se reitera lo sigui<strong>en</strong>te:<br />
“...la necesidad de incorporar al sector <strong>turismo</strong> como prioridad <strong>en</strong> las<br />
estrategias de desarrollo nacional y regional, así como <strong>en</strong> las<br />
iniciativas regionales que se promuevan... y además la importancia de<br />
continuar desarrollando <strong>una</strong> política de desarrollo sost<strong>en</strong>ible del<br />
<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> C<strong>en</strong>troamérica, que coadyuve a la preservación y la<br />
promoción del patrimonio natural y cultural, así como la participación<br />
de las <strong>comunidad</strong>es”.<br />
Otros esfuerzos regionales a<br />
través de la CCT pusieron <strong>en</strong> marcha la<br />
promoción desde diciembre del 2002 de<br />
la región con <strong>una</strong> misma marca turística:<br />
“C<strong>en</strong>troamérica: tan pequeña...tan<br />
grande” 14 .<br />
<strong>El</strong> interés regional por el<br />
desarrollo de la actividad turística se<br />
observa a través de la repres<strong>en</strong>tación de<br />
las cantidades de turistas que han<br />
visitado la región <strong>en</strong> los últimos cuatro años (Gráfico 2) 15 .<br />
Según el c<strong>en</strong>tro de estadísticas de la Secretaría Técnica del CCT, C<strong>en</strong>troamérica<br />
ha experim<strong>en</strong>tado un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el ingreso de turistas del 2002 al 2005 equival<strong>en</strong>te al<br />
cuar<strong>en</strong>ta y ocho punto cero cuatro por ci<strong>en</strong>to (48.04%), pasando de cinco millones<br />
ochoci<strong>en</strong>tos cuar<strong>en</strong>ta y cuatro mil seteci<strong>en</strong>tos nov<strong>en</strong>ta y ocho (5,844,798) a ocho<br />
millones seisci<strong>en</strong>tos cincu<strong>en</strong>ta y dos mil seteci<strong>en</strong>tos cuar<strong>en</strong>ta y ocho (8,652,748) de<br />
visitantes.<br />
Costa Rica se destaca, <strong>en</strong> el primer lugar, con un aporte correspondi<strong>en</strong>te al<br />
veinte y tres punto ses<strong>en</strong>ta y ocho por ci<strong>en</strong>to (23.68%) de visitantes <strong>en</strong> el 2002, luego<br />
aum<strong>en</strong>ta progresivam<strong>en</strong>te hasta los veinte y cinco punto ses<strong>en</strong>ta y nueve por ci<strong>en</strong>to<br />
(25.69%) <strong>en</strong> el 2005. Los otros países de la región <strong>en</strong> el último año repres<strong>en</strong>taron <strong>en</strong><br />
Cantidad<br />
7000000<br />
6000000<br />
5000000<br />
4000000<br />
3000000<br />
2000000<br />
1000000<br />
Grafico 2: LLegada de Turistas a<br />
C<strong>en</strong>troamérica, 2000 - 2005<br />
0<br />
2002 2003 2004 2005<br />
Años<br />
13 XXlI Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de C<strong>en</strong>troamérica (2002): Plan de Acción <strong>en</strong><br />
Materia de Turismo. Dado <strong>en</strong> <strong>San</strong> José, República de Costa Rica.<br />
14 Comunicado de Pr<strong>en</strong>sa de la Secretaría G<strong>en</strong>eral del Sistema de la Integración C<strong>en</strong>troamericana: 10 de<br />
diciembre, 2002.<br />
15 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web de la Secretaría Técnica del Consejo C<strong>en</strong>troamericano de<br />
Turismo: http://www.sica.int/cct/estadisticas.aspx?IdEnt=11
11<br />
porc<strong>en</strong>tajes de visita a la región: Guatemala (20.09%), <strong>El</strong> Salvador (17.87%), Honduras<br />
(11.60%), Nicaragua (10.84%), Panamá (10.24%) y Belice (3.66%). Cabe destacar que<br />
todos los países experim<strong>en</strong>taron un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la llegada de turistas <strong>en</strong> los últimos seis<br />
años.<br />
Otras instancias como la Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional<br />
(AECI) 16 id<strong>en</strong>tifican d<strong>en</strong>tro de <strong>sus</strong> líneas prioritarias al <strong>turismo</strong> e inclusive plantean:<br />
“...como objetivo básico el apoyo <strong>en</strong> aspectos es<strong>en</strong>ciales al sector para<br />
facilitar su crecimi<strong>en</strong>to futuro <strong>en</strong> un <strong>en</strong>torno de cooperación regional<br />
con perspectiva integradora. Como áreas de actuación incluía el<br />
desarrollo de productos turísticos, la capacitación de recursos humanos<br />
y el reforzami<strong>en</strong>to institucional”.<br />
Retomando el caso<br />
de “Costa Rica, sin<br />
ingredi<strong>en</strong>tes artificiales” 17<br />
según <strong>en</strong>cuestas realizadas<br />
por el Instituto Costarric<strong>en</strong>se<br />
de Turismo, más de un<br />
ses<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de los<br />
turistas no resid<strong>en</strong>tes (NR) o<br />
extranjeros visitan alg<strong>una</strong><br />
AP. Los turistas que visitan<br />
Costa Rica por motivo de<br />
1600000<br />
1400000<br />
1200000<br />
1000000<br />
800000<br />
600000<br />
400000<br />
200000<br />
Gráfico 3: Visitas de turistas a AP costarric<strong>en</strong>ses<br />
1997- 2004<br />
vacaciones realizan <strong>en</strong>tre un cuar<strong>en</strong>ta a ses<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de actividades relacionadas a<br />
la naturaleza, excluy<strong>en</strong>do “sol y playa” (ICT, 2003) 18 . Esto, expresa la importancia de<br />
las áreas protegidas para el <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Costa Rica. Asimismo, es importante tomar <strong>en</strong><br />
cu<strong>en</strong>ta la participación del <strong>turismo</strong> resid<strong>en</strong>te o local costarric<strong>en</strong>se (R), pues de la visita<br />
total, para 1997, a las principales áreas protegidas del SINAC, el ses<strong>en</strong>ta y ocho punto<br />
ocho por ci<strong>en</strong>to fueron turistas nacionales, aunque, la g<strong>en</strong>eración de divisas por turistas<br />
extranjeros es mayor debido a la tarifa difer<strong>en</strong>ciada (Gráfico 3).<br />
0<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
Turistas<br />
Internacionales<br />
Visitas Areas<br />
Protegidas* (NR)<br />
Visitas Areas<br />
Protegidas* (R)<br />
F ue nte : Estado de la<br />
N ac ión, 200 5<br />
16 Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional (AECI, 2004): Plan de Acción para la promoción del<br />
Turismo Sost<strong>en</strong>ible. Programa de Cooperación Regional con C<strong>en</strong>troamérica. Madrid, España. 49 p.<br />
17 Slogan promocional del Instituto Costarric<strong>en</strong>se de Turismo<br />
18 Extraído el 10 de noviembre, 2006 del sitio web del Instituto Costarric<strong>en</strong>se de Turismo:<br />
http://www.visitcostarica.com/ict/paginas/statistics/II_Trimestre.pdf
12<br />
Estos datos ofrec<strong>en</strong> <strong>una</strong> idea de la relevancia que los turistas brindan a los<br />
espacios naturales para conocerles y apr<strong>en</strong>der de ellos. Sin embargo, es pertin<strong>en</strong>te t<strong>en</strong>er<br />
pres<strong>en</strong>te a estas AP no solo por ser fu<strong>en</strong>te de recreación y ocio qui<strong>en</strong>es, a su vez,<br />
promuev<strong>en</strong> la actividad turística, si no también por ser fu<strong>en</strong>te de g<strong>en</strong>eración de recursos<br />
limitados las cuales proporcionan bi<strong>en</strong>es y servicios para abastecer necesidades<br />
ilimitadas. D<strong>en</strong>tro de estos recursos limitados se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra, por ejemplo el agua, sin la<br />
cual no se podría sobrevivir.<br />
Datos despr<strong>en</strong>didos de un estudio d<strong>en</strong>ominado “Más allá de la escasez: poder,<br />
pobreza y la crisis mundial del agua ”, incluido <strong>en</strong> el Informe Mundial de Desarrollo<br />
Humano 2006 del PNUD 19 reveló:<br />
“...que el nov<strong>en</strong>ta y siete punto ocho por ci<strong>en</strong>to (97,8%) de los<br />
costarric<strong>en</strong>ses ti<strong>en</strong>e acceso a agua para utilización, pero el acceso a agua<br />
potable (para beber) es sólo para el och<strong>en</strong>ta y dos punto ocho por ci<strong>en</strong>to<br />
(82,8 %) de la población... agrega además que el set<strong>en</strong>ta y cinco por<br />
ci<strong>en</strong>to (75 %) de las fu<strong>en</strong>tes superficiales de abastecimi<strong>en</strong>to de agua<br />
para consumo humano se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra con “ alta vulnerabilidad ” a<br />
contaminación”.<br />
Esto implica que, indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te del increm<strong>en</strong>to de visitantes, se necesita<br />
evaluar los <strong>impactos</strong> del desarrollo de las actividades <strong>en</strong> las AP; no solo desde <strong>una</strong><br />
perspectiva tradicionalm<strong>en</strong>te económica. Es decir, el increm<strong>en</strong>to desmedido de<br />
visitantes <strong>en</strong> las áreas protegidas sin planificar el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística<br />
puede perjudicar nuestras fu<strong>en</strong>tes de recursos para la subsist<strong>en</strong>cia.<br />
Actualm<strong>en</strong>te, veinte y cinco por ci<strong>en</strong>to del territorio c<strong>en</strong>troamericano se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra resguardado bajo la declaratoria de áreas protegidas las cuales suman casi<br />
ci<strong>en</strong>to treinta mil kilómetros cuadrados según la UICN 20 . La UICN también agrega que:<br />
“...<strong>en</strong> los últimos treinta años el crecimi<strong>en</strong>to ha sido constante y el<br />
número de áreas protegidas pasó de veinte y cinco <strong>en</strong> 1969 a quini<strong>en</strong>tos<br />
cincu<strong>en</strong>ta y cuatro <strong>en</strong> el 2002; esto sin contar las 200 áreas más que se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran bajo propuesta”.<br />
19 En periódico La Nación 9 de noviembre, 2006: Informe Mundial de Desarrollo Humano 2006.<br />
Estudio:“ Más allá de la escasez: poder, pobreza y la crisis mundial del agua ”<br />
20 Extraído el 7 de noviembre, 2006 del sitio web de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN):<br />
http://www.iucn.org/places/orma/noticias/12032003.htm
También agrega:<br />
“.... de los aproximadam<strong>en</strong>te doce punto cinco millones de hectáreas<br />
que conforman las casi seisci<strong>en</strong>tas AP declaradas <strong>en</strong> América C<strong>en</strong>tral<br />
más del cuar<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to (40%) se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> las zonas fronterizas<br />
y repres<strong>en</strong>ta, talvez, los espacios naturales de mayor riqueza biológica<br />
del área. Se tratan de territorios de altísima diversidad, poseedores de<br />
especies <strong>en</strong>démicas tanto <strong>en</strong> flora como <strong>en</strong> fa<strong>una</strong> y que, por lo tanto,<br />
constituy<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros de prioridad internacional para la conservación de la<br />
diversidad.”<br />
Por esto último, la forma como se planifica y realiza el <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> sitios con gran<br />
biodiversidad es parte de las tareas de los gestores ambi<strong>en</strong>tales. Asimismo, preocupa a<br />
los planificadores conci<strong>en</strong>tes de la necesidad de la conservación y protección de estos<br />
sitios, no sin dejar de estar consci<strong>en</strong>tes de la capacidad que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> para crear b<strong>en</strong>eficios<br />
económicos, pero también la necesidad de ori<strong>en</strong>tar esfuerzos hacia el desarrollo de <strong>una</strong><br />
actividad turística sost<strong>en</strong>ible.<br />
1.1.3 Áreas Protegidas de Nicaragua<br />
<strong>El</strong> Ministerio del Ambi<strong>en</strong>te y<br />
los Recursos Naturales de Nicaragua<br />
(MARENA) 21 , destaca la exist<strong>en</strong>cia<br />
actual de set<strong>en</strong>ta y ocho AP que<br />
repres<strong>en</strong>tan <strong>una</strong> cobertura equival<strong>en</strong>te<br />
al dieciocho por ci<strong>en</strong>to (18 %) del total<br />
del país (Mapa 4), dirigidas por el<br />
Sistema Nacional de Áreas Protegidas<br />
(SINAP). Pres<strong>en</strong>tan también parte de la<br />
oferta de valiosos destinos turísticos<br />
promocionadas <strong>en</strong> conjunto por el<br />
MARENA y el INTUR, con <strong>una</strong> clara<br />
contribución <strong>en</strong> la economía local y nacional.<br />
Estas áreas protegidas constituy<strong>en</strong> importantes corredores biológicos<br />
nicaragü<strong>en</strong>ses (Anexos, Mapa 5) costarric<strong>en</strong>ses (Anexos, Mapa 6), que se sugiere<br />
considerar.<br />
Mapa 4: Áreas protegidas de Nicaragua,<br />
MARENA – ARAUCARIA (2006).<br />
13<br />
21 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del MARENA:<br />
http://www.mar<strong>en</strong>a.gob.ni/areas_protegidas/intro.htm
14<br />
De acuerdo con Rosales (2004) 22 , las Áreas Protegidas del Sudeste de<br />
Nicaragua, fueron creadas <strong>en</strong> 1990 por el decreto 527. Luego <strong>en</strong> el año 1999, se<br />
actualizaron <strong>sus</strong> límites y; posteriorm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> julio del 2003 la UNESCO la reconoció<br />
como Reserva Mundial de la Biosfera. <strong>El</strong> área total de la Reserva es de dieciocho mil<br />
tresci<strong>en</strong>tos cuar<strong>en</strong>ta kilómetros cuadrados (18,340 km 2 ), alberga <strong>una</strong> gran diversidad de<br />
ecosistemas que incluy<strong>en</strong> un bosque tropical húmedo y humedales, marismas, lag<strong>una</strong>s<br />
costeras y estuarios los cuales son un reservorio g<strong>en</strong>ético de flora y fa<strong>una</strong> escasas o<br />
desaparecidas <strong>en</strong> otras partes del trópico mesoamericano. Las Áreas protegidas del<br />
Sudeste de Nicaragua incluy<strong>en</strong> d<strong>en</strong>tro de sí a los seis Municipios del Departam<strong>en</strong>to de<br />
Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> y <strong>sus</strong> respectivas poblaciones . Los seis Municipios son: <strong>El</strong> Alm<strong>en</strong>dro,<br />
Morrito, <strong>San</strong> Miguelito, <strong>San</strong> Carlos, <strong>El</strong> Castillo y <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua. Estos<br />
municipios se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> zonas de amortiguami<strong>en</strong>to y realizan prácticas <strong>en</strong> su<br />
mayoría agropecuarias (Mapa 7).<br />
En el Departam<strong>en</strong>to,<br />
según el Instituto Nacional<br />
de Estadística y C<strong>en</strong>sos de<br />
Nicaragua 23 , viv<strong>en</strong> nov<strong>en</strong>ta<br />
y cinco mil quini<strong>en</strong>tas<br />
cuar<strong>en</strong>ta y seis personas.<br />
Asimismo, el Mapa de<br />
Pobreza de la Secretaría de<br />
Acción Social del Gobierno<br />
de Nicaragua (1995) 24 , lo<br />
situó como el cuarto<br />
Departam<strong>en</strong>to más pobre<br />
de los diecisiete que<br />
Mapa 7: División Político Administrativa del Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong>, Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Estudios Territoriales (INETER), 2003.<br />
conforman el país. Rosales (2004) 25 , añadió que a<strong>una</strong>da a su condición de pobreza, el<br />
Departam<strong>en</strong>to <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta problemas ambi<strong>en</strong>tales relacionados <strong>en</strong>tre otros, con: la<br />
ampliación de la frontera agrícola (Chontalización), compra v<strong>en</strong>ta ilegal de tierra,<br />
22 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web Fundación Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
http://www.eco-index.org/search/pdfs/747report_5.pdf<br />
23 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Estadística y C<strong>en</strong>sos (2006):<br />
http://www.inec.gob.ni/estadisticas/proyecciones/proyecrsj.htm<br />
24 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Estadística y C<strong>en</strong>sos (2006):<br />
www.inec.gob.ni/mecovi/pdf/mapapobreza2001.pdf<br />
25 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web Fundación Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
http://www.eco-index.org/search/pdfs/747report_5.pdf
15<br />
aus<strong>en</strong>cia de catastro para el Sureste, problema de t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia de la tierra, invasiones de<br />
precaristas, cultura transfronteriza, falta de tipificación de delitos ambi<strong>en</strong>tales, procesos<br />
judiciales para realizar desalojos no funcionales, narcotráfico, falta de presupuesto para<br />
la administración de las áreas protegidas del Sureste, regulación, control y falta de<br />
presupuesto para elaborar e implem<strong>en</strong>tar <strong>una</strong> estrategia de vigilancia y protección de las<br />
áreas protegidas del Sureste de Nicaragua.<br />
1.1.3 Turismo <strong>en</strong> las Áreas Protegidas del Sureste de Nicaragua<br />
Las AP del Sureste de Nicaragua sufr<strong>en</strong> un cambio mediante el decreto 66-99 y;<br />
de esta forma, quedan estipuladas cuatro categorías de manejo contempladas por la<br />
Unión mundial para la Naturaleza (Anexos, Mapa 8).<br />
Es así como, las AP del Sureste de Nicaragua, quedan conformadas por cinco<br />
categorías de protección UICN: La Reserva Biológica Indio Maíz, Refugio de Vida<br />
Silvestre Indio Maíz, Refugio de Vida Silvestre los Guatusos, Monum<strong>en</strong>to Nacional<br />
Archipiélago de Sol<strong>en</strong>tiname y el Monum<strong>en</strong>to Histórico Fortaleza de la Inmaculada<br />
Concepción de María.<br />
Este grupo de AP <strong>en</strong> conjunto con la Isla de Ometepe, la Ciudad de Granada y<br />
Masaya, fue motivo de propuesta de la Asociación para la Cooperación con el Sur<br />
(ACSUR) 26 , <strong>en</strong> 1990, de un corredor turístico d<strong>en</strong>ominado Masaya – Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Esto debido al alto pot<strong>en</strong>cial turístico id<strong>en</strong>tificado relacionado con el patrimonio<br />
histórico, cultural y natural del corredor. A continuación se especifica sobre cada uno de<br />
ellos.<br />
Históricos<br />
a) Ciudad Colonial de Granada.<br />
b) Restos de sitios arqueológicos <strong>en</strong> la Isla de Zapatera.<br />
c) Fortaleza española <strong>en</strong> <strong>San</strong> Carlos y Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Inmaculada<br />
Concepción de María <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo.<br />
d) Restos de la antigua Greytown <strong>en</strong> <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua (incluy<strong>en</strong>do arqueología<br />
industrial relacionada con las obras del primer canal).<br />
Con ello al m<strong>en</strong>os cuatro mom<strong>en</strong>tos históricos de excepcional interés:<br />
- <strong>El</strong> Descubrimi<strong>en</strong>to de los españoles del río y su desembocadura <strong>en</strong> el atlántico desde<br />
la costa del pacífico y el tráfico colonial.<br />
26 Asociación para la Cooperación con el Sur (ACSUR, 2003): Jornadas de Turismo y Cooperación al<br />
Desarrollo Barcelona 22 y 23 de mayo, 2003. Pres<strong>en</strong>tación de caso proyecto: Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong><br />
<strong>en</strong> el Río san <strong>Juan</strong>, Nicaragua. 15 Pág.
16<br />
- Las incursiones corsarias y de los ingleses. Pres<strong>en</strong>cia del Almirante Horace Nelson.<br />
- La ruta del tránsito que unió las costas norteamericanas durante la fiebre del oro <strong>en</strong><br />
California.<br />
- Los múltiples proyectos canaleros antecesores del Canal de Panamá.<br />
Culturales<br />
a) Museos de Ometepe, Sol<strong>en</strong>tiname, <strong>El</strong> Castillo y Granada. C<strong>en</strong>tros de Interpretación<br />
de <strong>El</strong> Castillo, Sol<strong>en</strong>tiname, Masaya y los Guatusos.<br />
b) D<strong>en</strong>sa producción literaria de muy elevada calidad y abarcando todas las épocas:<br />
cronistas españoles, Mark Twain, Squier, José Coronel Urtecho, Sergio Ramírez,<br />
Ricardo Pasos, Gioconda Belli <strong>en</strong>tre otros.<br />
c) Tradición y productos artesanos propios de la cultura nicaragü<strong>en</strong>se: muebles,<br />
hamacas, figuras de balsa, máscaras, artesanía <strong>en</strong> barro (Catarina).<br />
d) Fiestas populares de gran originalidad y atractivo (Verb<strong>en</strong>as), especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
Masaya, <strong>en</strong> la c<strong>una</strong> de la cultura nicaragü<strong>en</strong>se.<br />
Naturales<br />
a) Cuatro recursos que por separado ya dispon<strong>en</strong> de un singular atractivo y que juntos<br />
conforman <strong>una</strong> extraordinaria oferta:<br />
- Volcanes: Masaya, Mombacho, Concepción y Maderas.<br />
- Lag<strong>una</strong>s: Masaya, Apoyo y Maderas.<br />
- Lago Cocibolca.<br />
- Isla de Ometepe.<br />
- Monum<strong>en</strong>to Nacional Archipiélago de Islas de Sol<strong>en</strong>tiname.<br />
- Refugio de Vida Silvestre Los Guatusos.<br />
- Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz.<br />
- Reserva Biológica Indio Maíz<br />
Actividades<br />
Observación e interpretación de diversos ecosistemas, avistami<strong>en</strong>to de fa<strong>una</strong><br />
(especialm<strong>en</strong>te aves), s<strong>en</strong>derismo, excursiones lacustres y fluviales, “trekking”, pesca<br />
deportiva, “kayaking”, parap<strong>en</strong>te, baños <strong>en</strong> el lago y los aflu<strong>en</strong>tes del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>,<br />
visitas a museos y reservas naturales.<br />
Como patrimonio histórico, cultural y natural explican por sí mismo la razón por<br />
la cual, incluso el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), decide<br />
financiar al <strong>en</strong>tonces “MITUR” ahora “INTUR” <strong>en</strong> 1993. Este financiami<strong>en</strong>to se dio<br />
con el motivo de s<strong>en</strong>tar las bases para llevar a cabo <strong>una</strong> Estrategia de Desarrollo del
17<br />
Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 27 . Así, es como dan inicio <strong>una</strong> serie de seminarios y talleres<br />
participativos para inducir a la creación de asociaciones que promuevan el desarrollo<br />
local de actividades turísticas con <strong>en</strong>foque ecoturístico.<br />
Reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, a raíz del reconocimi<strong>en</strong>to de todos los atributos turísticos y <strong>sus</strong><br />
pot<strong>en</strong>ciales desde el 2003, el “INTUR” ha impulsado el Proyecto “Ruta del Agua 28 ”.<br />
Este proyecto forma parte integral del proyecto regional d<strong>en</strong>ominado “Ruta del Caribe”<br />
compartido <strong>en</strong>tre los países de Panamá, Costa Rica y Nicaragua <strong>en</strong> el marco del Plan<br />
Puebla Panamá.<br />
<strong>El</strong> proyecto Ruta del Agua propone el desarrollo turístico integral de la región<br />
Sureste del Lago Cocibolca y <strong>El</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Abarca desde Sol<strong>en</strong>tiname hasta <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong> de Nicaragua, con lo cual se pret<strong>en</strong>de <strong>una</strong> integración con la zona turística del<br />
norte de Costa Rica (Anexos, Mapa 9).<br />
27 PNUD-MITUR.(1993) Estrategia de Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Ministerio de<br />
Turismo. Managua, Nicaragua.<br />
28 INTUR (2003): Confer<strong>en</strong>cia de Pr<strong>en</strong>sa Ruta del Agua. Managua, Nicaragua.
18<br />
Introducción<br />
1.2.1 Ubicación<br />
<strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo cu<strong>en</strong>ta con <strong>una</strong> ext<strong>en</strong>sión de mil seisci<strong>en</strong>tos<br />
cincu<strong>en</strong>ta y seis kilómetros cuadrados (1656 Km 2 ). Este Municipio limita al Norte con<br />
el Municipio de Bluefields, al Sur con el límite internacional <strong>en</strong>tre Nicaragua y la<br />
República de Costa Rica, al Este con el Municipio de <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua y al Oeste<br />
con el Municipio de <strong>San</strong> Carlos.<br />
La <strong>comunidad</strong>, también conocida como el poblado de <strong>El</strong> Castillo, ti<strong>en</strong>e <strong>una</strong><br />
ext<strong>en</strong>sión de aproximadam<strong>en</strong>te dos mil dosci<strong>en</strong>tas seis punto seisci<strong>en</strong>tos cincu<strong>en</strong>ta y<br />
ocho hectáreas (2206.658 Ha) y colinda a su vez: Al Norte con las <strong>comunidad</strong>es de<br />
Laureano, La Palma y <strong>El</strong> Che Guevara, al Sur con las <strong>comunidad</strong>es de La Pintada y <strong>El</strong><br />
Gavilán (esta última limita a su vez al sur con la frontera internacional <strong>en</strong>tre Nicaragua<br />
y Costa Rica), al Oeste con las <strong>comunidad</strong>es de Laureano y Boca de Sábalos y al Este<br />
con las <strong>comunidad</strong>es de Romerito y La <strong>Juan</strong>a.<br />
1.2.2 Clima<br />
Esta zona pres<strong>en</strong>ta un clima tropical lluvioso, cuyo período de lluvias se<br />
exti<strong>en</strong>de desde mayo a <strong>en</strong>ero y la estación seca varía de tres a cuatro meses, <strong>en</strong>tre<br />
febrero y mayo, con un mínimo de lluvias <strong>en</strong> marzo. La precipitación estimada se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>tre los cinco mil y seis mil milímetros anuales, de acuerdo con el mapa de<br />
isoyetas del área (Anexos, Mapa 10). Asimismo, los vi<strong>en</strong>tos soplan normalm<strong>en</strong>te de<br />
Norte a Sureste. Los vi<strong>en</strong>tos más fuertes ocurr<strong>en</strong> <strong>en</strong> los meses de Diciembre a Febrero.<br />
La humedad relativa <strong>en</strong> los meses más lluviosos oscila <strong>en</strong>tre nov<strong>en</strong>ta y nov<strong>en</strong>ta y cinco<br />
por ci<strong>en</strong>to, y <strong>en</strong> los meses m<strong>en</strong>os lluviosos superiores al ses<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to. Las<br />
temperaturas promedios son cálidas y oscilan <strong>en</strong>tre veinte y cuatro y veinte y cinco<br />
grados c<strong>en</strong>tígrados y varia <strong>en</strong> promedio m<strong>en</strong>sual m<strong>en</strong>os de tres grados c<strong>en</strong>tígrados. La<br />
altitud del municipio oscilan <strong>en</strong>tre los cincu<strong>en</strong>ta y cuatroci<strong>en</strong>tos set<strong>en</strong>ta y cinco m.s.n.m.<br />
1.2.3 Municipio de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
La cabecera municipal es la población de Sábalos <strong>en</strong> donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra la<br />
Alcaldía y pres<strong>en</strong>ta la mayor actividad económica.<br />
<strong>El</strong> Municipio consta de cuar<strong>en</strong>ta <strong>comunidad</strong>es de las cuales la de <strong>El</strong> Castillo y<br />
Boca de Sábalos cu<strong>en</strong>tan con las mejores condiciones de desarrollo urbano. Producto de<br />
la alta migración de personas prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de otros departam<strong>en</strong>tos del país, como<br />
Chontales y Bluefields el Municipio ha sufrido un crecimi<strong>en</strong>to poblacional paulatino.
19<br />
Posteriorm<strong>en</strong>te, debido a procesos de colonización agrícola <strong>en</strong> otros<br />
departam<strong>en</strong>tos como Chinandega, con el algodón, durante la década de los ses<strong>en</strong>tas el<br />
Municipio sufre <strong>una</strong> nueva oleada migratoria. Por último, la reforma agraria promovida<br />
por el Gobierno <strong>San</strong>dinista <strong>en</strong> los años och<strong>en</strong>tas produjo un aum<strong>en</strong>to adicional <strong>en</strong> la<br />
población del municipio.<br />
Las actividades agropecuarias de baja int<strong>en</strong>sidad predominan <strong>en</strong> el Municipio,<br />
básicam<strong>en</strong>te, para el autoconsumo local. Producto de la presión por crecimi<strong>en</strong>to de la<br />
frontera agropecuaria la deforestación ha caracterizado al municipio. Este ultimo<br />
f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o producto de la migración histórica ha g<strong>en</strong>erado <strong>una</strong> presión sobre los recursos<br />
naturales de la Reserva de la Biosfera Indio Maíz.<br />
La Asociación de Municipalidades de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (AMURS) 29 , señala que <strong>en</strong><br />
el Municipio de <strong>El</strong> Castillo exist<strong>en</strong> cuatro mil ci<strong>en</strong>to veinte y nueve manzanas<br />
sembradas <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes rubros de producción; aproximadam<strong>en</strong>te mil productores: un<br />
treinta y dos por ci<strong>en</strong>to de los productores pose<strong>en</strong> títulos de propiedad de la tierra, el<br />
veinte por ci<strong>en</strong>to no pose<strong>en</strong> títulos y un cuar<strong>en</strong>ta y ocho por ci<strong>en</strong>to trabaja la tierra de<br />
forma cooperativizada. A continuación <strong>en</strong> el cuadro 4 se observan los principales<br />
cultivos con su porc<strong>en</strong>taje de cobertura.<br />
Cuadro 4: Tipos de cultivo y porc<strong>en</strong>taje de cobertura <strong>en</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo, 2006.<br />
Arroz Frijol Maíz Palma Africana Raicilla<br />
21.78 % 10.90% 36.30 % 30.95 % 0.07 %<br />
Fu<strong>en</strong>te: Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web de la Asociación de Municipalidades de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
(AMURS, 2006): http://www.geocities.com/riosanjuan_travel/amurs/caracdemun.html<br />
Exist<strong>en</strong> aproximadam<strong>en</strong>te dos mil quini<strong>en</strong>tas cabezas de ganado bovino,<br />
destinado <strong>en</strong> un set<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to al doble propósito del hato ganadero y un treinta por<br />
ci<strong>en</strong>to a la producción de leche, el r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to medio de litro de leche por cabeza es de<br />
tres litros.<br />
En el Municipio converg<strong>en</strong> <strong>una</strong> zona de amortiguami<strong>en</strong>to, un Monum<strong>en</strong>to<br />
Histórico, parte del Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz y la Reserva de la Biosfera<br />
Indio Maíz. Las <strong>comunidad</strong>es del municipio <strong>El</strong> Castillo se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran distribuidas hacia<br />
la parte Oeste del departam<strong>en</strong>to d<strong>en</strong>tro de la zona de amortiguami<strong>en</strong>to.<br />
En la Región de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> hay que t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que se han realizado <strong>una</strong><br />
gran cantidad de inversiones por parte de las ONGs internacionales que se han hecho<br />
pres<strong>en</strong>tes a lo largo de los últimos dieciséis años. Estas <strong>en</strong>tidades que <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes<br />
29 Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web de la Asociación de Municipalidades de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
(AMURS, 2006): http://www.geocities.com/riosanjuan_travel/amurs/caracdemun.html
20<br />
mom<strong>en</strong>tos han propiciado, la cooperación bilateral de varios países, el desarrollo de la<br />
actividad turística por medio de la contribución <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes aspectos que ayudan a<br />
dinamizar la economía. De esta forma ha sido posible aum<strong>en</strong>tar los servicios y mejorar<br />
las condiciones de vida de la población local.<br />
<strong>El</strong> Castillo.<br />
En el cuadro 5 (Anexos), pued<strong>en</strong> observarse los actores locales del Municipio de<br />
1.2.5 Reseña histórica<br />
De acuerdo con Rabella (2004) 30<br />
los<br />
primeros habitantes del Municipio a principios<br />
del siglo XVI, estuvo conformado por un grupo<br />
de <strong>una</strong>s tres mil personas repartidas <strong>en</strong> varias<br />
tribus conformadas por: guatusos, botos,<br />
melchoras, suerres, güetares, talamancas y<br />
ramas, todos al parecer de orig<strong>en</strong> chibcha<br />
(Figura 1).<br />
En 1525 el alcalde de Granada y<br />
Regidor, Ruy Díaz, con los capitanes<br />
Hernando de Soto y Sebastián de B<strong>en</strong>alcázar<br />
descubr<strong>en</strong> el “Desaguadero de la Mar Dulce” (Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>) llegando hasta la casa del<br />
Diablo (Raudal de <strong>El</strong> Castillo). <strong>El</strong> 24 de junio de 1539 la expedición de Adolfo Calero y<br />
Diego Machuca descubr<strong>en</strong> la desembocadura del río asignándole el nombre del día del<br />
santo celebrado <strong>en</strong> esa fecha “<strong>San</strong> <strong>Juan</strong>”.<br />
Figura 1: Habitantes del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
Durante el siglo XVI, MARENA-ARAUCARIA,<br />
2002 – 2005.<br />
Este es un poblado que surgió tras la construcción de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María por los españoles <strong>en</strong> 1675. La fortaleza, <strong>en</strong> ese<br />
<strong>en</strong>tonces, fue construida para oponer resist<strong>en</strong>cia a los piratas y corsarios que más de <strong>una</strong><br />
vez incursionaron desde el Caribe nicaragü<strong>en</strong>se a la ciudad de Granada con el fin de<br />
saquearla. Asimismo, <strong>El</strong> Castillo fue atacado <strong>en</strong> más de <strong>una</strong> ocasión por los ingleses<br />
para tratar de apoderarse de la ruta interoceánica descubierta por los españoles. Uno de<br />
<strong>sus</strong> famosos agresores fue el Almirante Horace Nelson (Figura 2), el cual a <strong>sus</strong> veinte y<br />
un años logró tomarse la fortaleza <strong>en</strong> 1780. Este último fue solo derrotado por<br />
<strong>en</strong>fermedades tropicales como la dis<strong>en</strong>tería y la fiebre amarilla, forzando su retiro.<br />
30 Rabella, J. 2004. Aproximación a la historia de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (1500 – 1995). Managua, Imprimátur,<br />
1995. 116 Pág.
Actualm<strong>en</strong>te la Fortaleza de la Inmaculada<br />
Concepción de María funge por iniciativa Municipal,<br />
como biblioteca y museo histórico y es motivo creci<strong>en</strong>te<br />
de la visita de turistas nacionales y extranjeros a la<br />
<strong>comunidad</strong>.<br />
Los primeros indicios de actividad turística se<br />
remontan al año 1849, <strong>en</strong> el cual se inaugura la ruta del<br />
tránsito por el financiero norteamericano “Cornelius<br />
Vanderbilt”. Esto producto de la fiebre del oro <strong>en</strong><br />
California. En 1854 de acuerdo con Rabella (2004):<br />
“fue año cumbre de la ruta del tránsito con trece mil<br />
ci<strong>en</strong>to veinte y ocho pasajeros <strong>en</strong>tre<br />
Nueva York y <strong>San</strong> Francisco y diez mil<br />
cuatroci<strong>en</strong>tos ses<strong>en</strong>ta y uno <strong>en</strong>tre <strong>San</strong><br />
Francisco y Nueva York (Figura 3)”. <strong>El</strong><br />
Castillo, contaba <strong>en</strong> ese mom<strong>en</strong>to, con<br />
dosci<strong>en</strong>tos habitantes, <strong>una</strong> vía férrea de<br />
tresci<strong>en</strong>tos metros a lo largo de los<br />
21<br />
Figura 2: Almirante Horace Nelson.<br />
raudales, mucha actividad comercial y<br />
varios hoteles, uno de ellos, el “Hotel <strong>El</strong><br />
Castillo”, con capacidad para set<strong>en</strong>ta y<br />
cinco personas.<br />
Agrega Rabella que de acuerdo<br />
con un informe de Frederick Boyle los<br />
b<strong>en</strong>eficios quinc<strong>en</strong>ales percibidos por los<br />
hoteles eran de dos mil a tres mil dólares 31<br />
(Figura 4).<br />
Las presiones de nuevas corri<strong>en</strong>tes<br />
turísticas mundiales gestadas <strong>en</strong> las dos<br />
últimas décadas, se han traducido <strong>en</strong> un<br />
creci<strong>en</strong>te número de proyectos de <strong>turismo</strong><br />
Figura 3: Dibujo de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> 1854,<br />
MARENA – ARAUCARIA, 2002-2005.<br />
Figura 4: Dibujo de Embarcación de Vapor <strong>en</strong> ruta<br />
del tránsito Greytown (<strong>San</strong> <strong>Juan</strong> del Norte) - <strong>El</strong><br />
Castillo <strong>en</strong> 1854, MARENA – ARAUCARIA,<br />
2002-2005.<br />
31 Rabella, J. 2004. Aproximación a la historia de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (1500 – 1995). Managua, Imprimátur,<br />
1995. 116 Pág.
22<br />
<strong>en</strong> las <strong>comunidad</strong>es rurales, mediante el impulso de ag<strong>en</strong>tes externos como ONGs,<br />
empresas privadas e instituciones públicas y de cooperación internacional.<br />
Un importante trabajo <strong>en</strong> la región, desde 1990, fue el de la ONG Amigos de la<br />
Tierra, asociación para la cooperación con el Sur (ACSUR) y Solidaridad Internacional,<br />
junto con su contraparte nacional la Fundación de Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
(FUNDAR). Estos con el apoyo de la AECI y la Unión Europea trabajaron por un<br />
desarrollo social sost<strong>en</strong>ible basado <strong>en</strong> el respeto al medio natural y a la valoración de los<br />
locales de su cultura. Así, brevem<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>tre otros se restaura la Fortaleza <strong>en</strong>tre 1990 –<br />
1993, se construye un C<strong>en</strong>tro de Interpretación Ambi<strong>en</strong>tal y <strong>El</strong> primer Hotel llamado el<br />
Albergue que pert<strong>en</strong>ece a la Alcaldía del Municipio. Durante este tiempo “Amigos de la<br />
Tierra” favoreció el Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial de <strong>El</strong> Castillo como base para la gestión<br />
del desarrollo local y las áreas protegidas del sitio. Seguidam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los años el 2002-<br />
2003 se elaboró el Plan de Manejo del Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz.<br />
1.2.5.1 La década de los och<strong>en</strong>tas (80)<br />
Tras el triunfo de la Revolución Popular <strong>San</strong>dinista <strong>en</strong> 1979, se rompe con el<br />
modelo económico y social latifundista <strong>en</strong> la región de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Esto se llevó a<br />
cabo con base <strong>en</strong> la reforma agraria, reord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to de la población, desarrollo<br />
agropecuario y la integración de la región al resto del país. Con ello se cerró la etapa de<br />
latifundismo <strong>en</strong> la región y más de nov<strong>en</strong>ta y ocho mil manzanas (68,000 Ha) fueron<br />
<strong>en</strong>tregadas a casi dos mil quini<strong>en</strong>tos campesinos, titulándose más de ci<strong>en</strong> mil manzanas<br />
(70,000 Ha). En 1983 Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> fue proclamada “Primera región de Nicaragua Libre<br />
de Campesinos sin Tierra”. Se establecieron institutos agropecuarios <strong>en</strong> la región,<br />
abriéndose importantes líneas de crédito para los campesinos cooperativizados o<br />
privados y se iniciaron algunos grandes proyectos productivos 32 .<br />
La creación del primer grupo guerrillero contrarrevolucionario creó el ambi<strong>en</strong>te<br />
de inseguridad propicio para evitar que la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong><br />
Castillo se desarrollara. Los contrarrevolucionarios <strong>en</strong> ese <strong>en</strong>tonces financiados por el<br />
Gobierno estadounid<strong>en</strong>se se conc<strong>en</strong>traron al norte con la frontera de Honduras y al sur<br />
con la de la República de Costa Rica.<br />
En la zona Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, se ubicó ARDE (Alianza Revolucionaria<br />
Democrática), grupo contrarrevolucionario constituido <strong>en</strong> 1982, integrado por el FRS,<br />
(Fr<strong>en</strong>te Revolucionario <strong>San</strong>dino) de Edén Pastora, el MDN (Movimi<strong>en</strong>to Democrático<br />
32 Rabella, J. (2006): Desarrollo Poblacional y Económico del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. ARAUCARIA – Gobierno<br />
de Nicaragua. Folleto informativo. Pág. 15.
23<br />
Nicaragü<strong>en</strong>se) de Alfonso Robelo y la fracción de MISURASATA (Mískitos-Sumos-<br />
Ramas) que lidera Brooklyn Rivera 33 .<br />
Este hecho catalogó al Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> como un área de peligro por causa de los<br />
<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos con lo cual no se pudo desarrollar la actividad turística local.<br />
En ese <strong>en</strong>tonces com<strong>en</strong>tó el Dr. Jaime Incer Barquero:<br />
“ciertas partes del marg<strong>en</strong> derecho a orillas del río con áreas boscosas<br />
fueron derrumbadas para poder el Ejercito <strong>San</strong>dinista observar el ingreso<br />
de invasores contrarrevolucionarios prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de Costa Rica.”<br />
Cabe reconocer que el departam<strong>en</strong>to experim<strong>en</strong>tó cambios <strong>en</strong> infraestructura positivos<br />
que han favorecido el desarrollo de la actividad turística actual como por ejemplo la<br />
carretera <strong>en</strong>tre <strong>San</strong> Carlos y Acoyapa.<br />
1.2.5.2 La década de los nov<strong>en</strong>tas (90)<br />
Con el cambio del sistema de gobierno <strong>en</strong> la década de los nov<strong>en</strong>tas, se<br />
formularon políticas que tuvieron como norte la c<strong>en</strong>tralización del poder político y la<br />
desarticulación del gobierno local. Estas nuevas políticas dejaron a la deriva los<br />
procesos poblacionales y productivos iniciados con la reforma agraria, dando paso a la<br />
inserción de la producción a la dinámica internacional del mercado lo cual ha t<strong>en</strong>ido<br />
graves consecu<strong>en</strong>cias para el ambi<strong>en</strong>te, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> lo que se refiere al desarrollo<br />
de prácticas de explotación de los recursos <strong>en</strong> manos de grupos poderosos. Esto ha<br />
marginado importantes sectores de la población que han ejercido <strong>una</strong> fuerte presión<br />
sobre otros fr<strong>en</strong>tes nuevos de colonización, por lo tanto afecta la integridad de las zonas<br />
de bosque y de humedales. Sin embargo, hay que destacar los esfuerzos del gobierno <strong>en</strong><br />
pro de la conservación del patrimonio histórico, cultural y natural. Esto se refleja <strong>en</strong> la<br />
declaratoria de la Fortaleza Inmaculada Concepción de María como Monum<strong>en</strong>to<br />
Histórico y el Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz. Este patrimonio local conforma <strong>en</strong><br />
conjunto con el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> los principales atractivos por los cuales los turistas visitan<br />
la <strong>comunidad</strong> objeto de estudio.<br />
Una de los ONG actoras del desarrollo local, ACSUR 34 , describe la zona a<br />
inicios de los nov<strong>en</strong>tas como:<br />
“...la región de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> era <strong>una</strong> de las más pobres y olvidadas de<br />
Nicaragua. Las tierras de la frontera agrícola e incluso de la propia<br />
33 Extraído el 10 de octubre, 2006 del sitio web de <strong>en</strong>vio: http://www.<strong>en</strong>vio.org.ni/articulo.php?id=81<br />
34 Asociación para la Cooperación con el Sur (ACSUR, 2003): Jornadas de Turismo y Cooperación al<br />
Desarrollo Barcelona 22 y 23 de mayo, 2003. Pres<strong>en</strong>tación de caso proyecto: Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong><br />
<strong>en</strong> el Río san <strong>Juan</strong>, Nicaragua. 15 Pág.
24<br />
Reserva fueron el destino de un gran número de desplazados de la<br />
guerra que se instalaban <strong>en</strong> ellas a precario vivi<strong>en</strong>do al límite de la<br />
subsist<strong>en</strong>cia. Las múltiples car<strong>en</strong>cias de esta población se veían<br />
agravadas por la inexist<strong>en</strong>cia de caminos <strong>en</strong> bu<strong>en</strong> estado, especialm<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> época de lluvias. Durante estos años el nivel de los servicios e<br />
infraestructuras de la Región llegó a estar bajo mínimos. A su crónica<br />
incomunicación (la única carretera que une <strong>San</strong> Carlos con el resto del<br />
país, que no se acabó hasta 1984, ti<strong>en</strong>e, aún hoy, un tramo de 150 Km.<br />
sin asfaltar y <strong>en</strong> mal estado) hay que añadir grandes defici<strong>en</strong>cias de los<br />
servicios básicos. Así, hasta 1992 no llega a <strong>El</strong> Castillo <strong>una</strong> precaria red<br />
eléctrica (con continuas interrupciones) y hasta 1994 no se refuerza con<br />
la instalación de <strong>una</strong> planta g<strong>en</strong>eradora. Por otra parte el servicio<br />
telefónico, incluso <strong>en</strong> <strong>San</strong> Carlos, es totalm<strong>en</strong>te Imprevisible”.<br />
También añade:<br />
“...<strong>en</strong> 1991, con <strong>una</strong> democracia incipi<strong>en</strong>te, la situación política, social y<br />
económica de Nicaragua era aún muy inestable y se reflejaba<br />
int<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la actividad cotidiana. La extrema pobreza, el<br />
desarraigo y la falta de expectativas g<strong>en</strong>eralizadas de la mayor parte de<br />
la población componían <strong>una</strong> situación <strong>en</strong> la que un proyecto de<br />
desarrollo turístico a m<strong>en</strong>udo <strong>sus</strong>citaba más recelos que <strong>en</strong>tusiasmos...”<br />
Está década se caracterizó por la pres<strong>en</strong>cia de <strong>en</strong>tidades externas como ONG,<br />
fundaciones, coordinación <strong>en</strong>tre las instancias gubernam<strong>en</strong>tales locales y; por sobre<br />
todo, por la voluntad / compromiso de los comunitarios que les ha hecho posible llegar<br />
al estado del desarrollo local <strong>en</strong> que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran actualm<strong>en</strong>te. Estos esfuerzos de<br />
desarrollo local no hubies<strong>en</strong> sido posibles si no hubiese contado con el financiami<strong>en</strong>to y<br />
el apoyo técnico de la AECI.<br />
En materia ambi<strong>en</strong>tal desde la aparición de la Ley G<strong>en</strong>eral del Ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> 1995,<br />
hasta la fecha, la gestión de los espacios naturales y las áreas protegidas recibe un fuerte<br />
impulso <strong>en</strong> las AP del Sureste. Dos elem<strong>en</strong>tos son relevantes <strong>en</strong> este proceso: la<br />
consolidación de un nuevo concepto de gestión de áreas protegidas y la definición de los<br />
parámetros legales y metodológicos para esta gestión 35 .<br />
35 MARENA, ARAUCARIA, Amigos de la Tierra y FUNDAR.(2000): Plan de Manejo del Refugio de<br />
Vida Silvestre, Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Reserva de la Biosfera del Sureste de Nicaragua. Managua, Nicaragua.
25<br />
Aquí es pertin<strong>en</strong>te recordar que los problemas ambi<strong>en</strong>tales del municipio se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran relacionados con la implem<strong>en</strong>tación de un desarrollo insost<strong>en</strong>ible<br />
fundam<strong>en</strong>tado básicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la actividad agropecuaria. Sobre esto com<strong>en</strong>ta Jiménez<br />
(2004) 36 :<br />
“Las fuerzas productivas asociadas a la economía de libre mercado<br />
imperante <strong>en</strong> los nov<strong>en</strong>ta, han sido el motor de transformación del uso de<br />
la tierra <strong>en</strong> <strong>una</strong> zona fronteriza aún predominantem<strong>en</strong>te agrícola. <strong>El</strong><br />
crecimi<strong>en</strong>to de la población asociado a la int<strong>en</strong>sificación de los procesos<br />
migratorios, al avance de la frontera agrícola y a la expansión de algunos<br />
monocultivos, ha g<strong>en</strong>erado <strong>una</strong> int<strong>en</strong>sa presión sobre los ecosistemas<br />
fronterizos que am<strong>en</strong>azan de manera intermit<strong>en</strong>te con activar conflictos<br />
<strong>en</strong>tre ambos países”.<br />
<strong>El</strong> Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> recibe <strong>una</strong> segunda oleada migratoria por<br />
desplazados de guerra que propició el crecimi<strong>en</strong>to demográfico desde otras partes del<br />
país como Nueva Guinea <strong>en</strong> RAAS. Al respecto, es importante destacar que los<br />
inmigrantes provi<strong>en</strong><strong>en</strong> de zonas con costumbres agropecuarias.<br />
En 1996 surge un int<strong>en</strong>to de Plan de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial 37<br />
Alcaldía Municipal donde se destaca:<br />
“La falta de <strong>una</strong> visión clara para el desarrollo sost<strong>en</strong>ible del municipio, la<br />
pobreza de la población, su situación de perman<strong>en</strong>te lucha por la<br />
sobreviv<strong>en</strong>cia y el abandono secular que ha habido por muchos años,<br />
hasta el mom<strong>en</strong>to no ha permitido que se inicie un desarrollo empresarial<br />
moderno ori<strong>en</strong>tado al increm<strong>en</strong>to de la producción y al aprovechami<strong>en</strong>to<br />
que las v<strong>en</strong>tajas competitivas que los recursos del trópico húmedo ofrec<strong>en</strong><br />
razón por la cual no han existido planes sectoriales de desarrollo que<br />
aprovech<strong>en</strong> adecuadam<strong>en</strong>te la base de recursos naturales que el municipio<br />
posee. Este bajo nivel de desarrollo se manifiesta <strong>en</strong> bajos índices<br />
educativos, organizativos y <strong>en</strong> <strong>una</strong> defici<strong>en</strong>te infraestructura productiva y<br />
social”.<br />
elaborado por la<br />
36 Jiménez, A. (2004): Cooperación transfronteriza ambi<strong>en</strong>tal para la conservación de humedales <strong>en</strong><br />
cu<strong>en</strong>cas compartidas: un análisis desde la frontera Costa Rica – Nicaragua. Tesis de Maestría. Ciudad<br />
Universitaria Rodrigo Facio. Universidad de Costa Rica.<br />
37 Alcaldía de Boca de Sábalos (1996): Plan de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial del Municipio de <strong>El</strong> Castillo.<br />
Alcaldía de <strong>El</strong> Castillo, Solidaridad Internacional. Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Pág. 28.
26<br />
<strong>El</strong> grado de desarrollo institucional <strong>en</strong> el municipio se caracterizó <strong>en</strong>tonces por <strong>una</strong><br />
baja coordinación de políticas y acciones institucionales e intersectoriales.<br />
Los bajos presupuestos asignados a las instancias <strong>en</strong>cargadas de la planificación<br />
fueron parte de las características aconteci<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> aquel <strong>en</strong>tonces. Asimismo, la débil<br />
capacidad de fom<strong>en</strong>to / regulación y control de actividades sociales, productivas y de<br />
conservación. Por otro lado, disminuye la capacidad de inversión <strong>en</strong> obras y proyectos de<br />
infraestructura productiva y social.<br />
Otra problemática id<strong>en</strong>tificada <strong>en</strong> aquellos mom<strong>en</strong>tos fue la car<strong>en</strong>cia de recurso<br />
humano capacitado y nula coordinación <strong>en</strong>tre las ONG. Esta situación planteó la<br />
preocupación por a<strong>una</strong>r esfuerzos para mejorar la situación local .<br />
Luego surge <strong>una</strong> propuesta de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to a raíz de la creación del Plan<br />
Municipal que plantea la necesidad de realizar esfuerzos de planificación <strong>en</strong>focadas a las<br />
sigui<strong>en</strong>tes actividades del desarrollo local: administración forestal,<br />
desarrollo<br />
agroindustrial, desarrollo silvopastoril, desarrollo del eco<strong>turismo</strong> y desarrollo pesquero.<br />
En lo que al eco<strong>turismo</strong> respecta el docum<strong>en</strong>to propuso lo sigui<strong>en</strong>te:<br />
“...debe basarse <strong>en</strong> las pot<strong>en</strong>cialidades y conservación de los ecosistemas<br />
repres<strong>en</strong>tativos de la zona, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el eje fluvial del río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong> y <strong>sus</strong> aflu<strong>en</strong>tes principales, el Monum<strong>en</strong>to Histórico Cultural de la<br />
Fortaleza de la Inmaculada Concepción y la reserva Biológica Indio Maíz,<br />
principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> áreas de amortiguami<strong>en</strong>to con pot<strong>en</strong>cial turístico 38 .”<br />
<strong>El</strong> plan también id<strong>en</strong>tifica la necesidad de que el gobierno municipal divida el<br />
municipio <strong>en</strong> unidades territoriales para realizar acciones dirigidas para coordinar los<br />
esfuerzos de las instancias involucradas <strong>en</strong> el desarrollo local. <strong>El</strong> municipio <strong>en</strong>tonces se<br />
decide dividir <strong>en</strong> seis unidades territoriales d<strong>en</strong>ominadas<br />
Unidades Territoriales<br />
Ord<strong>en</strong>adas Municipales (UTOM). Estas son: <strong>El</strong> Castillo, Boca de Sábalos, Bu<strong>en</strong>a Vista,<br />
Las Maravillas, La Quezada y el Guásimo.<br />
Cada UTOM cu<strong>en</strong>tan a su vez con cinco comisiones de trabajo: comisión<br />
ambi<strong>en</strong>tal, comisión de producción, comisión social e infraestructura, comisión<br />
eco<strong>turismo</strong>, comisión de fortalecimi<strong>en</strong>to institucional y comisión de g<strong>en</strong>ero 39 .<br />
38 Ídem<br />
39 Alcaldía Municipio de <strong>El</strong> Castillo.(2004): Pres<strong>en</strong>tación de Plan de Inversión Multianual 2005 - 2008.<br />
Municipio de <strong>El</strong> Castillo
27<br />
1.2.5.2.1 Papel del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Turismo <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad<br />
turística <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
A raíz de un financiami<strong>en</strong>to del Programa de las Naciones Unidas para el<br />
Desarrollo (PNUD), al <strong>en</strong>tonces MITUR ahora INTUR <strong>en</strong> 1993, se si<strong>en</strong>tan las bases para<br />
llevar a cabo <strong>una</strong> Estrategia de Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 40 . Se<br />
desarrollan <strong>una</strong> serie de seminarios y talleres participativos para s<strong>en</strong>tar las bases del<br />
desarrollo de actividades turísticas con <strong>en</strong>foque ecoturístico. En 1995 se realiza el Plan<br />
Maestro de Desarrollo Turístico con el propósito de continuar con un proceso de<br />
desarrollo turístico planificado basado <strong>en</strong> las recom<strong>en</strong>daciones del Plan. De esta manera<br />
se promueve la visita al poblado y es declarado como <strong>una</strong> zona con atractivos<br />
ecoturísticos dada su ubicación d<strong>en</strong>tro de <strong>una</strong> zona de áreas protegidas. Surge también<br />
otro docum<strong>en</strong>to diagnóstico / propuesta d<strong>en</strong>ominado “Desarrollo Eco<strong>turismo</strong> Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong> 41 ”, el cual planteó todo el panorama que aún maneja esta institución para<br />
desarrollar la actividad y la importancia de la sost<strong>en</strong>ibilidad del desarrollo. Además<br />
id<strong>en</strong>tifica a la <strong>comunidad</strong> d<strong>en</strong>tro de la zona B (<strong>San</strong> Carlos-<strong>El</strong> Castillo). Asimismo,<br />
manifestó la necesidad de la creación de asociaciones <strong>en</strong> las <strong>comunidad</strong>es del<br />
departam<strong>en</strong>to y organización como parte de los requisitos indisp<strong>en</strong>sables para realizar el<br />
eco<strong>turismo</strong>. Esto lo confirmo la FFIM 42 cuando com<strong>en</strong>to:<br />
“...los que mas han avanzado <strong>en</strong> materia de asociación con fines de<br />
desarrollar la actividad turística <strong>en</strong> la zona han sido <strong>El</strong> Castillo y<br />
Sol<strong>en</strong>tiname.”<br />
Asimismo, <strong>en</strong> 1999 el PNUD financia la creación de la ruta para lo cual se le da<br />
seguimi<strong>en</strong>to al diseño de estrategia de desarrollo del eco<strong>turismo</strong> planteado previam<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Dicha estrategia se c<strong>en</strong>tró <strong>en</strong> temas concerni<strong>en</strong>tes<br />
con la comercialización, además de la organización municipal y departam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> aras de<br />
favorecer el desarrollo de la actividad turística. A nivel comercial se crean consejos<br />
turísticos, <strong>en</strong> lo municipal se establec<strong>en</strong> repres<strong>en</strong>tantes sectoriales y consejeros del<br />
desarrollo turístico departam<strong>en</strong>tal, respectivam<strong>en</strong>te. Esto propició la creación de <strong>una</strong><br />
base de datos departam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> cuyos procesos y participación local destacaron<br />
nuevam<strong>en</strong>te <strong>El</strong> Castillo y Sol<strong>en</strong>tiname. Simultáneam<strong>en</strong>te, se realizan los inv<strong>en</strong>tarios<br />
sobre atractivos propiciando la id<strong>en</strong>tificación de sitios pot<strong>en</strong>ciales para el desarrollo de<br />
40 PNUD-MITUR.(1993) Estrategia de Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Ministerio de<br />
Turismo. Managua, Nicaragua.<br />
41 PNUD-MITUR. (1993 - 1999): Desarrollo Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Managua, Nicaragua.<br />
42 Funcionaria Fem<strong>en</strong>ina Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Turismo
28<br />
actividades turísticas y promovi<strong>en</strong>do su comercialización. Es así como las prioridades<br />
cronológicas para el desarrollo de la actividad turística local, según FFIM, se pued<strong>en</strong><br />
resumir hasta la fecha <strong>en</strong>:<br />
“Fortalecimi<strong>en</strong>to de la asociatividad (Personería Jurídica), inducciones<br />
mediante talleres participativos, asist<strong>en</strong>cia técnica para la toma de<br />
decisiones y elaboración de cursos de capacitación para el sector.”<br />
En el 2003 se finaliza la tercera etapa del proyecto de Rutas Turísticas de<br />
Nicaragua, RTN, corresponde la tercera fase del Programa iniciado por Nicaragua <strong>en</strong><br />
1999 titulado "Plan Nacional de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial Turístico y Zonas Especiales<br />
de Planeami<strong>en</strong>to y Desarrollo Turístico / PNOTT-ZEPDT", financiado por la OEA.<br />
D<strong>en</strong>tro de ese trabajo se han conformado diez regiones macro-turísticas, delimitaciones<br />
de las ZEPDTs 43 . Así el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> queda nominado d<strong>en</strong>tro de la ruta turística del<br />
Lago Cocibolca y del río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> a la cual también se le confiere el nombre de ruta de<br />
aguas o ruta del agua 44 .<br />
1.2.6 Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz<br />
<strong>El</strong> Municipio del Castillo sólo cu<strong>en</strong>ta con cincu<strong>en</strong>ta y nueve kilómetros<br />
cuadrados d<strong>en</strong>tro del Refugio lo que supone un cinco punto tres por ci<strong>en</strong>to de su<br />
territorio municipal. Esto implica que la dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia, desde el punto de vista<br />
económico y social, sea mucho m<strong>en</strong>or <strong>en</strong> relación a las necesidades de aprovechami<strong>en</strong>to<br />
de los recursos exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el refugio. No obstante, <strong>en</strong> el núcleo urbano de <strong>El</strong> Castillo<br />
desde la creación del Sistema de áreas protegidas del Sureste <strong>en</strong> 1990, ha ido creando<br />
<strong>una</strong> capacidad creci<strong>en</strong>te para el desarrollo del Eco<strong>turismo</strong>, por los atractivos históricos<br />
del sitio y <strong>sus</strong> bellezas escénicas. En el término Municipal del Castillo, también se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra la Reserva Biológica Indio - Maíz la cual ocupa <strong>una</strong> importante ext<strong>en</strong>sión de<br />
su territorio y guarda <strong>una</strong> relación más estrecha con los procesos socioeconómicos que<br />
se desarrollan <strong>en</strong> el municipio, que am<strong>en</strong>azan a la misma 45 . La reserva cu<strong>en</strong>ta con dos<br />
s<strong>en</strong>deros los cuales son utilizados con propósitos ecoturísticos: Aguas Frescas y Bartola.<br />
Ambos s<strong>en</strong>deros son administrados por el MARENA y cu<strong>en</strong>tan con dos<br />
Guardaparques que se turnan para su monitoreo.<br />
43 Extraído de el sitio web del INTUR: http://www.intur.gob.ni/espanol/rutasturisticas/proyecto.htm<br />
44 INTUR (2003): Confer<strong>en</strong>cia de Pr<strong>en</strong>sa Ruta del Agua. Managua, Nicaragua.<br />
45 MARENA, ARAUCARIA, Amigos de la Tierra y FUNDAR. (2000): Plan de Manejo del Refugio de<br />
Vida Silvestre Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>: Reserva de Biosfera del Sureste de Nicaragua. Gobierno de la República de<br />
Nicaragua.
29<br />
1.2.7 La Comunidad de <strong>El</strong> Castillo y el Proyecto Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
En el 2002 surgió <strong>una</strong> iniciativa conjunta <strong>en</strong>tre el MARENA y el Proyecto<br />
Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> por desarrollar difer<strong>en</strong>tes iniciativas con el fin de<br />
proteger y conservar la biodiversidad. Esta última es un proyecto internacional<br />
financiado por la AECI, la cual impulsa la conservación de la biodiversidad <strong>en</strong> la<br />
Reserva del Sureste de Nicaragua. <strong>El</strong> Proyecto consta de tres compon<strong>en</strong>tes de acción:<br />
Conservación de la Biodiversidad, Desarrollo del Tejido Económico y, el<br />
Fortalecimi<strong>en</strong>to para la Gestión Ambi<strong>en</strong>tal Municipal y participación local. Asimismo,<br />
respalda el desarrollo humano de los pobladores locales y promueve el fortalecimi<strong>en</strong>to<br />
institucional de los ag<strong>en</strong>tes implicados: administraciones públicas y ciudadanos. Su<br />
finalidad es contribuir al desarrollo humano y a la protección de ecosistemas clave y<br />
apoya a las poblaciones locales <strong>en</strong> aquellas iniciativas que supongan mejoras <strong>sus</strong>tantivas<br />
y concretas <strong>en</strong> <strong>sus</strong> modos de vida y sean compatibles con la conservación y uso<br />
sost<strong>en</strong>ible de los recursos naturales.<br />
Entre las actividades que<br />
propician el desarrollo comunitario y<br />
la conservación - protección de la<br />
biodiversidad, el Proyecto “id<strong>en</strong>tificó<br />
al <strong>turismo</strong> sost<strong>en</strong>ible como fu<strong>en</strong>te<br />
alternativa de ingresos y por ello, han<br />
realizado difer<strong>en</strong>tes acciones para<br />
capacitar a los pobladores y<br />
promocionar la visita a la <strong>comunidad</strong>”<br />
(L<strong>una</strong>, 2006) 46 . A partir de <strong>una</strong> visita<br />
realizada a la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong><br />
Foto Aérea: Fundación Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (FUNDAR)<br />
<strong>El</strong> Castillo, Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, Nicaragua<br />
Foto 1: Comunidad de <strong>El</strong> Castillo<br />
Castillo durante el mes de febrero del 2005, nació la iniciativa de llevar a cabo el<br />
proyecto motivado por la belleza escénica, el pot<strong>en</strong>cial turístico<br />
idiosincrasia de su g<strong>en</strong>te y al amor al país de orig<strong>en</strong> del investigador.<br />
percibido, la<br />
46 L<strong>una</strong>, Margarita. Managua, Nicaragua 23 de abril del 2006: Entrevista personal realizada <strong>en</strong> oficinas<br />
del Proyecto Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, Ministerio del Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales de<br />
Nicaragua, (MARENA).
30<br />
Marco Conceptual<br />
Para realizar este diseño, se consideró oportuno clarificar aquellos conceptos<br />
vinculados con la trama de la investigación. Esto sin dejar de lado, <strong>en</strong> primera instancia,<br />
la importancia del impacto que el investigador origina sobre los difer<strong>en</strong>tes actores del<br />
desarrollo de la actividad turística y de los cuales el mismo se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra expuesto. En el<br />
esquema 1 (Anexos), se muestra el marco conceptual que se realizó para llevar a cabo el<br />
pres<strong>en</strong>te proyecto final de graduación:<br />
1.3.1 Ética de la investigación <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong><br />
Al ingresar un investigador <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong>, se inicia la deconstrucción de<br />
<strong>una</strong> realidad para construir <strong>una</strong> nueva. Esto se da a través de las experi<strong>en</strong>cias al <strong>en</strong>trar<br />
<strong>en</strong> contacto con los comunitarios con el propósito de recolectar la información para<br />
luego ser analizada. Sin embargo, es necesario t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que tanto el investigador<br />
como los comunitarios sufr<strong>en</strong> <strong>una</strong> transformación por el contacto establecido.<br />
Con respecto a la definición de “Ética” el Diccionario de la Real Academia de la<br />
L<strong>en</strong>gua Española (2006) 47 , se refiere a esta como: “parte de la filosofía que trata de lo<br />
moral y de las obligaciones del mundo o como un conjunto de normas morales que<br />
rig<strong>en</strong> la conducta humana”.<br />
<strong>El</strong> contacto <strong>en</strong>tre los comunitarios y un investigador g<strong>en</strong>era un intercambio de<br />
s<strong>en</strong>saciones, ideas, percepciones e imág<strong>en</strong>es que posteriorm<strong>en</strong>te el investigador necesita<br />
traducir, describir e interpretar para crear conocimi<strong>en</strong>to a través de la investigación. Por<br />
ello, los contactos por establecer con los comunitarios, plantean la adopción de un<br />
comportami<strong>en</strong>to pre establecido por parte del investigador. Este comportami<strong>en</strong>to, se<br />
considera oportuno ajustarlo al de los comunitarios y g<strong>en</strong>erar poco o ningún impacto<br />
con su pres<strong>en</strong>cia.<br />
La problemática “Ética y Desarrollo” establece, por parte del investigador,<br />
adoptar <strong>una</strong> posición crítica fr<strong>en</strong>te a su trabajo. En efecto, el problema va mucho más<br />
allá del mero hecho de cuestionar las prácticas dadas <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong>, es decir el<br />
abordaje del tema debe darse procurando <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der la perspectiva local. Los <strong>en</strong>foques<br />
dirigidos egocéntricam<strong>en</strong>te desde la perspectiva de un individuo, llámese este<br />
investigador, pued<strong>en</strong> <strong>en</strong>cubrir procesos de desprecio o subestima y t<strong>en</strong>der por <strong>en</strong>de, al<br />
desecho de los valores culturales de la <strong>comunidad</strong>. Es por esto, que muchos<br />
47 Extraído el 27 de julio, 2006 del sitio web del Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española:<br />
http://www.rae.es/
31<br />
investigadores ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a imponer <strong>sus</strong> percepciones y opiniones <strong>en</strong> contraposición de los<br />
comunitarios objeto de estudio durante el proceso de la investigación.<br />
Otro aspecto por considerar es el f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o de resist<strong>en</strong>cia, inconsci<strong>en</strong>te o<br />
consci<strong>en</strong>te, fr<strong>en</strong>te a la pres<strong>en</strong>cia extraña de un visitante (investigador), lo cual a los ojos<br />
del “extraño” puede subestimarse. A su vez, si los papeles son invertidos el comunitario<br />
podría subestimar la cultura del extraño y su pres<strong>en</strong>cia sin aportar información<br />
importante a la investigación.<br />
De acuerdo con Vallaeys 48 : “el Desarrollo es un proceso muy complejo, y la<br />
Ética, tanto <strong>en</strong> s<strong>en</strong>tido moral como <strong>en</strong> s<strong>en</strong>tido de costumbre, es el corazón de este<br />
complejo”. Agrega que “todo desarrollo es cambio y todo cambio es <strong>una</strong> crisis que<br />
g<strong>en</strong>era angustias, resist<strong>en</strong>cias, anhelos y decepciones”. Esto justifica la importancia de<br />
reconocer cómo la moral y la costumbre del investigador puede impactar los de <strong>una</strong><br />
<strong>comunidad</strong> y perjudicar los resultados. Más grave aún, perjudicar la percepción de<br />
desarrollo turístico comunitario local. Comúnm<strong>en</strong>te, estos son aspectos no<br />
considerados<br />
a la hora de g<strong>en</strong>erar cambios interpretados como mejoras <strong>en</strong> las<br />
<strong>comunidad</strong>es que g<strong>en</strong>eran imposiciones de desarrollo a los cuales los comunitarios se<br />
resist<strong>en</strong>.<br />
En lo que al desarrollo de la actividad turística respecta, tradicionalm<strong>en</strong>te las<br />
<strong>comunidad</strong>es no han sido tomadas <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> su planificación, mediante la<br />
implem<strong>en</strong>tación de procesos participativos. Asimismo, los gobiernos municipales<br />
producto de su car<strong>en</strong>cia de fondos, acced<strong>en</strong> a un desarrollo desord<strong>en</strong>ado originado por<br />
la falta de lineami<strong>en</strong>tos por seguir y la influ<strong>en</strong>cia política –económica de los<br />
inversionistas privados, perdiéndose la perspectiva de un desarrollo sost<strong>en</strong>ible y creando<br />
etnocidios locales.<br />
La homog<strong>en</strong>ización se convierte <strong>en</strong>tonces <strong>en</strong> uno de los mayores <strong>en</strong>emigos que<br />
produce la falta de investigaciones ori<strong>en</strong>tadas a fortalecer un desarrollo <strong>en</strong> el cual se<br />
tome <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta e involucre participativam<strong>en</strong>te a los actores del desarrollo comunitario.<br />
En este proceso de producción de conocimi<strong>en</strong>to ci<strong>en</strong>tífico a través de la investigación es<br />
importante respetar las heterog<strong>en</strong>eidades. Para ahondar <strong>en</strong> esto, se trae a colación que<br />
“<strong>en</strong> la reformulación ética del ethos - "lo habitual", la "costumbre", “lo que convi<strong>en</strong>e<br />
hacer” según la etimología griega del término -, todo int<strong>en</strong>to de cambio será vivido<br />
como algo traumático. Décadas de desarrollo social comunitario deb<strong>en</strong> habernos<br />
48<br />
Extraído el 27 de julio, 2006 del sitio web deL Banco Interamericano de Desarrollo:<br />
http://www.iadb.org/etica/Docum<strong>en</strong>tos/ho_val_dific.pdf
32<br />
conv<strong>en</strong>cido de esta verdad: No se puede desarrollar a nadie sin su cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to. O<br />
dicho de otro modo: Todo desarrollo significa autodesarrollo”. Por ello, se considera<br />
importante que <strong>en</strong> su labor el investigador t<strong>en</strong>ga claro este aspecto (Vallaeys, 2006) 49 .<br />
1.3.2 Desarrollo turístico <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong>es c<strong>en</strong>troamericanas<br />
<strong>El</strong> <strong>turismo</strong> es <strong>una</strong> actividad social irreversible que g<strong>en</strong>era <strong>una</strong> serie de<br />
interrelaciones e intercambios con <strong>impactos</strong> económicos, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales<br />
<strong>en</strong> los lugares <strong>en</strong> donde se desarrolla. Tradicionalm<strong>en</strong>te, el desarrollo turístico se ha<br />
fundam<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> términos del crecimi<strong>en</strong>to económico como único criterio – no por eso<br />
negativo – de apreciación. Por ello, es que se le plantea <strong>en</strong> términos de la g<strong>en</strong>eración de<br />
empleos y la redistribución del ingreso interno sobre la base de la obt<strong>en</strong>ción de divisas.<br />
No ha sido considerada como <strong>una</strong> actividad que requiere de <strong>una</strong> planificación<br />
unificadora de criterios además de económicos, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales<br />
fom<strong>en</strong>tando la sost<strong>en</strong>ibilidad.<br />
De acuerdo con Mantero (1997) 50 , el <strong>turismo</strong> es <strong>una</strong> actividad que le confiere<br />
s<strong>en</strong>tido a las actividades, los servicios y los equipami<strong>en</strong>tos, o a un grupo de personas<br />
que le asignan condición de oportunidad y modalidad de uso y goce del tiempo libre <strong>en</strong><br />
ámbitos difer<strong>en</strong>tes, de tiempo y espacio de la actividad cotidiana”. Es así, como<br />
actualm<strong>en</strong>te se sigue incurri<strong>en</strong>do <strong>en</strong> la falacia de creer que el <strong>turismo</strong> debe solam<strong>en</strong>te<br />
fundam<strong>en</strong>tarse con base <strong>en</strong> la construcción de <strong>una</strong> plataforma de complejos turísticos de<br />
gran magnitud, sin contemplar las capacidades de carga o participación comunitaria de<br />
las áreas <strong>en</strong> donde se desarrolla.<br />
Hablar del desarrollo ha implicado la idea de evolución. Al respecto el<br />
Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española 51 lo define como: “acción y<br />
efecto de desarrollar o desarrollarse y evolución progresiva de <strong>una</strong> economía hacia<br />
mejores niveles de vida,” consignando palabras como: crecimi<strong>en</strong>to o adelanto.<br />
La Organización de las Naciones Unidas 52 , define el desarrollo como: “un<br />
proceso complejo, global y multidim<strong>en</strong>sional que trasci<strong>en</strong>de el simple crecimi<strong>en</strong>to<br />
económico para incorporar todas las dim<strong>en</strong>siones de la vida y todas las <strong>en</strong>ergías de la<br />
<strong>comunidad</strong>, cuyos miembros están llamados a contribuir y a esperar compartir los<br />
49 Ídem<br />
50 En: Mantero, J. “Turismo: la opción incluy<strong>en</strong>te”. En: Aportes y transfer<strong>en</strong>cias. Tiempo libre, <strong>turismo</strong> y<br />
recreación. Mar del Plata, vol. 2. Año 1, (Oct. 1997), p.112<br />
51 Extraído el 27 de julio, 2006 del sitio web del Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española:<br />
http://www.rae.es/<br />
52 Correo de la UNESCO. “Reconsiderar el desarrollo. <strong>El</strong> dec<strong>en</strong>io mundial para desarrollo cultural 1988-<br />
1989”. <strong>El</strong> correo de la UNESCO. Cultura y desarrollo. Objetivo: vivir mejor. París (Sep. 1996) UNESCO,<br />
p. 36-37.
33<br />
b<strong>en</strong>eficios”. Por ello, inevitablem<strong>en</strong>te, al referirse al desarrollo de las actividades<br />
turísticas <strong>en</strong> <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong> se considera oportuno caracterizar cada uno de <strong>sus</strong><br />
compon<strong>en</strong>tes, tomado <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la evolución que ha pres<strong>en</strong>tado históricam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong> sujeto del estudio.<br />
La evolución de las relaciones <strong>en</strong>tre <strong>turismo</strong> y desarrollo ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un fiel reflejo <strong>en</strong><br />
diversas declaraciones y docum<strong>en</strong>tos auspiciados por organizaciones internacionales<br />
<strong>en</strong>tre las que destaca la Organización Mundial de Turismo (OMT): Declaración de<br />
Manila sobre el Turismo Mundial (1980) 53 , Declaración de Derechos y Código del<br />
Turista de Sofía (1985) 54 , Carta del Turismo Sost<strong>en</strong>ible de Lanzarote (1995) 55 , Ag<strong>en</strong>da<br />
21 para el sector de Viajes y Turismo (1995) 56 o el Código Ético Mundial para el<br />
<strong>turismo</strong> de <strong>San</strong>tiago de Chile (1999) 57 y la Declaración de la Cumbre Mundial del<br />
Eco<strong>turismo</strong> (2002) 58 . Estos son docum<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> los que se observa <strong>una</strong> paulatina<br />
transición desde el predominio de los aspectos socioculturales y económicos al<br />
paradigma omnipres<strong>en</strong>te de la sost<strong>en</strong>ibilidad. Es importante destacar que no es sino<br />
hasta la aparición del concepto de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible 59 durante la Cumbre de Río<br />
(1992) que el desarrollo de la actividad turística adquiere un nuevo concepto el cual<br />
marca su rumbo: “<strong>El</strong> <strong>turismo</strong> sost<strong>en</strong>ible”. Esto no fue posible hasta que se reconoció<br />
internacionalm<strong>en</strong>te la protección del medio ambi<strong>en</strong>te y los recursos naturales necesitan<br />
integrarse a los temas socioeconómicos de pobreza y subdesarrollo <strong>en</strong> nuestros países.<br />
<strong>El</strong> desarrollo históricam<strong>en</strong>te se ha <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tado al antagónico <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro <strong>en</strong>tre dos<br />
visiones: la tradicionalista, que implica el colectivismo y la socialización con <strong>una</strong><br />
distribución justa de los ingresos, y la modernista individualista, de producción efici<strong>en</strong>te<br />
<strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tada a su vez <strong>en</strong> un tradicionalismo fundam<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> las aspiraciones<br />
influ<strong>en</strong>ciadas por el crecimi<strong>en</strong>to económico.<br />
53 Extraído el 30 de julio, del 2006 del sitio web del Ministerio de Comercio de Colombia:<br />
www.mincomercio.gov.co/VBeCont<strong>en</strong>t/Docum<strong>en</strong>tos/<strong>turismo</strong>/2003/docum<strong>en</strong>tosinternacionales/OMT/Dec<br />
laracionManila.doc<br />
54 Extraído el 30 de julio, del 2006 del sitio web www.poraqui.net: http://www.poraqui.net/docum<strong>en</strong>tos<strong>turismo</strong>/Codigo-Etico-Mundial-Turismo-OMT.pdf<br />
55<br />
Extraído el 30 de julio, del 2006 del sitio web de Island Sustainable Developm<strong>en</strong>t:<br />
http://www.insula.org/carturi.pdf<br />
56 Organización Mundial de Turismo, Consejo de la Tierra y Consejo Mundial para los Viajes y el<br />
Turismo (1995): Ag<strong>en</strong>da 21 for the Travel & Tourism Industry, OMT, WTTC y Consejo de la Tierra.<br />
57 Extraído el 31 de julio, del 2006 del sitio web de la Organización Mundial de Turismo: www.worldtourism.org/code_ethics/pdf/languages/Codigo%20Etico%20Espl.pdf<br />
-<br />
58<br />
Extraído el 31 de julio, del 2006 del sitio web de la Organización Mundial de Turismo:<br />
http://www.world-tourism.org/<strong>sus</strong>tainable/IYE/quebec/espagnol/declaration_e.html<br />
59 Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible: el desarrollo que satisface las necesidades del pres<strong>en</strong>te sin comprometer la<br />
habilidad de las g<strong>en</strong>eraciones futuras para satisfacer <strong>sus</strong> propias necesidades.
34<br />
La OMT, a partir del Informe Bruntland, define el desarrollo turístico sost<strong>en</strong>ible<br />
como el que “ati<strong>en</strong>de a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones<br />
receptoras y al mismo tiempo protege y fom<strong>en</strong>ta las oportunidades para el futuro. Se<br />
concibe como <strong>una</strong> vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan<br />
satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo<br />
tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos es<strong>en</strong>ciales, la diversidad biológica<br />
y los sistemas que sosti<strong>en</strong><strong>en</strong> la vida 60 ”.<br />
Dada la preocupación de la OMT por el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística<br />
sost<strong>en</strong>ible, esta organización ha creado <strong>una</strong> serie de directrices para su ejecución. Las<br />
directrices para el desarrollo de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible y las prácticas de gestión<br />
sost<strong>en</strong>ible dadas por la OMT 61 son concretas y establec<strong>en</strong> que el <strong>turismo</strong> sost<strong>en</strong>ible<br />
requiere:<br />
1) Dar un uso óptimo a los recursos ambi<strong>en</strong>tales que son un elem<strong>en</strong>to fundam<strong>en</strong>tal del<br />
desarrollo turístico, manti<strong>en</strong>e los procesos ecológicos es<strong>en</strong>ciales y conserva los recursos<br />
naturales y la diversidad biológica.<br />
2) Respetar la aut<strong>en</strong>ticidad sociocultural de las <strong>comunidad</strong>es anfitrionas, conservar <strong>sus</strong><br />
activos culturales arquitectónicos y vivo y <strong>sus</strong> valores tradicionales, y contribuir al<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to y a la tolerancia interculturales.<br />
3) Asegurar <strong>una</strong>s actividades económicas viables a largo plazo, que report<strong>en</strong> a todos los<br />
ag<strong>en</strong>tes unos b<strong>en</strong>eficios socioeconómicos bi<strong>en</strong> distribuidos, <strong>en</strong>tre los cuales se cu<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
oportunidades de empleo estable y de obt<strong>en</strong>ción de ingresos y servicios sociales para las<br />
<strong>comunidad</strong>es anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza.<br />
<strong>El</strong> desarrollo de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible exige la participación informada<br />
de todos los ag<strong>en</strong>tes relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr <strong>una</strong><br />
colaboración amplia y establecer un cons<strong>en</strong>so. <strong>El</strong> logro de un <strong>turismo</strong> sost<strong>en</strong>ible es un<br />
proceso continuo y requiere un seguimi<strong>en</strong>to constante de los <strong>impactos</strong>, para introducir<br />
las medidas prev<strong>en</strong>tivas o correctivas que result<strong>en</strong> necesarias. Asimismo,<br />
conceptualm<strong>en</strong>te y <strong>en</strong> teoría, sugiere b<strong>en</strong>eficiar a las <strong>comunidad</strong>es <strong>en</strong> <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones<br />
económicas, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales. Con lo cual, induce a la planificación<br />
regional, y logra un desarrollo armónico e integral <strong>en</strong>tre cada <strong>una</strong> de <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones.<br />
60 Organización Mundial de Turismo (1995): Guía para Administraciones Locales: Desarrollo Turístico<br />
Sost<strong>en</strong>ible, Madrid, OMT.<br />
61 Extraído el 28 de julio, del 2006 del sitio web de la Organización Mundial de Turismol: www.worldtourism.org/<strong>sus</strong>tainable/esp/concepts.htm
35<br />
En su dim<strong>en</strong>sión económica, el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística sost<strong>en</strong>ible<br />
sugiere garantizar <strong>una</strong> distribución justa de costos y b<strong>en</strong>eficios, g<strong>en</strong>erar empleos<br />
directos e indirectos, estimular el desarrollo de empresas turísticas o suplidoras, g<strong>en</strong>erar<br />
divisas al Estado e inyectar capitales a la economía local y diversificar su economía.<br />
En su dim<strong>en</strong>sión sociocultural, el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística sost<strong>en</strong>ible<br />
sugiere integrar a las <strong>comunidad</strong>es <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible,<br />
dar valor a la cultura local y promover <strong>sus</strong> manifestaciones culturales locales, regionales<br />
y nacionales (bailes, artesanía, gastronomía, vestim<strong>en</strong>ta, música, manifestaciones<br />
religiosas y folklóricas). Además promueve la restauración, la conservación y el uso de<br />
los yacimi<strong>en</strong>tos arqueológicos, monum<strong>en</strong>tos arquitectónicos y cualquier obra física de<br />
interés colectivo y nacional.<br />
En su dim<strong>en</strong>sión ambi<strong>en</strong>tal, el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística sost<strong>en</strong>ible<br />
sugiere estimular la compr<strong>en</strong>sión de los <strong>impactos</strong> sobre recursos culturales y naturales,<br />
valorándoles, preservándoles y g<strong>en</strong>era b<strong>en</strong>eficios económicos de los recursos de flora y<br />
fa<strong>una</strong> para el b<strong>en</strong>eficio de las <strong>comunidad</strong>es locales. También sugiere estimular la<br />
vigilancia, evaluar y gestionar los <strong>impactos</strong> que g<strong>en</strong>era la actividad turística, además<br />
contribuye al desarrollar modelos de perpetuidad de su propio desarrollo.<br />
Para el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística sost<strong>en</strong>ible se recomi<strong>en</strong>da reportar <strong>en</strong><br />
materia de calidad de los servicios un alto grado de satisfacción a los turistas y<br />
repres<strong>en</strong>tar para ellos <strong>una</strong> experi<strong>en</strong>cia significativa. Esta experi<strong>en</strong>cia debe s<strong>en</strong>sibilizarles<br />
sobre los problemas que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta la sost<strong>en</strong>ibilidad y fom<strong>en</strong>tar <strong>en</strong> ellos <strong>una</strong>s prácticas<br />
turísticas sost<strong>en</strong>ibles.<br />
A continuación se pres<strong>en</strong>ta, <strong>en</strong> la figura 5, un modelo conceptual que resume los<br />
compon<strong>en</strong>tes del <strong>turismo</strong> sost<strong>en</strong>ible.
36<br />
Figura 5: Modelo Conceptual del Turismo Sost<strong>en</strong>ible<br />
Equidad<br />
Social<br />
Efici<strong>en</strong>cia<br />
Económica<br />
BENEFICIOS PARA LA<br />
SOCIEDAD LOCAL<br />
EMPLEO<br />
RENTA<br />
CALIDAD DE VIDA<br />
PARTICIPACIÓN PÚBLICA<br />
RESPETO DE VALORES<br />
SOCIOCULTURALES<br />
ECONOMÍA<br />
BASADA EN LA<br />
COMUNIADAD<br />
LOCAL<br />
VIABILIDAD DE LA ACTIVIDAD<br />
TURÍSTICA EN EL ESPACIO DEL DESTINO<br />
VIABILIDAD DE LAS EMPRESAS<br />
SATISFACCIÓN DE LA DEMANDA<br />
CONSERVACIÓN<br />
CON EQUIDAD<br />
INTEGRACIÓN<br />
ECONOMIA / MEDIO<br />
AMBIENTE<br />
PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD<br />
UTILIZACIÓN RACIONAL DE LOS RECURSOS<br />
NATURALES<br />
CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS<br />
NATURALES DESDE UNA PERSPECTIVA<br />
INTEGRACIONAL<br />
Conservación<br />
Ambi<strong>en</strong>tal<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Universitario de Geografía (2001): Universidad de Alicante: Planificación y Desarrollo<br />
Turístico Sost<strong>en</strong>ible: Propuesta para la creación de un sistema de indicadores. No 1, 2001. Pág. 11.<br />
La trama del desarrollo turístico sost<strong>en</strong>ible implica como puede observarse, <strong>una</strong><br />
variedad de aspectos a ser considerados para <strong>una</strong> apropiada gestión. Cada aspecto<br />
involucra <strong>una</strong> serie de variables <strong>en</strong>dóg<strong>en</strong>as y exóg<strong>en</strong>as que impactan positiva o<br />
negativam<strong>en</strong>te a las <strong>comunidad</strong>es, deseable para contemplar <strong>una</strong> adecuada planificación<br />
local de la actividad.<br />
1.3.3 Impactos e incid<strong>en</strong>cia del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong>es receptoras<br />
<strong>El</strong> <strong>turismo</strong>, como actividad dinámica de los seres humanos, g<strong>en</strong>era efectos o<br />
<strong>impactos</strong> de carácter económico, sociocultural, ambi<strong>en</strong>tal e incluso político, tanto<br />
positivos como negativos. <strong>El</strong> desarrollo de la actividad turística g<strong>en</strong>era cambios<br />
tangibles e intangibles que pued<strong>en</strong> ser percibidos fácilm<strong>en</strong>te o pued<strong>en</strong> pasar<br />
desapercibidos a los ojos de cada individuo.
37<br />
La percepción de los <strong>impactos</strong> difiere <strong>en</strong>tre las personas de acuerdo con la<br />
educación, la cultura y <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral a las historias de vida personales lo cual varía el<br />
concepto y con ello los conocimi<strong>en</strong>tos sobre la int<strong>en</strong>sidad <strong>en</strong> la que estos se originan.<br />
Hablar de impacto de acuerdo con la definición del Diccionario de la Real<br />
Academia de la L<strong>en</strong>gua Española es refer<strong>en</strong>te de: “choque, huella o señal, cambio,<br />
efecto de <strong>una</strong> fuerza o golpe” 62 .<br />
En las economías de mercado dominantes de los países subdesarrollados, los<br />
<strong>impactos</strong> son tradicionalm<strong>en</strong>te considerados si perjudican o b<strong>en</strong>efician el crecimi<strong>en</strong>to<br />
económico de <strong>una</strong> nación. Es así, como los gobiernos y la industria turística<br />
promocionan el <strong>turismo</strong> con la car<strong>en</strong>cia de <strong>una</strong> estrategia global, sin prestar sufici<strong>en</strong>te<br />
at<strong>en</strong>ción a los marcos legales, sin consultar o involucrar a las <strong>comunidad</strong>es locales y sin<br />
elaborar planes eficaces para la gestión de las zonas protegidas. Por ello, actualm<strong>en</strong>te<br />
las formas tradicionales del desarrollo de la actividad turística son cuestionadas al no<br />
responder a las grandes expectativas creadas, debido a que <strong>sus</strong> b<strong>en</strong>eficios se v<strong>en</strong> con<br />
frecu<strong>en</strong>cia limitados por los <strong>impactos</strong> negativos originados sobre los ecosistemas y las<br />
<strong>comunidad</strong>es locales. Sin la m<strong>en</strong>or duda, esto se debe a la falta de consideración de los<br />
cambios negativos sobre lo sociocultural y ambi<strong>en</strong>tal, los cuales no han sido<br />
contemplados por las instancias gubernam<strong>en</strong>tales y el sector privado <strong>en</strong>cargados de<br />
promover su desarrollo.<br />
Según Wearin y Neil (1999) 63 :“la industria turística hace un uso amplio de los<br />
recursos naturales (bosques, arrecifes, playas y parques), pero ¿Cómo contribuye a la<br />
gestión de esos activos? La provisión de infraestructuras turísticas y los costes<br />
derivados de la gestión de los <strong>impactos</strong> producidos por el <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> las <strong>comunidad</strong>es<br />
receptoras los soporta con frecu<strong>en</strong>cia el medio ambi<strong>en</strong>te, la propia <strong>comunidad</strong> y el<br />
gobierno. Las <strong>comunidad</strong>es locales son muy vulnerables a los <strong>impactos</strong> nocivos<br />
ocasionados por el desarrollo turístico, ya que, sufr<strong>en</strong> directam<strong>en</strong>te las consecu<strong>en</strong>cias<br />
del impacto sociocultural del <strong>turismo</strong>”.<br />
En las <strong>comunidad</strong>es locales exist<strong>en</strong> grupos con intereses difer<strong>en</strong>ciados que<br />
pued<strong>en</strong> incluso llegar a ser opuestos, es decir no todos los grupos quier<strong>en</strong> lo mismo.<br />
Esta falta de direccionami<strong>en</strong>to cons<strong>en</strong>suado se presta para empeorar los <strong>impactos</strong><br />
negativos por parte de los actores locales del desarrollo de la actividad turística, los<br />
62 Extraído el 29 de julio, 2006 del sitio web del Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española:<br />
http://www.rae.es/<br />
63 Wearing, S. & Neil, J. (1999): Eco<strong>turismo</strong>: Impacto, T<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias y Posibilidades. Editorial Síntesis,<br />
Madrid, España p. 18
38<br />
cuales de no ser controlados pued<strong>en</strong> apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te incidir económicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> grupos<br />
comunitarios, pero no así <strong>en</strong> su calidad de vida. Por ello, los <strong>impactos</strong> deb<strong>en</strong> ser<br />
contemplados por los actores del desarrollo de la actividad tales como miembros de la<br />
misma <strong>comunidad</strong>, ONG, gobierno municipal y la industria turística, <strong>en</strong>tiéndase esta<br />
ultima conformada por un sector público y otro privado.<br />
A su vez, el <strong>turismo</strong> implica un proceso de interacción <strong>en</strong>tre qui<strong>en</strong> acoge (tanto<br />
los seres humanos como el medio ambi<strong>en</strong>te) y el visitante y, por tanto, la cultura<br />
receptora afronta tantos riesgos ante la llegada de diversos tipos de <strong>turismo</strong> como el<br />
<strong>en</strong>torno físico. En muchos casos los turistas v<strong>en</strong> las culturas autóctonas y las<br />
<strong>comunidad</strong>es locales como “un producto más” de la experi<strong>en</strong>cia turística que solo existe<br />
para ser “consumido” junto con los demás elem<strong>en</strong>tos de su viaje de vacaciones. <strong>El</strong><br />
turista, producto del pago por los servicios, puede incluso llegar a p<strong>en</strong>sar que ti<strong>en</strong>e<br />
“derecho” a tratar a los comunitarios basados <strong>en</strong> la relación de compra de un bi<strong>en</strong> o<br />
servicio ofrecido, por lo cual debe ajustarse a <strong>sus</strong> gustos y prefer<strong>en</strong>cias, o de lo contrario<br />
puede reclamar por los servicios brindados o exigir <strong>una</strong> comp<strong>en</strong>sación. <strong>El</strong> otro extremo<br />
se da con la mercantilización de la cultura, adaptando así, el comportami<strong>en</strong>to<br />
comunitario al desarrollo de la actividad, perdi<strong>en</strong>do estos últimos así la noción del valor<br />
de su cultura.<br />
Las organizaciones consci<strong>en</strong>tes de la exist<strong>en</strong>cia de los <strong>impactos</strong> están<br />
empezando hoy <strong>en</strong> día a reconocer el papel es<strong>en</strong>cial desempeñado por la población local<br />
<strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible. Es por ello que, d<strong>en</strong>tro de la<br />
planificación de la actividad los <strong>impactos</strong> con dim<strong>en</strong>siones socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales, además de la económica, han sido incorporados d<strong>en</strong>tro de la gestión del<br />
desarrollo de la actividad turística local. En este s<strong>en</strong>tido la educación ambi<strong>en</strong>tal, para<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>der los <strong>impactos</strong> producidos por cada uno de los ejes c<strong>en</strong>trales del desarrollo del<br />
<strong>turismo</strong> sost<strong>en</strong>ible, ha sido uno de los temas de prioridad adicionales para las ONGs.<br />
También es importante reconocer las propiedades cualitativas y cuantitativas de<br />
los <strong>impactos</strong>, los cuales permit<strong>en</strong> diseñar sistemas de indicadores que sirv<strong>en</strong> para su<br />
monitoreo y determinan si los cambios id<strong>en</strong>tificados son positivos o negativos.<br />
1.3.4 Indicadores del desarrollo turístico comunitario<br />
La preocupación ci<strong>en</strong>tífico social por el desarrollo equilibrado y sost<strong>en</strong>ible de la<br />
actividad turística no es nada nueva, pero ha adolecido de instrum<strong>en</strong>tos para valorar el<br />
estado de <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones ambi<strong>en</strong>tales y socioculturales <strong>en</strong> los lugares <strong>en</strong> donde se<br />
desarrolla. La escasa at<strong>en</strong>ción y la preocupación de los gobiernos <strong>en</strong> esta materia han
39<br />
sido superadas por la necesidad de brindar empleos <strong>en</strong> las zonas rurales donde son<br />
requeridos, promovi<strong>en</strong>do el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística insost<strong>en</strong>ible <strong>en</strong> ellas.<br />
Un indicador <strong>en</strong> el Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española se<br />
define como: “Adj. que indica o sirve para indicar” 64 . Fundam<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> esta definición<br />
se hace fácil <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der por que tradicionalm<strong>en</strong>te las investigaciones se han c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> la<br />
utilización de indicadores económicos como muestra del bi<strong>en</strong>estar social <strong>en</strong> las<br />
<strong>comunidad</strong>es. Esto básicam<strong>en</strong>te respaldado bajo un <strong>en</strong>foque de desarrollo equívoco y<br />
poco <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> los pilares de la sost<strong>en</strong>ibilidad.<br />
Actualm<strong>en</strong>te, los indicadores tradicionales del desarrollo (Producto Interno<br />
Bruto y Producto Nacional Bruto, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te) han dejado de constituir el<br />
refer<strong>en</strong>te único. En vez de ellos, han surgido líneas de trabajo t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tes a la definición<br />
de indicadores cualitativos como el Índice de Desarrollo Humano auspiciado por el<br />
PNUD, que utiliza cuatro variables interrelacionadas: la esperanza media de vida, la<br />
tasa de alfabetización de adultos, el índice de escolarización y el PIB per capita<br />
calculado, de modo de que, ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las difer<strong>en</strong>cias de precios <strong>en</strong>tre países 65 .<br />
Asimismo, los nuevos indicadores buscan establecer nexos con la calidad de<br />
vida de los individuos, y promuev<strong>en</strong> <strong>en</strong> ellos la equidad de género y el acceso a los<br />
servicios básicos para <strong>una</strong> vida como el agua, luz, vivi<strong>en</strong>da, salud y educación.<br />
Los indicadores a su vez, se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran repres<strong>en</strong>tados por valoraciones tanto<br />
cuantitativas como cualitativas, lo cual les permite ser medidos o considerados<br />
periódicam<strong>en</strong>te. Estas últimas características particulares de los indicadores, facilitan el<br />
monitoreo de <strong>sus</strong> estados para la toma de decisiones con respecto al desarrollo de la<br />
actividad turística local.<br />
Una de las principales características de los indicadores es que no son estáticos,<br />
debido a que el desarrollo de la actividad turística como tal es dinámica. Con el tiempo,<br />
su utilidad puede reducirse o también surgir la necesidad de id<strong>en</strong>tificar indicadores<br />
nuevos <strong>en</strong> el caso de que los antiguos no control<strong>en</strong> bi<strong>en</strong> los cambios del mom<strong>en</strong>to<br />
evaluado. Otra característica importante, es que los diseños los cuales incorporan la<br />
utilización de indicadores para valorar los <strong>impactos</strong>, deb<strong>en</strong> ser simples y factibles de<br />
aplicar <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> meta.<br />
64 Extraído el 27 de julio, 2006 del sitio web del Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española:<br />
http://www.rae.es/<br />
65<br />
Instituto Universitario de Geografía (2001): Planificación y Gestión del Desarrollo Turístico<br />
Sost<strong>en</strong>ible: Propuesta para la creación de un sistema de indicadores. Docum<strong>en</strong>tos de trabajo N° 1,2001.<br />
Universidad de Alicante.
40<br />
De acuerdo con la Dra. González, Directora de Turismo Sust<strong>en</strong>table de la<br />
Asociación de Estados del Caribe:<br />
“los indicadores no constituy<strong>en</strong> un fin <strong>en</strong> si mismo, sino herrami<strong>en</strong>tas<br />
que permit<strong>en</strong> conocer t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias, el cumplimi<strong>en</strong>to de objetivos y<br />
brindan la posibilidad de interv<strong>en</strong>ir oport<strong>una</strong>m<strong>en</strong>te permiti<strong>en</strong>do <strong>una</strong><br />
toma de decisiones fundam<strong>en</strong>tada. Cuando están bi<strong>en</strong> concebidos,<br />
sigu<strong>en</strong> los cambios durante todo el ciclo de vida del proyecto y son<br />
indisp<strong>en</strong>sables para <strong>una</strong> eficaz y lograda gestión, convirtiéndose<br />
también <strong>en</strong> mecanismos de <strong>en</strong>señanza y estímulo para alcanzar la<br />
<strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tabilidad. Ayudan también a la toma de decisiones sobre<br />
planificación y a conocer las implicaciones del desarrollo propias del<br />
sitio para poder promover la <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tabilidad. Permit<strong>en</strong> además controlar<br />
los <strong>impactos</strong> económicos, sociales y ambi<strong>en</strong>tales a todos los niveles” 66 .<br />
Los indicadores dic<strong>en</strong> “como saber si se avanza <strong>en</strong> la dirección deseada”. Un<br />
indicador útil, será aquel que dirá o indique si el desarrollo de la actividad turística se<br />
dirige hacia las metas de <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tabilidad propuestas. También un grupo de indicadores<br />
debe señalar si un valor determinado se está tratando adecuadam<strong>en</strong>te o no.<br />
Un indicador es solam<strong>en</strong>te <strong>una</strong> medida, pero si se elige bi<strong>en</strong>, proporciona <strong>una</strong><br />
conexión verosímil <strong>en</strong>tre los conceptos magníficos y las declaraciones idealistas <strong>en</strong> <strong>una</strong><br />
<strong>comunidad</strong>. Al medirlos, basados sobre un amplio conjunto de indicadores prácticos,<br />
fidedignos y significativos, se realiza <strong>una</strong> "verificación de la realidad" <strong>una</strong> prueba de<br />
que el desarrollo de la actividad turística comunitaria se ori<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> la dirección deseada.<br />
Sirv<strong>en</strong> como marco común para describir, vigilar y evaluar a lo largo del tiempo los<br />
progresos realizados.<br />
La finalidad de los indicadores es proporcionar un marco para medir y vigilar las<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> <strong>una</strong> escala local a lo largo del tiempo. La “interpretación” de los datos<br />
recogidos <strong>en</strong> los indicadores debe ayudar <strong>en</strong> términos g<strong>en</strong>erales a determinar si las<br />
interv<strong>en</strong>ciones de los <strong>en</strong>tes involucrados <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística están<br />
colectivam<strong>en</strong>te llevando a <strong>una</strong> <strong>comunidad</strong> hacia su <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tabilidad o apartándola de ella.<br />
Para la id<strong>en</strong>tificación de indicadores sugiere la utilización de diagramas de<br />
sistemas que ayud<strong>en</strong> a compr<strong>en</strong>der la interrelación <strong>en</strong>tre las variables que lo compon<strong>en</strong><br />
y conforman la visualización de <strong>una</strong> realidad. Un sistema esta conformado por <strong>una</strong> serie<br />
66<br />
Extraído el 28 de julio, del 2006 del sito web de la Asociación de Estados del Caribe:<br />
http://www.acs.org/columna/index127.htm
41<br />
de compon<strong>en</strong>tes dinámicos cuya t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia a la variación o cambio les atribuye el<br />
termino de variable. De esta forma es posible repres<strong>en</strong>tar esquemáticam<strong>en</strong>te la visión de<br />
<strong>una</strong> realidad, mediante la utilización de diagramas de sistemas que ayud<strong>en</strong> a <strong>en</strong>t<strong>en</strong>derlos<br />
con la característica funcional de <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der la relación <strong>en</strong>tre <strong>sus</strong> compon<strong>en</strong>tes dinámicos<br />
(Variables).<br />
La creación de diagramas de sistemas facilita la id<strong>en</strong>tificación de indicadores.<br />
Los análisis de sistemas permit<strong>en</strong> visualizar la realidad como un conjunto de variables<br />
muy inter-relacionadas y trata de comp<strong>en</strong>sar la necesidad metodológica de extraer<br />
relaciones aisladas para investigaciones más detalladas. Los sistemas pued<strong>en</strong> a su vez<br />
descomponerse <strong>en</strong> subsistemas y es preciso t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que todos los sistemas son<br />
cambiantes debido a <strong>sus</strong> características intrínsecas de dinamismo según Pujol (2005) 67 .<br />
Los indicadores son id<strong>en</strong>tificados mediante la relación <strong>en</strong>tre variables lo cual se<br />
hace notorio al realizar <strong>una</strong> matriz de relación <strong>en</strong>tre variables id<strong>en</strong>tificadas. Estas<br />
variables pued<strong>en</strong> a su vez estar o no relacionadas <strong>en</strong>tre sí. Estas relaciones son también<br />
d<strong>en</strong>ominadas retroalim<strong>en</strong>taciones de tres tipos a saber: control, crecimi<strong>en</strong>to y<br />
destrucción. Las de control y crecimi<strong>en</strong>to ti<strong>en</strong><strong>en</strong> connotaciones g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te positivas,<br />
mi<strong>en</strong>tras las de destrucción como su nombre bi<strong>en</strong> lo indica son negativas.<br />
Pujol (2005) agrega que: “el <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to de los sistemas tomando <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta<br />
cada uno de <strong>sus</strong> compon<strong>en</strong>tes permite realizar la importante toma de decisiones con<br />
respecto a: lo que existe, lo que se quiere, lo necesario para resolver algo y lo que hay<br />
que cambiar”.<br />
Este <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to debe compr<strong>en</strong>derse como <strong>una</strong> visión personalizada de <strong>una</strong><br />
realidad que se esquematiza mediante la elaboración de un diagrama defini<strong>en</strong>do los<br />
compon<strong>en</strong>tes más importantes de acuerdo con el investigador o grupo de investigadores.<br />
Esto le resta potestades de verdad absoluta y se puede interpretar como la toma<br />
fotográfica de un mom<strong>en</strong>to dado <strong>en</strong> la cual se incorpora la visión del investigador.<br />
De acuerdo con Pujol (2005): la creación de diagramas de sistemas plantea:<br />
Definir variables que impacto y <strong>sus</strong> relaciones más importantes <strong>en</strong>tre las<br />
variables escogidas.<br />
Definir la int<strong>en</strong>sidad, el signo y el retraso <strong>en</strong>tre de las interacciones <strong>en</strong>tre<br />
variables; como aquellas realidades del contexto pued<strong>en</strong> actuar y cómo lo harán<br />
sobre alg<strong>una</strong> variable del sistema seleccionado.<br />
67 Pujol, R (2005): Curso de Sistemas Naturales. Maestría Interdisciplinaria <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y<br />
Eco<strong>turismo</strong>. II Cuatrimestre. Universidad de Costa Rica.
43<br />
Marco Metodológico<br />
1.8 Visiones del autor sobre el tema<br />
1.8.1 Ontológico<br />
<strong>El</strong> <strong>turismo</strong> ha surgido como <strong>una</strong> actividad alternativa para colaborar con el<br />
desarrollo local. Sin embargo, a la hora de llevarlo a cabo se realiza sin la planificación<br />
requerida para reducir <strong>impactos</strong> negativos. De ahí surge el concepto de desarrollo<br />
turístico sost<strong>en</strong>ible <strong>en</strong> donde necesita haber un equilibrio <strong>en</strong> la forma <strong>en</strong> que la actividad<br />
se desarrolle y <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales. Esto último<br />
con el fin de asegurar que los destinos turísticos puedan ser disfrutados por<br />
g<strong>en</strong>eraciones futuras sin que estos experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> cambios negativos <strong>en</strong> ning<strong>una</strong> de <strong>sus</strong><br />
dim<strong>en</strong>siones. <strong>El</strong> concepto <strong>en</strong> sí se fundam<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> dos visiones o formas de p<strong>en</strong>sar<br />
qui<strong>en</strong>es rig<strong>en</strong> actualm<strong>en</strong>te la forma <strong>en</strong> la cual el desarrollo debe llevarse a acabo: la<br />
primera <strong>una</strong> visión tradicionalista y la segunda <strong>una</strong> modernista.<br />
La tradicionalista desde <strong>una</strong> perspectiva personal, se fundam<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el<br />
colectivismo y se relaciona a la vez con <strong>en</strong>foques socialistas con los cuales se<br />
id<strong>en</strong>tifican las ci<strong>en</strong>cias sociales y ramas relacionadas con esta área. La modernista por<br />
otro lado, se relaciona con las nuevas corri<strong>en</strong>tes del desarrollo fundam<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> las<br />
nuevas tecnologías y el individualismo, con la aparición de nuevas ramas de las ci<strong>en</strong>cias<br />
como la informática y la administración.<br />
Estas visiones experim<strong>en</strong>tan diverg<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>tre sí y dificultan la puesta <strong>en</strong><br />
marcha de un desarrollo integrado y holístico. De esta forma, la unión de <strong>en</strong>foques<br />
multidisciplinarios ha surgido como <strong>una</strong> necesidad para implem<strong>en</strong>tar un desarrollo<br />
cons<strong>en</strong>suado.<br />
1.8.2 Heurístico<br />
<strong>El</strong> desarrollo de actividades turísticas <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo ha<br />
g<strong>en</strong>erado ingresos por medio de la oferta de bi<strong>en</strong>es y servicios <strong>en</strong> su mayoría<br />
intangibles. Estos servicios ti<strong>en</strong><strong>en</strong> características propias del lugar y, por <strong>en</strong>de, <strong>una</strong> serie<br />
de indicadores que pued<strong>en</strong> ser considerados para su debido monitoreo. D<strong>en</strong>tro de un<br />
esquema meram<strong>en</strong>te económico se puede esperar que hayan actividades <strong>en</strong> los cuales<br />
estén relacionadas <strong>en</strong>tre sí, como por ejemplo el transporte acuático, guiado y<br />
propietarios de hoteles y restaurantes repres<strong>en</strong>tan fu<strong>en</strong>tes de ingresos e impacta a las<br />
familias locales. La actividad turística per se involucra la visita de <strong>en</strong>tes externos a la<br />
<strong>comunidad</strong> por lo cual también el intercambio sociocultural g<strong>en</strong>era <strong>una</strong> modificación de
44<br />
las costumbres. Asimismo, exist<strong>en</strong> <strong>impactos</strong> <strong>en</strong> el medio ambi<strong>en</strong>te originados por la<br />
actividad turística al incorporar compon<strong>en</strong>tes concerni<strong>en</strong>tes como el manejo de<br />
desechos sólidos y líquidos.<br />
La id<strong>en</strong>tificación de indicadores locales <strong>en</strong> <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales permitirá proponer un diseño para evaluar el estado actual<br />
del desarrollo de la actividad turística.<br />
La propuesta de un diseño para valorar el impacto del desarrollo de actividad<br />
turística <strong>en</strong> <strong>El</strong> Castillo y monitorear su estado actual podrá ser utilizado <strong>en</strong> otras<br />
<strong>comunidad</strong>es, tomando <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>sus</strong> características propias.<br />
1.8.3 Epistemológico<br />
Para elaborar un proyecto de investigación de esta índole se hace necesario<br />
contar con ciertas herrami<strong>en</strong>tas metodológicas cualitativas y cuantitativas. Las<br />
cualitativas pued<strong>en</strong> recopilar información sobre los <strong>impactos</strong> percibidos por los actores<br />
del desarrollo de la actividad turística comunitaria, para ello se pued<strong>en</strong> utilizar<br />
<strong>en</strong>trevistas personales con diversos actores clave que han vivido las transformaciones<br />
comunitarias para id<strong>en</strong>tificar indicadores concerni<strong>en</strong>tes con lo sociocultural. <strong>El</strong> aspecto<br />
cuantitativo considerará los ingresos familiares g<strong>en</strong>erados por el desarrollo de la<br />
actividad así como cualquier otro dato cuantificable concerni<strong>en</strong>te con lo económico y<br />
ambi<strong>en</strong>tal para id<strong>en</strong>tificar indicadores concerni<strong>en</strong>tes con estos aspectos.<br />
1.8.4 Axiológico<br />
La investigación requerida para realizar un proyecto de investigación sugiere<br />
seguir ciertos procedimi<strong>en</strong>tos éticos procurando no interferir con los valores locales de<br />
los lugares <strong>en</strong> donde se trabaja. En otras palabras, es necesario contemplar el impacto<br />
que el investigador t<strong>en</strong>drá sobre los valores de la <strong>comunidad</strong>. Por ello, la forma <strong>en</strong> la<br />
que se interactué con los comunitarios debe ser previam<strong>en</strong>te contemplada. Se cree<br />
asimismo necesario <strong>en</strong>trar <strong>en</strong> un contacto de familiarización paulatina con la<br />
<strong>comunidad</strong>, por lo cual parte del procedimi<strong>en</strong>to involucra la conviv<strong>en</strong>cia con los<br />
lugareños residi<strong>en</strong>do temporalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el sitio.<br />
1.9.0 Supuesto de selección de grupo de estudio<br />
Para la ejecución del proyecto se tomó la oferta de la <strong>comunidad</strong> como supuesto<br />
de grupo de estudio. La oferta <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra conformada<br />
por tres grupos metas compuesta por guías locales, transportistas acuáticos y<br />
propietarios(as) de hoteles y restaurantes; asociados <strong>en</strong> las sigui<strong>en</strong>tes asociaciones:
45<br />
Asociación Municipal de Eco<strong>turismo</strong> de <strong>El</strong> Castillo (AMEC) y Asociación para el<br />
Desarrollo de el Ecoturístico de <strong>El</strong> Castillo (ADECIC).<br />
1.9.1 Técnicas de Investigación Utilizadas<br />
1.9.1.1 Observación participante<br />
La observación participante ti<strong>en</strong>e como objetivo captar la realidad social y<br />
cultural de los comunitarios mediante inclusión del investigador <strong>en</strong> el colectivo objeto<br />
del estudio 68 . Mediante la implem<strong>en</strong>tación de esta técnica, el observador participa de<br />
manera activa d<strong>en</strong>tro del grupo que se está estudiando; se id<strong>en</strong>tifica con él de tal manera<br />
que el grupo lo considera uno más de <strong>sus</strong> miembros. Es decir, el observador ti<strong>en</strong>e <strong>una</strong><br />
participación tanto externa, <strong>en</strong> cuanto a actividades, como interna, <strong>en</strong> cuanto a<br />
s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos e inquietudes. Con este tipo de observación, los investigadores pued<strong>en</strong><br />
influir <strong>en</strong> la vida del grupo 69 . Entrar <strong>en</strong> el campo dep<strong>en</strong>de de la accesibilidad, nivel de<br />
conocimi<strong>en</strong>to del campo y del grado de participación del observador. Para el<br />
investigador la cultura no es <strong>una</strong> barrera por prov<strong>en</strong>ir y conocer la historia del país<br />
donde se realiza el proyecto. Esto último facilita la adquisición de información mediante<br />
la confianza ejercida y creada ante los locales.<br />
1.9.1.2 Entrevista semiestructurada<br />
Esta técnica fue considerada debido a las diversas v<strong>en</strong>tajas de su uso como: el<br />
<strong>en</strong>trevistador ti<strong>en</strong>e mayor flexibilidad al realizar las preguntas adecuadas a qui<strong>en</strong><br />
responde, puede explotar áreas que surg<strong>en</strong> espontáneam<strong>en</strong>te durante la <strong>en</strong>trevista y<br />
puede producir información sobre áreas <strong>en</strong> las cuales se minimizaron o <strong>en</strong> las que no se<br />
p<strong>en</strong>só que fueran importantes 70 . Las preguntas fueron diseñadas de forma tal que<br />
respondieran al análisis evolutivo del desarrollo local y la inserción del <strong>turismo</strong> como<br />
actividad g<strong>en</strong>eradora de ingresos para los comunitarios.<br />
1.9.1.3 La Conversación<br />
Es <strong>una</strong> interacción <strong>en</strong> la cual los interlocutores contribuy<strong>en</strong> a la construcción de<br />
un texto, a difer<strong>en</strong>cia del monólogo, <strong>en</strong> donde el control de la construcción lo ti<strong>en</strong>e sólo<br />
uno. Por eso se señala su carácter dialogal. Pero no lo hac<strong>en</strong> al mismo tiempo sino que<br />
cada cual ti<strong>en</strong>e su turno de habla. La conversación puede girar <strong>en</strong> torno a uno o muchos<br />
temas y está condicionada por el contexto. En <strong>una</strong> situación informal éstos pued<strong>en</strong><br />
68 Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Wanadoo:<br />
http://perso.wanadoo.es/aniorte_nic/trabaj_observac_particip.htm<br />
69 Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Southlink:<br />
http://www.southlink.com.ar/vap/OBSERVACION.htm<br />
70 Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Monografías:<br />
http://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtml
46<br />
variar con facilidad y sin previa organización. Los dialogantes pued<strong>en</strong> expresar su punto<br />
de vista y discutir. En cambio <strong>en</strong> otros, las posibilidades m<strong>en</strong>cionadas pued<strong>en</strong> estar<br />
limitadas para uno o ambos actores 71 .<br />
1.9.2 Herrami<strong>en</strong>tas para analizar la información<br />
1.9.2.1 <strong>El</strong> Modelo de desarrollo local<br />
<strong>El</strong> modelo propició la id<strong>en</strong>tificación o la interacción de los difer<strong>en</strong>tes<br />
compon<strong>en</strong>tes del desarrollo turístico local como empresarios privados, asociaciones,<br />
sectores relacionados, las ONG y los gobiernos locales / c<strong>en</strong>trales. <strong>El</strong> diseño del modelo<br />
considera las perspectivas de cada uno de los actores <strong>en</strong> la plataforma de servicios que<br />
compon<strong>en</strong> el clúster turístico local.<br />
En ci<strong>en</strong>cias puras y, sobre todo, <strong>en</strong> ci<strong>en</strong>cias aplicadas, se d<strong>en</strong>omina modelo a<br />
<strong>una</strong> idealización de la realidad utilizada para plantear un problema, normalm<strong>en</strong>te de<br />
manera simplificada <strong>en</strong> términos relativos y planteada desde un punto de vista<br />
matemático, aunque también puede tratarse de un modelo físico o esquematizada. Es<br />
<strong>una</strong> repres<strong>en</strong>tación conceptual, esquematizada o física a escala de un proceso o sistema<br />
(f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o), con el fin de analizar su naturaleza, desarrollar o comprobar <strong>una</strong> hipótesis o<br />
supuestos y permitir <strong>una</strong> mejor compr<strong>en</strong>sión del f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o real al cual el modelo<br />
repres<strong>en</strong>ta 72 . Las cooperativas, consorcios y otras expresiones asociativas pued<strong>en</strong> estar<br />
incluidos <strong>en</strong> un modelo. Estos modelos prove<strong>en</strong> bi<strong>en</strong>es y servicios al mercado local,<br />
pero <strong>en</strong> muchas ocasiones están <strong>en</strong>focados a mercados más grandes (regional, nacional<br />
o externo). Pued<strong>en</strong> implicar interacciones <strong>en</strong> cad<strong>en</strong>as horizontales, verticales o ambas.<br />
1.9.2.2 Diagrama de sistemas o flujo de la actividad turística local<br />
<strong>El</strong> diagrama de sistemas o flujo, consiste <strong>en</strong> repres<strong>en</strong>tar gráficam<strong>en</strong>te hechos,<br />
situaciones, movimi<strong>en</strong>tos o relaciones de todo tipo, por medio de símbolos. <strong>El</strong><br />
Flujograma o Fluxograma, es un diagrama que expresa gráficam<strong>en</strong>te las distintas<br />
operaciones que compon<strong>en</strong> un procedimi<strong>en</strong>to o parte de este, y establec<strong>en</strong> su secu<strong>en</strong>cia<br />
cronológica. Según su formato o propósito, puede cont<strong>en</strong>er información adicional<br />
acerca del método de ejecución de las operaciones, el itinerario de las personas, las<br />
formas, la distancia recorrida el tiempo empleado, etc. Este es importante porque que<br />
ayuda a designar cualquier repres<strong>en</strong>tación gráfica de un procedimi<strong>en</strong>to o parte de este.<br />
<strong>El</strong> flujograma de conocimi<strong>en</strong>to o diagrama de flujo, como su nombre lo indica,<br />
71 Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Wikipedia:<br />
http://es.wikipedia.org/wiki/Conversaci%C3%B3n<br />
72<br />
Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Wikipedia:<br />
http://es.wikipedia.org/wiki/Modelo_ci<strong>en</strong>t%C3%ADfico
47<br />
repres<strong>en</strong>ta el flujo de información de un procedimi<strong>en</strong>to. En la actualidad los flujogramas<br />
son considerados <strong>en</strong> las mayorías de las empresas o departam<strong>en</strong>tos de sistemas como<br />
uno de los principales instrum<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> la realización de cualquier métodos y sistemas 73 .<br />
1.9.2.3 Esc<strong>en</strong>arios a futuro del desarrollo turístico<br />
<strong>El</strong> análisis de las variables id<strong>en</strong>tificadas para la elaboración del diagrama de<br />
sistemas será utilizado para recrear los posibles esc<strong>en</strong>arios que puedan propiciar<br />
difer<strong>en</strong>tes tipos de desarrollo <strong>en</strong> la actividad turística local. De acuerdo con estos<br />
resultados se podrá predecir los distintos tipos de rutas de desarrollo que puede tomar la<br />
actividad y exponer <strong>sus</strong> consecu<strong>en</strong>cias a la población local de acuerdo con el tipo de<br />
desarrollo que se opte por implem<strong>en</strong>tar. Para ello de utilizará la metodología propuesta<br />
por R y Tietje, O.(2002) 74 , diseñando matrices de interrelaciones <strong>en</strong>tre las variables y de<br />
evaluación de estas sobre el desarrollo de la actividad turística pres<strong>en</strong>te. Modificaciones<br />
hipotéticas sobre la dispersión de las variables permit<strong>en</strong> visualizar consecu<strong>en</strong>cias a<br />
futuro.<br />
1.9.3 Ejecución de práctica de proyecto final de graduación<br />
Se t<strong>en</strong>ía un contacto previo con la <strong>comunidad</strong> <strong>en</strong> donde se realizó el proyecto<br />
desde febrero del 2005, primera visita, el proyecto se ejecutó durante un período de<br />
quince días. Para ello, el investigador se hospedó <strong>en</strong> casa de miembros de la <strong>comunidad</strong>.<br />
Se elaboró un cuadro resum<strong>en</strong> contemplando: fu<strong>en</strong>tes, informantes, técnicas de<br />
recolección de datos, instrum<strong>en</strong>tos, técnicas de análisis y forma de pres<strong>en</strong>tación de<br />
datos (Cuadro 6, Anexos).<br />
Se utilizó <strong>una</strong> grabadora “Panasonic” de mano con Cassettes “Maxell” de<br />
ses<strong>en</strong>ta minutos para grabar las <strong>en</strong>trevistas semiestructuradas y las conversaciones. Las<br />
preguntas fueron ori<strong>en</strong>tadas para compr<strong>en</strong>der el desarrollo evolutivo de la actividad<br />
turísticas y <strong>sus</strong> anteced<strong>en</strong>tes, para ello éstas se basaron <strong>en</strong> las preguntas de investigación<br />
citadas <strong>en</strong> 1.5. Asimismo se utilizó <strong>una</strong> cámara digital “Canon” de seis “píxeles” para<br />
tomar fotos del poblado. A continuación se citan los procedimi<strong>en</strong>tos a implem<strong>en</strong>tados<br />
de acuerdo con cada objetivo específico:<br />
Analizar el contexto evolutivo <strong>en</strong> que la actividad turística se ha desarrollado<br />
para id<strong>en</strong>tificar los efectos originados sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales.Un análisis de la década de los nov<strong>en</strong>tas y del primer<br />
73 Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Monografías:<br />
http://www.monografias.com/trabajos14/flujograma/flujograma.shtml<br />
74 R y Tietje, O.(2002):Embedded Case Study Methods, Integrating Quantitative and Qualitative<br />
Knowledge. Sage Publications. Thousand Oaks, California. 392 p.
48<br />
six<strong>en</strong>io actual fue realizado. Para id<strong>en</strong>tificar las iniciativas locales promotoras del<br />
desarrollo de actividades turísticas. Se id<strong>en</strong>tificó los actores e instancias involucradas <strong>en</strong><br />
el desarrollo local.<br />
Con la información recopilada mediante las técnicas de investigación utilizadas<br />
se elaboró un diagnóstico de la plataforma de servicios del poblado para luego elaborar<br />
un modelo del desarrollo local. Aquí, la sistematización y la síntesis de la<br />
docum<strong>en</strong>tación recopilada jugó un papel fundam<strong>en</strong>tal para <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der e id<strong>en</strong>tificar la<br />
unión de esfuerzos <strong>en</strong>tre actores / instancias para concretar los logros alcanzados para<br />
dar lugar a su situación actual. Para respetar el anonimato de las personas <strong>en</strong>trevistadas<br />
se utilizó códigos los cuales podrán ser verificados <strong>en</strong> los pies de página cada vez que<br />
son citados <strong>en</strong> los resultados (Cuadro 7, Anexos). Además <strong>en</strong> cada uno de los<br />
compon<strong>en</strong>tes del modelo se recopilará información docum<strong>en</strong>tal escrita y digital. Para<br />
este último propósito se id<strong>en</strong>tificó, previa a la visita a la <strong>comunidad</strong>, la biblioteca del la<br />
Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María como fu<strong>en</strong>te primaria de información<br />
y se preparó un cronograma (Cuadro 8, Anexos). Con el modelo del desarrollo local y el<br />
análisis evolutivo se diseño un resum<strong>en</strong> histórico dividido <strong>en</strong> tres quinqu<strong>en</strong>ios para<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>der mejor la forma <strong>en</strong> la que opera la actividad desde la perspectiva de la oferta.<br />
Otras fu<strong>en</strong>tes de docum<strong>en</strong>tación escrita y digital primaria sobre el Municipio<br />
serán la Alcaldía y el Proyecto Integral ARAUCARIA-MARENA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. La<br />
caracterización de la <strong>comunidad</strong> vi<strong>en</strong>e acompañada de fotografías y mapas de el<br />
poblado. Información cuantitativa sobre cantidad de visitantes y otros fue colectada<br />
mediante la utilización de los registros de visitantes a la Fortaleza de la Inmaculada<br />
Concepción de María durante los últimos seis años. Asimismo, otra fu<strong>en</strong>te de<br />
información cuantitativa fue la oficina de información turística local y los registros de<br />
visitantes <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>dero de Bartola <strong>en</strong> el Refugio de Vida Silvestre de Indio Maíz.<br />
Caracterizar la forma <strong>en</strong> la que se desarrolla la actividad turística <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo, para conocer la forma <strong>en</strong> la cual opera.<br />
Se diseñó un diagrama de sistemas o flujo para id<strong>en</strong>tificar las <strong>impactos</strong><br />
negativos y positivos del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> el poblado. Luego se<br />
analizó cada <strong>una</strong> de las variables para compr<strong>en</strong>der su relación e id<strong>en</strong>tificar <strong>sus</strong><br />
influ<strong>en</strong>cias sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales. Este<br />
análisis ayudó a id<strong>en</strong>tificar los indicadores de los cuales solo se consideró aquellos que<br />
a criterio del autor sean necesarios, y se priorizó <strong>en</strong> aquellos que se ubiqu<strong>en</strong> <strong>en</strong> alta<br />
importancia, para la propuesta de su monitoreo.
49<br />
Conci<strong>en</strong>te de la fragilidad y cambio <strong>en</strong> la dinámica del desarrollo de la actividad<br />
turística se diseñó, a partir de situaciones percibidas <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno, cuatro visiones de<br />
esc<strong>en</strong>ario a futuro mediante la utilización de las variables id<strong>en</strong>tificadas para diseñar el<br />
diagrama de sistemas.<br />
Proponer la creación de un sistema de indicadores para valorar el impacto del<br />
<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales.<br />
A partir del análisis evolutivo y la caracterización de la experi<strong>en</strong>cia del<br />
desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo, se id<strong>en</strong>tifica y<br />
describe los indicadores económicos, ambi<strong>en</strong>tales y socioculturales. Con los indicadores<br />
id<strong>en</strong>tificados e instancias relacionadas se procede a elaborar un sistema de indicadores<br />
para evaluar los <strong>impactos</strong> e incid<strong>en</strong>cia de ellos sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales de la <strong>comunidad</strong>. Estos indicadores pued<strong>en</strong> ser<br />
monitoreados <strong>en</strong> períodos de tiempo estipulados de acuerdo con <strong>sus</strong> características<br />
propias algunos por los comunitarios y otros por instancias involucradas <strong>en</strong> el desarrollo<br />
de la actividad local. Para la propuesta se revisó bibliografía relacionada con<br />
indicadores para constatar recom<strong>en</strong>daciones.<br />
Tanto el modelo, resum<strong>en</strong> histórico y el diagrama de sistemas o flujo, son<br />
herrami<strong>en</strong>tas que pued<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificar los indicadores. Es preciso t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que<br />
si<strong>en</strong>do la actividad turística tan dinámica tanto el modelo como el diagrama de sistemas<br />
o flujo al igual que los indicadores pued<strong>en</strong> variar. De esta forma se pued<strong>en</strong> agregar o<br />
descartar indicadores conforme evolucione la actividad o de acuerdo con el criterio de<br />
otros investigadores que realic<strong>en</strong> futuras investigaciones.
1.9.4 Leyes e Instancias.<br />
Marco Jurídico<br />
Nicaragua elaboró, desde 1940, un ámbito legal (Constitución Política, Leyes,<br />
Decretos y Conv<strong>en</strong>ios Internacionales) dirigido a las difer<strong>en</strong>tes actividades<br />
compon<strong>en</strong>tes del desarrollo nacional e incluyó la protección y la conservación de los<br />
recursos naturales. A pesar de lo complejo y dificultoso, se tratará a continuación de<br />
describir los aspectos legales institucionales relacionados con el desarrollo de<br />
actividades turísticas. Dado el alto número de leyes e instancias involucradas <strong>en</strong> el<br />
desarrollo local y a la luz del propósito planteado anteriorm<strong>en</strong>te de la sost<strong>en</strong>ibilidad del<br />
desarrollo, se hablará sobre el papel fundam<strong>en</strong>tal que juega específicam<strong>en</strong>te el<br />
MARENA, INTUR y la AECI con ARAUCARIA.<br />
Al MARENA le confiere sobre la base de la ley 290 d<strong>en</strong>ominada “Ley de<br />
Organización, Compet<strong>en</strong>cias y Procedimi<strong>en</strong>tos del Poder Ejecutivo” las sigui<strong>en</strong>tes<br />
atribuciones:<br />
• Formular, proponer y dirigir las políticas nacionales del ambi<strong>en</strong>te y del uso<br />
sost<strong>en</strong>ible de los recursos naturales, <strong>en</strong> coordinación con los Ministerios<br />
sectoriales respectivos.<br />
• Normar y controlar la calidad ambi<strong>en</strong>tal, las actividades contaminantes, la<br />
protección y manejo de la biodiversidad.<br />
• Administrar el Sistema de Áreas Protegidas del país, el Sistema Nacional de<br />
Información Ambi<strong>en</strong>tal, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambi<strong>en</strong>tal y otros<br />
instrum<strong>en</strong>tos de la gestión ambi<strong>en</strong>tal 75 .<br />
Así quedaron claram<strong>en</strong>te establecidas la organización, las compet<strong>en</strong>cias y los<br />
procedimi<strong>en</strong>tos de este Ministerio <strong>en</strong> particular. Sin embargo, es importante a la vez<br />
tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta cualquier otra u otras instancias involucradas <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes<br />
compon<strong>en</strong>tes del desarrollo nacional. Una gran porción de estos fueron creados<br />
mediante la Ley de Misterios <strong>en</strong> 1990. A continuación, <strong>en</strong> el Cuadro 9 (Anexos), se<br />
citan las instancias pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> Municipio, <strong>sus</strong> fechas de creación, y las atribuciones<br />
respecto al tema ambi<strong>en</strong>tal y los recursos naturales.<br />
Por otro lado, de las atribuciones otorgadas mediante la ley 290 a las<br />
instituciones del Estado, exist<strong>en</strong> otras instancias cuyas leyes creadoras les confier<strong>en</strong><br />
atribuciones relativas al desarrollo local como:<br />
75 PNUD y MARENA (1999): Estrategia Nacional de Biodiversidad de Nicaragua. Programa de las<br />
Naciones Unidas para el Desarrollo. Managua, Nicaragua. Pág. 25.<br />
50
51<br />
Gobiernos Regionales: Gobierno Regional Autónomo del Atlántico Norte<br />
(GRAAN) y Gobierno Regional Autónomo del Atlántico Sur (GRAAS). Estos de<br />
acuerdo con el Arto. 181 de la Constitución Política de la República deb<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre otros<br />
controlar:<br />
“Las concesiones y los contratos de explotación racional de los recursos<br />
naturales que otorga el Estado <strong>en</strong> las Regiones Autónomas de la Costa<br />
Atlántica, deberán contar con la aprobación del Consejo Regional<br />
Autónomo correspondi<strong>en</strong>te”.<br />
Municipalidades: La ley 40 “Ley de Municipios” y la ley 217 “Ley G<strong>en</strong>eral del<br />
Medio Ambi<strong>en</strong>te” le confier<strong>en</strong> a los Municipios <strong>en</strong> materia de recursos naturales y del<br />
ambi<strong>en</strong>te atribuciones tales como:<br />
“Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambi<strong>en</strong>te y<br />
los recursos naturales como base del desarrollo sost<strong>en</strong>ible del Municipio<br />
y del país, fom<strong>en</strong>tando iniciativas locales <strong>en</strong> esta área y contribuy<strong>en</strong>do a<br />
su monitoreo, vigilancia y control <strong>en</strong> coordinación con los <strong>en</strong>tes<br />
nacionales correspondi<strong>en</strong>tes.”<br />
Durante los últimos años – a partir del año nov<strong>en</strong>ta - se inició un proceso de<br />
elaboración de leyes e instrum<strong>en</strong>tos dirigidos a fortalecer la gestión ambi<strong>en</strong>tal. Esto<br />
influ<strong>en</strong>ciado incluso por el establecimi<strong>en</strong>to de Principios Constitucionales, a raíz de<br />
la reforma constitucional de 1987, que conti<strong>en</strong>e d<strong>en</strong>tro de ella artículos como los<br />
sigui<strong>en</strong>tes:<br />
a) <strong>El</strong> Arto. 60: “Los nicaragü<strong>en</strong>ses ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el derecho de habitar un ambi<strong>en</strong>te<br />
saludable. Es obligación del Estado la preservación, conservación y rescate<br />
del medio ambi<strong>en</strong>te y de los recursos naturales 76 ”.<br />
b) <strong>El</strong> Arto. 89: “Las <strong>comunidad</strong>es de la Costa Atlántica son parte indisoluble<br />
del pueblo nicaragü<strong>en</strong>se y como tal gozan de los mismos derechos y ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
las mismas obligaciones. Las <strong>comunidad</strong>es de la Costa Atlántica ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el<br />
derecho de preservar y desarrollar su id<strong>en</strong>tidad cultural <strong>en</strong> la unidad<br />
nacional; dotarse de <strong>sus</strong> propias formas de organización social y administrar<br />
<strong>sus</strong> asuntos locales conforme a <strong>sus</strong> tradiciones. <strong>El</strong> Estado reconoce el goce,<br />
uso y disfrute de las aguas y bosques de <strong>sus</strong> tierras com<strong>una</strong>les”.<br />
76 Ídem
c) <strong>El</strong> Arto. 102: “Los recursos naturales son patrimonio nacional. La<br />
preservación del ambi<strong>en</strong>te, la conservación, desarrollo y explotación<br />
racional de los recursos naturales correspond<strong>en</strong> al Estado; este podrá<br />
celebrar contratos de aprovechami<strong>en</strong>to racional de estos recursos, cuando el<br />
interés nacional lo requiera.”<br />
d) <strong>El</strong> Arto. 177: “Los gobiernos Municipales ti<strong>en</strong><strong>en</strong> compet<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> materia<br />
que incida <strong>en</strong> el desarrollo socioeconómico de su circunscripción. En los<br />
contratos de explotación de los recursos naturales ubicados <strong>en</strong> el Municipio<br />
respectivo, el Estado solicitará y tomará <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la opinión de los<br />
gobiernos Municipales antes de utilizarlos.”<br />
e) Es el deber de el Estado de proteger el patrimonio arqueológico, histórico,<br />
lingüístico, cultural y artístico de la nación 77 .<br />
Al INTUR le confiere regular la industria turística mediante el<br />
establecimi<strong>en</strong>to de normas para garantizar su actividad, y asegura la participación<br />
de los sectores públicos y privados. Todo esto sobre la base de la ley 495<br />
d<strong>en</strong>ominada “Ley G<strong>en</strong>eral de Turismo”, <strong>en</strong> su Capítulo II, los sigui<strong>en</strong>tes artículos<br />
que desean destacarse:<br />
Arto. 12: “<strong>El</strong> desarrollo de la industria turística deberá realizarse <strong>en</strong> resguardo del<br />
medio ambi<strong>en</strong>te y los recursos naturales, dirigidos a alcanzar un crecimi<strong>en</strong>to<br />
económico <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>table, tanto <strong>en</strong> lo natural como <strong>en</strong> lo cultural, capaz de satisfacer<br />
las necesidades de las g<strong>en</strong>eraciones pres<strong>en</strong>tes y futuras”.<br />
Arto. 13: “Las autoridades públicas nacionales, regionales (RAAN-RAAS) y de los<br />
Municipios, favorecerán e inc<strong>en</strong>tivarán el desarrollo turístico de bajo impacto sobre<br />
el medio ambi<strong>en</strong>te con la finalidad de preservar, <strong>en</strong>tre otros, los recursos<br />
<strong>en</strong>ergéticos, forestales, zonas protegidas, flora y fa<strong>una</strong> silvestre. Estos desarrollos<br />
deb<strong>en</strong> garantizar el manejo adecuado de residuos sólidos, líquidos y aquellos no<br />
reciclables” 78 .<br />
En el cuadro 10 (Anexos), se resum<strong>en</strong> los instrum<strong>en</strong>tos legales de carácter<br />
nacional y local publicados hasta la fecha con respecto al desarrollo y medio<br />
ambi<strong>en</strong>te.<br />
52<br />
77 Ídem<br />
78 Normas Jurídicas de Nicaragua: Ley G<strong>en</strong>eral de Turismo. Ley 495. Gaceta 184. 22/09/2004
53<br />
1.9.4.1 Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
La Oficina de Cooperación Técnica de la Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua y<br />
MARENA (2002) 79 señala que la actuación de la Oficina Técnica de Cooperación de la<br />
AECI adscrita a la Embajada de España, <strong>en</strong> el desarrollo de los proyectos de<br />
cooperación <strong>en</strong>tre España y Nicaragua rige por el conv<strong>en</strong>io básico de cooperación<br />
técnica (20/12/1974), el acuerdo complem<strong>en</strong>tario g<strong>en</strong>eral del conv<strong>en</strong>io básico<br />
(26/04/89) y las disposiciones emanadas <strong>en</strong> las reuniones de la comisión mixta<br />
intergubernam<strong>en</strong>tal de cooperación hispano-nicaragü<strong>en</strong>se.<br />
<strong>El</strong> 20 de noviembre del 2002 se firmó la V Comisión Mixta Hispano-<br />
Nicaragü<strong>en</strong>se de Cooperación, <strong>en</strong> la que ambas partes expresaron su pl<strong>en</strong>a coincid<strong>en</strong>cia<br />
<strong>en</strong> un tema de cooperación prioritario d<strong>en</strong>ominado “Def<strong>en</strong>sa del Medio Ambi<strong>en</strong>te”, y se<br />
acordó apoyar el proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
<strong>El</strong> 20 de septiembre del 2001 se firma el acuerdo complem<strong>en</strong>tario de<br />
cooperación técnica <strong>en</strong>tre Nicaragua y España para la realización del proyecto<br />
ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Las partes acuerdan <strong>en</strong> unir <strong>sus</strong> esfuerzos para poner a<br />
disposición del proyecto los recursos técnicos, humanos, equipos y fondos financieros<br />
que permitan la puesta <strong>en</strong> marcha y la efectiva consecución de los objetivos planteados<br />
<strong>en</strong> el docum<strong>en</strong>to de formación.<br />
<strong>El</strong> conjunto de donaciones que la AECI otorga a la ejecución del Proyecto<br />
ARAUCARIA – Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> se rige por <strong>sus</strong> respectivos acuerdos de subv<strong>en</strong>ción<br />
donde se estipulan los requisitos de aplicación que le correspond<strong>en</strong> al MARENA.<br />
1.9.4.2 Marco institucional del Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
La Oficina de Cooperación Técnica de la Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua y<br />
MARENA (2002) 80 indica que AECI es un organismo autónomo de la administración el<br />
Estado Español, adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores. Corresponde a la AECI,<br />
sin perjuicio de las compet<strong>en</strong>cias de los distintos departam<strong>en</strong>tos ministeriales y de las<br />
<strong>en</strong>tidades y organismos adscritos a los mismos:<br />
• Propiciar el crecimi<strong>en</strong>to económico y el progreso social, cultura, institucional y<br />
político de los países <strong>en</strong> vías de desarrollo y, <strong>en</strong> especial, de los que ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
vínculos histórico-culturales con España.<br />
79 Oficina de Cooperación Técnica de la Embajada de España y MARENA. (2002): Programa<br />
ARAUCARIA – Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> Reglam<strong>en</strong>to de Operaciones: Desarrollo Humano y Medio Ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la<br />
franja fronteriza de la Reserva de la Biosfera del Sudeste de Nicaragua. América C<strong>en</strong>tral República de<br />
Nicaragua. Versión II. Pág. 4 –6.<br />
80 Ídem
54<br />
• Favorecer el estrechami<strong>en</strong>to de los lazos de <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to y cooperación <strong>en</strong>tre<br />
los países donantes, especialm<strong>en</strong>te los integrados <strong>en</strong> la Unión Europea, y los<br />
países a que se refiere el apartado anterior.<br />
La AECI para el cumplimi<strong>en</strong>to de estos fines m<strong>en</strong>cionados, ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong>tre <strong>sus</strong> funciones:<br />
• Fom<strong>en</strong>tar, coordinar y ejecutar programas y proyectos de cooperación para el<br />
desarrollo del campo económico, cultural, ci<strong>en</strong>tífico y técnico, desarrollando los<br />
mismos <strong>en</strong> el marco de la legislación vig<strong>en</strong>te.<br />
• Promover y prestar concursos a la realización de los programas que, con<br />
objetivos coincid<strong>en</strong>tes pued<strong>en</strong> establecer otros organismos públicos y privados,<br />
nacionales e internacionales.<br />
D<strong>en</strong>tro de las ayudas que la AECI utiliza <strong>en</strong> el desarrollo de <strong>sus</strong> funciones, el<br />
Secretario de Estado para la Cooperación Internacional y para iberoamérica, como<br />
presid<strong>en</strong>te de la AECI, ti<strong>en</strong>e potestad para conceder subv<strong>en</strong>ciones a Organismos<br />
Internacionales, <strong>en</strong> desarrollo de los conv<strong>en</strong>ios que cada país acuerda con la AECI<br />
d<strong>en</strong>tro de las Comisiones Mixtas.<br />
<strong>El</strong> ejercicio de las funciones de la AECI <strong>en</strong> el exterior se realiza a través de las<br />
Oficinas Técnicas de Cooperación (OTC) que la AECI dispone <strong>en</strong> los países donde<br />
actúa.<br />
<strong>El</strong> Ministerio de Relaciones Exteriores de Nicaragua, y más concretam<strong>en</strong>te la<br />
Secretaría de Relaciones Económicas y Cooperación, constituye el órgano compet<strong>en</strong>te<br />
para coordinar y programar la ejecución de las actividades previstas <strong>en</strong> los acuerdos de<br />
cooperación ci<strong>en</strong>tífica y técnica.<br />
<strong>El</strong> MARENA es la contraparte técnica del Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong>. En tal s<strong>en</strong>tido el MARENA gestiona <strong>una</strong> partida presupuestaria correspondi<strong>en</strong>te a<br />
contrapartida equival<strong>en</strong>te a un ocho por ci<strong>en</strong>to de los recursos comprometidos<br />
anualm<strong>en</strong>te por la Cooperación Española.<br />
Al objeto de desarrollar el proyecto, tanto el MARENA como la Cooperación<br />
Española, promoverán la participación de otras instancias de la administración estatal y<br />
de la sociedad nicaragü<strong>en</strong>se.<br />
Para la gestión y dirección del proyecto el MARENA nombra a un coordinador<br />
del proyecto que <strong>en</strong> conjunto con el codirector Español que nombró la AECI integran el<br />
Comité Técnico o codirección del proyecto. Sus funciones son las de dirigir conjunta y<br />
mancom<strong>una</strong>dam<strong>en</strong>te dicha unidad.
55<br />
<strong>El</strong> MARENA se <strong>en</strong>carga de los aspectos administrativos y de gestión que g<strong>en</strong>era<br />
la disposición de recursos técnicos y financieros de la Cooperación Española, asignados<br />
al Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.
56<br />
Capítulo II – Diagnóstico evolutivo y caracterización del desarrollo <strong>en</strong><br />
la <strong>comunidad</strong><br />
2.1 Surgimi<strong>en</strong>to de iniciativas locales promotoras del desarrollo de la actividad<br />
turística<br />
En la década de los años nov<strong>en</strong>ta se reanuda la llegada de turistas al poblado de<br />
<strong>El</strong> Castillo. Esto tras la construcción del primer Hotel, el cual fue nombrado <strong>El</strong><br />
Albergue Ecoturístico, por la iniciativa e injer<strong>en</strong>cia de la ONG Asociación para la<br />
Cooperación con el Sur (ACSUR) 81 . Este fue el primer compon<strong>en</strong>te del Proyecto de<br />
Desarrollo Integral <strong>en</strong> el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> que incluía además otros tres relativos al cultivo<br />
de raicilla, ganadería y granos básicos. Dicho proyecto se ejecutó <strong>en</strong> consorcio con la<br />
ONG Solidaridad Internacional, que llevó a cabo actuaciones de carácter agroforestal y<br />
de mejora de la infraestructura urbana e higi<strong>en</strong>e ambi<strong>en</strong>tal del Municipio de <strong>El</strong> Castillo.<br />
Al respecto ACUSR agrega:<br />
“...cuando se acomete el proyecto, la decisión de apoyar al eco<strong>turismo</strong><br />
como elem<strong>en</strong>to decisivo para pot<strong>en</strong>ciar el desarrollo local era aún <strong>una</strong><br />
apuesta arriesgada – ap<strong>en</strong>as existían experi<strong>en</strong>cias similares –, y aún<br />
m<strong>en</strong>os cuando se trataba de hacerlo <strong>en</strong> un lugar remoto y con extremas<br />
dificultades de comunicación”.<br />
De igual forma, el compon<strong>en</strong>te decidió construir de un C<strong>en</strong>tro de Interpretación<br />
de la Naturaleza, el cual <strong>en</strong> conjunto se realiza <strong>en</strong>tre los años 1990-1993. <strong>El</strong> hotel se<br />
inaugura <strong>en</strong> octubre de 1.993 y rápidam<strong>en</strong>te se convierte <strong>en</strong> catalizador de un incipi<strong>en</strong>te<br />
desarrollo turístico del río y <strong>en</strong> el refer<strong>en</strong>te para todo tipo de nuevas iniciativas y<br />
proyectos.<br />
Los inicios del desarrollo de la actividad fueron confirmados por la GTF2 82 ,<br />
quién com<strong>en</strong>tó:<br />
“...el asunto del <strong>turismo</strong> aquí empezó más o m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> los 90 con<br />
Solidaridad Internacional y la Cooperación Española. Pues vinieron y <strong>en</strong><br />
ese proceso empezó el trabajo de la rehabilitación de la Fortaleza, la<br />
construcción del Hotel Albergue y la construcción del C<strong>en</strong>tro de<br />
Interpretación. Lo cual terminaron <strong>en</strong> el 93, con eso se empezó a<br />
81 Asociación para la Cooperación con el Sur (ACSUR, 2003): Jornadas de Turismo y Cooperación al<br />
Desarrollo Barcelona 22 y 23 de mayo, 2003. Pres<strong>en</strong>tación de caso proyecto: Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong><br />
<strong>en</strong> el Río san <strong>Juan</strong>, Nicaragua. 15 Pág.<br />
82 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 2
57<br />
trabajar el <strong>turismo</strong> pero había un local donde podía v<strong>en</strong>der la g<strong>en</strong>te, un<br />
sitio que visitar y justam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el 90 se abrió el primer s<strong>en</strong>dero <strong>en</strong> el<br />
Refugio de Vida Silvestre y fue <strong>en</strong> 1990 que se declaro la Reserva<br />
Biológica Indio – Maíz”.<br />
Asimismo, el <strong>en</strong>tonces alcalde <strong>El</strong> Castillo impulsa <strong>una</strong> ejemplar labor de<br />
s<strong>en</strong>sibilización de la población que culmina con el radical embellecimi<strong>en</strong>to del poblado<br />
mediante el pintado de la mayoría de <strong>sus</strong> casas y <strong>en</strong> el acondicionami<strong>en</strong>to y limpieza de<br />
<strong>sus</strong> calles. En ese <strong>en</strong>tonces Ni el INTUR (<strong>en</strong> esos mom<strong>en</strong>tos Ministerio de Turismo,<br />
MITUR) ni el MARENA (Responsable de los recursos naturales, IRENA) fueron<br />
capaces de aportar los recursos precisos ni de implem<strong>en</strong>tar políticas viables y eficaces<br />
<strong>en</strong> <strong>sus</strong> respectivos ámbitos. La Alcaldía tampoco disponía de los recursos<br />
indisp<strong>en</strong>sables para colaborar con la sost<strong>en</strong>ibilidad de alg<strong>una</strong>s aportaciones como por<br />
ejemplo, <strong>una</strong> lancha donada por la Cruz Roja no podía movilizarse <strong>en</strong> caso de urg<strong>en</strong>cia,<br />
debido a la falta de fondos para la gasolina y tampoco había recursos para la vigilancia<br />
nocturna del C<strong>en</strong>tro de Interpretación.<br />
Durante la construcción del Hotel también surge la necesidad de apoyar el<br />
proceso mediante <strong>una</strong> serie de actuaciones como:<br />
1. <strong>El</strong>aboración de un Plan de manejo de áreas de uso turístico, ord<strong>en</strong>ando el crecimi<strong>en</strong>to<br />
del pueblo de acuerdo con los criterios de sost<strong>en</strong>ibilidad.<br />
2. Necesidad de construir S<strong>en</strong>deros de observación del bosque, para facilitar los<br />
recorridos turísticos por <strong>una</strong> selva prácticam<strong>en</strong>te imp<strong>en</strong>etrable y con <strong>una</strong> figura de<br />
protección totalm<strong>en</strong>te restrictiva.<br />
4. Sugier<strong>en</strong> la formación un grupo de guías turísticos para mejorar la at<strong>en</strong>ción a los<br />
turistas y crear puestos de trabajo.<br />
5 Id<strong>en</strong>tifican como necesaria la promoción de la artesanía local como actividad<br />
g<strong>en</strong>eradora de recursos económicos y de mejora de la oferta turística.<br />
6. Crear un fondo de mirocrédito rotativo para facilitar la creación de nuevos servicios y<br />
pequeños negocios.<br />
7. Realizar mejoras del muelle, imprescindible para facilitar el tráfico fluvial.<br />
8.Además junto al C<strong>en</strong>tro de Interpretación y con el apoyo de la ONG Amigos de la<br />
Tierra un grupo de mujeres construyó y gestiona un mariposario como atractivo<br />
turístico y como productor de ejemplares para la exportación.
58<br />
En las interv<strong>en</strong>ciones de ACSUR y Solidaridad Internacional se contemplaron<br />
presupuestos específicos para fortalecimi<strong>en</strong>to de las capacidades de gestión local, a<br />
través de su contraparte nicaragü<strong>en</strong>se: AMURS.<br />
Además de la AMURS, Asociación de Municipios de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, también jugó un<br />
papel importante la ONG local Asociación para el Desarrollo y la Cooperación,<br />
radicada <strong>en</strong> <strong>San</strong> Carlos (ASODELCO).<br />
Paralelam<strong>en</strong>te al desarrollo de estos proyectos, la AECI financió y llevó a cabo,<br />
a través de su OTC de Managua, la rehabilitación integral de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción, uno de los atractivos turísticos de <strong>El</strong> Castillo, que se hallaba<br />
<strong>en</strong> extremo estado de deterioro. En ella instaló un pequeño Museo Histórico y <strong>una</strong><br />
Biblioteca para los escolares de la población.<br />
En total la AECI invirtió <strong>en</strong> la zona, incluy<strong>en</strong>do actuaciones diversas <strong>en</strong> los<br />
municipios de <strong>San</strong> Carlos, Morrito, <strong>San</strong> Miguelito y <strong>El</strong> Castillo más de un millón de<br />
dólares. Esta inversión propició, además, que otros organismos como la Cooperación<br />
danesa y austriaca, apoyaran el esfuerzo de AMURS para gestionar <strong>en</strong>tre 1990 y 1996<br />
<strong>una</strong> inversión de unos cinco millones de dólares <strong>en</strong> el conjunto de la Región.<br />
La falta de capacidad administrativa obliga a la Alcaldía de <strong>El</strong> Castillo a otorgar<br />
<strong>en</strong> concesión al Hotel Albergue. Sin embargo, por falta de ocupación, los ingresos no<br />
siempre fueron sufici<strong>en</strong>tes como para garantizar <strong>una</strong> r<strong>en</strong>tabilidad razonable, sobre todo<br />
<strong>en</strong> las temporadas bajas. Esto causó <strong>en</strong> algún mom<strong>en</strong>to cierta t<strong>en</strong>sión <strong>en</strong>tre el<br />
concesionario y la Alcaldía debido a las dificultades para hacer fr<strong>en</strong>te a las r<strong>en</strong>tas<br />
pactadas. Esto originó <strong>una</strong> idea de la asociación de los problemas de promoción y la<br />
comercialización a la cual hubo que añadir la compet<strong>en</strong>cia creada por las expectativas<br />
<strong>sus</strong>citadas por el Proyecto Integrado de Desarrollo de ACSUR, porque de inmediato y<br />
fruto de la iniciativa local, surgió <strong>una</strong> nueva oferta de alojami<strong>en</strong>to y de restauración,<br />
más barata, que lógicam<strong>en</strong>te restó cli<strong>en</strong>tela al Albergue.<br />
Otro problema que pronto se pres<strong>en</strong>tó fue debido a la falta de perspectiva <strong>en</strong> el<br />
diseño del proyecto, no se contempló la instalación de baños <strong>en</strong> las habitaciones sino<br />
que éstos son colectivos. En su mom<strong>en</strong>to se p<strong>en</strong>só más <strong>en</strong> un <strong>turismo</strong> juv<strong>en</strong>il,<br />
cooperante y “mochilero”, y no <strong>en</strong> un ecoturista medianam<strong>en</strong>te exig<strong>en</strong>te. Sin embargo,<br />
ésta es la tipología de la demanda que realm<strong>en</strong>te interesa como fu<strong>en</strong>te de recursos<br />
económicos directos e indirectos.
59<br />
Sobre la compet<strong>en</strong>cia emerg<strong>en</strong>te la GTF1 83 dijo:<br />
“<strong>El</strong> Hotel Richardson aparece <strong>en</strong> esc<strong>en</strong>a al igual que el primer<br />
hospedaje Aurora... En ese tiempo los turistas que llegan a la<br />
<strong>comunidad</strong> se hospedan <strong>en</strong> los lugares disponibles... los que se<br />
quedaban <strong>en</strong> el hospedaje Universal, compraban la comida a mi mamá,<br />
porque el hospedaje no contaba con restaurante y los precios eran muy<br />
bajos”.<br />
Una de las principales limitantes que aún hasta la fecha perjudican el desarrollo<br />
de la actividad turística ha sido el acceso restringido a la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo. Esta<br />
solo puede ser accesada por el río desde Puerto <strong>San</strong> Carlos, u otras localidades desde<br />
Costa Rica como Puerto Viejo de Sarapiquí o <strong>San</strong> Carlos de Costa Rica. Otra limitante<br />
primordial para dar lugar al desarrollo de la actividad turística local fue la defici<strong>en</strong>cia de<br />
la planta física de servicios <strong>en</strong> donde tanto and<strong>en</strong>es como calle principal no habían sido<br />
construidos. No se contaba con <strong>en</strong>ergía eléctrica, e incluso según muchos de los<br />
informantes la <strong>comunidad</strong> pres<strong>en</strong>taba <strong>una</strong> faceta m<strong>en</strong>os atractiva para los visitantes.<br />
Cabe destacar la injer<strong>en</strong>cia de algunos líderes y miembros de la <strong>comunidad</strong> cuyo<br />
empoderami<strong>en</strong>to les permitió mejorar la infraestructura para mejorar las condiciones de<br />
vida que también incidieron <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística. Por ejemplo, por<br />
medio de la interv<strong>en</strong>ción de uno de ellos se logra construir <strong>una</strong> calle / acera principal, se<br />
logran poner dos plantas de diesel para g<strong>en</strong>erar <strong>en</strong>ergía durante lapsos de tiempo diario<br />
de cuatro horas desde las 6:00 p.m. hasta las 10:00 p.m. Así, lo confesó el EMEC 84 :<br />
“Algunos líderes traspasamos la frontera municipal para gestionar <strong>en</strong><br />
pro del desarrollo local incluso con el Gobierno C<strong>en</strong>tral, incluy<strong>en</strong>do al<br />
Ministro de la Presid<strong>en</strong>cia e incluso la Presid<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> funciones del<br />
mom<strong>en</strong>to”.<br />
En 1994 Solidaridad Internacional, la AMURS, ACSUR y la Alcaldía de <strong>El</strong><br />
Castillo (AMURS), organizan el primer curso de guías de <strong>turismo</strong>. <strong>El</strong> curso reunió<br />
participantes de <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua, Sol<strong>en</strong>tiname, <strong>San</strong> Miguelito, <strong>San</strong> Carlos y <strong>El</strong><br />
Castillo. Durante el curso surge la duda de los doce guías de la <strong>comunidad</strong> por saber<br />
como realizar <strong>sus</strong> funciones y; al mismo tiempo, como permitir un rote equitativo para<br />
compartir los ingresos de los pocos visitantes que llegan a la <strong>comunidad</strong>. Asimismo,<br />
83 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 1.<br />
84 Exalcalde del Municipio <strong>El</strong> Castillo.
60<br />
tratan de id<strong>en</strong>tificar los atractivos que van utilizar para ofrecer a los visitantes. Posterior<br />
al curso, se construye la primera caseta de información para los visitantes.<br />
Esto lo confirmo la GTF2 85 al com<strong>en</strong>tar:<br />
“...<strong>en</strong> 1990 que se declaró la Reserva Biológica Indio – Maíz pues,<br />
como tal, pero faltaba lo interesante las piezas claves <strong>en</strong> este asunto<br />
Guías, un medio de transporte que llevara para hacer estos recorridos.<br />
Una serie de productos turísticos que vos le podías ofrecer a esta g<strong>en</strong>te<br />
que no estaba bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>cad<strong>en</strong>ada, <strong>en</strong>tonces <strong>en</strong> el 94 Solidaridad<br />
Internacional, AMURS y la alcaldía de <strong>El</strong> Castillo organizaron el<br />
primer curso de guías locales de <strong>turismo</strong> los cuales reunieron<br />
participantes de <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> del Norte (ahora de Nicaragua) Sol<strong>en</strong>tíname,<br />
<strong>San</strong> Miguelito, <strong>San</strong> Carlos y <strong>El</strong> Castillo.”<br />
Por otro lado, otro de los líderes locales, <strong>El</strong> RMAEC 86 , gestiona, a solicitud de<br />
miembros de grupos interesados <strong>en</strong> desarrollar actividades turísticas y ante la asamblea<br />
nacional para conformar la primera organización <strong>en</strong>cargada de velar por el desarrollo de<br />
las actividades turísticas d<strong>en</strong>ominada: Asociación Municipal de Eco<strong>turismo</strong> de <strong>El</strong><br />
Castillo (AMEC). La primera asociación se creó <strong>en</strong> 1996, se conformó por miembros de<br />
tres grupos meta: los transportistas acuáticos, guías locales y dueños de hoteles,<br />
hospedajes y restaurantes. Al respecto el <strong>El</strong> RMAEC 87 com<strong>en</strong>tó que les dijo al grupo<br />
que llegó a buscarle:<br />
“...todos Uds. son bachilleres y ti<strong>en</strong><strong>en</strong> mejor visión de lo que están<br />
haci<strong>en</strong>do y <strong>en</strong>tonces me dijeron no, que usted... Bu<strong>en</strong>o, les dije voy<br />
aceptarlo, <strong>en</strong>tonces acepté hicimos un docum<strong>en</strong>to y le <strong>en</strong>tramos de ll<strong>en</strong>o<br />
hacer la asociación.”<br />
En este mom<strong>en</strong>to se asocian personas que contaban con un medio relacionado<br />
con el desarrollo de la actividad como un botes, motores fuera de borda, dueños de<br />
restaurantes y hoteles. Asimismo se asocian los guías previam<strong>en</strong>te capacitados.<br />
Debido a los problemas meram<strong>en</strong>te políticos se crea otra nueva asociación<br />
durante el 2002. Los problemas políticos originaron por difer<strong>en</strong>cias de t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia y<br />
85 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 2<br />
86 Repres<strong>en</strong>tante de Alcaldía <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo<br />
87 Repres<strong>en</strong>tante de Alcaldía <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo
61<br />
afiliación de <strong>una</strong> mayoría pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>te a uno de los dos partidos mayoritarios: FSLN 88<br />
y PLC 89 .<br />
Sobre esta situación ACSUR describe:<br />
“...el partidismo que prevalece <strong>en</strong> todos los ámbitos de decisión exige<br />
un esfuerzo suplem<strong>en</strong>tario para reconducir los acuerdos y los términos<br />
de colaboración con las sucesivas autoridades”.<br />
Así es como se conforma la segunda asociación y toma el nombre de Asociación<br />
para el Desarrollo Ecoturístico de <strong>El</strong> Castillo (ADECIC). Nuevam<strong>en</strong>te el promotor de la<br />
creación de la primera asociación es solicitado para crear la segunda y este dado su<br />
conocimi<strong>en</strong>to / contactos <strong>en</strong> materia de cómo realizar el trámite accede. Sin embargo,<br />
continúan los roces, esta vez, porque debería existir solo <strong>una</strong> asociación. Aquí fue<br />
necesario la interv<strong>en</strong>ción de un mediador, <strong>en</strong> este caso un funcionario de<br />
ARAUCARIA, el cual termina por dejar s<strong>en</strong>tado un acuerdo de exist<strong>en</strong>cia de ambas<br />
asociaciones. Al respecto, se pudo constatar que las difer<strong>en</strong>cias políticas / religiosas son<br />
muy comunes <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>. Asimismo, un indicio físico de esto es la exist<strong>en</strong>cia de<br />
seis iglesias pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a difer<strong>en</strong>tes credos religiosos.<br />
Con respecto a la cantidad de asociados por asociación la GTF2 90 manifestó:<br />
“actualm<strong>en</strong>te exist<strong>en</strong> veinte y tres asociados AMEC y 11 de ADECIC,<br />
todos miembros de los difer<strong>en</strong>tes grupos meta exist<strong>en</strong>tes...”<br />
Mi<strong>en</strong>tras tanto, la población del municipio experim<strong>en</strong>ta<br />
<strong>una</strong> alta movilidad<br />
estacional de acuerdo con el ciclo agrícola antes de la estación lluviosa. Dicho<br />
movimi<strong>en</strong>to migratorio hacia Costa Rica se da con el objetivo de <strong>en</strong>contrar un empleo<br />
estacional e incluso producto de esta movilidad exist<strong>en</strong> habitantes con ambas<br />
nacionalidades. A<strong>una</strong>do a este acontecimi<strong>en</strong>to se da la segunda ola migratoria desde<br />
otras áreas del país hacia el municipio. En 1994, la Municipalidad de <strong>El</strong> Castillo 91<br />
determina que el tamaño de la población es de aproximadam<strong>en</strong>te mil quini<strong>en</strong>tos<br />
habitantes, lo cual se hace difícil determinar debido a la situación m<strong>en</strong>cionada, lo cual<br />
también repercute <strong>en</strong> la tasa de crecimi<strong>en</strong>to poblacional registrada del diez por ci<strong>en</strong>to.<br />
Producto de la poca pres<strong>en</strong>cia de los turistas a la <strong>comunidad</strong> y la baja calidad de<br />
los servicios los precios son muy bajos y la oferta de servicios escasa.<br />
88 Fr<strong>en</strong>te <strong>San</strong>dinista de Liberación Natural<br />
89 Partido Liberal Constitucionalista<br />
90 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 2<br />
91 Municipalidad de <strong>El</strong> Castillo y Solidaridad Internacional (1994): Propuesta de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
Ambi<strong>en</strong>tal Territorial de el Municipio de <strong>El</strong> Castillo. Proyecto de Gestión Local de Recursos Naturales.<br />
Pág. 2.
62<br />
En ese <strong>en</strong>tonces de acuerdo con la GTF2 92 la g<strong>en</strong>te p<strong>en</strong>saba:<br />
“...cuando se decía vi<strong>en</strong>e <strong>turismo</strong> la g<strong>en</strong>te p<strong>en</strong>saba vi<strong>en</strong><strong>en</strong> dólares por<br />
ahí, ahora se dice vi<strong>en</strong>e <strong>turismo</strong> y me t<strong>en</strong>go que esforzar t<strong>en</strong>go que<br />
apr<strong>en</strong>der.”<br />
Simultáneam<strong>en</strong>te, la llegada de turistas y percepción de estos sobre la belleza del<br />
paisaje natural poco a poco va g<strong>en</strong>erando, <strong>en</strong> los pobladores, un comportami<strong>en</strong>to pro<br />
conservación. Esto fue infundado a través de programas de educación ambi<strong>en</strong>tal<br />
promovidos por organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales ambi<strong>en</strong>tales como la Fundación del<br />
Río, Solidaridad Internacional, MARENA, Amigos de la Tierra y FUNDAR. Esto<br />
a<strong>una</strong>do a los esfuerzos gubernam<strong>en</strong>tales por evitar la extinción de especies como el<br />
róbalo y el camarón de río estableci<strong>en</strong>do vedas debido a su captura. En el caso de<br />
especies como el sábalo, se le prohíbe capturar utilizando arpones y como técnica única<br />
se permite su pesca con fines deportivos. Asimismo, se crean jordanas de limpieza <strong>en</strong> las<br />
cuales participan todos los pobladores y se empieza a crear un ambi<strong>en</strong>te de preocupación<br />
por que los visitantes se llev<strong>en</strong> <strong>una</strong> bu<strong>en</strong>a impresión del poblado. De esta manera, los<br />
servicios van mejorando <strong>en</strong> aras de satisfacer las necesidades de los visitantes y, al<br />
mismo tiempo se promueve, la idiosincrasia local.<br />
Por otro lado, se continúan imparti<strong>en</strong>do talleres y capacitaciones relacionados<br />
con la temática turística, esto para procurar valiosos esfuerzos para desarrollar la<br />
actividad sost<strong>en</strong>iblem<strong>en</strong>te.<br />
La pres<strong>en</strong>cia de ACSUR <strong>en</strong> <strong>El</strong> Castillo finalizó <strong>en</strong> 1998, aunque desde la oficina<br />
de Managua se ha ido continuando el seguimi<strong>en</strong>to periódico de su desarrollo.<br />
2.2 Llegada del Programa Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, últimos 6 años<br />
En los últimos seis años 2000-2006, el desarrollo de la actividad turística se ve<br />
influ<strong>en</strong>ciado por la llegada de este programa al poblado, específicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el año 2002.<br />
Sin embargo, no es sino hasta <strong>en</strong> el 2003 que se asigna <strong>una</strong> funcionaria responsable del<br />
desarrollo del compon<strong>en</strong>te <strong>turismo</strong>. De acuerdo con la FFA1 93 :<br />
“<strong>El</strong> Castillo como destino turístico que es hoy día no se podía<br />
considerar un destino turístico porque t<strong>en</strong>ía servicios totalm<strong>en</strong>te<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes sin ning<strong>una</strong> conexión y con <strong>una</strong> calidad turística<br />
mínima”.<br />
92 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 2<br />
93 Funcionaria ARAUCARIA.
63<br />
Este compon<strong>en</strong>te logra determinar que la visita de turistas es mínima, sin mucha<br />
continuidad y con <strong>una</strong> pernoctación media de <strong>una</strong> noche por visitante. No lo consideran<br />
como un destino turístico como tal, por carecer de servicios interconectados los cuales<br />
propicias<strong>en</strong> que el turista goce <strong>una</strong> experi<strong>en</strong>cia real. Id<strong>en</strong>tifican la exist<strong>en</strong>cia de dos<br />
hoteles, tres hospedajes y tres restaurantes <strong>en</strong> donde se servían platos de comida, así<br />
como la exist<strong>en</strong>cia de dos guías turísticos que ofrecían visitas guiadas sin ning<strong>una</strong><br />
organización.<br />
Al respecto la FFA1 com<strong>en</strong>tó:<br />
“...había <strong>una</strong> compet<strong>en</strong>cia totalm<strong>en</strong>te desleal y causaba <strong>una</strong> mala<br />
imag<strong>en</strong> al visitante, con abundancia de yo te llevo ahí... lo único que se<br />
ofrecía era ir a los s<strong>en</strong>deros de Indio Maíz, me imagino que a los<br />
s<strong>en</strong>deros del Refugio de Vida Silvestre”.<br />
La actividad de guía no era respetada por falta de acreditación profesional. Esto<br />
provocó difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> los precios y la posibilidad de que cualquier local, sin las<br />
capacidades requeridas, ofreciera el servicio de guiado. Existía <strong>una</strong> pequeña casetita de<br />
información <strong>en</strong> donde se brindaba información al visitante que pert<strong>en</strong>ecía a AMEC. Los<br />
servicios organizados experim<strong>en</strong>taban compet<strong>en</strong>cia desleal por parte de otros locales que<br />
ofrecían <strong>sus</strong> servicios como guía. De esta forma, un turista llegaba a la caseta de <strong>turismo</strong><br />
y preguntaba por el precio de un viaje turístico, el cual luego era rebajado <strong>en</strong> el muelle<br />
por personas aj<strong>en</strong>as a las asociaciones. No existían implem<strong>en</strong>tos o normas de seguridad<br />
<strong>en</strong> los viajes.<br />
Debido a la situación planteada se establec<strong>en</strong> métodos participativos <strong>en</strong> donde de<br />
acuerdo con FFA1 se les pregunta a los pobladores:<br />
“¿Qué quier<strong>en</strong> Uds. de <strong>El</strong> Castillo como destino turístico? ¿Es un<br />
destino o no?¿Quier<strong>en</strong> vivir del <strong>turismo</strong> o no? ¿Y quier<strong>en</strong> seguir<br />
t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do, obviam<strong>en</strong>te, <strong>sus</strong> actividades complem<strong>en</strong>tarias? ¿O quier<strong>en</strong><br />
que esto se masifique de turistas?”<br />
Empieza un proceso de conci<strong>en</strong>tización <strong>en</strong> aras por mejorar los servicios<br />
proporcionados a los turistas. La m<strong>en</strong>talidad de los locales se basaba <strong>en</strong> g<strong>en</strong>erar ingresos<br />
sin contemplar la importancia de alargar los días de estadía a los visitantes. Esto<br />
mediante la implem<strong>en</strong>tación de <strong>una</strong> oferta variada de atractivos. No contemplaban la<br />
posibilidad de que un visitante se quedará más días. La primera tarea a la cual se da<br />
ARAUCARIA <strong>en</strong> el compon<strong>en</strong>te turístico fue s<strong>en</strong>sibilizar a los comunitarios sobre el<br />
significado de un destino turístico, y <strong>en</strong> la importancia de la calidad.
64<br />
<strong>El</strong> <strong>turismo</strong> es visto como <strong>una</strong> fu<strong>en</strong>te importante de ingresos y g<strong>en</strong>era<br />
compet<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre negocios <strong>en</strong> lo cual influy<strong>en</strong> también ideologías como la cre<strong>en</strong>cia<br />
religiosa y la prefer<strong>en</strong>cia por partidos políticos. Esto repercute directam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el<br />
desarrollo de las actividades turísticas creando grupos a fines con t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias acordes a<br />
<strong>sus</strong> afinidades e incluso proporcionando empleo a personas con iguales prefer<strong>en</strong>cias<br />
políticas /religiosas. <strong>El</strong> asunto llega a t<strong>en</strong>er tal trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia que incluso se d<strong>en</strong>ominan<br />
áreas con prefer<strong>en</strong>cias de credo religioso, lo cual se observa <strong>en</strong> alg<strong>una</strong>s puertas de casas<br />
<strong>en</strong> las cuales se pres<strong>en</strong>tan calcomanías que dic<strong>en</strong> “Señor no moleste, somos católicos”.<br />
Esto es un bu<strong>en</strong> indicador de la importancia que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la religión y la política <strong>en</strong> los<br />
aspectos sociales <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>. Esto pasa a formar parte de su cultura integral.<br />
Por otro lado, se realizan actividades que atra<strong>en</strong> a turistas con corte religioso<br />
como las celebraciones del día de la Virg<strong>en</strong> el 7 de diciembre, también conocido como<br />
el día de la gritería. Esto coincide con el nombre que lleva la fortaleza <strong>en</strong> honor a la<br />
Virg<strong>en</strong> de Nicaragua la Inmaculada Concepción de María. <strong>El</strong> PIC 94 com<strong>en</strong>to:<br />
“... <strong>en</strong> el pueblo celebramos las festividades de el día de <strong>San</strong> José el 19<br />
de marzo y la gritería que se celebra durante nueve días... la nov<strong>en</strong>a de<br />
la virg<strong>en</strong> y la gritería se celebran de forma muy castilleña y eso atrae a<br />
algunos visitantes el 7 de diciembre.”<br />
La iglesia católica según el PIC cu<strong>en</strong>ta con un ses<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de crey<strong>en</strong>tes y<br />
adjudicó la pérdida de muchos de ellos y el surgimi<strong>en</strong>to de otras cinco iglesias <strong>en</strong> el<br />
pueblo debido a la falta de pres<strong>en</strong>cia de un padre fijo <strong>en</strong> la localidad antes de él. Con<br />
respecto a este punto, el PIC confesó que antes de él llegaba un padre <strong>una</strong> vez cada<br />
cierto tiempo. Asimismo, com<strong>en</strong>tó que le corresponde visitar otras <strong>comunidad</strong>es <strong>en</strong> el<br />
municipio por<br />
aproximadam<strong>en</strong>te año y medio atrás.<br />
<strong>una</strong> semana cada tres meses. Este fue asignado al poblado<br />
La falta de coordinación <strong>en</strong>tre empresarios locales debido a las t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias<br />
políticas y religiosas son tomadas <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta y discutidos <strong>en</strong> los procesos participativos<br />
locales <strong>en</strong> los cuales intermedia ARAUCARIA. Esta situación acontece <strong>en</strong> otros<br />
ámbitos del desarrollo local de acuerdo con la opinión de muchos de los <strong>en</strong>trevistados,<br />
incluso ha trasc<strong>en</strong>dido e impactado a los gobiernos municipales. Sin embargo, muchas<br />
de estas situaciones han sido resueltas mediante el diálogo <strong>en</strong>tre ellos mismos con<br />
94 Padre de la Iglesia (Católica).
65<br />
concertaciones <strong>en</strong>tre las partes involucradas. De esta forma hoy día coexist<strong>en</strong> ambas<br />
asociaciones ecoturísticas y las dos trabajan obviando <strong>sus</strong> difer<strong>en</strong>cias.<br />
Las dos asociaciones se <strong>en</strong>cargan de la caseta de información turística, ambas<br />
luchan por administrar y gestionar los <strong>impactos</strong> sobre las áreas protegidas <strong>en</strong> las que<br />
prestan <strong>sus</strong> servicios.<br />
En lo ambi<strong>en</strong>tal, la FFA1 95 , m<strong>en</strong>cionó:<br />
“la <strong>comunidad</strong> a nuestra ahora <strong>en</strong>ti<strong>en</strong>de que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> un área<br />
protegida y que por <strong>en</strong>de el <strong>turismo</strong> no pude t<strong>en</strong>er compon<strong>en</strong>tes<br />
masificadores porque perjudicar a estas áreas... no solam<strong>en</strong>te por que<br />
hay vegetación o la flora sino la fa<strong>una</strong> tanto <strong>en</strong> el agua como terrestre<br />
verdad...”<br />
Difer<strong>en</strong>tes informantes com<strong>en</strong>taron que antes la basura se tiraban al río y era<br />
común ver bolsas de basura flotando <strong>en</strong> las mañanitas <strong>en</strong> este, lo cual prácticam<strong>en</strong>te ya<br />
no se da. Actualm<strong>en</strong>te la g<strong>en</strong>te tira su basura al basurero y de estos exist<strong>en</strong> muchos cada<br />
diez o quince metros de distancia uno del otro, gracias a gestiones de ARAUCARIA<br />
para conseguir los recipi<strong>en</strong>tes. Asimismo cada vez más los locales d<strong>en</strong>uncian de<br />
inmediato a la persona que bota la basura fuera de su lugar llamándole la at<strong>en</strong>ción.<br />
Con respecto a la fachada de el pueblo la TEF1 96 com<strong>en</strong>tó:<br />
“tuve la oportunidad de visitar la <strong>comunidad</strong> hace 16 años <strong>en</strong> 1990 y la<br />
difer<strong>en</strong>cia es completam<strong>en</strong>te impactante <strong>en</strong> el bu<strong>en</strong> s<strong>en</strong>tido de la<br />
palabra...”<br />
Por otro lado se d<strong>en</strong>uncian <strong>en</strong>tre ellos si se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran pescando con arpón<br />
sábalos lo cual como se com<strong>en</strong>tó anteriorm<strong>en</strong>te es p<strong>en</strong>alizado por el MAREANA. Sin<br />
embargo, es preciso aclarar que estos asuntos suel<strong>en</strong> ser resueltos <strong>en</strong>tre ellos sin<br />
necesidad de acudir a las autoridades. Al respecto tres informantes coincidieron <strong>en</strong> que<br />
antes este comportami<strong>en</strong>to no existía, no les importaba. Esto también lo relacionaron<br />
con que los ahora visitantes no lo v<strong>en</strong> correcto.<br />
Los esfuerzos <strong>en</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal han calado <strong>en</strong> algunos jóv<strong>en</strong>es los cuales<br />
incluso llegan a llamarle la at<strong>en</strong>ción a <strong>sus</strong> padres si los v<strong>en</strong> cometi<strong>en</strong>do algo indebido<br />
con el medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
En lo que respecta a la capacitación para mejorar servicios turísticos los grupos,<br />
se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> un constante proceso de formación int<strong>en</strong>sivo para crear pequeños<br />
95 Funcionaria ARAUCARIA 1.<br />
96 Turista Extranjera Fem<strong>en</strong>ina 1.
66<br />
empresarios turísticos y planificadores del desarrollo de su destino. Es así, que luego de<br />
tres años se han logrado impartir treinta y siete cursos <strong>en</strong> temas variados con los<br />
difer<strong>en</strong>tes grupos meta involucrados <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística local<br />
(Anexos, Cuadro 11).<br />
Estos cursos y talleres se lograron impartir gracias al esfuerzo coordinado <strong>en</strong>tre<br />
instancias como AUCARIA, MARENA y el INTUR. Las capacitaciones obedecieron a<br />
un plan estratégico de forma que las capacitaciones fueran increm<strong>en</strong>tando el nivel de los<br />
comunitarios para asimilar los conocimi<strong>en</strong>tos.<br />
Los guías fueron formados como guías e interpretes de flora y fa<strong>una</strong>, cultura e<br />
historia local. Eso les proporcionó <strong>una</strong> distinción con respecto al resto de los guías <strong>en</strong><br />
toda Nicaragua, ya que, fueron capacitados como guías e interpretes y creados <strong>en</strong> su<br />
propia zona. Un guía tuvo que llevar <strong>en</strong>tre quince y veinte capacitaciones con <strong>una</strong> media<br />
de treinta hrs. por cada capacitación. Asimismo se les legalizó a través del INTUR,<br />
otorgándoles lic<strong>en</strong>cias, que les permit<strong>en</strong> desarrollar su profesión <strong>en</strong> cualquier parte del<br />
país. Dicha lic<strong>en</strong>cia les también les permite trabajar con el permiso del MARENA para<br />
prestar <strong>sus</strong> servicios <strong>en</strong> Áreas Protegidas.<br />
Con respecto al caso de los guías la GTF2 97 , m<strong>en</strong>ciono:<br />
“los guías que de los doce que habíamos <strong>en</strong> el 94 solo quedábamos 3<br />
guías, <strong>en</strong>tonces no dábamos abasto <strong>en</strong> ese mom<strong>en</strong>to... <strong>en</strong>tonces se<br />
capacitó para ahora t<strong>en</strong>er un grupo de guías de ocho y luego se ha<br />
capacitado a los grupos de transporte y luego a los dueños de Hoteles y<br />
Restaurantes, los cuales han v<strong>en</strong>ido con <strong>una</strong> serie de apoyo económico y<br />
también apoyo <strong>en</strong> el aspecto de capacitación, <strong>en</strong>tonces tanto uno como a<br />
otros pues ya este año van a trabajar con el gremio de transporte<br />
apoyando la mejora de esos medios”.<br />
También se fijaron cuotas por prestar <strong>sus</strong> servicios <strong>en</strong> los s<strong>en</strong>deros del Refugio<br />
de Vida Silvestre Indio Maíz. De igual forma se establec<strong>en</strong> tarifas para los otros grupos<br />
involucrados <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística. Esta tarifa fue necesaria de crear<br />
porque <strong>en</strong> el país no exist<strong>en</strong> tarifas o normas para establecer precios de <strong>en</strong>trada a las<br />
áreas protegidas, solo <strong>en</strong> aquellas áreas protegidas que están <strong>en</strong> comanejo. Esto último,<br />
debido a que la administración recae sobre <strong>en</strong>tes privados.<br />
97 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 2
67<br />
Los s<strong>en</strong>deros visitados por los turistas son: Bartola y Aguas Frescas, ambos <strong>en</strong> el<br />
Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz. Son los más demandados por los visitantes, por<br />
que están <strong>en</strong> el refugio el cual lleva el mismo nombre que la reserva de la biosfera. Sin<br />
embargo. por <strong>una</strong> situación de mercadeo se promociona como Indio Maíz.<br />
La GTF2 98 agregó sobre las tarifas lo sigui<strong>en</strong>te:<br />
“ el costo total de <strong>una</strong> gira turística <strong>en</strong> promedio es de cincu<strong>en</strong>ta y cinco<br />
dólares los cuales se repart<strong>en</strong> de la sigui<strong>en</strong>te forma: treinta y ocho el<br />
transportista y quince el(la) guía, de esos ambas partes colaboran con un<br />
dólar, que son aportados a la oficina de información. Además de los<br />
quince dólares que gana un guía <strong>en</strong> promedio por tour (uno cuatro 1-4<br />
personas) un dólar se otorga para el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de los s<strong>en</strong>deros y un<br />
tres por ci<strong>en</strong>to para la asociación equival<strong>en</strong>te a unos ocho córdobas. En<br />
ocho personas se ganan unos dieciocho dólares. Los transportistas pagan<br />
de igual manera el dólar por mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de s<strong>en</strong>deros y ocho<br />
córdobas a cualesquiera de las dos asociaciones que pert<strong>en</strong>ezcan”.<br />
Los s<strong>en</strong>deros a la llegada de ARAUCARIA se reportan <strong>en</strong> malas condiciones,<br />
debido a las características climáticas propias de la zona. Por ello también se establec<strong>en</strong><br />
las tarifas com<strong>en</strong>tadas luego de <strong>una</strong> reparación de los s<strong>en</strong>deros que pon<strong>en</strong> <strong>en</strong> riesgo al<br />
visitante.<br />
Con respecto a la reparación de los s<strong>en</strong>deros el GTM1 99 manifestó:<br />
“... <strong>en</strong>tre los trabajos que se le hicieron fueron las mejoras a los pu<strong>en</strong>tes,<br />
se le ha echado material al s<strong>en</strong>dero, lo cual ha mejorado <strong>en</strong>ormem<strong>en</strong>te<br />
porque antes estaba como un poco deteriorado, poco erosionado el<br />
s<strong>en</strong>dero, <strong>en</strong>tonces eso le ha ayudado a que mejore por supuesto para que<br />
el <strong>turismo</strong> t<strong>en</strong>ga más comodidades”.<br />
Por otro lado, se asigna grados de dificultad a los s<strong>en</strong>deros; así mismo se<br />
contempla que el de m<strong>en</strong>or riesgo es el de Bartola y el otro de mayor riesgo (Aguas<br />
Frescas). Se supó que los Hoteles también aportan <strong>una</strong> tarifa por mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de los<br />
s<strong>en</strong>deros y de pago a la oficina de at<strong>en</strong>ción a los turistas.<br />
Al respecto la FFA1 100 com<strong>en</strong>tó:<br />
98 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 2<br />
99 Guía Turístico Masculino <strong>El</strong> Castillo.<br />
100 Funcionaria ARAUCARIA.
68<br />
“quizá lo mas int<strong>en</strong>sivo <strong>en</strong> lo que se tuvo que trabajar fueron pu<strong>en</strong>tes<br />
por que ahí habían <strong>una</strong> bajada de siete metros, eso <strong>en</strong> temporada de<br />
lluvia que son nueve meses al año aquí, obviam<strong>en</strong>te eran zonas muy<br />
resbalosas que ofrecían un nov<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de probabilidad de que un<br />
turista tuviera <strong>una</strong> caída...”<br />
Para determinar los montos <strong>en</strong> las tarifas se elaboró un estudio económico, <strong>en</strong> el<br />
cual se determina el período de vida útil de los s<strong>en</strong>deros y como se pued<strong>en</strong> deteriorar<br />
estos y como tales señores van a mant<strong>en</strong>er esos caminos. También se crea un fondo el<br />
cual administra ADECIC con el propósito de darles mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to a los s<strong>en</strong>deros y se<br />
acuerda mant<strong>en</strong>erlos hasta que los visitantes pagu<strong>en</strong>. Las dos asociaciones a la vez, son<br />
las <strong>en</strong>cargadas de administrar la caseta de información como parte del servicio que esta<br />
da al área protegida.<br />
Tanto la plaza <strong>en</strong> donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra la caseta como esta última fue construida<br />
por ARAUCARIA <strong>en</strong> un lote donado por la Alcaldía a las asociaciones. La plaza<br />
además cu<strong>en</strong>ta con <strong>una</strong> ti<strong>en</strong>da de artesanía y otro espacio que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra cerrado<br />
actualm<strong>en</strong>te. Su manut<strong>en</strong>ción también dep<strong>en</strong>de de las asociaciones al igual que el<br />
salario de la muchacha <strong>en</strong>cargada de brindar información a los turistas. Los fondos aquí<br />
también son colectados mediante <strong>una</strong> tarifa establecida para los cada uno de los<br />
miembros de los grupos metas m<strong>en</strong>cionados y el cobro por concepto de alquiler de los<br />
espacios, con excepción del de la caseta. Según la FFA1 101 :<br />
“...la participación <strong>en</strong> temas turísticos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra dominado por las<br />
mujeres cobre todo <strong>en</strong> lo que a hoteles y restaurantes respecta, ellas son<br />
las administradoras y las que cocinan...”<br />
2.3 Actores del desarrollo de la actividad turística local y servicios que ofrec<strong>en</strong><br />
En el caso de los hoteles, específicam<strong>en</strong>te exist<strong>en</strong> tres de ellos de los cuales dos<br />
mujeres son las administradoras y dos hospedajes <strong>en</strong> donde igualm<strong>en</strong>te las mujeres son<br />
las administradoras. A continuación, <strong>en</strong> el cuadro 12, se pres<strong>en</strong>ta la oferta de hoteles y<br />
hospedajes con los servicios y precios que ofrec<strong>en</strong> al visitante.<br />
101 Funcionaria ARAUCARIA.
<strong>El</strong> grupo de guías turísticos está constituido por ocho guías de los cuales dos son<br />
mujeres, estos trabajan como grupo organizado y realizan visitas guiadas a sitios de<br />
interés para los visitantes e investigadores a fin de transmitirles toda <strong>una</strong> cultura e<br />
idiosincrasia del lugar (Cuadro 13).<br />
Por otro lado, producto del aum<strong>en</strong>to de los visitantes las pulperías son el negocio<br />
familiar más común y característico <strong>en</strong> el pueblo. Estas son fáciles de id<strong>en</strong>tificar, son<br />
estas casas que abr<strong>en</strong> <strong>una</strong> v<strong>en</strong>tana a la calle, y ofrec<strong>en</strong> desde el s<strong>en</strong>o de la vivi<strong>en</strong>da la<br />
v<strong>en</strong>ta de artículos básicos. La mayoría de estos artículos son de alim<strong>en</strong>tación e higi<strong>en</strong>e y<br />
muy similares de <strong>una</strong> pulpería a otra. La oferta varía ofreci<strong>en</strong>do desde medicam<strong>en</strong>tos<br />
hasta objetos ferreteros o alim<strong>en</strong>tos perecederos como frutas, verduras o carnes.<br />
PRECIOS<br />
POR<br />
GRUPOS O<br />
PERSONA<br />
Número de<br />
personas por<br />
grupo<br />
Cuadro 12: Oferta de hoteles, hospedajes y ecolodge, <strong>El</strong> Castillo – Bartola, 2006.<br />
Hotel 1 / Hospedaje 2 /<br />
Capacidad Servicios Precio (Incluye)<br />
Ecolodge<br />
Albergue <strong>El</strong> Castillo 1 33<br />
Restaurante – Agua 24 Hrs.<br />
Baño compartido<br />
US$ 15 / pax<br />
Desayuno incluido.<br />
Richardson 1 10 Baño privado US$ 10 / pax<br />
Victoria 1 24 Restaurante<br />
US$ 10 - 15 / pax<br />
Habitación con baño,<br />
desayuno incluido.<br />
Habitación sin baño, desayuno<br />
incluido.<br />
<strong>El</strong> Manantia 2 20 Baño compartido<br />
40 Córdobas o<br />
US$ 2.29 / pax.<br />
Universa 2 16 Baño compartido<br />
60 Córdobas o<br />
US$ 3.43 / pax.<br />
Aurora 2 13 Baño compartido<br />
40 – 50 Córdobas o<br />
US$ 2.29 – 2.86 / pax<br />
Habitaciones sin abanico.<br />
Habitaciones con abanico.<br />
Bartola Ecolodge<br />
(Contiguo a Puesto de Bartola) 16 Baño privado<br />
Agua 24 Hrs.<br />
US$ 50<br />
Alojami<strong>en</strong>to, desayuno,<br />
almuerzo y c<strong>en</strong>a.<br />
Total 132<br />
Fu<strong>en</strong>te: Folleto Informativo: Donde comer, dormir y que hacer <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, ARAUCARIA, 2006<br />
Cuadro 13: Oferta de “tours” y servicios, Guías Turísticos Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, <strong>El</strong> Castillo, 2006<br />
Tour a<br />
Tour <strong>El</strong><br />
Tour a<br />
Bartola<br />
Gavilán<br />
Caballo<br />
(4 hrs.)<br />
(4 hrs.)<br />
(3 hrs.)<br />
Tour<br />
Aguas<br />
Frescas<br />
(5 hrs.)<br />
US$ 8<br />
por<br />
persona<br />
Tour <strong>San</strong><br />
Antonio y<br />
Pocosol<br />
(5 hrs.)<br />
Tour<br />
Sarnoso y<br />
Vapores<br />
Hundidos<br />
del<br />
Tránsito<br />
(4 hrs.)<br />
Tour a<br />
Comunidade<br />
s y aguas<br />
termales<br />
(5 hrs.)<br />
US$ 35+<br />
US$ 5<br />
por persona<br />
adicional<br />
Tour<br />
a Bosque<br />
Primario y<br />
Secundario<br />
a Pie<br />
(5 hrs.)<br />
De 1 a 4 US$ 55 US$ 65 US$ 80 US$ 95 US$ 32<br />
personas<br />
5 o 6 US$ 60 US$ 65 US$ 95 US$ 110 US$ 34<br />
personas<br />
7 personas US$ 70 US$ 85 US$ 95 US$ 110<br />
8 personas US$ 80 US$ 100 US$ 95 US$ 100<br />
9 personas US$ 90 US$ 110 US$ 95 US$ 100<br />
10 personas US$ 100 US$ 120 US$ 95 US$ 100<br />
Fu<strong>en</strong>te: Panfleto informativo Guías Turísticos Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, MARENA, 2006.<br />
US$ 10<br />
por<br />
persona<br />
69<br />
Tour <strong>en</strong><br />
Canoas<br />
(para 2 o<br />
3<br />
personas)<br />
(3 hrs.)<br />
<strong>Juan</strong>a<br />
US$ 35<br />
Bartola o<br />
<strong>San</strong>ta<br />
Cruz<br />
US$ 55
70<br />
<strong>El</strong> grupo de transportistas es el único que cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> su totalidad con miembros<br />
masculinos y <strong>en</strong>tre ellos el ci<strong>en</strong> por ci<strong>en</strong>to son propietarios locales de <strong>sus</strong> motores y<br />
embarcaciones. Asimismo, se pudo observar que el personal más contratado es el<br />
fem<strong>en</strong>ino <strong>en</strong> hoteles y restaurantes. A continuación para completar la oferta de grupos<br />
se pres<strong>en</strong>ta el cuadro 14 que muestra los restaurantes y sodas <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>.<br />
Cuadro 14: Oferta de restaurantes y sodas, <strong>El</strong> Castillo, 2006.<br />
Restaurante, Bar-Restaurante 1 / Soda 2<br />
Especialidad<br />
<strong>El</strong> Castillo<br />
Cofalito 1<br />
Doña Luisa<br />
Daryzu<br />
Carolina 2<br />
Vanesa<br />
Rancho Las Vegas 1<br />
Alison<br />
<strong>El</strong> Viajero<br />
Holly Nike<br />
Camarones de río empanizados.<br />
Camarones al ajillo.<br />
Comida tradicional casera nicaragü<strong>en</strong>se.<br />
Camarones (<strong>en</strong> temporada) y pescado.<br />
Ensaladas de frutas, jugos naturales, batidos,<br />
comida rápida y tradición <strong>en</strong> pollo rostizado.<br />
Hamburguesas, <strong>en</strong>saladas y comida rápida.<br />
Arroz a la ranchera.<br />
Camarón de río.<br />
Pescado frito y comida tradicional.<br />
Pescado.<br />
Orquídeas 2 Comida tradicional .<br />
Conchita 2<br />
Comida tradicional casera nicaragü<strong>en</strong>se.<br />
Fu<strong>en</strong>te: Folleto Informativo: Donde comer, dormir y que hacer <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, ARAUCARIA, 2006.<br />
La FFA1 102 confirmó que la participación fem<strong>en</strong>ina se da <strong>en</strong> el área de servicios<br />
de bares y restaurantes al afirmar que:<br />
“...<strong>en</strong> un curso de meseros solo vi<strong>en</strong><strong>en</strong> mujeres y tres o cuatro hombres<br />
que se dedican a esa actividad, no es por que lo t<strong>en</strong>ga tildada de<br />
actividad afeminada... <strong>en</strong> cursos de cocina la gran mayoría son mujeres<br />
y han participado cuatro hombres, estos son los únicos cuatro cocineros<br />
que trabajan <strong>en</strong> el lugar...”<br />
Otros cursos han estado compuestos por un cincu<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de ambos<br />
géneros. Todos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la posibilidad de participar <strong>en</strong> todo lo que les parezca<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te del sexo.<br />
Otro de los alcances <strong>en</strong> el compon<strong>en</strong>te <strong>turismo</strong> ha sido un proyecto para mejorar<br />
la calidad de los hoteles y restaurantes mediante el monitoreo de cada uno de los<br />
negocios. Para ello, se creó <strong>una</strong> comisión conformada por miembros el pueblo que se<br />
<strong>en</strong>carga de la evaluación del sistema de calidad local.<br />
102 Funcionaria ARAUCARIA.
71<br />
<strong>El</strong>los le dan el seguimi<strong>en</strong>to al servicio que brindan los hoteles, restaurantes,<br />
guías y transportistas. Asimismo, manti<strong>en</strong><strong>en</strong> al día las lic<strong>en</strong>cias requeridas para fungir<br />
como empresas turísticas y contribuy<strong>en</strong> con los pagos establecidos por la ley que<br />
incluy<strong>en</strong>: registro único de Contribuy<strong>en</strong>te (#RUC), ante el Ministerio de Haci<strong>en</strong>da y<br />
Crédito Público, ret<strong>en</strong>edor del impuesto G<strong>en</strong>eral de V<strong>en</strong>tas (IGV), ante la Dirección<br />
G<strong>en</strong>eral de Ingreso (DGI), lic<strong>en</strong>cia de operación del INTUR y la matricula de negocio,<br />
ante la Alcaldía Municipal.<br />
<strong>El</strong> sistema de calidad se lleva a cabo a través de parámetros, los cuales<br />
determinan lo que es correcto e incorrecto. Como el compon<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>e tres años<br />
trabajando, los dueños de negocios sab<strong>en</strong> lo que es correcto e incorrecto. Habían<br />
muchas debilidades que con el tiempo se han ido mejorando. Las mejorías requirieron<br />
de financiami<strong>en</strong>to para mejorar <strong>en</strong>tre otros baños, mesas, equipami<strong>en</strong>to que<br />
ARAUCARIA proporcionó a través de un programa de apoyo a la empresa turística.<br />
Este programa consistió <strong>en</strong> <strong>una</strong> inversión <strong>en</strong> donde los dueños de negocios<br />
proporcionaron el treinta por ci<strong>en</strong>to de la inversión y ARAUCARIA el set<strong>en</strong>ta por<br />
ci<strong>en</strong>to de esta misma. Para ello, cada interesado debió pres<strong>en</strong>tar su propuesta de<br />
proyecto para lo cual recibieron la ayuda respectiva. <strong>El</strong> programa procuró otorgar de<br />
ciertas facilidades a la mujer empresaria. Así, el proyecto pres<strong>en</strong>tado por <strong>una</strong> mujer<br />
<strong>en</strong>traba antes que un proyecto pres<strong>en</strong>tado por un hombre, especialm<strong>en</strong>te si era cabeza de<br />
familia y estaba sola. Actualm<strong>en</strong>te producto del proyecto exist<strong>en</strong> dos hoteles de los<br />
cuales dos mujeres son las dueñas y son cabezas de familia, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> el caso de<br />
los restaurantes hay cuatro <strong>en</strong> donde las dueñas son mujeres y cabezas de familia con<br />
hijos solas. Las mismas condiciones fueron contempladas para casos de hombres solos<br />
con hijos. Sin embrago, no se reportaron caso de este tipo. Además muchos informantes<br />
coincidieron <strong>en</strong> la exist<strong>en</strong>cia de muchas mujeres solas con hijos.<br />
La FFA1 103 com<strong>en</strong>to incluso que:<br />
“...se ha increm<strong>en</strong>tado la oferta pasando ahora a tres restaurantes y dos<br />
sodas que están <strong>en</strong> proceso de ser declaradas restaurantes de las cuales<br />
son dueñas madres solas... esto explica también que la calidad <strong>en</strong> los<br />
servicios ha mejorado”.<br />
103 Funcionaria ARAUCARIA.
72<br />
Con respecto a la cultura, desde un principio se trabajó <strong>en</strong> la valoración de los<br />
comunitarios de su cultura <strong>en</strong> aras de trabajar con <strong>turismo</strong>. Se llevaron a cabo iniciativas<br />
con el objetivo de crear s<strong>en</strong>sibilización al respecto.<br />
Durante la práctica de campo realizada no se observaron negocios <strong>en</strong> donde se<br />
v<strong>en</strong>dan hamburguesas u otro tipo de comida por el estilo. Con respecto a esto la FFA1<br />
dijo:<br />
“...aquí yo creo que la g<strong>en</strong>te se ha apropiado mucho de su cultura,<br />
muchísimo. Si Ud. se da cu<strong>en</strong>ta bu<strong>en</strong>o los platos son muy tradicionales<br />
prácticam<strong>en</strong>te. Los platos que se ofrec<strong>en</strong> son un poco difer<strong>en</strong>tes incluso<br />
para el resto del país debido a que pose<strong>en</strong> su gastronomía particular <strong>en</strong><br />
el lugar y <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral todos los destinos que te ofrece el <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
atributos difer<strong>en</strong>tes....como por ejemplo las Islas de Sol<strong>en</strong>tiname ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
su oferta, al igual que <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua, y <strong>El</strong> Castillo; cada <strong>una</strong> de<br />
ellas autóctonas”.<br />
Asimismo la observación participante y las conversaciones realizadas con<br />
muchos de los informantes creó la s<strong>en</strong>sación de aut<strong>en</strong>ticidad e id<strong>en</strong>tificación con su<br />
cultura.<br />
Cabe destacar que dado el alto número de guías y transportistas se impusieron<br />
turnos que respetan y fueron estipulados con tal de propiciar <strong>una</strong> mejor distribución de<br />
los recursos.<br />
Con respecto a los turnos el GTM2 104 com<strong>en</strong>to:<br />
“además de guiar me dedico a esta pulpería familiar y a veces por la<br />
cantidad de trabajo cedo mi turno al que sigue <strong>en</strong> lista...”<br />
En materia de gestión del riesgo se constató que están formados <strong>en</strong> primeros<br />
auxilios. Cada hotel cu<strong>en</strong>ta con su botiquín de primeros auxilios al igual que cada guía.<br />
Los guías además cu<strong>en</strong>tan con un radio de intercomunicación con base <strong>en</strong> la caseta de<br />
información.<br />
La <strong>comunidad</strong> ti<strong>en</strong>e un puesto de salud con <strong>una</strong> médico y tres <strong>en</strong>fermeras. Existe<br />
<strong>una</strong> panga rápida que funciona como ambulancia y hace los traslados de ser necesario a<br />
<strong>San</strong> Carlos donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra el hospital más cercano a hora y media a Boca Sábalos al<br />
c<strong>en</strong>tro de salud a tan solo veinte minutos. Al mom<strong>en</strong>to no se han producido nunca un<br />
percances que hayan requerido de estas facilidades.<br />
104 Guía Turístico Masculino 2.
73<br />
En lo que respecta a la seguridad no se han reportado robos o incid<strong>en</strong>tes con<br />
turistas. Aún así se trata de informar al visitante que t<strong>en</strong>ga cuidado.<br />
Con respecto a la seguridad la FFA1 dijo:<br />
“....estamos <strong>en</strong> el curso de tratar de implantar <strong>una</strong> policía turística <strong>en</strong> el<br />
muelle, <strong>una</strong> policía acredita para servirle a los turistas, además de la<br />
policía conv<strong>en</strong>cional; por que sí que nos hemos dado cu<strong>en</strong>ta de que la<br />
policía debido a que ti<strong>en</strong>e responsabilidades <strong>en</strong> áreas aledañas no solo<br />
<strong>en</strong> el pueblo, impide que estén mucho tiempo aquí y si le preguntas a la<br />
población ellos te van hablar barbaridades sobre la seguridad del<br />
pueblo”.<br />
Este servicio pret<strong>en</strong>de, además de asegurar la estancia de los turistas, dar<br />
solución a otras situaciones que requier<strong>en</strong> de información y at<strong>en</strong>ción como por ejemplo<br />
pérdida de pasaportes.<br />
Los guías también han colaborado con la escuela <strong>en</strong> materia de educación<br />
ambi<strong>en</strong>tal. Estos, con el apoyo de los otros grupos meta, realizan visitas al s<strong>en</strong>dero de<br />
Bartola con estudiantes principalm<strong>en</strong>te de secundaría. Por tanto, promuev<strong>en</strong> la<br />
s<strong>en</strong>sibilización de los jóv<strong>en</strong>es sobre los problemas de presión a los recursos naturales<br />
d<strong>en</strong>tro del AP. Asimismo, a los visitantes se les inculca el tema ambi<strong>en</strong>tal. Sin embargo,<br />
con los estudiantes las actividades son más int<strong>en</strong>sivas. Estos serán los futuros líderes<br />
locales y; por ello, se considera importante que resguard<strong>en</strong> <strong>sus</strong> recursos naturales. Otras<br />
iniciativas incluy<strong>en</strong> la participación <strong>en</strong> la escuela imparti<strong>en</strong>do charlas de s<strong>en</strong>sibilización.<br />
Por otro lado, se logran id<strong>en</strong>tificar las necesidades para formular todo un plan de<br />
formación para at<strong>en</strong>der a los visitantes. Una de ellas ha sido el inglés el cual a pesar de<br />
haber sido id<strong>en</strong>tificado como <strong>una</strong> limitante no repercute tanto <strong>en</strong> los servicios puesto<br />
que los visitantes que no hablan español llegan conci<strong>en</strong>tes de esto. Este tipo de<br />
situaciones ha dado lugar a que el apr<strong>en</strong>dizaje se dirija a otros temas de mayor prioridad<br />
como la calidad de los servicios.<br />
Para impartir los cursos de inglés se logró un conv<strong>en</strong>io con la escuela que<br />
negocia con el cuerpo de paz de Estados Unidos traer a uno de <strong>sus</strong> voluntarios a la<br />
<strong>comunidad</strong> para impartir cursos de economía. Este funcionario cumple otra función<br />
derivada de <strong>sus</strong> anteced<strong>en</strong>tes académicos económicos: impartir cursos de contabilidad<br />
para los negocios locales. Sin embargo, esta persona que llegó no es necesariam<strong>en</strong>te un<br />
profesional impartir clases de inglés y, aún a pesar de ello, se matricularon<br />
aproximadam<strong>en</strong>te ses<strong>en</strong>ta personas <strong>en</strong> un inicio de los cuales quedan actualm<strong>en</strong>te doce
74<br />
estudiantes , diez de ellas mujeres. Los estudios de inglés demandan de disciplina y<br />
asist<strong>en</strong>cia, esta se considera la razón principal por lo cual muchos desertaron el curso.<br />
Una consecu<strong>en</strong>cia positiva es que luego de impartir un año el curso tres de los guías<br />
turísticos realizan los visitas guiadas <strong>en</strong> inglés, aunque no sean totalm<strong>en</strong>te bilingües.<br />
Al respecto el TEM2 105 :<br />
“...aunque no es bilingüe nuestra guía logro transmitir <strong>sus</strong> m<strong>en</strong>sajes de<br />
conservación con un inglés aceptable...”<br />
Otra iniciativa del compon<strong>en</strong>te de <strong>turismo</strong> ha sido trabajar <strong>en</strong> conjunto con la<br />
alcaldía de Boca de Sábalos <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes propuestas para lo cual se manifestó contar<br />
con apoyo: <strong>una</strong> de ellas fue la de otorgar la plaza del muelle a las asociaciones a la cual<br />
accedieron sin problema alguno y actualm<strong>en</strong>te se trabaja <strong>en</strong> <strong>una</strong> propuesta local para<br />
establecer <strong>una</strong> tarifa de <strong>en</strong>trada a los visitantes de los s<strong>en</strong>deros <strong>en</strong> el refugio de vida<br />
silvestre. Las relaciones <strong>en</strong>tre la Alcaldía y ARAUCARIA no se han lesionado<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te de los cambios de Gobierno y los partidos políticos a cargo de esta<br />
o los repres<strong>en</strong>tantes elegidos <strong>en</strong> el poblado. Asimismo el compon<strong>en</strong>te <strong>turismo</strong> coordina<br />
muy bi<strong>en</strong> con el INTUR para llevar a cabo talleres de formación donde estos han<br />
aportado la mitad de los recursos para efectuarlos.<br />
<strong>El</strong> INTUR ha colaborado económicam<strong>en</strong>te para realizar viajes de familiarización<br />
con tour operadores, periodistas y actualm<strong>en</strong>te el compon<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra ejecutando<br />
<strong>una</strong> jornada de promoción directa <strong>en</strong> Managua. Esta jornada incluye <strong>una</strong> campaña de<br />
promoción <strong>en</strong> Europa del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Por otro lado, se han realizado viajes de familiarización de toda la delegación de<br />
INTUR al Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> con el objetivo de conocerlo y poder difundir al Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
con propiedad de conocimi<strong>en</strong>to.<br />
En este proceso se ha logrado ubicar panfletos promociónales de <strong>El</strong> Castillo y su oferta<br />
<strong>en</strong> todo el país al igual que <strong>en</strong> la página de web de INTUR.<br />
Uno de los proyectos que pret<strong>en</strong>de realizar a continuación el compon<strong>en</strong>te<br />
turístico de ARAUCARIA consiste <strong>en</strong> crear <strong>una</strong> página portal para <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> donde<br />
se puedan realizar reservaciones. Para lograr este proyecto aún esta por definirse si se<br />
realizará a través de las asociaciones o será <strong>una</strong> instancia privada, debido a que se<br />
considera de mucha responsabilidad para su manejo y requiere de personas capacitadas<br />
<strong>en</strong> manejo de equipo de computo. Al respecto la FFA1 106 dijo:<br />
105 Turista Extranjero Masculino 2.<br />
106 Funcionaria ARAUCARIA 1.
75<br />
“...vamos a int<strong>en</strong>tar de realizar reservaciones a través de Internet, pues<br />
explicarles <strong>en</strong> que consiste para que vean como funciona: como se<br />
toman las reservaciones, como se anulan para que ellos vean como es el<br />
proceso y lo que ofrece”.<br />
Fue posible constatar <strong>en</strong> la alcaldía que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> tramite la construcción<br />
de un hotel cinco estrellas <strong>en</strong> las cercanías del poblado d<strong>en</strong>ominado Sacuanjoche. Esto<br />
plantea <strong>una</strong> división de los tipos de <strong>en</strong>foque de los pobladores <strong>en</strong> donde unos cre<strong>en</strong> que<br />
es positivo por que así más personas conocerán la belleza natural de la zona y a otros les<br />
g<strong>en</strong>era desconfianza el tipo de desarrollo el cual se pret<strong>en</strong>de construir con las<br />
consecu<strong>en</strong>cias que puedan originarse. De igual forma y a través de conversaciones con<br />
los informantes se supo de la exist<strong>en</strong>cia de v<strong>en</strong>ta de terr<strong>en</strong>os <strong>en</strong> la zona con<br />
difer<strong>en</strong>ciación <strong>en</strong> precios bajos, los cuales pon<strong>en</strong> <strong>en</strong> riesgo el rumbo que tome el<br />
desarrollo si esto no es contemplado d<strong>en</strong>tro de planes reguladores.<br />
Sobre la construcción del hotel Sacuanjoche un AVSC 107 com<strong>en</strong>tó:<br />
“...t<strong>en</strong>drá och<strong>en</strong>ta manzanas de las cuales se construirá <strong>en</strong> doce de ellas<br />
y será de lujo...”<br />
Esta situación es digna de la preocupación para los planificadores del desarrollo<br />
debido a que no hace mucho el <strong>turismo</strong> fue declarado política de estado y se pret<strong>en</strong>de<br />
que <strong>en</strong> los próximos cinco años se convierta <strong>en</strong> la principal fu<strong>en</strong>te de divisas del país.<br />
Esto lo demostró la aprobación de la Ley de Inc<strong>en</strong>tivos Turísticos el 10 de junio de<br />
1999. Su publicación <strong>en</strong> la Gaceta N° 117 del 21 de junio de 1999 señala que:<br />
“si<strong>en</strong>ta las bases para el desarrollo turístico y abre las puertas de nuestro<br />
país para la inversión nacional e internacional”.<br />
Asimismo concedió <strong>una</strong> serie de b<strong>en</strong>eficios e inc<strong>en</strong>tivos especiales a las<br />
actividades ori<strong>en</strong>tadas al <strong>turismo</strong> como: exoneración del och<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to del<br />
impuesto sobre la r<strong>en</strong>ta, exoneración total del impuesto sobre bi<strong>en</strong>es de inmueble por un<br />
periodo de diez años, exoneración del impuesto g<strong>en</strong>eral al valor (IGV), <strong>en</strong> la compra de<br />
equipos y materiales de construcción 108 .<br />
Del rumbo que tomado por el desarrollo de la actividad turística y de las<br />
regulaciones que el Gobierno efectué dep<strong>en</strong>derá el rumbo que tome el desarrollo local y<br />
su repercusión <strong>en</strong> la calidad de vida de los habitantes del departam<strong>en</strong>to. Es preciso<br />
107 Abogado visitador de <strong>San</strong> Carlos<br />
108 Extraído el 23 de octubre del 2006 del sitio web de la Cancillería de Nicaragua:<br />
http://srec.cancilleria.gob.ni/promocion_de_inversiones/promocion_de_inversionesficha6.shtm
76<br />
tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que el modelo tradicional de desarrollo basado <strong>en</strong> el crecimi<strong>en</strong>to<br />
económico puede perjudicar las int<strong>en</strong>ciones del desarrollo sost<strong>en</strong>ible propuesto por<br />
Gobiernos anteriores.<br />
<strong>El</strong> poblado <strong>en</strong> particular ya ha realizado iniciativas por voluntad y con ayuda de<br />
ARAUCARIA que de seguir la línea actual puede crear micro, pequeñas y medianas<br />
empresas (MIPYMES). Estas iniciativas pued<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er repercusiones positivas <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong>. Esto no quiere decir que la llegada de otros negocios no vaya a t<strong>en</strong>er<br />
<strong>impactos</strong> positivos <strong>en</strong> la calidad de vida de los comunitarios y, al mismo tiempo, g<strong>en</strong>ere<br />
empleos. Sin embargo, corresponde a los Gobiernos marcar las normas para que el<br />
negocio no cause <strong>impactos</strong> negativos sobre el medio ambi<strong>en</strong>te y lo sociocultural, lo cual<br />
puede b<strong>en</strong>eficiar a los inversionistas extranjeros y perjudicar a los pobladores.<br />
Al respecto la FFA1 manifestó:<br />
“Nuestra prioridad ha sido formar al local, que d<strong>en</strong> un servicio adecuado<br />
para que cuando v<strong>en</strong>ga la inversión extranjera de alg<strong>una</strong> forma ellos<br />
puedan seguir dando <strong>sus</strong> servicios y obviam<strong>en</strong>te ingres<strong>en</strong> por esos<br />
servicios dinero de forma directa, que no sean empleados, que los<br />
maltratan o los explotan..... o si son empleados, si son receptores de<br />
dinero de manera indirecta que sea por <strong>una</strong> profesión justa y sean<br />
pagados apropiadam<strong>en</strong>te esa es nuestra posición”.<br />
La <strong>comunidad</strong> al a<strong>una</strong>r esfuerzos puede llegar a convertirse <strong>en</strong> un ejemplo de<br />
poblado d<strong>en</strong>tro de un AP que se comporta acorde con los principios del desarrollo de<br />
<strong>una</strong> actividad turística sost<strong>en</strong>ible. <strong>El</strong> avance es notable de acuerdo con <strong>una</strong> visita previa<br />
realizada un año y medio atrás, se nota tanto <strong>en</strong> los aspectos físicos que ti<strong>en</strong>e el pueblo<br />
como <strong>en</strong> lo económico, sociocultural y lo ambi<strong>en</strong>tal.<br />
Variable fundam<strong>en</strong>tal para alcanzar el desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> los<br />
últimos seis años han sido la voluntad de los comunitarios para mejorar <strong>sus</strong> condiciones<br />
de vida y la conformación de un equipo multidisciplinario por parte de ARAUCARIA.<br />
Destacan el trabajo <strong>en</strong> equipo que tanto comunitarios y el equipo de ARAUCARIA han<br />
logrado establecer de manera coordinada con el apoyo de las demás instancias<br />
involucradas <strong>en</strong> el desarrollo local.
77<br />
<strong>El</strong> FMA1 109 destacó que:<br />
“...la coordinación es obvia, o sea por ejemplo: no puedo desarrollar<br />
<strong>turismo</strong> si no t<strong>en</strong>go <strong>una</strong> infraestructura básica, si no apoyan el<br />
compon<strong>en</strong>te de desarrollo urbano o sea la infraestructura base <strong>en</strong> todo<br />
eso, si no hay agua potable. Si no se establece un sistema para la colecta<br />
de la basura y procesado de la misma adecuadam<strong>en</strong>te, si no hay un<br />
compon<strong>en</strong>te de gestión ambi<strong>en</strong>tal para que s<strong>en</strong>sibilice a la población<br />
sobre la problemática ambi<strong>en</strong>tal, si no hay un compon<strong>en</strong>te de recursos<br />
naturales que propicie que los productores pi<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>en</strong> alternativa que<br />
permitan reforestar y no despalar, por que eso es lo que se va a v<strong>en</strong>der<br />
turísticam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el futuro...”<br />
Es notorio el trabajo coordinado de manera tal que se pued<strong>en</strong> apreciar los<br />
cambios experim<strong>en</strong>tados por el poblado. Al grado <strong>en</strong> el cual al preguntar a los<br />
informantes sobre el papel desempeñado por ARAUCARIA no se pres<strong>en</strong>taron<br />
com<strong>en</strong>tarios negativos.<br />
De acuerdo con la FFA1:<br />
“...antes <strong>turismo</strong> era, el dólar que v<strong>en</strong>ía con el dólar aquí... nadie<br />
p<strong>en</strong>saba <strong>en</strong> aguas negras, basura, etc... Entonces ahora sí las cosas han<br />
cambiado, aquí hubo <strong>una</strong> época <strong>en</strong> que los niños empezaron a pedir y<br />
rápidam<strong>en</strong>te los habitantes se reunieron para evitar que eso perjudicará<br />
la imag<strong>en</strong> del pueblo. Y eso lo solucionaron inmediata e integralm<strong>en</strong>te...<br />
Por que aquí gracias a Dios nadie se muere de hambre y la verdad es<br />
que pedían nada más por que el chele (rubio) turista les diera plata”.<br />
Sigu<strong>en</strong> existi<strong>en</strong>do algunos problemas mínimos como la llegada de turistas a los<br />
s<strong>en</strong>deros sin guía, lo cual es promovido por muy pocas personas sobre lo cual el G2 110<br />
com<strong>en</strong>tó:<br />
“cuando los turistas llegan sin guía no queda más que at<strong>en</strong>derles para<br />
que se vayan satisfechos con su visita, lo cual no se da muy a<br />
m<strong>en</strong>udo...”<br />
Según los guías locales, estás son prácticas que no ocurr<strong>en</strong> a m<strong>en</strong>udo <strong>en</strong> donde<br />
los Guardaparques promuev<strong>en</strong> para obt<strong>en</strong>er las propinas del caso.<br />
109 Funcionario ARAUCARIA 1.<br />
110 Guardaparques 2.
78<br />
A continuación, <strong>en</strong> el esquema 2, <strong>en</strong> la página sigui<strong>en</strong>te se resum<strong>en</strong> los principales<br />
acontecimi<strong>en</strong>tos que propiciaron el desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong><br />
de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> los últimos dieciséis años. Nótese la cantidad de acontecimi<strong>en</strong>tos que<br />
favorecieron la actividad <strong>en</strong> los últimos seis años.
Esquema 2: Resum<strong>en</strong> de acontecimi<strong>en</strong>tos que propiciaron el desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la Comunidad de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> los últimos 16 años.<br />
Primeros 5 años (1990-1995) 1995-2000 Últimos 6 años (2000 – 2006) Llegada de PIARSJ*<br />
1990-1993<br />
- Construcción de Hotel <strong>El</strong> Albergue<br />
Ecoturístico y C<strong>en</strong>tro de Interpretación<br />
Ambi<strong>en</strong>tal.<br />
- Rehabilitación de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María.<br />
- Mejorami<strong>en</strong>to de la fachada del pueblo<br />
(comunitarios pintan <strong>sus</strong> casas).<br />
- Construcción de s<strong>en</strong>dero Bartola, RVSIM.<br />
- 1993 Estrategia para el desarrollo del<br />
Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (MITUR -<br />
PNUD).<br />
- Surge el Hotel Richardson<br />
- 1994 Curso de guías turísticos (ACSUR,<br />
Solidaridad Internacional<br />
y AMURS).<br />
- Mejoras de Infraestructura: construcción de<br />
Calle principal.<br />
- Llegada incipi<strong>en</strong>te de <strong>turismo</strong>.<br />
- Compet<strong>en</strong>cia desleal.<br />
- Conflictos <strong>en</strong>tre países por río.<br />
- Construcción del Muelle.<br />
- Defici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la calidad de los servicios.<br />
1996 - 2000<br />
- Creación de la Asociación Municipal de<br />
Eco<strong>turismo</strong> de <strong>El</strong> Castillo (AMEC):<br />
Conformada por tres grupos meta<br />
(Empresarios locales dueños de Hoteles,<br />
bares restaurantes y sodas y guías turísticos)<br />
- Creación de <strong>una</strong> caseta turística para<br />
regular la actividad de los prestadores de<br />
servicios.<br />
- Problemas de promoción y<br />
comercialización.<br />
- Escasa efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> administración<br />
turística.<br />
- Surg<strong>en</strong> problemas políticos <strong>en</strong>tre<br />
asociados de la asociación.<br />
- Donación de dos plantas g<strong>en</strong>eradoras de<br />
electricidad a partir de la combustión de<br />
diesel.<br />
- Constitución de un grupo de mujeres para<br />
poner <strong>en</strong> marcha el mariposario.<br />
- 1998 Se marcha ACSUR<br />
- Ley creadora del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se<br />
de Turismo, INTUR (No. 298).<br />
- Conexión al fluido eléctrico del Sistema<br />
Interconectado Nacional (SIN).<br />
Inducción para creación de asociaciones<br />
y motivación para el desarrollo de la<br />
actividad turística del CANATUR, INTUR, Participación local e involucrami<strong>en</strong>to<br />
AMURS, ONGs, AECI y Cooperación Internacional. de líderes <strong>en</strong> el desarrollo de<br />
la actividad turística local.<br />
Fu<strong>en</strong>tes: ACSUR (2003), MARENA – ARAUCARIA (2002-2004) y <strong>en</strong>trevistas<br />
con pobladores de la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo.<br />
Nota: PIARSJ* = Proyecto Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
79<br />
2000<br />
- Construcción de segundo s<strong>en</strong>dero Aguas<br />
Frescas, RVSIM.<br />
- 2002 Creación de segunda asociación, Asociación para<br />
- el Desarrollo de el Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> <strong>El</strong> Castillo. Llegada<br />
de ARAUCARIA. Fortalecimi<strong>en</strong>to de Educación Amb.<br />
- Reconstrucción del C<strong>en</strong>tro de Interpretación.<br />
- 2003 Puesta <strong>en</strong> marcha del compon<strong>en</strong>te de<br />
de Turismo ARAUCARIA.<br />
- Mejoras al S<strong>en</strong>dero Bartola.<br />
- 2004 Carta de <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to MARENA<br />
ARAUCARIA y asociaciones.<br />
- 2003 – 2004 MARENA, ARAUCARIA e<br />
INTUR impulsan Programa de Formación al<br />
Gremio Turístico Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (Castilleños<br />
recib<strong>en</strong> 37 cursos de capacitación turística).<br />
- 14 guías turísticos son certificados oficialm<strong>en</strong>te<br />
por el INTUR y MARENA.<br />
- 2004 ARAUCARIA apoya gremios de<br />
<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> mejora de calidad de <strong>sus</strong> servicios.<br />
- 2003 – 2004 MARENA, ARAUCARIA,<br />
INTUR y Asociaciones Locales promocionan<br />
valores turísticos de RSJ.<br />
- 2003 – 2004 ARAUCARIA – INC<br />
Rehabilitan Fortaleza.<br />
- 2004 Rehabilitación de Sistema de Agua<br />
Potable.<br />
- 2003 – 2004 Construcción de Plaza Pública <strong>El</strong><br />
Castillo.<br />
- 2004 Programa mejora de vivi<strong>en</strong>da tradicional<br />
(92 vivi<strong>en</strong>das).<br />
- 2003 - 2004Apoyo al <strong>en</strong>riquecimi<strong>en</strong>to<br />
Bibliográfico de la Biblioteca de la Fortaleza. Talleres<br />
de capacitación y compra de equipo (mesas y sillas).<br />
- 2005 Construcción de rell<strong>en</strong>o sanitario.<br />
- 2002 –2005 MARENA – ARAUCARIA<br />
financian equipos locales <strong>en</strong> actividades<br />
deportivas (uniformes, bolas y otros implem<strong>en</strong>tos).<br />
- 2005 Financiami<strong>en</strong>to para iniciativas MIPYME<br />
30% interesados 70% ARAUCARIA.<br />
- 2006 Inauguración de servicio señal de celular<br />
ENITEL.
80<br />
2.4 Caracterización del poblado de <strong>El</strong> Castillo<br />
Navegando el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> para llegar al poblado<br />
Su ubicación particular a la orillas del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, le otorga como única vía de<br />
comunicación la navegación con el resto del territorio municipal. Sobre el curso y<br />
caudal del río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> el Dr. Incer (2006) 111 destaca:<br />
“ Más que un río, el <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> es el canal natural por donde sal<strong>en</strong> las<br />
aguas del gran lago de Nicaragua rumbo al mar caribe, sigui<strong>en</strong>do a lo<br />
largo de un curso <strong>en</strong>tre, rectilíneo y sinuoso, de 206 km. de longitud y<br />
salvando <strong>en</strong> el trayecto 31 metros que median <strong>en</strong>tre el nivel del lago y<br />
del mar. La caída es casi perceptible , salvo cuando el río salta sobre <strong>una</strong><br />
serie de raudales interpuestos <strong>en</strong> su curso medio, no obstante lo dicho, el<br />
caudal del río es notable, a tal extremo que la corri<strong>en</strong>te <strong>en</strong>trega al mar<br />
<strong>en</strong> 10 minutos un volum<strong>en</strong> de agua equival<strong>en</strong>te a la que consume el<br />
millón de habitantes <strong>en</strong> 24 horas.”<br />
Los raudales (rápidos) <strong>en</strong> fr<strong>en</strong>te de<br />
<strong>El</strong> Castillo forman parte integral del<br />
paisaje que se conviert<strong>en</strong> per se <strong>en</strong> un<br />
atractivo turístico. Aquí, los niveles del río<br />
se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> siempre navegables y<br />
pres<strong>en</strong>ta <strong>una</strong> baja durante el verano que no<br />
afecta a la población de <strong>El</strong> Castillo, pero<br />
solo los capitanes experim<strong>en</strong>tados sab<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>contrar el canal durante esta época. Sin Foto 2: Vista del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> desde la Fortaleza<br />
embargo, <strong>en</strong> conversaciones con los<br />
pobladores se supo que los niveles del agua bajan hasta medio metro de profundidad, y<br />
obstaculizan la navegación, <strong>en</strong> la bifurcación <strong>en</strong> donde las aguas toman hacia el sur <strong>en</strong><br />
Barra de Colorado. De esta forma, el acceso hacia el poblado de el municipio vecino se<br />
dificulta pasando de nueve horas que dura originalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> transporte público hasta<br />
dieciséis horas desde el poblado de <strong>El</strong> Castillo a <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua. Esto repres<strong>en</strong>ta<br />
un obstáculo para la navegación que impide el desarrollo del la actividad turística hacia<br />
este otro poblado (Foto 2).<br />
111 En MARENA-ARAUCARIA-AECI.(2006) Incer, J. Marco Geográfico e Histórico del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Managua, Nicaragua.
81<br />
Sobre las características del curso del río desde la ciudad de <strong>San</strong> Carlos el Dr.<br />
Incer (2006) agrega:<br />
“ Desde el puerto de <strong>San</strong> Carlos a <strong>El</strong> Castillo, el río ti<strong>en</strong>e <strong>una</strong> achura de<br />
tresci<strong>en</strong>tos metros y de siete a nueve metros de profundidad, con trechos<br />
rectilíneos <strong>en</strong>tre amplias curvas y con unos islotes alargados <strong>en</strong> medio<br />
que bifurcan la corri<strong>en</strong>te para volver a juntarla <strong>en</strong> el extremo opuesto.<br />
Las riberas son bajas y sujetas a inundación; están abiertas por juncos y<br />
otras plantas emerg<strong>en</strong>tes. En la estación lluviosa se forman ext<strong>en</strong>sos<br />
pantanos laterales con escasa vegetación, así como los amplios<br />
humedales tierra ad<strong>en</strong>tro cubierta de pastos introducidos ahí donde el<br />
bosque original, que existía hace cincu<strong>en</strong>ta 50 años, fue removido para<br />
desarrollar <strong>una</strong> ext<strong>en</strong>sa ganadería”.<br />
Todos los días tres pangas de pasajeros y <strong>una</strong> de carga realizan el trayecto <strong>El</strong><br />
Castillo- Sábalos – <strong>San</strong> Carlos y viceversa. <strong>El</strong> río es utilizado además por un gran<br />
número de botes particulares exist<strong>en</strong>tes, tanto de motor como de canalete. Río abajo,<br />
hasta <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua, dos días a la semana un bote cumple el trayecto, y<br />
combina el transporte de pasajeros y carga.<br />
<strong>El</strong> precio de transporte desde <strong>San</strong> Carlos es de ses<strong>en</strong>ta y cinco córdobas,<br />
equival<strong>en</strong>tes aproximadam<strong>en</strong>te a tres dólares con set<strong>en</strong>ta y cinco c<strong>en</strong>tavos, son<br />
embarcaciones tipo pipante para cincu<strong>en</strong>ta personas con motores fuera de borda de<br />
ci<strong>en</strong>to quince caballos de fuerza de cuatro tiempos. <strong>El</strong> paisaje es agradable desde <strong>San</strong><br />
Carlos y la embarcación se deti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes puntos donde algunos de <strong>sus</strong><br />
tripulantes desci<strong>en</strong>d<strong>en</strong> de la embarcación, ya sea, por t<strong>en</strong>er domicilio o para cruzar a<br />
Costa Rica principalm<strong>en</strong>te desde <strong>San</strong> Pancho.<br />
Luego de un viaje de dos horas y media la embarcación arrima a la capital de<br />
municipio de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> donde desci<strong>en</strong>d<strong>en</strong> y abordan tripulantes para luego<br />
continuar su recorrido hasta llegar al poblado de <strong>El</strong> Castillo treinta minutos después. A<br />
continuación ,<strong>en</strong> el cuadro 15, se pres<strong>en</strong>tan los horarios de salidas y llegadas de<br />
transporte público fluvial <strong>El</strong> Castillo - <strong>San</strong> Carlos - La Tigra.
82<br />
Sobre el tramo navegable <strong>en</strong>tre <strong>San</strong> Carlos y la <strong>comunidad</strong> el TEM1 112 com<strong>en</strong>tó:<br />
“...el paisaje es hermoso y lo más valioso es que permanece con su<br />
panorama autóctono, no hay grandes hoteles que irrumpan con lo<br />
natural y <strong>sus</strong> costumbres locales...”<br />
Cuadro 15: Horarios de salidas y llegadas de transporte fluvial <strong>El</strong> Castillo - <strong>San</strong> Carlos - La Tigra, 2006.<br />
Horarios de transporte fluvial<br />
Salidas<br />
Llegadas<br />
<strong>El</strong> Castillo Sábalos <strong>San</strong> Carlos Periodicidad<br />
4:00 a.m. 5:00 a.m. 7:00 a.m. De lunes a sábado<br />
5:00 a.m. 6:00 a.m. 8:00 a.m. De lunes a sábado<br />
6:00 a.m. 7:00 a.m. 9:00 a.m. De lunes a domingo<br />
2:00 p.m. 3:00 p.m. 5:00 p.m. De lunes a viernes y domingo<br />
1:00 p.m. 2:00 p.m. 4:00 p.m. Jueves y domingo. Vi<strong>en</strong>e de <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
<strong>San</strong> Carlos Sábalos <strong>El</strong> Castillo Periodicidad<br />
8:00 a.m. 10:00 a.m. 11:00 a.m. De lunes a sábado.<br />
12:00 p.m. 2:00 p.m. 3:00 p.m. De lunes a sábado<br />
2:00 p.m. 4:00 p.m. 5:00 p.m. De lunes a domingo<br />
3:00 p.m. 5:00 p.m. 6:00 p.m. De lunes a sábado<br />
7:00 a.m. 9:00 a.m. 10:00 a.m. Martes y viernes. Va de <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
<strong>El</strong> Castillo La Tigra <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> Periodicidad<br />
10:00 a.m. 3.00 p.m.. 5:00 p.m. Martes y viernes.<br />
<strong>San</strong> <strong>Juan</strong> La Tigra <strong>El</strong> Castillo Periodicidad<br />
5:00 a.m. 7:00 a.m. 1:00 p.m. Jueves y domingo<br />
Fu<strong>en</strong>te: MARENA-ARAUCARIA (2004): Diagnóstico Urbano <strong>El</strong> Castillo. Diciembre del 2004.<br />
Embajada de España , Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional, ARAUCARIA XXI y Alcaldía de<br />
<strong>El</strong> Castillo. Pág. 20.<br />
Durante el estudio se pudo constatar que los altos precios de la gasolina afectó a<br />
el grupo de transportistas, los cuales no pudieron subir significativam<strong>en</strong>te los precios.<br />
Sobre esto el TAM1 113 com<strong>en</strong>tó:<br />
“Si le subo demasiado los precios <strong>en</strong>tonces nadie viaja y no nos<br />
ganamos nada y la idea tampoco es golpear a los consumidores del<br />
servicio que tampoco ti<strong>en</strong><strong>en</strong> para pagar mucho”.<br />
Por otro lado, existe <strong>una</strong> embarcación con motor fuera de borda de ci<strong>en</strong>to quince<br />
caballos de fuerza de cuatro tiempos, que presta el servicio desde <strong>El</strong> Castillo a Puerto<br />
<strong>San</strong> Carlos y viceversa con <strong>una</strong> capacidad para quince personas cuyo costo por vía<br />
asci<strong>en</strong>de a ci<strong>en</strong> córdobas (US $5.75) .<br />
<strong>El</strong> Castillo cu<strong>en</strong>ta con un muelle que se sitúa aproximadam<strong>en</strong>te a la mitad de la<br />
calle principal, de aquí part<strong>en</strong> y llegan todos los botes que diariam<strong>en</strong>te transportan carga<br />
y pasajeros hasta <strong>San</strong> Carlos y periódicam<strong>en</strong>te hasta <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de Nicaragua. En este<br />
muelle existe un mapa del pueblo y <strong>una</strong> plaza que pert<strong>en</strong>ece a las dos asociaciones del<br />
112 Turista Extranjero Masculino 1.<br />
113 Transportista Acuático <strong>El</strong> Castillo 1.
83<br />
desarrollo turístico local <strong>en</strong> donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>una</strong> pequeña oficina de at<strong>en</strong>ción a los<br />
turistas.<br />
Al hablar con los locales fue posible indagar que existe un transporte terrestre<br />
informal el cual ingresa por trochas durante el verano y conduce a las fincas del interior<br />
de Costa Rica. Los automóviles cuatro doble tracción realizan el trayecto de <strong>El</strong> Castillo-<br />
Ciudad Quesada a diario durante la época m<strong>en</strong>cionada. Durante el invierno los<br />
automóviles por el lodo y el fango pued<strong>en</strong> llegar hasta la localidad de <strong>El</strong> Conchito, el<br />
cual se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra a dos horas a pie de la <strong>comunidad</strong> y a cuar<strong>en</strong>ta minutos a caballo.<br />
Otra ruta similar se puede realizar llegando hasta las Tiricias, esta es <strong>una</strong> finca<br />
privada que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra a veinte minutos de <strong>El</strong> Castillo navegando sobre el marg<strong>en</strong><br />
derecho del río <strong>en</strong> territorio costarric<strong>en</strong>se.<br />
Asimismo se puede acceder al poblado al navegar desde Puerto Viejo de<br />
Sarapiquí <strong>en</strong> Costa Rica, se navega por el río del mismo nombre hasta su<br />
desembocadura y luego sobre el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> a <strong>El</strong> Castillo durante <strong>una</strong>s seis horas. Otra<br />
ruta semejante puede realizarse al navegar por el río <strong>San</strong> Carlos hasta su desembocadura<br />
<strong>en</strong> río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
2.4.1 La población<br />
<strong>El</strong> as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to se considera el más importante de el Municipio, tanto por su<br />
antigüedad, importancia histórica y cultural, como por su actividad económica ligada a<br />
la producción agropecuaria, pesca y <strong>turismo</strong>.<br />
De acuerdo con el MARENA et. al. (2004) 114 <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong> el set<strong>en</strong>ta y uno punto nueve por ci<strong>en</strong>to de la población es extremadam<strong>en</strong>te pobre y<br />
el veinte por ci<strong>en</strong>to pobre. Un ses<strong>en</strong>ta punto cinco punto cuatro por ci<strong>en</strong>to, vive con<br />
servicios insufici<strong>en</strong>tes, un cuar<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to carece de agua potable y el treinta y<br />
cuatro por ci<strong>en</strong>to posee <strong>una</strong> educación defici<strong>en</strong>te o es analfabeta. Asimismo agrega que:<br />
“<strong>El</strong> Castillo se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>tre los veinte y dos municipios d<strong>en</strong>ominados<br />
con un grado de marginalidad social alta. Esto es, <strong>sus</strong> habitantes están<br />
<strong>en</strong>tre el 13 % de la población más pobre de el país”.<br />
Esto pudo ser constatado <strong>en</strong> conversaciones con los pobladores de la <strong>comunidad</strong>,<br />
los cuales com<strong>en</strong>taron que de las cuar<strong>en</strong>ta <strong>comunidad</strong>es <strong>en</strong> el municipio la mayoría<br />
carece de servicios básicos como el agua y luz.<br />
114 MARENA, CODESO, CANTUR, UNAG, AMURS (2004): Propuesta del Plan Estratégico de<br />
Desarrollo Departam<strong>en</strong>tal Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>: Plan de Desarrollo Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.
84<br />
Mi<strong>en</strong>tras tanto, la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo goza de ser <strong>una</strong> de las dos zonas<br />
urbanas del municipio que cu<strong>en</strong>ta con <strong>una</strong> infraestructura básica que ha propiciado el<br />
desarrollo de la actividad turística.<br />
De acuerdo con el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico, Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María (2006) 115 , resid<strong>en</strong> aaproximadam<strong>en</strong>te <strong>una</strong>s mil<br />
quini<strong>en</strong>tas personas d<strong>en</strong>tro del área del Monum<strong>en</strong>to Histórico <strong>en</strong> las <strong>comunidad</strong>es: La<br />
pintada, Poco Sol, <strong>El</strong> Gavilán y <strong>El</strong> Castillo. Sin embargo, otros como el FMPMS 116<br />
aseveran que de acuerdo con c<strong>en</strong>sos:<br />
“...viv<strong>en</strong> <strong>una</strong>s mil ochoci<strong>en</strong>tas personas, distribuidas <strong>en</strong> dosci<strong>en</strong>tas<br />
treinta casas con un promedio de siete punto och<strong>en</strong>ta y dos habitantes<br />
por vivi<strong>en</strong>da”<br />
La tasa de crecimi<strong>en</strong>to según el Plan de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial de 1996 117 fue<br />
del diez por ci<strong>en</strong>to. Esto de muy probablem<strong>en</strong>te se debe a que el proceso de<br />
as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos poblacionales <strong>en</strong> el municipio de <strong>El</strong> Castillo pres<strong>en</strong>ta un dinamismo<br />
extraordinario y aún se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>a fase de acomodami<strong>en</strong>to como producto de<br />
las migraciones campesinas que aun sufre el municipio. Asimismo, <strong>una</strong> razón por la<br />
cual hay marcadas variaciones <strong>en</strong> los tamaños de la población puede ser debido a la<br />
migración estacional por trabajo que experim<strong>en</strong>ta la <strong>comunidad</strong> de acuerdo a la época<br />
del año. Esto también explica el alto porc<strong>en</strong>taje de crecimi<strong>en</strong>to reportado por el plan.<br />
Por otro lado ARAUCARIA et al. 118 agrega también que:<br />
“...la población de <strong>El</strong> Castillo es de rápido crecimi<strong>en</strong>to propiciado sobre<br />
todo por la temprana edad con la que se emparejan los jóv<strong>en</strong>es (de<br />
quince a veinte años), los embarazos prematuros debidos a <strong>una</strong> nula<br />
formación sexual y al alto número de hijos promedio. Factores de base<br />
que originan este hecho son el nivel educativo de la zona, la situación de<br />
la mujer y la alta tasa de fertilidad”.<br />
Es apreciable la cantidad de madres solteras de corta edad <strong>en</strong> el pueblo, quiénes<br />
viv<strong>en</strong> aún con <strong>sus</strong> familiares que según el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico<br />
(2006) se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra d<strong>en</strong>tro del cuar<strong>en</strong>ta punto cuatro por ci<strong>en</strong>to (Anexos, Gráfico 4).<br />
115 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.<br />
116 Funcionario Puesto del Ministerio de Salud <strong>El</strong> Castillo<br />
117 Alcaldía de Boca de Sábalos (1996): Plan de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial del Municipio de <strong>El</strong> Castillo.<br />
Alcaldía de <strong>El</strong> Castillo, Solidaridad Internacional. Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
118 MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.
85<br />
Asimismo es notoria la cantidad de infantes <strong>en</strong> el poblado, los cuales, de acuerdo a su<br />
edad se v<strong>en</strong> <strong>en</strong> diversos divirtiéndose, bañándose <strong>en</strong> el río o <strong>en</strong> las puertas de las casas.<br />
Con respecto a la situación económica de las familias <strong>en</strong> el poblado el och<strong>en</strong>ta<br />
por ci<strong>en</strong>to de las familias es pobre ARAUCARIA et al. agrega que:<br />
“<strong>El</strong> nivel de vida de la familia urbana de <strong>El</strong> Castillo es bajo. <strong>El</strong> och<strong>en</strong>ta<br />
por ci<strong>en</strong>to de las familias es pobre y el catorce por ci<strong>en</strong>to muy pobre.<br />
Solam<strong>en</strong>te un uno punto siete por ci<strong>en</strong>to de las familias registra un nivel<br />
de vida alto. Sigui<strong>en</strong>do la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia del país, el poblado de <strong>El</strong> Castillo<br />
posee un grado de desigualdad muy alto”.<br />
Como se dijo anteriorm<strong>en</strong>te, existe un flujo estacional de mano de obra que<br />
emigra hacia Costa Rica para aprovechar la demanda laboral <strong>en</strong> los períodos de cosecha<br />
agrícola como: zafras de caña, cultivos de naranja, piña y bananeras; al igual que otras<br />
labores como la construcción. Estos son atraídos también por los mejores salarios.<br />
Debido a este patrón migratorio incluso algunos de <strong>sus</strong> habitantes más jóv<strong>en</strong>es cu<strong>en</strong>tan<br />
con ambas nacionalidades.<br />
De acuerdo con el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) 119 :<br />
“La población exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> su mayoría esta conformada por niños y<br />
jóv<strong>en</strong>es, que oscilan <strong>en</strong>tre las edades de doce a diecinueva años,<br />
(adolesc<strong>en</strong>tes) <strong>en</strong> un veinte y uno punto seis por ci<strong>en</strong>to, seguido de los<br />
rangos de seis a once años <strong>en</strong> un veinte punto tres por ci<strong>en</strong>to, y los<br />
infantes m<strong>en</strong>ores de un año con el dos punto cuatro por ci<strong>en</strong>to. D<strong>en</strong>tro<br />
de estos rangos, el sexo que predomina es el masculino con cincu<strong>en</strong>ta<br />
punto nueve por ci<strong>en</strong>to. Sin embargo a nivel de la población, el sexo<br />
predominante es el masculino con un cincu<strong>en</strong>ta y tres punto cinco por<br />
ci<strong>en</strong>to (Anexos, Gráfico 5)”.<br />
Dadas <strong>sus</strong> características urbanas y ubicación este poblado juega un papel<br />
importante <strong>en</strong> la distribución del <strong>turismo</strong> departam<strong>en</strong>tal. Se puede decir que esta<br />
destinado a convertirse <strong>en</strong> uno de los c<strong>en</strong>tros de operaciones para el desarrollo de la<br />
actividad turística sost<strong>en</strong>ible que debe velare a su vez la conservación del patrimonio<br />
histórico, natural y cultural.<br />
<strong>El</strong> aum<strong>en</strong>to descrito de la población a<strong>una</strong>do a la debilidad institucional, ha<br />
dificultado la administración y la gestión del saneami<strong>en</strong>to, al igual que el ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
119 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.
86<br />
urbano. Por ello, es cada vez más perceptible la incapacidad de las <strong>comunidad</strong>es del<br />
municipio hacer fr<strong>en</strong>te a la degradación ambi<strong>en</strong>tal. Lo anterior sumado a la car<strong>en</strong>cia de<br />
herrami<strong>en</strong>tas para la planificación han increm<strong>en</strong>tado la preocupación de instancias no<br />
gubernam<strong>en</strong>tales por unir esfuerzos y con ello han surgido inquietudes por elaborar un<br />
plan de ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to actualizado. La gestión de residuos sólidos ha mejorado mediante<br />
la construcción de un rell<strong>en</strong>o sanitario, no así la gestión de los líquidos lo cual repercute<br />
<strong>en</strong> la contaminación del las aguas del río y el suelo. Esto es deplorable para la calidad<br />
de vida de los habitantes y necesita ser mejorado para evitar incid<strong>en</strong>cias <strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>fermedades e intoxicaciones. Igual disminuye el tractivo escénico urbano para el<br />
<strong>turismo</strong>.<br />
2.4.1.1 Religioso<br />
Con respecto a las religiones que se practican <strong>en</strong> el poblado el Plan de Manejo<br />
de <strong>El</strong> Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) 120 señala:<br />
“...la mayoría de ellos practica la religión católica cincu<strong>en</strong>ta y nueve<br />
punto cuatro por ci<strong>en</strong>to, seguida de evangélica <strong>en</strong> un treinta y uno punto<br />
seis por ci<strong>en</strong>to, otras <strong>en</strong> un seis punto uno por ci<strong>en</strong>to y el dos punto siete<br />
por ci<strong>en</strong>to ning<strong>una</strong>”.<br />
Por otro lado, <strong>en</strong> lo que a oficios respecta:<br />
“...el cuar<strong>en</strong>ta y dos punto och<strong>en</strong>ta y siete por ci<strong>en</strong>to son estudiantes,<br />
seguidam<strong>en</strong>te de ama de casa <strong>en</strong> veinte y dos punto ses<strong>en</strong>ta y siete por<br />
ci<strong>en</strong>to, posterior agricultor con dieciséis punto cero nueve por ci<strong>en</strong>to,<br />
profesionales <strong>en</strong> un doce punto veinte y cinto por ci<strong>en</strong>to, y otros con<br />
seis punto doce por ci<strong>en</strong>to”.<br />
En el poblado exist<strong>en</strong> ocho iglesias, <strong>una</strong> católica y siete evangélicas de distintas<br />
ord<strong>en</strong>es y un único cem<strong>en</strong>terio que da servicio a toda la <strong>comunidad</strong>.<br />
2.4.1.2 Vivi<strong>en</strong>da<br />
Un lote urbano ti<strong>en</strong>e un fr<strong>en</strong>te promedio de seis por ocho metros de largo y estos<br />
varían según su ubicación. Se pudo observar que los lotes son más pequeños a lo largo<br />
de la calle principal <strong>en</strong> donde coincid<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te con la llegada de los turistas, los precios<br />
por metro cuadrado han aum<strong>en</strong>tado. Los lotes suel<strong>en</strong> ser más grandes mi<strong>en</strong>tras más<br />
alejados se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> de la calle principal, sobre todo hacia el Sureste del poblado <strong>en</strong><br />
donde se percibe el crecimi<strong>en</strong>to del poblado.<br />
120 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.
grupos:<br />
87<br />
ARAUCARIA et. al clasifica la propiedad de los terr<strong>en</strong>os del poblado <strong>en</strong> cuatro<br />
“1) Terr<strong>en</strong>os privados particulares: destinados a vivi<strong>en</strong>das que muy<br />
frecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te son el lugar de instalación de los negocios familiares. 2)<br />
Terr<strong>en</strong>os privados de asociaciones: Iglesias, la federación de deportes,<br />
el mariposario o asociaciones como la de alcohólicos anónimos u otras.<br />
3) Terr<strong>en</strong>os de la municipalidad, divididos <strong>en</strong> tres grupos: por un lado<br />
están los terr<strong>en</strong>os destinados a servicios públicos como pued<strong>en</strong> ser el<br />
muelle, la plaza, la cancha, el campo de béisbol; otros son dotaciones<br />
como puede ser el albergue que aun pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>do a la municipalidad<br />
actualm<strong>en</strong>te está cedido a cambio de un alquiler para su explotación y<br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to. Por último, la alcaldía cu<strong>en</strong>ta con terr<strong>en</strong>os reservados,<br />
aunque no urbanizados, para posible crecimi<strong>en</strong>to de la localidad. 4)<br />
Terr<strong>en</strong>os de ministerios nacionales: como el Ministerio de Educación<br />
Cultura y Deporte que cu<strong>en</strong>ta con la propiedad de los terr<strong>en</strong>os donde se<br />
sitúan las escuelas, el Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Cultura Hispánica y los<br />
terr<strong>en</strong>os de la fortaleza; el Ministerio de Justicia con el juzgado y el<br />
Ministerio de Gobernación y los terr<strong>en</strong>os donde se sitúa el puesto de<br />
policía y migración y por último el Ministerio de Def<strong>en</strong>sa con el puesto<br />
militar”.<br />
No existe un plan regulador que restrinja a la hora de implem<strong>en</strong>tar un uso<br />
determinado <strong>en</strong> los terr<strong>en</strong>os, con la salvedad del terr<strong>en</strong>o destinado para la construcción<br />
de infraestructura recreativa con usos nocturnos y ruidosos asociados con la<br />
contaminación sónica. Asimismo, el suelo <strong>en</strong> <strong>El</strong> Castillo no está calificado y <strong>en</strong> las<br />
parcelas privadas la g<strong>en</strong>te construye <strong>sus</strong> vivi<strong>en</strong>das con <strong>sus</strong> negocios, pulperías,<br />
restaurantes, carpinterías u otros sin ningún control por parte de la alcaldía.<br />
La vivi<strong>en</strong>da de <strong>El</strong> Castillo, <strong>en</strong> su<br />
mayoría de madera, posee <strong>una</strong> influ<strong>en</strong>cia de<br />
tipologías caribeñas. Sin que haya ning<strong>una</strong><br />
edificación de particular valor, todo el<br />
conjunto posee <strong>una</strong> coher<strong>en</strong>cia y unos valores<br />
tipológicos los cuales merec<strong>en</strong> ser<br />
mant<strong>en</strong>idos y promovidos y que conforman<br />
Foto 3: Casa calle principal <strong>El</strong> Castillo
88<br />
uno de los atractivos turísticos del poblado. Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> pilares o tambos de<br />
aproximadam<strong>en</strong>te metro a metro y medio de alto sobre los cuales se construye el piso de<br />
las casas. Estos pilares elevan a las casas para contrarrestar las ll<strong>en</strong>as del río y debido a<br />
la alta humedad la madera es protegida con pintura, lo cual le convierte <strong>en</strong> un poblado<br />
multicolor (Foto 3).<br />
<strong>El</strong> estado actual de la vivi<strong>en</strong>da es preocupante, porque al ser de madera y no<br />
cu<strong>en</strong>tan con el adecuado mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to. Dadas las especiales condiciones climáticas de<br />
la zona se produce el deterioro exterior y la degradación estética g<strong>en</strong>eralizada.<br />
De acuerdo con el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) 121 :<br />
“<strong>El</strong> cincu<strong>en</strong>ta punto seis por ci<strong>en</strong>to de las vivi<strong>en</strong>das del Monum<strong>en</strong>to<br />
pose<strong>en</strong> un área compr<strong>en</strong>dida <strong>en</strong>tre veinte y uno y cincu<strong>en</strong>ta metros<br />
cuadrados, seguido por el área de set<strong>en</strong>ta y uno a och<strong>en</strong>ta metros<br />
cuadrados con un once por ci<strong>en</strong>to, de cincu<strong>en</strong>ta a ses<strong>en</strong>ta metros<br />
cuadrados <strong>en</strong> un diez punto dos por ci<strong>en</strong>to, otras <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or proporción<br />
de ses<strong>en</strong>ta a set<strong>en</strong>ta metros cuadrados con un ocho punto cinco por<br />
ci<strong>en</strong>to y el siete punto ocho por ci<strong>en</strong>to más de nov<strong>en</strong>ta metros<br />
cuadrados. <strong>El</strong> material de construcción que sobresale es el zinc <strong>en</strong> un<br />
nov<strong>en</strong>tay cuatro punto ocho por ci<strong>en</strong>to y <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or escala de paja (3.2%)<br />
y de teja (2%), cabe destacar que el techo de zinc es más frecu<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
las zonas urbanas que rurales, sin embargo <strong>en</strong> esta zona rural es el de<br />
mayor utilización. Los materiales del piso son principalm<strong>en</strong>te el tambo<br />
(66.1%), de tierra (14.5%), otros usan el ladrillo (13.3%) y embaldosado<br />
(6%).”<br />
En algunos casos la topografía del terr<strong>en</strong>o no permite la construcción de<br />
vivi<strong>en</strong>das, por esta razón alg<strong>una</strong>s de las parcelas de la zona consolidada pres<strong>en</strong>tan<br />
grandes dim<strong>en</strong>siones, por tanto la mayoría del terr<strong>en</strong>o que incluy<strong>en</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te<br />
tan pronunciada o se inunda con tanta facilidad la cual no es aprovechable para la<br />
construcción. Por esta razón se intercalan <strong>en</strong>tre líneas de vivi<strong>en</strong>das muy compactas<br />
algunos vacíos urbanos que pres<strong>en</strong>tan <strong>una</strong> vegetación abundante y <strong>en</strong>riquec<strong>en</strong> el<br />
recorrido visual de las calles del poblado, <strong>en</strong> otras ocasiones estos “ vacíos “ son<br />
producidos por terr<strong>en</strong>os ligados a instalaciones públicas como la Fortaleza, Plaza de<br />
Baseball y la Escuela Pública.<br />
121 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.
89<br />
2.4.1.3 Educación<br />
De acuerdo con el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) <strong>en</strong> lo que<br />
corresponde al nivel educativo:<br />
“...el cincu<strong>en</strong>ta y nueve punto siete por ci<strong>en</strong>to (59,7%) de la población<br />
ti<strong>en</strong>e al m<strong>en</strong>os completada la primaria y solam<strong>en</strong>te el veinte y dos por<br />
ci<strong>en</strong>to (22%) ha completado la secundaria. <strong>El</strong> índice de analfabetismo<br />
alcanza un once punto nueve por ci<strong>en</strong>to de la población del Monum<strong>en</strong>to.<br />
Solo el dos punto siete por ci<strong>en</strong>to (2.7 %) de la población masculina ha<br />
completado estudios universitarios”.<br />
La <strong>comunidad</strong> cu<strong>en</strong>ta con un solo<br />
Preescolar llamado Días Felices <strong>en</strong> donde se<br />
impart<strong>en</strong> tres niveles de preescolar con <strong>una</strong> edad<br />
mínima de ingreso de tres años. Justo <strong>en</strong> la cima<br />
de la loma Many R<strong>en</strong>ner se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra el C<strong>en</strong>tro<br />
Educativo Rafaela Herrera. Este c<strong>en</strong>tro impart<strong>en</strong><br />
los seis grados de primaria y los cinco de<br />
secundaria <strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes horarios de lunes a<br />
viernes: de siete a doce de la mañana para los<br />
grados primero, segundo y tercero, y de doce a cinco y media de la tarde para los grados<br />
cuarto, quinto y sexto; asimismo <strong>en</strong> un horario nocturno de cinco y media a ocho y<br />
media se impart<strong>en</strong> los cinco grados de secundaria (Foto 4).<br />
De acuerdo con la FFMECD1 122 :<br />
Foto 4: Estudiantes caminando a clases,<br />
ARAUCARIA 2004..<br />
“...<strong>en</strong> el poblado de <strong>El</strong> Castillo propiam<strong>en</strong>te hablando exist<strong>en</strong> set<strong>en</strong>ta y<br />
seis niños(as) estudiando <strong>en</strong> preescolar, <strong>en</strong> educación primaria hay<br />
dosci<strong>en</strong>tos ses<strong>en</strong>ta y cinco alumnos(as) y <strong>en</strong> Secundaria hay ci<strong>en</strong>to<br />
ses<strong>en</strong>ta y dos alumnos(as)... la mayor parte de los estudiantes llegan<br />
hasta sexto grado y hay algunos que no continúan estudiando y esto se<br />
debe más que todo a un factor económico más que todo, otros emigran<br />
mucho al vecino país <strong>en</strong> búsqueda de trabajo y este otros son madres<br />
que son madres solteras, otras no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> oportunidad o el deseo de<br />
continuar educándose... ahondando <strong>en</strong> los números de ci<strong>en</strong>to set<strong>en</strong>ta y<br />
122 Funcionaria del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes 1.
90<br />
cinco alumnos de secundaria hay cuar<strong>en</strong>ta y cinco que son mujeres; <strong>en</strong><br />
primaria de los dosci<strong>en</strong>tos ses<strong>en</strong>ta estudiantes hay ses<strong>en</strong>ta y dos que son<br />
mujeres y de los set<strong>en</strong>ta y seis de preescolar son cuar<strong>en</strong>ta y dos niñas las<br />
que ati<strong>en</strong>d<strong>en</strong> la educación preescolar... Aquí t<strong>en</strong>emos <strong>una</strong> situación muy<br />
delicada y es que de cada diez estudiantes que sacan su quinto año de<br />
secundaria tres estudiantes van a las Universidades esto siempre debido<br />
al factor económico y es el deseo de superación y el resto se dedican<br />
ayudar a <strong>sus</strong> padres <strong>en</strong> albañilería, carpintería, trabajos agrícolas que por<br />
lo g<strong>en</strong>eral se dedican y los otros viv<strong>en</strong> con los padres que los estén<br />
mant<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do y con suerte algunos <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran algún trabajo poco para<br />
sobrevivir...”<br />
Una vez terminada la educación de secundaria los profesores de quinto año<br />
repart<strong>en</strong> tres becas por año, que se conced<strong>en</strong> <strong>en</strong> el municipio de <strong>El</strong> Castillo. Las becas<br />
se otorgan con base <strong>en</strong> las notas y la conducta de los alumnos. Las limitaciones<br />
económicas impid<strong>en</strong> <strong>una</strong> profesionalización de los estudiantes, y es muy reducido el<br />
número de alumnos que pued<strong>en</strong> permitirse el pago de la universidad o estudios técnicos.<br />
2.4.1.4 Salud<br />
<strong>El</strong> poblado de <strong>El</strong> Castillo cu<strong>en</strong>ta con<br />
un Puesto de Salud <strong>en</strong> donde ejerce <strong>una</strong><br />
doctora y tres <strong>en</strong>fermeras auxiliares y presta<br />
los servicios normales de este tipo de<br />
instalaciones del Ministerio de Salud<br />
(MINSA). <strong>El</strong> puesto de salud ti<strong>en</strong>e un horario<br />
de ocho a doce por la mañana y de dos a<br />
cinco por la tarde. Para casos de emerg<strong>en</strong>cia Foto 5: Puesto de Salud, ARAUCARIA 2004.<br />
siempre queda <strong>una</strong> <strong>en</strong>fermera de guardia aunque no permanece <strong>en</strong> el Puesto de Salud si<br />
no <strong>en</strong> su domicilio (Foto 5). Reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te ha sido contratada un ambulancia para<br />
traslados urg<strong>en</strong>tes al hospital. Se trata de <strong>una</strong> lancha rápida que efectúa el trayecto de <strong>El</strong><br />
Castillo a <strong>San</strong> Carlos <strong>en</strong> <strong>una</strong> hora aproximadam<strong>en</strong>te. La doctora también se desplaza al<br />
resto de <strong>comunidad</strong>es aledañas para at<strong>en</strong>der <strong>en</strong> campo.<br />
Según el Plan de Manejo de el Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) 123 :<br />
123 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.
91<br />
“...la población del Monum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> un nov<strong>en</strong>ta y cinco punto seis por<br />
ci<strong>en</strong>to busca at<strong>en</strong>ción de salud <strong>en</strong> Nicaragua, aunque cabe resaltar que el<br />
tres punto ses<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to demandan cuidados de salud <strong>en</strong> ambos<br />
lugares y únicam<strong>en</strong>te el cero punto nov<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to se traslada a<br />
Costa Rica a recibir at<strong>en</strong>ción médica, para un total de seisci<strong>en</strong>tos set<strong>en</strong>ta<br />
y cinco habitantes, <strong>en</strong> baja escala (10%) el grupo de usuarios que no<br />
buscan at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> salud, argum<strong>en</strong>tan que no hay medicam<strong>en</strong>tos...”.<br />
Actualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> conversaciones con <strong>una</strong> de las funcionarias se supo que<br />
diariam<strong>en</strong>te se ati<strong>en</strong>d<strong>en</strong> cuar<strong>en</strong>ta personas con ficha o número dada la capacidad con la<br />
que se cu<strong>en</strong>ta para at<strong>en</strong>der paci<strong>en</strong>tes. Se ati<strong>en</strong>d<strong>en</strong> alrededor de seteci<strong>en</strong>tos paci<strong>en</strong>tes<br />
m<strong>en</strong>suales. Algunos de los paci<strong>en</strong>tes provi<strong>en</strong><strong>en</strong> de <strong>comunidad</strong>es aledañas como Bijagua<br />
y Bartola. Hace año y medio que llego la médico se llegaban a pres<strong>en</strong>tar hasta set<strong>en</strong>ta<br />
personas por día.<br />
La FFPMS 124 indicó que:<br />
“...existe la necesidad de un laboratorio clínico para analizar muestras y<br />
que <strong>en</strong>tre las <strong>en</strong>fermedades comunes se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran: <strong>en</strong>fermedades por<br />
transmisión sexual, parásitos, sarna, respiratorias, bronquios. Otras<br />
<strong>en</strong>fermedades crónicas: hipert<strong>en</strong>sos, asmáticos, diabéticos y<br />
cardiópatas...”.<br />
Esta misma funcionaria realizó su tesis <strong>en</strong> mordeduras de serpi<strong>en</strong>te y de acuerdo<br />
con <strong>sus</strong> resultados el departam<strong>en</strong>to ti<strong>en</strong>e el segundo lugar <strong>en</strong> casos reportados con alta<br />
mortalidad, lo cual hay que t<strong>en</strong>er pres<strong>en</strong>te a la hora de la práctica de actividades<br />
turísticas. Se pudo confirmar que tanto <strong>en</strong> el puesto como <strong>en</strong> ARAUCARIA cu<strong>en</strong>tan<br />
con sueros antiofidicos. Cabe destacar también que las muertes pr<strong>en</strong>atales, aunque no se<br />
pres<strong>en</strong>tes cifras, son también altas. En cuanto a las <strong>en</strong>fermedades crónicas se manejan<br />
los sigui<strong>en</strong>tes casos: artríticos (26), hipert<strong>en</strong>sos (86), asmáticos (22), epilépticos (10),<br />
diabéticos (12)y Cardiópatas (9).<br />
A continuación, <strong>en</strong> el cuadro 16, se pres<strong>en</strong>tan principales <strong>en</strong>fermedades<br />
padecidas por los habitantes del poblado.<br />
124 Funcionaria Puesto del Ministerio de Salud
Cuadro 16: Principales <strong>en</strong>fermedades padecidas por los habitantes del poblado<br />
92<br />
Enfermedades<br />
Porc<strong>en</strong>taje de la población<br />
Enfermedades Comunes 43.75 %<br />
Enfermedades R<strong>en</strong>ales 19.58 %<br />
Enfermedades Respiratorias 2.50 %<br />
Enfermedades Cardíacas 1.67 %<br />
Enfermedades Hematológicas 7.50 %<br />
Enfermedades Diarreicas 2.50 %<br />
Enfermedades Endocrinas 3.75 %<br />
Enfermedades Oftalmológicas 4.58 %<br />
Enfermedades Neurológicas 2.08 %<br />
Enfermedades Gastrointestinales 10.42 %<br />
Discapacidades 1.25 %<br />
Enfermedades Oncológicas 0.42 %<br />
Fu<strong>en</strong>te: Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006)<br />
Tanto el salario de la doctora y las medicinas exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la Municipalidad son<br />
financiadas por la ONG Médicos del Mundo. Producto de este financiami<strong>en</strong>to las<br />
medicinas <strong>en</strong>contradas <strong>en</strong> el Municipio son difíciles de obt<strong>en</strong>er <strong>en</strong> otras partes del país.<br />
Problemas de salud con turistas han sido reportados por intoxicación de alim<strong>en</strong>tos.<br />
Específicam<strong>en</strong>te se pres<strong>en</strong>taron dos casos <strong>en</strong> el último año. Esto se debió a la<br />
condim<strong>en</strong>tación de los alim<strong>en</strong>tos.<br />
<strong>El</strong> MINSA además organiza campañas de limpieza <strong>en</strong> conjunto con los<br />
comunitarios. Actualm<strong>en</strong>te se cu<strong>en</strong>ta con lanchas rápidas para evacuar emerg<strong>en</strong>cias,<br />
pero no se cu<strong>en</strong>ta con presupuesto para pagar los viajes a Boca de Sábalos o <strong>San</strong> Carlos,<br />
por lo tanto la víctima debe de pagar el costo de traslado.<br />
seis médicos.<br />
Por otro lado, <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de Boca de Sábalos existe un C<strong>en</strong>tro de salud con<br />
Entre las <strong>en</strong>fermedades más importantes se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra la leishmaniasis la cual se<br />
pres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> todas las <strong>comunidad</strong>es y sólo <strong>en</strong> el transcurso de este año <strong>en</strong> Boca de<br />
Sábalos se han reportado ci<strong>en</strong>to treinta casos.<br />
2.4.2 Infraestructura Urbana<br />
2.4.2.1 Servicio de electricidad<br />
<strong>El</strong> Castillo recibe suministro de <strong>en</strong>ergía desde el Oeste del poblado de a través<br />
del Sistema Interconectado Nacional (SIN). La <strong>en</strong>ergía es suministrada por Unión<br />
FENOSA, empresa española, que ti<strong>en</strong>e la concesión de suministro nacional. Según
93<br />
ARAUCARIA et al. 125 el suministro total corresponde al nov<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to del<br />
poblado y solam<strong>en</strong>te quedan fuera alg<strong>una</strong>s casas ubicadas <strong>en</strong> la parte este del mismo. <strong>El</strong><br />
cableado se exti<strong>en</strong>de a lo largo de los and<strong>en</strong>es y caminos con soporte de postes de<br />
madera ubicados a <strong>una</strong> distancia aproximada de diez metros cada uno. De cada<br />
transformador sal<strong>en</strong> siete tomas a vivi<strong>en</strong>das como máximo, y <strong>en</strong> algunos casos de <strong>una</strong><br />
toma se b<strong>en</strong>eficia más de <strong>una</strong> casa. Asimismo, durante la realización del estudio de<br />
ARAUCARIA <strong>en</strong> diciembre del 2004 los costos reportados medios de pago por el<br />
servicio por casa fueron de <strong>en</strong>tre veinte y ses<strong>en</strong>ta córdobas por vivi<strong>en</strong>da, reportando los<br />
más altos <strong>en</strong>tre ci<strong>en</strong> a quini<strong>en</strong>tos córdobas <strong>en</strong> vivi<strong>en</strong>das con electrodomésticos, o que<br />
utilizan la electricidad <strong>en</strong> actividades laborales d<strong>en</strong>tro de la vivi<strong>en</strong>da, como restaurantes,<br />
hoteles. carpinterías o panaderías. Sin embargo, durante la estancia por la alza <strong>en</strong> los<br />
precios del petróleo se pudo constatar que los precios <strong>en</strong> casas se alzaron alcanzando <strong>en</strong><br />
alg<strong>una</strong>s de ellas los noveci<strong>en</strong>tos córdobas. <strong>El</strong> aum<strong>en</strong>to según la institución respondió a<br />
la alza com<strong>en</strong>tada. Esto g<strong>en</strong>eró cortes de luz y protestas de usuarios ante Unión F<strong>en</strong>osa,<br />
los cuales realizaron cortes masivos <strong>en</strong> el poblado motivando la reconexión “ilegal” del<br />
servicio de parte de los usuarios insatisfechos con este. Al respecto el PMEC1 126<br />
manifestó:<br />
“...estos señores llegaron de República Dominicana desde donde los<br />
sacaron y ahora vi<strong>en</strong><strong>en</strong> a Nicaragua hacernos el mal a nosotros...”<br />
Durante los días de estancia diversos medios de difusión como periódicos y<br />
televisoras <strong>en</strong>unciaron las protestas <strong>en</strong> todo el país de los usuarios quejándose del mal<br />
servicio. Los cortes se llevaron a cabo durante los días de semana <strong>en</strong>tre las 6 p.m. y las<br />
10 p.m., así mismo han interrumpi<strong>en</strong>do con actividades tales como la educación<br />
secundaria. Los altos costos del suministro de <strong>en</strong>ergía sugier<strong>en</strong> utilizar métodos de<br />
iluminación los cuales reduzcan los costos como lámparas o bombillos fluoresc<strong>en</strong>tes y<br />
que las nuevas construcciones t<strong>en</strong>gan bu<strong>en</strong>a <strong>en</strong>trada de luz solar. Asimismo pued<strong>en</strong><br />
utilizarse otras tecnologías que reduzcas los costos por este consumo.<br />
También se pudo rectificar la ubicación de luminarias <strong>en</strong> cada uno de los postes<br />
con transformadores com<strong>en</strong>tados.<br />
125 MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.<br />
126 Poblador de <strong>El</strong> Castillo 1.
Según el criterio técnico del FMA1 127 :<br />
“además de ser insufici<strong>en</strong>tes la cantidad de luminarias, las que exist<strong>en</strong><br />
se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran muy degradadas. Funcionan automáticam<strong>en</strong>te con células<br />
fotoeléctricas <strong>en</strong> algunos casos y con apagadores situados <strong>en</strong> vivi<strong>en</strong>das<br />
particulares o <strong>en</strong> los postes de luz <strong>en</strong> otros”.<br />
Por otro lado, se comprobó que la zona Este de <strong>El</strong> Castillo aún no llega el<br />
t<strong>en</strong>dido eléctrico y con ello carece de iluminación pública.<br />
Actualm<strong>en</strong>te se pudo confirmar que aún existe <strong>una</strong> de las dos plantas<br />
g<strong>en</strong>eradoras de <strong>en</strong>ergía, a través de la combustión de diesel, adquirida <strong>en</strong> la segunda<br />
mitad de la década pasada. Es preciso agregar que como lo señalo ARAUCARIA <strong>en</strong> su<br />
diagnóstico los cables <strong>en</strong> ciertas partes que g<strong>en</strong>eran contaminación visual dado el gran<br />
número de cables por poste.<br />
2.4.2.2 Servicio de infraestructura vial<br />
En <strong>El</strong> Castillo no exist<strong>en</strong> automóviles. La principal<br />
forma de movilizarse es a pie, aunque algunos de <strong>sus</strong><br />
pobladores cu<strong>en</strong>tan con bicicletas o caballos para<br />
transportarse. Otros además cu<strong>en</strong>tan con <strong>sus</strong> canoas de<br />
madera para movilizarse <strong>en</strong> el río <strong>sus</strong> fincas las cuales se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran por lo g<strong>en</strong>eral <strong>en</strong> las cercanías del pueblo (Foto<br />
6). Por ello, la infraestructura vial sirve a un transido de<br />
personas que se movilizan caminando <strong>en</strong> el poblado que<br />
ti<strong>en</strong>e un área según los mapas de áreas aproximada por<br />
<strong>comunidad</strong> del municipio de el castillo elaborados por la<br />
Alcaldía de <strong>El</strong> Castillo con ONG locales de<br />
aproximadam<strong>en</strong>te dos mil dosci<strong>en</strong>tas seis hectáreas (Anexos, Mapa 11).<br />
Para el tránsito se construyó <strong>en</strong> 1993 <strong>una</strong> red de and<strong>en</strong>es de concreto que se<br />
interconectan <strong>en</strong>tre sí formando cuadriculas semejantes a las citadinas. Asimismo<br />
exist<strong>en</strong> caminos de tierra y caminos de todo tiempo.<br />
Según el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006):<br />
Foto 6: Calle Principal,<br />
ARAUCARIA 2004<br />
“Los habitantes del Castillo <strong>en</strong> un ses<strong>en</strong>ta y cuatro por ci<strong>en</strong>to utilizan<br />
con mayor frecu<strong>en</strong>cia se transportan a pie d<strong>en</strong>tro del área del<br />
Monum<strong>en</strong>to, el diecinueve punto cinco por ci<strong>en</strong>to dispone de un bote<br />
94<br />
127 Funcionario Araucaria 1.
95<br />
propio, el once punto nueve por ci<strong>en</strong>to se traslada <strong>en</strong> lancha pública y<br />
solam<strong>en</strong>te un cuatro punto siete por ci<strong>en</strong>to viaja a caballo”.<br />
<strong>El</strong> andén principal transcurre paralelo al río a lo largo de todo el pueblo y es el<br />
eje articulador de toda la trama conectando el sistema de and<strong>en</strong>es con el Muelle<br />
Municipal, <strong>en</strong>trada y salida principal de <strong>El</strong> Castillo. Este es el andén más ancho y más<br />
transitado del poblado y es <strong>en</strong> donde se ubica la mayor parte de los bi<strong>en</strong>es y servicios<br />
que se ti<strong>en</strong>e el poblado. Así, de ambos lados del and<strong>en</strong> es común <strong>en</strong>contrar vivi<strong>en</strong>das,<br />
locales públicos, plazas y otros servicios.<br />
Según ARAUCARIA et al (2004) 128 el and<strong>en</strong>:<br />
“...manti<strong>en</strong>e las mismas dim<strong>en</strong>siones <strong>en</strong> todo su largo, la parte más<br />
estrecha ti<strong>en</strong>e uno punto cinco metros de ancho y la más ancha tres<br />
metros. La conservación del andén es bu<strong>en</strong>a, aunque pres<strong>en</strong>ta<br />
desperfectos puntuales y fallas <strong>en</strong> la ejecución de su unión con otros<br />
and<strong>en</strong>es. Los demás and<strong>en</strong>es del poblado ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>una</strong> anchura que oscila<br />
<strong>en</strong>tre los set<strong>en</strong>ta c<strong>en</strong>tímetros y los tres metros. Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>una</strong> pequeña<br />
p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te hacia los lados para evacuar el agua de las lluvias y evitar que<br />
se <strong>en</strong>charqu<strong>en</strong>. La conservación de los and<strong>en</strong>es de concreto es bu<strong>en</strong>a <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral. La cobertura del sistema de and<strong>en</strong>es no abarca a todo el<br />
poblado. En algunos casos el and<strong>en</strong> de concreto se completa con<br />
caminos de tierra, difíciles de transitar <strong>en</strong> invierno”.<br />
<strong>El</strong> pueblo ha experim<strong>en</strong>tado un crecimi<strong>en</strong>to demográfico y así se ha ext<strong>en</strong>dido<br />
hacia el Este y Sureste, por ello carece de and<strong>en</strong>es <strong>en</strong> estas zonas. En su lugar solam<strong>en</strong>te<br />
hay s<strong>en</strong>deros de tierra que <strong>en</strong> temporada de invierno originan <strong>en</strong>charcami<strong>en</strong>tos.<br />
Las geomorfología del terr<strong>en</strong>o es quebradiza y con ello se pued<strong>en</strong> observar un<br />
tres lomas hacia la parte Sur del pueblo: la de Nelson, otra donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra el c<strong>en</strong>tro<br />
de interpretación ambi<strong>en</strong>tal y la última <strong>en</strong> donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra la escuela, ésta se<br />
exti<strong>en</strong>de hasta llegar al cem<strong>en</strong>terio.<br />
Durante la estancia se pudo confirmar que las precipitaciones suel<strong>en</strong> darse de<br />
forma moderada combinadas con fuertes torm<strong>en</strong>tas puntuales con las que el Río sube de<br />
nivel rápidam<strong>en</strong>te, y llegan a inundar el andén principal <strong>en</strong> dos días de fuerte<br />
precipitación. Al igual que se arrastran materiales prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de las áreas con mayor<br />
128 MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.
96<br />
altitud del poblado. Muchos pobladores se quejan que estos materiales son acarreados<br />
producto de la falta de colección de ellos por parte de los habitantes del área<br />
m<strong>en</strong>cionada.<br />
En conversaciones con los locales se confirmó que la ll<strong>en</strong>a más alta se produjo<br />
aproximadam<strong>en</strong>te veinte y cinco años atrás <strong>en</strong> donde el río se creció y alcanzó las<br />
v<strong>en</strong>tana de las casa ubicadas a orillas de este.<br />
2.4.2.3 Servicio de agua potable<br />
Según el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) 129 :<br />
“Exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes tipos de fu<strong>en</strong>tes de abastecimi<strong>en</strong>to de agua, un<br />
catorce punto siete por ci<strong>en</strong>to se abastece a través de pozo; el agua<br />
potable la recibe un ses<strong>en</strong>ta y nueve punto tres por ci<strong>en</strong>to; <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or<br />
porc<strong>en</strong>taje se abastece de ojo de agua (7.1%); un seis punto siete por<br />
ci<strong>en</strong>to de los habitantes se abastec<strong>en</strong> de agua del río, quebrada o<br />
manantial, y por otro lado por medio de planta o de la casa vecina <strong>en</strong><br />
dos punto uno por ci<strong>en</strong>to (Anexos, Gráfico 6)”.<br />
De acuerdo con ARAUCARIA et. al (2004) 130 :<br />
“ <strong>El</strong> actual sistema de agua potable fue construido <strong>en</strong> el año 1995, sobre<br />
uno ya exist<strong>en</strong>te que distribuía el agua de los naci<strong>en</strong>tes <strong>El</strong> Chivo y La<br />
Ceiba a gran parte del poblado. <strong>El</strong> nuevo sistema siguió utilizado los<br />
naci<strong>en</strong>tes <strong>El</strong> Chivo y La Ceiba y construyó dos captaciones a cielo<br />
abierto constituidas ambas por dos muros de hormigón ciclópeo<br />
dispuestos de manera paralela, creando <strong>una</strong> cámara de captación de 4 x<br />
15 metros a <strong>una</strong> distancia aproximada de uno punto tres kilómetros del<br />
núcleo urbano. En la actualidad, <strong>en</strong> el naci<strong>en</strong>te La Ceiba no se utiliza la<br />
captación construida por que la <strong>en</strong>trada de animales y el material<br />
arrastrado por el agua de lluvia <strong>en</strong>suciaban el agua acumulada y se han<br />
<strong>sus</strong>tituido los muros ciclópeos por tubos que se insertan directam<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
el terr<strong>en</strong>o que si bi<strong>en</strong> evitan la suciedad del agua, no acumulan la<br />
cantidad sufici<strong>en</strong>te dar servicio a la población”.<br />
129 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.<br />
130 MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.
97<br />
In situ se pudo observar las dos pilas de almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to y cloración hacia donde<br />
es conducida el agua, situadas <strong>en</strong> la loma del Nelson y <strong>en</strong> la escuela de primaria Rafaela<br />
Herrera respectivam<strong>en</strong>te (Foto 7).<br />
En su diagnóstico ARAUCARIA et. al (2004) 131 agrega:<br />
“Desde la captación de la Ceiba se abastece la pila situada <strong>en</strong> el C<strong>en</strong>tro<br />
de Interpretación de la Naturaleza y desde la captación de los Chivos de<br />
abastece a la pila situada <strong>en</strong> la Escuela Rafaela Herrera. Desde estas<br />
pilas de cloración se distribuía por gravedad el agua potable a toda la<br />
población, con un rango de suministro que varia desde las 2 ó 3 horas <strong>en</strong><br />
verano hasta la 4-6 horas <strong>en</strong> invierno. Las pilas de almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
abastec<strong>en</strong> de agua a dos áreas indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes del poblado tal y como se<br />
define <strong>en</strong> los planos. Sin embargo, previ<strong>en</strong>do alg<strong>una</strong> avería, las dos<br />
redes se juntan <strong>en</strong> dos puntos, pudi<strong>en</strong>do así abastecer desde <strong>una</strong> pila<br />
toda la red de distribución. Las acometidas domiciliares no contaban<br />
con medidor y alg<strong>una</strong>s de ellas, debido a la falta de un crecimi<strong>en</strong>to<br />
planificado se conectan directam<strong>en</strong>te de la tubería principal, que<br />
suministra agua sin clorar. <strong>El</strong> servicio de abastecimi<strong>en</strong>to de agua no era<br />
perman<strong>en</strong>te. Las pilas de almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to toman alrededor de ocho o<br />
nueve horas para ll<strong>en</strong>arse. Una vez ll<strong>en</strong>as un empleado de la Alcaldía se<br />
<strong>en</strong>carga de abrir la llave de la pila para abastecer a las vivi<strong>en</strong>das. La<br />
llave de toma se abre hasta que las pilas se vacían. Una vez vacías la<br />
llave se cierra para que la pila vuelva a ll<strong>en</strong>arse. Este abastecimi<strong>en</strong>to<br />
suele durar alrededor de las dos horas <strong>en</strong> temporada de invierno y <strong>en</strong>tre<br />
media y <strong>una</strong> hora <strong>en</strong> temporada de verano y se da dos veces al día, <strong>una</strong><br />
por la mañana y <strong>una</strong> por la tarde”.<br />
Asimismo de acuerdo con el diagnóstico<br />
m<strong>en</strong>cionado la m<strong>en</strong>sual por la utilización del agua<br />
potable era de quince córdobas por vivi<strong>en</strong>da<br />
variando para Hoteles y restaurantes dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do<br />
de la capacidad de estos.<br />
A la llegada de ARAUCARIA a la<br />
<strong>comunidad</strong> <strong>en</strong> el año 2002 hubo <strong>una</strong> ampliación<br />
131 Ídem.<br />
Foto 7: Pila de almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
de agua Escuela Rafaela Herrera
98<br />
de la red <strong>en</strong> el extremo norte de la localidad con tuberías de dos pulgadas, exist<strong>en</strong><br />
crecimi<strong>en</strong>tos poblacionales reci<strong>en</strong>tes que no cu<strong>en</strong>tan con el sistema de agua potable. La<br />
calidad y la continuidad del servicio de agua potable es uno de los problemas mas<br />
s<strong>en</strong>tidos por la población de <strong>El</strong> Castillo.<br />
Durante al año 2004 se realizaron, <strong>en</strong> el marco del Proyecto ARAUCARIA –<br />
Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> del Ministerio del Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales, obras de mejora <strong>en</strong><br />
el sistema de agua potable, consist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la construcción de <strong>una</strong> nueva captación y<br />
filtro <strong>en</strong> el naci<strong>en</strong>te La Ceiba, la reparación y mejora de las dos pilas de<br />
almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to y cloración, la instalación de medidores domiciliares <strong>en</strong> cada <strong>una</strong> de las<br />
vivi<strong>en</strong>das, recambio de las válvulas de la línea de conducción, e incluida la instalación<br />
de válvulas desaireadoras para evitar los problemas continuos producidos por la<br />
pres<strong>en</strong>cia de aire <strong>en</strong> las tuberías y la reforestación y protección de los naci<strong>en</strong>tes.<br />
De acuerdo con el FMA1 132<br />
“...de esta manera se garantizó el suministro de agua de calidad para<br />
toda la población las 24 horas del día. Además se creó <strong>una</strong> empresa<br />
municipal para al gestión del sistema que se <strong>en</strong>carga de la correcta<br />
operación y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to del mismo.<br />
2.4.2.4 Aguas servidas<br />
En casas de todo el pueblo se puede observar como las aguas negras ca<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
algunos casos directam<strong>en</strong>te al río, lo cual g<strong>en</strong>era un mal aspecto para los visitantes<br />
además de la contaminación que ello conlleva. Según el diagnóstico urbano realizado<br />
por ARAUCARIA (2004) 133 :<br />
“Un treinta y cinco por ci<strong>en</strong>to de la población cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> la actualidad<br />
con un sistema de saneami<strong>en</strong>to basado <strong>en</strong> inodoros, mayoritariam<strong>en</strong>te<br />
sin fosa séptica antes del vertido. Esta parte de la población se conc<strong>en</strong>tra<br />
<strong>en</strong> su mayoría <strong>en</strong> el sector de la ribera del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. <strong>El</strong> inodoro<br />
descarga directam<strong>en</strong>te al Río mediante tuberías de PVC que con la<br />
bajada del nivel del Río <strong>en</strong> época seca, quedan a la vista. Asimismo,<br />
<strong>en</strong>tre el cincu<strong>en</strong>ta y cinco y el ses<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de la población de <strong>El</strong><br />
Castillo ti<strong>en</strong>e letrinas de hoyo o de vertido directo sobre el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
o cualquiera de las quebradas que confluy<strong>en</strong> <strong>en</strong> él. La mayoría de dichas<br />
132 Funcionario ARAUCARIA 1<br />
133 MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.
familias se conc<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> las zonas periféricas del poblado, aum<strong>en</strong>tando<br />
su proporción desde el c<strong>en</strong>tro de este hacia dichas zonas”.<br />
In situ se pudo observar como las aguas grises<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes de duchas y cocinas son vertidas directam<strong>en</strong>te<br />
al terr<strong>en</strong>o o al río de acuerdo con la ubicación de las casas <strong>en</strong><br />
el poblado. Asimismo, se observó que no existe un sistema<br />
de alcantarillado para recolección de esta agua, lo cual<br />
repres<strong>en</strong>ta un problema para la salud. Esto a<strong>una</strong>do al peligro<br />
de contaminar las aguas de los acuíferos por infiltración, ya<br />
que, muchas de las vivi<strong>en</strong>das cu<strong>en</strong>tan con pozos para<br />
abastecerse de agua, aunque esta no sea para el consumo.<br />
Esto es preciso de tomar <strong>en</strong> consideración además por la alta<br />
pluviometría.<br />
Se pudo observar muchas letrinas que simple vista no son muy agradables (Foto 8). Las<br />
ll<strong>en</strong>as son comunes durante la época de invierno <strong>en</strong> el poblado. Al respecto el Plan de<br />
Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) 134 destaca que:<br />
“el agua de escorr<strong>en</strong>tía fluye librem<strong>en</strong>te por el monum<strong>en</strong>to, <strong>en</strong> algunos<br />
casos provocando un fuerte deterioro de las únicas vías de acceso por<br />
tierra desde las <strong>comunidad</strong>es periféricas hacia <strong>El</strong> Castillo”.<br />
2.4.2.5 Residuos Sólidos<br />
En el pueblo de <strong>El</strong> Castillo existía originalm<strong>en</strong>te un basurero a la par de el<br />
cem<strong>en</strong>terio el cual fue clausurado, luego de construir un rell<strong>en</strong>o sanitario con el apoyo<br />
técnico de ARAUCARIA <strong>en</strong> un lote donado por la Alcaldía Municipal. Este rell<strong>en</strong>o se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra al sureste de la <strong>comunidad</strong> a unos quince minutos a pie, aproximadam<strong>en</strong>te a<br />
un kilómetro y medio del poblado. <strong>El</strong> tamaño del lote ti<strong>en</strong>e provisto poder increm<strong>en</strong>tar<br />
su dim<strong>en</strong>sión para at<strong>en</strong>der al increm<strong>en</strong>to del tamaño de la población. La basura se<br />
colecta todos los días <strong>en</strong> la mañana y <strong>en</strong> la tarde, transportándole <strong>en</strong> un carretón jalado<br />
por un caballo.<br />
De acuerdo con el Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006) 135 :<br />
“...los métodos que utiliza la población del Castillo para la eliminación<br />
de la basura son: quema con un treinta y ocho punto dos por ci<strong>en</strong>to;<br />
99<br />
Foto 8: Letrina a la par del río,<br />
ARAUCARIA 2004<br />
134 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.<br />
135 Ídem.
100<br />
rell<strong>en</strong>o sanitario con uno punto nueve por ci<strong>en</strong>to; un once punto tres por<br />
ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong>tierra la basura y el cru<strong>en</strong>ta y ocho punto cinco por ci<strong>en</strong>to de la<br />
población utiliza otros medios para eliminación de basura, d<strong>en</strong>tro de los<br />
que prevalece la recolección de basura que realiza la Alcaldía con un<br />
och<strong>en</strong>ta punto siete por ci<strong>en</strong>to. Solam<strong>en</strong>te el diecisiete punto siete por<br />
ci<strong>en</strong>to botan la basura <strong>en</strong> el río”.<br />
En visita a la oficina de la alcaldía <strong>en</strong> el poblado se pudo confirmar que cada<br />
casa debe pagar un monto m<strong>en</strong>sual de diez córdobas (US$ 0.57 dólares). Esto tomando<br />
<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que el poblado exist<strong>en</strong> dosci<strong>en</strong>tas treinta casas significa un ingreso por el<br />
servicio equival<strong>en</strong>te a ci<strong>en</strong>to treinta y un dólares con diez c<strong>en</strong>tavos m<strong>en</strong>suales. Sin<br />
embargo, algunos pobladores no pagan el servicio. De acuerdo con los datos de la<br />
alcaldía se estima que la población cubierta por el servicio es del och<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to. <strong>El</strong><br />
recibo se <strong>en</strong>vía junto al recibo del servicio de agua potable.<br />
En su diagnóstico ARAUCARIA et. al. (2004) 136 indica que:<br />
“...d<strong>en</strong>tro de las difer<strong>en</strong>tes alternativas de disposición de los desechos<br />
sólidos <strong>en</strong>contramos que la mayoría de las personas recoge la basura <strong>en</strong><br />
bolsas, sacos y cajas para que el servicio de recolección se las lleve al<br />
botadero, el resto recurre a otras formas de almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to, <strong>en</strong>tre ellas<br />
están la recolección de residuos para ser quemados, depositados <strong>en</strong> las<br />
orillas de calles o sitios marginales formando botaderos ilegales y <strong>en</strong> las<br />
orillas de los cuerpos de aguas superficiales como ríos para que sean<br />
arrastrados por las corri<strong>en</strong>tes”.<br />
Se observó como los depósitos de basura se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran bi<strong>en</strong> repartidos <strong>en</strong> el and<strong>en</strong><br />
principal.<br />
Por otro lado, se constató que la basura es seleccionada con el propósito de<br />
discriminar la orgánica de la inorgánica. Esto se debe básicam<strong>en</strong>te a la costumbre de<br />
utilizar la orgánica para alim<strong>en</strong>tar a los cerdos. Asimismo, las botellas plásticas son<br />
recicladas para v<strong>en</strong>der productos como el aceite <strong>en</strong> el cual es depositado para su<br />
traslado. Un detalle interesante digno de destacar es que no ingresan refrescos o<br />
cervezas <strong>en</strong> lata.<br />
136 MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.
101<br />
2.5 Comunicaciones<br />
La <strong>comunidad</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> este aspecto con problemas que son dignos de dar<br />
at<strong>en</strong>ción. La comunicación con el resto del país es defici<strong>en</strong>te, aunque se reconoce que<br />
durante los días de instancia se pres<strong>en</strong>tó <strong>una</strong> mejora <strong>sus</strong>tancial con el ingreso de la señal<br />
de celular al poblado. Esto g<strong>en</strong>ero <strong>una</strong> compra de cincu<strong>en</strong>ta y cuatro aparatos según lo<br />
manifestaron <strong>en</strong> conversación los <strong>en</strong>cargados de la v<strong>en</strong>ta de la compañía ENITEL. Esta<br />
es <strong>una</strong> de las dos compañías más grandes con las que cu<strong>en</strong>ta el país, la otra es su<br />
compet<strong>en</strong>cia Telefónica Moviestar.<br />
2.5.1 Oficina de correos<br />
Se confirmó que <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> no hay oficina de correos, pero cu<strong>en</strong>ta con un<br />
contratado por Correos de Nicaragua que se <strong>en</strong>carga de traer y llevar correspond<strong>en</strong>cia a<br />
la oficina de correos de <strong>San</strong> Carlos sin ningún costo para los b<strong>en</strong>eficiarios de este<br />
servicio.<br />
2.5.2. Periódicos<br />
Los periódicos no llegan normalm<strong>en</strong>te a la zona a m<strong>en</strong>os que ingres<strong>en</strong> por la<br />
compra de los mismos <strong>en</strong> Puerto <strong>San</strong> Carlos. Lo locales que viajan por alg<strong>una</strong> razón a<br />
esta ciudad compran la “Pr<strong>en</strong>sa” o el "Nuevo Diario” y a su retorno los compart<strong>en</strong> si así<br />
lo decid<strong>en</strong> con <strong>sus</strong> vecinos.<br />
2.5.3 Radio<br />
La <strong>comunidad</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra mayoritariam<strong>en</strong>te cubierta por emisoras<br />
costarric<strong>en</strong>ses y de las nicaragü<strong>en</strong>ses las que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> señal y dos frecu<strong>en</strong>cias escuchadas<br />
son las pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a “La Voz del Trópico Húmedo”, que con <strong>una</strong> cobertura <strong>en</strong> todo<br />
el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> emite programas musicales, noticiarios y sirve además como medio de<br />
contacto <strong>en</strong>tre personas de las <strong>comunidad</strong>es a través del uso de m<strong>en</strong>sajes particulares.<br />
La otra emisora más escuchada es “Radio <strong>San</strong> Carlos”; la cual transmite programas<br />
musicales <strong>en</strong> su mayoría. Además de estas emisoras hay otras con cobertura nacional<br />
como Radio Corporación y La voz de Nicaragua.<br />
2.5.4 Televisión<br />
La cobertura de televisoras nacionales es muy limitada y de los canales<br />
nacionales se pued<strong>en</strong> observar con bastante dificultad la señal de los canales dos y seis.<br />
En este particular al igual que <strong>en</strong> el caso de las radios hay cinco cad<strong>en</strong>as de Costa Rica<br />
que se recib<strong>en</strong> con mayor facilidad que los canales nacionales, estos canales son el<br />
cuatro, seis, siete, once y trece. Apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te por razones de señal los canales ticos<br />
son los que se v<strong>en</strong> <strong>en</strong> la mayoría de los hogares.
102<br />
2.5.5 Telefonía<br />
De acuerdo con el diagnóstico de ARAUCARIA et. al. <strong>en</strong> octubre del 2003 se<br />
vuelve a instalar la línea telefónica, y se utiliza para ello la red exist<strong>en</strong>te y que<br />
permanecía <strong>en</strong> de<strong>sus</strong>o.<br />
Durante la realización del pres<strong>en</strong>te proyecto se pudo confirmar que son pocos<br />
los resid<strong>en</strong>tes con acceso a un teléfono fijo <strong>en</strong> <strong>sus</strong> hogares y; estos sufr<strong>en</strong> de diversos<br />
cortes que pued<strong>en</strong> durar incluso días. <strong>El</strong> único teléfono que funge como público es el<br />
del “Cybernet Carolina” el cual abre a las 8 a.m. y cierra a las 7 p.m. Las personas<br />
ti<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a referir números como el del “Cyber” para ser contactados. Anteriorm<strong>en</strong>te<br />
existían dos teléfonos satelitales que debido a la irregularidad de la línea funcionaban.<br />
Según la Municipalidad de <strong>El</strong> Castillo diez por ci<strong>en</strong>to de la población de el municipio<br />
cu<strong>en</strong>ta con servicio de telefonía 137 .<br />
2.5.6 Internet<br />
La instalación de la red telefónica ha posibilitado la conexión a “Internet”, sin<br />
embargo la baja pot<strong>en</strong>cia de la red dificulta este servicio. Es muy frecu<strong>en</strong>te que la<br />
conexión de “Internet” se interrumpa y cuando eso no ocurre la velocidad de<br />
transmisión de datos es muy baja. Por el mom<strong>en</strong>to solo el “Cyber Carolina” ofrece el<br />
servicio de “Internet”.<br />
Su propietario el EM 138 com<strong>en</strong>tó:<br />
“el negocio ha sido todo un éxito e incluso muchos de los pobladores<br />
sobre todo los más jóv<strong>en</strong>es ti<strong>en</strong><strong>en</strong> su cu<strong>en</strong>ta de correo electrónico, sin<br />
embargo quiénes más lo usan son turistas que visitan el poblado...”<br />
Los botes de transporte de pasajeros aún son utilizados con frecu<strong>en</strong>cia para<br />
<strong>en</strong>viar cartas a personas de localidades cercanas.<br />
2.6 Administración pública<br />
2.6.1 Alcaldía<br />
Las oficinas administrativas del Municipio de <strong>El</strong> Castillo se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> la<br />
capital municipal <strong>en</strong> Boca de Sábalos. Sin embargo, la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Casillo cu<strong>en</strong>ta<br />
con <strong>una</strong> oficina de registro civil y colección de tributos abierta de lunes a viernes de 8<br />
a.m. hasta las 4 p.m. Esta oficina se <strong>en</strong>carga de cobrar los montos por tributo y otorgar<br />
los recibos por concepto de pago de los mismos a los contribuy<strong>en</strong>tes (Cuadro 17).<br />
137 Alcaldía Municipal de <strong>El</strong> Castillo (2004): Pres<strong>en</strong>tación Plan de Inversión Multianual 2005-2008.<br />
Municipio de <strong>El</strong> Castillo.<br />
138 Empresario Cybernet, Soda y Pulpería.
103<br />
Asimismo, la <strong>comunidad</strong> cu<strong>en</strong>ta con un repres<strong>en</strong>tante de la administración escogido por<br />
el alcalde, el cual se <strong>en</strong>carga de gestionar <strong>en</strong> lugar de este último difer<strong>en</strong>tes situaciones<br />
de índole local, como por ejemplo la asignación de lotes. Este repres<strong>en</strong>tante cu<strong>en</strong>ta a su<br />
vez con <strong>una</strong> funcionaria cuyo trabajo principal consiste <strong>en</strong> colectar los tributos locales<br />
otorgando los recibos respectivos. Con respecto a este último punto la FFAEC 139 :<br />
“...todos los pobladores pagan los montos por concepto de impuesto<br />
cobrados por la <strong>comunidad</strong> con lo que la solv<strong>en</strong>cia de los locales se<br />
considera muy bu<strong>en</strong>a....”<br />
Parte de la problemática id<strong>en</strong>tificada consiste <strong>en</strong> que aunque los pobladores<br />
pagu<strong>en</strong> <strong>sus</strong> tributos, estos no son equitativam<strong>en</strong>te utilizados <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> para<br />
mejorar las condiciones de vida a través de este rubro.<br />
Cuadro 17: Tipos de tributos y montos de acuerdo con la actividad descrita, oficina de la Alcaldía<br />
Municipal de <strong>El</strong> Castillo <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de el mismo nombre 2006<br />
Impuesto Monto a cancelar Monto <strong>en</strong> US$<br />
Territorial (casa privada) 10 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 0,57<br />
Negocios 20 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 1,14<br />
Cyber 200 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 11,43<br />
Hospedajes 100 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 5,71<br />
Hoteles 200 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 11,43<br />
Albergue Municipal No paga Impuestos -<br />
Pulperías pequeñas y grandes 20 – 50 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 1,14 – 2,86<br />
Sodas 80 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 4,57<br />
Restaurantes 200 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 11,43<br />
Discoteca 300 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 17,14<br />
Ranchón SJ 250 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 14,29<br />
Agua 11-100 Córdobas anuales $ 0,63 – 5,71<br />
Basura 10 Córdobas m<strong>en</strong>suales $ 0,57<br />
Matrícula de Fierro 100 Córdobas por Fierro $ 5,71<br />
Transporte acuático 200 Córdobas por mes $ 11,43<br />
Impuesto de matarife (Cerdos y Vacas) 80 - 100 Córdobas por animal $ 4,57 - 5,71<br />
Fu<strong>en</strong>te: Oficina de la Alcaldía <strong>en</strong> el poblado de <strong>El</strong> Castillo (Cambio $1 por 17,5 córdoba, al 1° de<br />
septiembre del 2006)<br />
En <strong>en</strong>trevista realizada al FMABS1 140 indicó que las fu<strong>en</strong>tes de financiami<strong>en</strong>to<br />
para el desarrollo local del municipio a través de la construcción de infraestructura son<br />
realizados <strong>en</strong> <strong>una</strong> relación del set<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de inversiones y treinta por ci<strong>en</strong>to de<br />
gastos corri<strong>en</strong>tes. <strong>El</strong> financiami<strong>en</strong>to que ingresa por el rubro de ingresos no tributarios<br />
lo proporciona el Gobierno C<strong>en</strong>tral a las municipalidades de acuerdo con la ley 466, que<br />
estipula que el seis por ci<strong>en</strong>to del presupuesto del Gobierno C<strong>en</strong>tral debe ser destinado a<br />
las municipalidades. Agregó que de esta forma logran cubrir costos por concepto de<br />
salarios.<br />
139 Funcionaria Oficina Alcaldía <strong>en</strong> Comunidad de <strong>El</strong> Castillo.<br />
140 Funcionario Alcaldía Boca de Sábalos 1
104<br />
<strong>El</strong> rubro de transfer<strong>en</strong>cias de capital se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra compuesto por las donaciones<br />
de organismos internacionales la Alcaldía y con este han logrado financiarse equipo de<br />
oficina d<strong>en</strong>tro del cual se incluye la compra de computadoras. Este rubro también<br />
corresponde al d<strong>en</strong>ominado fondos de fortalecimi<strong>en</strong>to institucional de la alcaldía y es<br />
financiado <strong>en</strong> su gran mayoría por países europeos. Asimismo añadió que los ingresos<br />
por impuestos financian viáticos de los funcionarios, al servicio social, la compra de<br />
combustible, el pago de <strong>en</strong>ergía eléctrica. M<strong>en</strong>ciono que el único organismo con el que<br />
actualm<strong>en</strong>te trabajan de la mano es ARAUCARIA, citó como ejemplos la reci<strong>en</strong>te<br />
compra de un camión para botar la basura y la construcción de rell<strong>en</strong>os sanitarios <strong>en</strong> las<br />
<strong>comunidad</strong>es de Boca de Sábalos y <strong>El</strong> Castillo, para estos dos últimos casos la alcaldía<br />
compro los terr<strong>en</strong>os para construir los rell<strong>en</strong>os.<br />
Como problema g<strong>en</strong>eral admitió que las transfer<strong>en</strong>cias deberían ser mayores de<br />
acuerdo con las características planteadas.<br />
Mi<strong>en</strong>tras tanto la FFABS1 141<br />
confirmó la exist<strong>en</strong>cia de v<strong>en</strong>tanillas de<br />
recaudación de ingresos tributarios <strong>en</strong> cada <strong>comunidad</strong> para desc<strong>en</strong>tralizar la colecta.<br />
Sin embargo, los de mejor colecta son los de <strong>El</strong> Castillo y Boca de Sábalos. Dichas<br />
recolectas se hac<strong>en</strong> los viernes de cada semana. Asimismo, confirmó que los fondos<br />
colectados son invertidos <strong>en</strong> gastos operativos de la Alcaldía Municipal. Las <strong>en</strong>tradas<br />
por colección de impuestos son más altas <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo. Agregó que es<br />
de su conocimi<strong>en</strong>to la exist<strong>en</strong>cia de un proyecto turístico el cual pres<strong>en</strong>tó permiso para<br />
desarrollarse: <strong>El</strong> Sacuanjoche. Destacó de la <strong>comunidad</strong> la cultura de limpieza, su g<strong>en</strong>te<br />
y la fortaleza, admiti<strong>en</strong>do que percibe como problema la compra de tierras por<br />
extranjeros.<br />
<strong>El</strong> FMABS2 142 com<strong>en</strong>tó:<br />
“...todos los contribuy<strong>en</strong>tes todos pagan, aunque se recauda poco y<br />
destaco que <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo son <strong>en</strong>tre ses<strong>en</strong>ta y cinco y<br />
set<strong>en</strong>ta los contribuy<strong>en</strong>tes , <strong>en</strong>tre ellos: bares, restaurantes, pulperías y<br />
boteros. De los tributos señaló se colecta montos <strong>en</strong> ord<strong>en</strong> asc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>te<br />
correspondi<strong>en</strong>tes a las pulperías, restaurantes – bares - hoteles y el IVI<br />
urbano que es el cual más produce”.<br />
Con respecto a la oficina de planificación de la Alcaldía Municipal de <strong>El</strong> Castillo<br />
se supo por parte de la FFABS2 143 carec<strong>en</strong> de información continua de la situación local<br />
141 Funcionaria Alcaldía Boca de Sábalos 1<br />
142 Funcionario Alcaldía Boca de Sábalos 2
105<br />
<strong>en</strong> el municipio <strong>en</strong> su totalidad y se destaca que: actualm<strong>en</strong>te se hac<strong>en</strong> esfuerzos para<br />
fortalecer la parte organizativa, aunque la municipalidad no ti<strong>en</strong>e recursos para hacer<br />
trabajos comunitarios, falta de acercami<strong>en</strong>to de este oficina con Coordinación con ONG<br />
Austriaca (Programa para el Desarrollo Rural Sost<strong>en</strong>ible <strong>en</strong> el Municipio de <strong>El</strong> Castillo,<br />
PRODESOC) y que exist<strong>en</strong> algunos líderes con arraigo al machismo y dificulta el<br />
trabajo comunitario. Asimismo <strong>en</strong>tre los problemas g<strong>en</strong>erales que aquejan el municipio<br />
m<strong>en</strong>cionó: el desempleo, falta de servicios básicos, difícil acceso, <strong>en</strong>fermedades,<br />
movilización a c<strong>en</strong>tros educativos de hasta dos horas, acceso a el agua, deforestación y<br />
manejo de la basura.<br />
2.6.2 Judicial<br />
Actualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el poblado de <strong>El</strong> Castillo existe un equipo conformado por Juez,<br />
Fiscal, Secretario y Alguacil. Estos están a cargo del único juzgado municipal del<br />
Municipio el que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra ubicado <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo. Este juzgado<br />
resuelve aproximadam<strong>en</strong>te nov<strong>en</strong>ta casos anuales, <strong>en</strong> la mayoría de los casos actúa<br />
como mediador para conseguir <strong>una</strong> solución acordada por ambas partes. Para la<br />
mediación <strong>en</strong> las distintas <strong>comunidad</strong>es del municipio se capacitó a los lideres locales,<br />
como facilitadores judicial rural 144 , para que intercedan ante cierta tipología de casos<br />
asistidos por la persona <strong>en</strong>cargada de ejercer el puesto de juez del municipio. Los casos<br />
que involucran situaciones de índole p<strong>en</strong>al o civiles son trasladados a <strong>San</strong> Carlos.<br />
Entre los casos más comunes reportados <strong>en</strong> los últimos cinco años se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<br />
las sigui<strong>en</strong>tes tipologías: litigio de tierras, deslinde de tierras, servidumbre de paso,<br />
abigeato, am<strong>en</strong>azas, hurto y am<strong>en</strong>azas. Asimismo, <strong>en</strong>tre los servicios brindados se<br />
reportan los sigui<strong>en</strong>tes: reproducción de partida de nacimi<strong>en</strong>to, titulo supletorio,<br />
acciones de pago, matrimonio y cumplimi<strong>en</strong>to de acuerdos.<br />
Entrevista con la FFMG 145 indicó:<br />
“Exist<strong>en</strong> muchos reportes de viol<strong>en</strong>cia intra familiar donde predominan<br />
la agresión de hombres a <strong>sus</strong> parejas conyugales...”<br />
Por otro lado, también destacó que parte de la problemática del pueblo reside <strong>en</strong><br />
la falta de pres<strong>en</strong>cia policial sobre lo cual manifestó que: “se necesitan por lo m<strong>en</strong>os<br />
cinco de ellos y se cu<strong>en</strong>ta tan solo con dos.”<br />
143 Funcionaria Alcaldía Boca de Sábalos 2<br />
144 La capacitación se realizó <strong>en</strong> las zonas rurales aisladas de todo el país desde 1992 por la Corte<br />
Suprema de Justicia de Nicaragua (CSJ) y la Organización de Estados Americanos (OEA) con el apoyo<br />
de la Ag<strong>en</strong>cia Sueca para el Desarrollo (ASDI).<br />
145 Funcionaria del Ministerio de Gobernación
106<br />
Por su parte la PFCEC4 146 com<strong>en</strong>tó:<br />
“Existe un machismo muy lat<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la población que no solo debemos<br />
culpárselo a los hombres, nosotras como mujeres también lo<br />
promovemos”<br />
2.6.3 Policía Nacional<br />
Se confirmó la exist<strong>en</strong>cia de tan solo dos policías, los cuales admitieron t<strong>en</strong>er<br />
problemas de cobertura <strong>en</strong> asuntos pertin<strong>en</strong>tes con la seguridad local, aunque no se han<br />
pres<strong>en</strong>tado delitos mayores. <strong>El</strong> puesto recibe refuerzos especiales, por lo g<strong>en</strong>eral,<br />
cuando se pres<strong>en</strong>tan las festividades locales. En caso de ser necesario los reos reti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>una</strong> celda por cuar<strong>en</strong>ta y ocho horas para luego ser trasladados luego a <strong>San</strong> Carlos.<br />
La oficina cu<strong>en</strong>ta con máquina de escribir, un espacio para dormir y baño. Asimismo<br />
existe un sistema de radio que permite comunicarse con todas las estaciones o puestos<br />
de policía del departam<strong>en</strong>to.<br />
<strong>El</strong> FPN 147 manifestó que nunca se ha reportado ningún incid<strong>en</strong>te sobre o que<br />
haya <strong>en</strong>vuelto a los turistas que llegan al poblado. Agregó que la población <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral<br />
es muy amable con ellos.<br />
Según manifiesta el diagnóstico de ARAUCARIA et. al (2004) 148 :<br />
“<strong>El</strong> ámbito de acción de la policía es el pueblo de <strong>El</strong> Castillo y las<br />
<strong>comunidad</strong>es de Bartola, Gavilán, Bijagua, La <strong>Juan</strong>a, Samaria y La<br />
Pintada. En estas <strong>comunidad</strong>es exist<strong>en</strong> unos comités formados por siete<br />
personas, con las que la policía se reúne m<strong>en</strong>sualm<strong>en</strong>te para analizar los<br />
problemas <strong>en</strong>contrados y planteados por dicho comité. Además la<br />
policía se desplaza a estas <strong>comunidad</strong>es cuando así lo solicita la<br />
población civil, por ord<strong>en</strong> del juez o por cumplimi<strong>en</strong>to del plan de<br />
trabajo marcado por <strong>sus</strong> superiores”.<br />
2.6.4 Migración y extranjería<br />
A orillas del río, <strong>en</strong> la zona Este del poblado se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra el puesto de migración<br />
y extranjería. Éste únicam<strong>en</strong>te funciona <strong>en</strong> verano cuando los vehículos realizan el<br />
trayecto de <strong>El</strong> Castillo a Costa Rica y fr<strong>en</strong>te a este puesto es el punto de salida y llegada<br />
de tal itinerario.<br />
146 Pobladora de Comunidad de <strong>El</strong> Castillo 4.<br />
147 Funcionario de la Policía Nacional<br />
148 MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.
2.7 Instalaciones deportivas<br />
Cantidad<br />
Gráfico 7: Llegadas de Turistas vía acuática<br />
por Puerto <strong>San</strong> Carlos INTUR, 2000-2004<br />
5700<br />
5600<br />
5500<br />
5400<br />
5300<br />
5200<br />
5100<br />
5000<br />
4900<br />
4800<br />
4700<br />
4600<br />
2000 2001 2002 2003 2004<br />
Años<br />
107<br />
La recreación es muy importante para permitir a la población contar con<br />
espacios <strong>en</strong> los cuales se pueda disfrutar de actividades que propici<strong>en</strong> el juego y el ocio.<br />
Por ello, el poblado de <strong>El</strong> Castillo cu<strong>en</strong>ta con varias instalaciones deportivas: <strong>una</strong><br />
cancha de baloncesto que además es utilizada para fútbol sala y voleibol. También<br />
existe un campo de fútbol situado <strong>en</strong> la zona este del poblado. Sin embargo, este se<br />
manti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> malas condiciones, con agujeros, desniveles y sin ningún sistema de<br />
dr<strong>en</strong>aje que evite la acumulación de agua y lodo <strong>en</strong> los días de lluvia. <strong>El</strong> Castillo cu<strong>en</strong>ta<br />
con <strong>una</strong> federación de deportes que se <strong>en</strong>carga de organizar los torneos y de cuidar el<br />
equipo requerido para realizar los ev<strong>en</strong>tos deportivos.<br />
<strong>El</strong> PMEC2 149 com<strong>en</strong>tó:<br />
“incluso a veces los mismos turistas, sobre todo los españoles muestran<br />
su interés <strong>en</strong> los juegos organizados por los equipos locales o v<strong>en</strong> con<br />
nosotros los partidos internacionales de la liga española”.<br />
2.8 Llegada de turistas <strong>en</strong> los últimos 6<br />
años<br />
<strong>El</strong> comportami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la llegada<br />
de turistas nacionales y extranjeros a<br />
Puerto <strong>San</strong> Carlos coincide con la<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia registrada <strong>en</strong> el poblado de <strong>El</strong><br />
Castillo. Según datos del departam<strong>en</strong>to<br />
de estadística del INTUR como se puede<br />
observar, <strong>en</strong> el gráfico 7, durante el 2000<br />
se reportó <strong>una</strong> llegada de cinco mil<br />
quini<strong>en</strong>tos nov<strong>en</strong>ta y dos turistas con<br />
<strong>una</strong> t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia a la baja hacia el 2002. Este último año repres<strong>en</strong>tó quini<strong>en</strong>tos nov<strong>en</strong>ta y<br />
seis turistas m<strong>en</strong>os que <strong>en</strong> el primero. Posteriorm<strong>en</strong>te, las visitas se increm<strong>en</strong>taron para<br />
superar <strong>en</strong> cincu<strong>en</strong>ta y ocho, equival<strong>en</strong>te a cinco mil seisci<strong>en</strong>tos cuar<strong>en</strong>ta y ocho, la<br />
cifra reportada <strong>en</strong> el 2004. Apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te el suceso del 11 septiembre <strong>en</strong> Nueva York<br />
pueda explicar el porque de esta baja.<br />
Mi<strong>en</strong>tras tanto de acuerdo con los registros de visitantes de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María del 2000 al 2001 se pres<strong>en</strong>tó <strong>una</strong> disminución de<br />
149 Poblador de Comunidad de <strong>El</strong> Castillo 2.
108<br />
cuar<strong>en</strong>ta turistas (gráfico 8), modificándose de dos mil seisci<strong>en</strong>tos nov<strong>en</strong>ta y seis a dos<br />
mil cincu<strong>en</strong>ta y seis, respectivam<strong>en</strong>te. Posteriorm<strong>en</strong>te, a partir del 2002 se increm<strong>en</strong>ta<br />
constantem<strong>en</strong>te hasta llegar a los tres mil quini<strong>en</strong>tos nov<strong>en</strong>ta y cinco <strong>en</strong> el 2005. Al<br />
parecer, a pesar del par<strong>en</strong>tesco <strong>en</strong> prop<strong>en</strong>sión <strong>en</strong>tre ambos gráficos, el interés dada la<br />
cantidad de atractivos turísticos <strong>en</strong> el poblado de <strong>El</strong> Castillo marco la difer<strong>en</strong>cia.<br />
Del 2000 al 2005 se pres<strong>en</strong>ta un<br />
crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la llegada de<br />
turistas equival<strong>en</strong>te a cinco punto<br />
veinte y nueve por ci<strong>en</strong>to (897<br />
turista más que <strong>en</strong> el 2000),<br />
reportándose el último año un<br />
increm<strong>en</strong>to de uno punto och<strong>en</strong>ta y<br />
seis por ci<strong>en</strong>to (315 turistas más<br />
que <strong>en</strong> el 2004). <strong>El</strong> promedio de<br />
visitantes por mes durante el 2004<br />
fue de dosci<strong>en</strong>tos set<strong>en</strong>ta y tres<br />
punto diecisiete, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> el<br />
Visitantes<br />
Gráfico 8: Visitantes de Fortaleza de<br />
la Inmaculada Concepción de María, 2000-2005<br />
4000<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005<br />
2005 fue de 297. Esto traducido <strong>en</strong> términos de visitantes por día repres<strong>en</strong>ta ocho punto<br />
nov<strong>en</strong>ta y ocho visitantes por día <strong>en</strong> el y el nueve punto och<strong>en</strong>ta y cuatro por ci<strong>en</strong>to,<br />
respectivam<strong>en</strong>te.<br />
Años<br />
De acuerdo con la FFA1 150 : “ <strong>en</strong> los últimos dos años la estadía promedio a<br />
pasado de uno a cuatro días y los gastos por turista <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> <strong>en</strong> promedio han<br />
pasado de dieciséis dólares <strong>en</strong> el 2004 a v<strong>en</strong>te y un dólares <strong>en</strong> el 2005... agregó que este<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> días de estadía se deb<strong>en</strong> primordialm<strong>en</strong>te debido a la variedad de opciones<br />
que ofrece el producto turístico local”.<br />
Basado <strong>en</strong> lo com<strong>en</strong>tado por la FFA1 se puede suponer que los ingresos<br />
percibidos por los comunitarios por día corresponderían a ci<strong>en</strong>to cuar<strong>en</strong>ta y tres punto<br />
ses<strong>en</strong>ta y ocho dólares y dosci<strong>en</strong>tos seis punto ses<strong>en</strong>ta y cuatro dólares para el 2004 y<br />
2005, respectivam<strong>en</strong>te. Con lo cual los ingresos anuales corresponderían a cincu<strong>en</strong>ta y<br />
cuatro mil cuatroci<strong>en</strong>tos cuar<strong>en</strong>ta y ocho (US$ 54,448) y set<strong>en</strong>ta y cinco mil<br />
cuatroci<strong>en</strong>tos cincu<strong>en</strong>ta y tres (US$75,453), <strong>en</strong> el 2004 y 2005 proporcionalm<strong>en</strong>te.<br />
150 Funcionaria de Araucaria 1
Datos adicionales<br />
compilados de los<br />
registros de la fortaleza<br />
indican con respecto al<br />
perfil del turista, gráfico<br />
9, que durante el 2005<br />
un cuar<strong>en</strong>ta y siete por<br />
ci<strong>en</strong>to de los turistas <strong>en</strong><br />
su mayoría fueron<br />
locales; otros españoles<br />
(12%), seguidos por<br />
Gráfico 9: Nacionalidades de visitantes a la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María, <strong>El</strong> Castillo, 2005<br />
CR<br />
5%<br />
Nicaragü<strong>en</strong>ses<br />
47%<br />
Ingleses<br />
2%<br />
USA<br />
10% Españoles<br />
12%<br />
Otros<br />
11%<br />
Suizos<br />
2%<br />
Alemanes<br />
6%<br />
Holandeses<br />
3%<br />
Daneses<br />
2%<br />
otras nacionalidades (11%), estadounid<strong>en</strong>ses (10%), y alemanes (6%). Las visitas<br />
durante los dos últimos años se realizaron durante dos temporadas anuales bi<strong>en</strong><br />
marcadas que coincid<strong>en</strong> y difier<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre nacionales y extranjeros a la vez. La<br />
FFMECD2 151 manifestó que:<br />
“el <strong>turismo</strong> aquí es por temporada nosotros t<strong>en</strong>emos lo que es semana<br />
santa y para las fiestas patrias <strong>en</strong> septiembre, al igual que julio y agosto<br />
que aquí es el invierno prácticam<strong>en</strong>te son las vacaciones de los europeos<br />
es que t<strong>en</strong>emos <strong>turismo</strong> acá... también <strong>en</strong> el período después del 25 de<br />
diciembre y <strong>en</strong>ero... <strong>en</strong>tonces son dos temporadas altas prácticam<strong>en</strong>te...”<br />
109<br />
Los datos de registro de la fortaleza consultados para el 2004 confirmaron la<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia al alza de las visitas de resid<strong>en</strong>tes superiores al nueve punto cuar<strong>en</strong>ta por<br />
ci<strong>en</strong>to m<strong>en</strong>sual (170 turistas), durante los meses de <strong>en</strong>ero, abril (semana santa),<br />
septiembre, octubre, noviembre y diciembre. Ese mismo año se registró de no resid<strong>en</strong>tes<br />
visitas superiores al ocho punto veinte y cuatro por ci<strong>en</strong>to (114 turistas), durante los<br />
meses de <strong>en</strong>ero, febrero, marzo, abril, julio, agosto, septiembre, noviembre y diciembre.<br />
Las visitas <strong>en</strong> el 2004 también fueron <strong>en</strong>cabezadas por los resid<strong>en</strong>tes repres<strong>en</strong>tado el<br />
cincu<strong>en</strong>ta y siete por ci<strong>en</strong>to de la totalidad.<br />
Sobre el increm<strong>en</strong>to de visitantes resid<strong>en</strong>tes a la zona la GTF2 152 com<strong>en</strong>tó:<br />
“... son muchos los nicaragü<strong>en</strong>ses que por el conflicto con Costa Rica<br />
por el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> nos visitan últimam<strong>en</strong>te, por que quier<strong>en</strong> conocerlo<br />
y <strong>en</strong>terarse sobre el asunto...”<br />
151 Funcionaria del Ministerio de Educación Cultura y Deportes 2.<br />
152 Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina 2.
<strong>El</strong> gráfico 10, muestra el<br />
cambio porc<strong>en</strong>tual que ha<br />
experim<strong>en</strong>tado durante seis años la<br />
relación <strong>en</strong>tre visitantes nacionales y<br />
extranjeros a la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María.<br />
Nótese el increm<strong>en</strong>to porc<strong>en</strong>tual<br />
paulatino mayor pronunciado por<br />
parte de los turistas nacionales.<br />
Por otro lado, también se<br />
(%)<br />
25,00<br />
20,00<br />
15,00<br />
10,00<br />
5,00<br />
0,00<br />
Cantidades<br />
Gráfico 10: Cambio porc<strong>en</strong>tual anual visitantes<br />
nacionales / extranjeros F. de la Inmaculada<br />
Concepción de María, <strong>El</strong> Castillo, 2000 - 2005<br />
15,0<br />
Gráfico 11: Visitantes de S<strong>en</strong>deros Bartola y<br />
Aguas Frescas, <strong>El</strong> Castillo, 2003-2006<br />
1800<br />
1600<br />
1400<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
Extranjeros<br />
Nacionales<br />
16,7<br />
12,9 11,4<br />
17,8<br />
13,4<br />
17,2<br />
2003 2004 2005 2006<br />
Años<br />
14,9<br />
17,5<br />
110<br />
22,6<br />
21,0<br />
19,6<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005<br />
consultó el registro de visitantes de los s<strong>en</strong>deros Bartola y Aguas Frescas donde el<br />
G1 153 confirmó que la mayoría de los visitantes son extranjeros. En el gráfico 11, se<br />
muestra el increm<strong>en</strong>to de turistas que visitan ambos s<strong>en</strong>deros. Nótese como se<br />
increm<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> un equival<strong>en</strong>te a un cincu<strong>en</strong>ta y un por ci<strong>en</strong>to las visitas del 2004 al 2005.<br />
Cabe aclarar que no exist<strong>en</strong> datos anteriores al 2003 y la poca cantidad registrada se<br />
debe a que los datos se com<strong>en</strong>zaron a solicitar a partir del 3 de octubre del 2003.<br />
En el 2006 los datos que se pres<strong>en</strong>tan llegan hasta finales de septiembre. Sin<br />
embargo, apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te de acuerdo con la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia parece que las visitas pued<strong>en</strong><br />
increm<strong>en</strong>tarse.<br />
Por su parte la EFCIT 154<br />
com<strong>en</strong>to sobre los tours:<br />
“En el 2005 los turistas<br />
realizaron ci<strong>en</strong>to diecisiete<br />
difer<strong>en</strong>tes tipos de visitas<br />
guiadas, solam<strong>en</strong>te a caballos<br />
cuar<strong>en</strong>ta y de caimanes<br />
quince... <strong>en</strong> lo que va del 2006<br />
se han realizado nov<strong>en</strong>ta visitas<br />
a el la refugio, veinte a caballos<br />
y diez a la localidad del Gavilán”.<br />
Con respecto a las visitas a el refugio el G1 155 agregó que:<br />
Años<br />
153 Guardaparques<br />
154 Encargada de Caseta de Información Turística.<br />
155 Guardaparques 1.
111<br />
“... las se han increm<strong>en</strong>tado a partir del año 2000, sobre todo luego de la<br />
construcción del segundo s<strong>en</strong>dero <strong>en</strong> el Refugio de Vida Silvestre Indio<br />
Maíz.”<br />
Cabe destacar que el aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> visitas a la zona responde a <strong>una</strong> mejora<br />
indiscutible <strong>en</strong> la infraestructura exist<strong>en</strong>te comparada con inicios de década pasada. Sin<br />
embargo, exist<strong>en</strong> am<strong>en</strong>azas para su desarrollo como: inestabilidad <strong>en</strong> el fluido eléctrico,<br />
insufici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la seguridad por parte de la policía nacional, necesidad de mejorar la<br />
infraestructura terrestre de acceso hasta Boca de Sábalos, escasez de s<strong>en</strong>deros para la<br />
interpretación ambi<strong>en</strong>tal, insufici<strong>en</strong>cia de comunicación aunque se haya instalado la<br />
señal de celular, se hace necesario mejorar la capacidad de gestión de las asociaciones,<br />
falta de apoyo al sector micro empresarial e inc<strong>en</strong>tivos para desarrollar la actividad<br />
turística y compet<strong>en</strong>cia con las embarcaciones costarric<strong>en</strong>ses 156 .<br />
Algunos pobladores se quejan por la aus<strong>en</strong>cia de instituciones que coadyuv<strong>en</strong> al<br />
impulso y a la promoción turística del municipio, a la gestión de recursos económicos<br />
para increm<strong>en</strong>tar y mejorar la red de infraestructura y los servicios turísticos, así como<br />
los medios de transporte acuáticos y terrestres.<br />
Por su parte los turistas asignan calificaciones a los guías <strong>en</strong> calificaciones de<br />
uno a cinco, si<strong>en</strong>do cinco lo máximo y uno lo mínimo, como sobresali<strong>en</strong>te y asignan<br />
<strong>una</strong> calificación de cuatro punto cinco (95% de satisfacción) de las veces <strong>en</strong> las<br />
evaluaciones de guías locales 157 .<br />
A pesar de los cambios percibidos por la literatura investigada y las <strong>en</strong>trevistas<br />
realizadas se percibe necesario ahondar <strong>en</strong> el conjunto de acciones y medidas dirigidas a<br />
la conservación y la restauración del medio ambi<strong>en</strong>te y los recursos naturales, al tomar<br />
<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los factores económicos, políticos, legales, ambiéntales, y socioculturales para<br />
mejorar la calidad de vida de los castilleños. Para esto es importante considerar la<br />
vulnerabilidad, asegurar la productividad de recursos r<strong>en</strong>ovables para un desarrollo<br />
sost<strong>en</strong>ible de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible.<br />
Alg<strong>una</strong>s opiniones escritas fotocopiadas del libro de suger<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> el Hotel el<br />
Albergue manifiestan opiniones sobre el lugar como:<br />
“ Muchas gracias para todo, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un lugar bonito <strong>en</strong> la zona más<br />
maravillosa de lo que conocimos hasta ahora de Nicaragua! Claro que<br />
156 INTUR-CANTUR (2002): Talleres de Consulta (Memoria): Primer <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro de prestadores de<br />
servicios turísticos del Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. <strong>San</strong> Miguelito, <strong>San</strong> Carlos y <strong>El</strong> Castillo, Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong>. Pág. 30-31.<br />
157 Funcionaria ARAUCARIA 1.
112<br />
no es fácil con tantos turistas difer<strong>en</strong>tes con <strong>sus</strong> deseos extraños. Pero<br />
estoy seguro que uno apr<strong>en</strong>de del otro! <strong>El</strong> intercambio es lo impactante<br />
de la vida” Turista de Alemania (8/10/05).<br />
“Soy tico y esta es mi segunda vez que visito este lugar, me parece que<br />
es un lugar único <strong>en</strong> esta zona, la at<strong>en</strong>ción es muy bu<strong>en</strong>a, la comida es<br />
excel<strong>en</strong>te. He pasado <strong>en</strong> las dos giras como 7 días y me at<strong>en</strong>dieron de lo<br />
mejor”(19/8/04).<br />
“Muchas gracias. Nosotros disfrutamos mucho de nuestros días aquí<br />
tranquilos al lado del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Hasta pronto ¡ojala!” Turista Belga<br />
e Inglés.<br />
La GFHA 158 también com<strong>en</strong>tó:<br />
“los turistas se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bi<strong>en</strong> cont<strong>en</strong>tos aquí y a pesar que la gran mayoría de los<br />
pobladores no habla inglés se van muy cont<strong>en</strong>tos”.<br />
Estas opiniones destacan la satisfacción de los turistas con el lugar y los<br />
servicios recibidos, sin embargo cabe destacar que d<strong>en</strong>tro de las pocas quejas se d<strong>en</strong>ota<br />
la insatisfacción con la falta de servicios e infraestructura local como bancos. Sin<br />
embargo, es notable como <strong>en</strong> el poblado los <strong>en</strong>cad<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>tos han surgido a raíz del<br />
desarrollo de l actividad turística. <strong>El</strong> clima es propicio para estimular la creación de<br />
Micro Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME) y la mayor am<strong>en</strong>aza la repres<strong>en</strong>ta la<br />
t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia de la tierra.<br />
Por su parte la GFEB 159 manifestó:<br />
“la ocupación <strong>en</strong> nuestro Ecolodge ha aum<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> los últimos años<br />
llegando a t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> temporada alta hasta a set<strong>en</strong>ta personas al mes <strong>en</strong><br />
temporada alta, eso a pesar de que nos <strong>en</strong>contramos a veinte minutos<br />
navegando por el río de la <strong>comunidad</strong>.”<br />
La llegada de turistas, indiscutiblem<strong>en</strong>te, puede aum<strong>en</strong>tar si se resuelv<strong>en</strong> los<br />
problemas de navegación <strong>en</strong> el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> <strong>en</strong>tre Costa Rica y Nicaragua. Estos<br />
problemas se <strong>sus</strong>citaron a raíz de los intereses por parte de Costa Rica por navegar <strong>en</strong> el<br />
río, y se alegó que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> derecho al libre tránsito sin t<strong>en</strong>er que pagar impuestos o parar<br />
<strong>en</strong> los puestos <strong>en</strong> el marg<strong>en</strong> derecho del el río. Dicho derecho de navegación se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra estipulado d<strong>en</strong>tro <strong>en</strong> el artículo VI del tratado Cañas – Jerez, <strong>en</strong> donde se<br />
establece que Costa Rica ti<strong>en</strong>e derecho a la libre navegación con “objetos de<br />
158 Ger<strong>en</strong>te Hotel <strong>El</strong> Albergue.<br />
159 Ger<strong>en</strong>te Propietaria Ecolodge Bartola
113<br />
comercio” 160 . <strong>El</strong> caso se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra actualm<strong>en</strong>te ante el Trib<strong>una</strong>l Internacional de la<br />
Haya. La negociación <strong>en</strong>tre ambos países se hac<strong>en</strong> necesarias para lograr sobreponerse a<br />
este obstáculo al desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Sin lugar a dudas, parte de la problemática como lo expone PNUMA y OEA<br />
(1997) 161 es que:<br />
“... existe un fuerte desequilibrio <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad <strong>en</strong><br />
ambos países a favor de Costa Rica. En la zona la presión por acceder a<br />
los atractivos ecoturísticos más g<strong>en</strong>uinos implica la utilización del Río<br />
<strong>San</strong> <strong>Juan</strong> como vía de transporte. Esta actividad nueva retrotrae a la<br />
consideración de los tratados de límites <strong>en</strong>tre los dos países y los<br />
derechos de su uso. <strong>El</strong> desarrollo armónico de la actividad <strong>en</strong>tre los<br />
países <strong>en</strong>tonces requiere la búsqueda de acuerdos que b<strong>en</strong>efici<strong>en</strong> a las<br />
partes”.<br />
Nicaragua <strong>en</strong> materia turística se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> las fases iniciales del proceso de<br />
desarrollo turístico, como promoción y estímulo para la ejecución de proyectos de<br />
equipami<strong>en</strong>to turístico. Costa Rica, actualm<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>una</strong> situación que le<br />
obliga a reforzar, consolidar y mejorar <strong>sus</strong> ofertas, con un <strong>turismo</strong> ya desarrollado y<br />
consolidado.<br />
Para la consolidación del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong>tre ambos países se hace necesario priorizar<br />
los sigui<strong>en</strong>tes aspectos: a) Acordar mecanismos estables para el uso turístico del Río<br />
<strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, b) La incertidumbre con respecto a los derechos que prevalec<strong>en</strong> <strong>en</strong> el <strong>en</strong>foque<br />
de ambos países respecto a la navegación para uso turístico del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> sugiere<br />
<strong>en</strong>contrar <strong>una</strong> solución definitiva si es que los países desean desarrollar<br />
coordinadam<strong>en</strong>te esta actividad, c) La duda y la inseguridad son incompatibles con el<br />
interés <strong>en</strong> desarrollar la actividad <strong>en</strong> forma empresarial y con largo ali<strong>en</strong>to, d) Optimizar<br />
los trámites aduaneros y de manejo fronterizo, e) <strong>El</strong> manejo actual no incide <strong>en</strong> forma<br />
b<strong>en</strong>eficiosa para la actividad turística, con lo cual es imprescindible la capacitación del<br />
personal de migración y del personal militar o policial que cumple misiones fronterizas,<br />
f) Crear otras zonas aduaneras, d<strong>en</strong>tro del corredor fronterizo, para facilitar las<br />
actividades turísticas conjuntas; e implem<strong>en</strong>tar trámites ágiles y s<strong>en</strong>cillos, g)<br />
160 Milla, J(2006): Costa Rica y Nicaragua: historias de un arreglo de fronteras. 1ra Edición. Managua:<br />
PAVSA 168 p.<br />
161 PNUMA y OEA (1997): Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Unidad de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y Medio Ambi<strong>en</strong>te Secretaria G<strong>en</strong>eral de la Organización de Estados<br />
Americanos. Washington D.C.
114<br />
Implem<strong>en</strong>tar servicios de transporte adecuados, tanto terrestres como acuáticos, h)<br />
Diseñar paquetes o productos turísticos, que ofrezcan opciones compartidas y <strong>una</strong><br />
distribución de b<strong>en</strong>eficios más equilibrada, i) Mejorar servicios de emerg<strong>en</strong>cia,<br />
contemplando la lucha contra inc<strong>en</strong>dios, evacuación rápida y efici<strong>en</strong>te de turistas <strong>en</strong><br />
caso de accid<strong>en</strong>te o <strong>en</strong>fermedad, j) Crear servicios conjuntos de capacitación <strong>en</strong>focados<br />
al: personal de aduanas, de control fronterizo, de hotelería y otros servicios y k)<br />
Realizar reuniones de empresarios turísticos, nacionales, binacionales e<br />
internacionales 162 .<br />
Cabe destacar los esfuerzos realizados <strong>en</strong> materia de zonificación de el Plan de<br />
Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Inmaculada Concepción de María (Anexos,<br />
Mapa 12).<br />
Al respecto la PFCEE3 163 :<br />
“Siempre nos han tomado <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta para informarnos de las<br />
necesidades locales por proteger los recursos de los que esta rodeada la<br />
<strong>comunidad</strong> y hemos participado de las invitaciones para informarnos<br />
sobre los asuntos que les preocupa a los muchachos de ARAUCARIA<br />
u otras ONGs.”<br />
A continuación, <strong>en</strong> la página sigui<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> el esquema 3 se pres<strong>en</strong>ta <strong>una</strong> visión<br />
del modelo del desarrollo local de la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo. Nótese la cantidad de<br />
instancias y actividades pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el poblado.<br />
162 PNUMA y OEA (1997): Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Unidad de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y Medio Ambi<strong>en</strong>te Secretaria G<strong>en</strong>eral de la Organización de Estados<br />
Americanos. Washington D.C.<br />
163 Pobladora de Comunidad de <strong>El</strong> Castillo 3.
Esquema 3: Modelo del<br />
desarrollo local <strong>El</strong> Castillo Gobierno Municipal (Alcaldía del Municipio de <strong>El</strong> Castillo)<br />
6 Unidades territoriales Ord<strong>en</strong>adas Municipales (UTOM): <strong>El</strong> Castillo, Boca de Sábalos,<br />
Bu<strong>en</strong>a Vista, Las Maravillas, La Quezada y el Guásimo.<br />
115<br />
Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Turismo (INTUR)<br />
Ministerio del Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales (MARENA)<br />
Salud (MINSA) Educación (MECD) Infraestructura Urbana: Judicial Seguridad:<br />
1 Puesto: 1 Preescolar (Días Felices) Servicio de electricidad Juez Policía Nacional:<br />
1 Médico 42 niñas y 34 niños = 76 Infraestructura vial (And<strong>en</strong>es) Fiscal 2 policías<br />
3 Enfermeras 1 Escuela: Servicio de Agua Potable Secretario<br />
1 Ambulancia Primaria Aguas Negras Alguacil<br />
1 Embarcación 62 niñas y 203 niños = 265 Residuos sólidos (Rell<strong>en</strong>o sanitario)<br />
Secundaria Comunicaciones (O. de correos, periódicos, radio,<br />
45 mujeres y 130 varones = 175 televisión, telefonía e Internet)<br />
Total: 516<br />
Deporte y Ocio: Baseball, Fútbol, Baloncesto<br />
y Volleyball<br />
Vivi<strong>en</strong>da<br />
Religioso<br />
Comercio Ocho Iglesias:<br />
Pulperías Monum<strong>en</strong>to Histórico 1 Católica<br />
Panaderías Fortaleza de la Inmaculada concepción de María 7 Evangélicas<br />
Otros<br />
Educación y Deporte<br />
Ministerio de Ministerio de<br />
Agricultura y 2 Asociaciones (3 Grupos Meta: Transportistas acuáticos, guías locales y Agricultura y<br />
Ganadería hoteles y restaurantes) Ganadería<br />
INTUR<br />
Ministerio de Cultura<br />
2500 Cabezas Asociación Municipal de Eco<strong>turismo</strong> de <strong>El</strong> Castillo (AMEC) 1996 – FSLN: 23 miembros Arroz - 21.78%<br />
de ganado Asociación para el Desarrollo Ecoturístico de <strong>El</strong> Castillo (ADECIC) 2002 – PLC: 11 miembros Frijol – 10.90%<br />
70% Hato ganadero Maíz – 36.30 %<br />
30% Producción de leche Palma Africana<br />
MARENA<br />
Atractivo Turístico<br />
Atractivo Turístico<br />
30.95 %<br />
Raicilla 0.07 %<br />
Deforestación Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz<br />
S<strong>en</strong>deros. Bartola y Aguas Frescas Deforestación<br />
Empresa Portuaria Nacional (EPN) Ejercito Nacional de Nicaragua Migración y Extranjería<br />
Administra el tránsito y servicios Control de las embarcaciones que Control Migratorio<br />
portuarios requeridos para el embarque <strong>en</strong>tran y sal<strong>en</strong> (monitoreo) Chequeo<br />
y desembarque de personas Chequeo de la seguridad <strong>en</strong> las Cobro de tarifas / impuestos<br />
embarcaciones (salvavidas)<br />
Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional (AECI) y ONGs
116<br />
Capítulo III – Análisis de <strong>impactos</strong> del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong><br />
5.1 Variables id<strong>en</strong>tificadas que influy<strong>en</strong> <strong>en</strong> dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales y su descripción<br />
<strong>El</strong> desarrollo de la actividad turística local ha g<strong>en</strong>erado <strong>una</strong> serie de <strong>impactos</strong><br />
sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales. Por medio del análisis<br />
evolutivo de la actividad y la caracterización de la plataforma de servicios locales fue<br />
posible id<strong>en</strong>tificar alg<strong>una</strong>s de las variables que incid<strong>en</strong> sobre las dim<strong>en</strong>siones<br />
com<strong>en</strong>tadas que se resum<strong>en</strong> a continuación <strong>en</strong> el cuadro 18.<br />
Cuadro 18: Variables id<strong>en</strong>tificadas que impactan las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales del desarrollo de la actividad turística local.<br />
Económicas Socioculturales Ambi<strong>en</strong>tales<br />
a) Fortalecimi<strong>en</strong>to del<br />
desarrollo del Eco<strong>turismo</strong><br />
como alternativa de<br />
recreación y fu<strong>en</strong>te de<br />
ingresos<br />
b) Increm<strong>en</strong>to de interés <strong>en</strong> la<br />
llegada de visitantes<br />
c) Aum<strong>en</strong>to de ingresos<br />
sost<strong>en</strong>ibles <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong><br />
de <strong>El</strong> Castillo y Fortaleza de<br />
la Inmaculada Concepción de<br />
María<br />
d) Facilitación de<br />
Condiciones de Navegación<br />
<strong>en</strong> el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
e) Increm<strong>en</strong>to de interés por<br />
el desarrollo turístico<br />
insost<strong>en</strong>ible<br />
f) Increm<strong>en</strong>to de<br />
preocupación por mejora de<br />
la infraestructura,<br />
capacitación y la calidad de<br />
los servicios turísticos<br />
brindados al visitante<br />
g) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la<br />
promoción y conservación del<br />
patrimonio histórico / cultural<br />
(Valorización de la cultura<br />
local)<br />
h) Aum<strong>en</strong>to de la<br />
participación comunitaria <strong>en</strong><br />
la conservación, promovi<strong>en</strong>do<br />
prácticas amigables con el<br />
medio ambi<strong>en</strong>te<br />
i) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el manejo<br />
adecuado de desechos<br />
j) Increm<strong>en</strong>to de la<br />
reg<strong>en</strong>eración de recursos<br />
limitados, la flora y la fa<strong>una</strong><br />
terrestre / acuática del AP<br />
k) Increm<strong>en</strong>to del esfuerzo de<br />
pesca <strong>en</strong> el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
l) Aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la utilización<br />
defici<strong>en</strong>te de la <strong>en</strong>ergía, el<br />
agua y falta de tratami<strong>en</strong>to de<br />
aguas grises / negras<br />
m) Contaminación del río,<br />
cacería, quema, actividad<br />
agropecuaria, deforestación<br />
y tráfico de recursos<br />
naturales del Área Protegida<br />
(AP)<br />
n) Aum<strong>en</strong>to de la protección<br />
de la Biodiversidad e<br />
increm<strong>en</strong>to de la<br />
Investigación / Educación<br />
Ambi<strong>en</strong>tal<br />
o) Conservación de el Refugio<br />
de Vida Silvestre Indio Maíz y<br />
la Reserva Natural Indio Maíz<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aboración propia basada <strong>en</strong> el análisis histórico del desarrollo de la actividad turística local y<br />
la caracterización de su plataforma de servicios.<br />
La interrelación <strong>en</strong>tre las variables id<strong>en</strong>tificadas logran establecer relaciones que<br />
g<strong>en</strong>eran <strong>impactos</strong> positivos y negativos, <strong>en</strong> los cuales, el desarrollo de la actividad<br />
turística local ha g<strong>en</strong>erado cambios directos o indirectos que favorec<strong>en</strong> su sost<strong>en</strong>ibilidad.<br />
Dichas relaciones pued<strong>en</strong> observarse <strong>en</strong> el diagrama de sistemas del desarrollo de la<br />
actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo.
117<br />
5.1.1 Dim<strong>en</strong>sión económica<br />
a) Fortalecimi<strong>en</strong>to del desarrollo del Eco<strong>turismo</strong> como alternativa de recreación y<br />
fu<strong>en</strong>te de ingresos:<br />
En la medida <strong>en</strong> que el eco<strong>turismo</strong> se desarrolle como <strong>una</strong> alternativa de fu<strong>en</strong>te<br />
de ingresos se mejorara la calidad de vida de los pobladores de <strong>El</strong> Castillo. Esto por que<br />
la actividad se desarrollada como se debe, es decir, promueve la visita de los atractivos<br />
locales con <strong>una</strong> actitud ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te responsable sin disturbar, con el fin de disfrutar,<br />
apreciar y apr<strong>en</strong>der sobre ellos. Este contacto visitantes pobladores incorpora lo cultural,<br />
contempla el pres<strong>en</strong>te y el pasado (Monum<strong>en</strong>to Histórico) a través de un proceso que<br />
promueve la conservación y; por <strong>en</strong>de, ti<strong>en</strong>e un bajo impacto negativo ambi<strong>en</strong>tal y<br />
cultural. Esto además propicia un involucrami<strong>en</strong>to activo y socioeconómicam<strong>en</strong>te<br />
b<strong>en</strong>éfico de los pobladores locales.<br />
Los ingresos <strong>en</strong> su mayoría son percibidos por los grupos metas que conforman<br />
las dos asociaciones exist<strong>en</strong>tes, es decir, los guías, transportistas y hoteles y restaurantes.<br />
Sin embargo, es apreciable los <strong>en</strong>cad<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>tos creados con el surgimi<strong>en</strong>to de otros<br />
negocios, como por ejemplo, las pulperías y v<strong>en</strong>ta de artesanías.<br />
Los guías turísticos locales cumpl<strong>en</strong> <strong>una</strong> función muy importante <strong>en</strong> la<br />
apreciación de los atractivos e interpretación para los visitantes, además colaboran con la<br />
educación ambi<strong>en</strong>tal que involucra la actividad. Con respecto al aspecto económico se<br />
pudo apreciar, <strong>en</strong> el punto 2.8 (pág. 108), los ingresos que <strong>en</strong> los últimos dos años ha<br />
g<strong>en</strong>erado la actividad.<br />
b) Increm<strong>en</strong>to de interés <strong>en</strong> la llegada de visitantes:<br />
La promoción turística de la <strong>comunidad</strong>, dada su ubicación geográfica y car<strong>en</strong>cia<br />
de infraestructura, ha permitido que solo cierto tipo de turistas llegu<strong>en</strong> a la localidad.<br />
Este turista es un av<strong>en</strong>turero mochilero <strong>en</strong> la mayoría de los casos, los cuales adoptan<br />
<strong>una</strong> actitud respetuosa y, <strong>en</strong> cuyo, caso el propósito principal es el poder <strong>en</strong>trar <strong>en</strong><br />
contacto con los atractivos históricos, culturales y naturales que el poblado ofrece. Este<br />
increm<strong>en</strong>to ha sido notorio <strong>en</strong> los últimos seis años, pres<strong>en</strong>tándose un aum<strong>en</strong>to de<br />
ochoci<strong>en</strong>tos nov<strong>en</strong>ta y dos turistas y podría increm<strong>en</strong>tarse aún más de acuerdo a lo que<br />
pueda ocurrir con respecto a la propuesta del INTUR de la ruta del agua y el fallo de la<br />
corte internacional de la haya o negociaciones <strong>en</strong>tre los gobiernos de Nicaragua y Costa<br />
Rica. Mi<strong>en</strong>tras tanto los pobladores sigu<strong>en</strong> preparándose para recibir turistas. Esta<br />
variable per se es <strong>una</strong> variable crítica que puede mejorar o empeorar el desarrollo de la<br />
actividad si no se establec<strong>en</strong> capacidades de carga.
118<br />
c) Aum<strong>en</strong>to de ingresos sost<strong>en</strong>ibles <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo y Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María:<br />
<strong>El</strong> aum<strong>en</strong>to de ingresos sost<strong>en</strong>ibles se refiere a la proced<strong>en</strong>cia de los mismos a<br />
través de un proceso mitigador de <strong>impactos</strong>. Esto quiere decir que los ingresos obt<strong>en</strong>idos<br />
a través del desarrollo de la actividad turística impactan sost<strong>en</strong>iblem<strong>en</strong>te las tres<br />
dim<strong>en</strong>siones. Para citar algunos ejemplos están que los ingresos percibidos por los tres<br />
grupos metas; sometidos a <strong>una</strong> tarifa para dar mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to a los s<strong>en</strong>deros (ambi<strong>en</strong>tal),<br />
creación de un fondo para el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de los inmuebles que posee las asociaciones,<br />
pago de la <strong>en</strong>cargada de la oficina de información y un porc<strong>en</strong>taje es destinado a la caja<br />
de las asociaciones. Todos los fondos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>tas bancarias separadas y es<br />
administrado por la tesorera de las asociaciones. En lo que respecta a la dim<strong>en</strong>sión<br />
sociocultural los ingresos no han producido cambios apar<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el comportami<strong>en</strong>to de<br />
los locales, probablem<strong>en</strong>te porque el och<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to de los propietarios de negocios<br />
son castilleños. Asimismo los comunitarios han adoptado un comportami<strong>en</strong>to de respeto<br />
al visitante sin dejar de valorar la id<strong>en</strong>tidad local donde por ejemplo aún m<strong>en</strong>ores de<br />
cinco años bailan folklore nicaragü<strong>en</strong>se y se escucha música nacional de Carlos Mejía<br />
Godoy y los de Palacagüina.<br />
Sobre los ingresos percibidos por dos de los grupos meta la GTF2 164 m<strong>en</strong>cionó:<br />
“ un(a) guía gana así quince dólares <strong>en</strong> tour de 4-5 horas. grupos<br />
máximos de 6 personas y luego y los transportistas oscilan <strong>en</strong>tre treinta<br />
a cuar<strong>en</strong>ta y cinco dólares dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do del número de personas, ya que<br />
ellos incluy<strong>en</strong> <strong>una</strong> serie de gastos, y luego dos dólares que le quedan a<br />
la oficina de información, a parte de eso a la asociación damos el 3%<br />
del salario por decirlo así que se obti<strong>en</strong>e por cada tour que uno hace<br />
tanto guías como transportistas es decir 3% sobre los quince y treinta y<br />
ocho 38 dólares que nos ganamos como parte de <strong>una</strong> comisión para las<br />
asociaciones, un aporte pues por ser agremiado(a)...”<br />
Por otro lado, se nota también <strong>en</strong> el increm<strong>en</strong>to paulatino de negocios de<br />
propietarios locales con el increm<strong>en</strong>to de empleo local y la mejora <strong>en</strong> la calidad de vida.<br />
Por ejemplo, la cantidad de hospedajes ha aum<strong>en</strong>tado de 3 a 7 <strong>en</strong> m<strong>en</strong>os de 6 años. Sin<br />
embargo, cabe destacar que han existido comportami<strong>en</strong>tos competitivos que han<br />
perjudicado los ingresos sost<strong>en</strong>ibles especialm<strong>en</strong>te durante la década pasada<br />
164 Guía Turística Fem<strong>en</strong>ina 2
119<br />
principalm<strong>en</strong>te por la compet<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre prestadores de servicios. Esto último ya casi no<br />
se pres<strong>en</strong>ta.<br />
d) Facilitación de Condiciones de Navegación <strong>en</strong> el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
La jerarquización del valor hídrico es indisp<strong>en</strong>sable no solam<strong>en</strong>te desde la<br />
perspectiva de subsist<strong>en</strong>cia, la cu<strong>en</strong>ca del río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> se <strong>en</strong>carga de colectar toda el<br />
agua que hace posible la navegación la cual es la única alternativa para llegar a los<br />
Municipios del Este <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. En este s<strong>en</strong>tido, el río funciona<br />
como la única forma de transporte que facilita el desarrollo municipal. En particular, da<br />
lugar a que la actividad turística se pueda desarrollar. Sin embargo, el desarrollo de la<br />
actividad se ve afectada por la falta de acuerdos y negociación <strong>en</strong>tre los gobiernos de<br />
Nicaragua y Costa Rica, las querellas por el río se remontan a la primera mitad del siglo<br />
XIX. La solución de este conflicto puede aum<strong>en</strong>tar la llegada de turistas a la <strong>comunidad</strong><br />
g<strong>en</strong>erando <strong>impactos</strong> <strong>en</strong> las tres dim<strong>en</strong>siones.<br />
Por otro lado, expertos de varias disciplinas nicaragü<strong>en</strong>ses y costarric<strong>en</strong>ses<br />
reunidos <strong>en</strong> Ciudad Quesada <strong>en</strong> abril del 2004, manifestaron su preocupación por el<br />
aum<strong>en</strong>to de la contaminación y sedim<strong>en</strong>tación <strong>en</strong> el cauce del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 165 . Los<br />
expertos agregaron que:<br />
“...detectaron que el río ha perdido profundidad y arrastra ci<strong>en</strong>to<br />
nov<strong>en</strong>ta toneladas de sedim<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>sus</strong>p<strong>en</strong>sión por día, <strong>en</strong> <strong>en</strong>ero, pero<br />
<strong>en</strong> agosto esa broza aum<strong>en</strong>ta a seteci<strong>en</strong>tos ses<strong>en</strong>ta y tres toneladas por<br />
día. Además, hay contaminación por residuos de plaguicidas,<br />
combustibles y heces fecales.”<br />
Esta variable <strong>en</strong> particular pone <strong>en</strong> riesgo la navegación por el río y obstaculiza el<br />
desarrollo <strong>en</strong>tre otros de la actividad turística. Por ello, la evaluación del deposito de<br />
sedim<strong>en</strong>tos y <strong>sus</strong> características se hace necesario.<br />
e) Increm<strong>en</strong>to de interés por el desarrollo turístico insost<strong>en</strong>ible:<br />
Si la sost<strong>en</strong>ibilidad del desarrollo de la actividad turística local se des<strong>en</strong>vuelve <strong>en</strong><br />
la armonía de <strong>sus</strong> tres compon<strong>en</strong>tes (económicos, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales),<br />
<strong>en</strong>tonces cualquier efecto que cause lo contrario sería insost<strong>en</strong>ible. Una situación<br />
preocupante al respecto, es que aún cuando se cu<strong>en</strong>tan con varios planes de manejo e<br />
incluso un plan de ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorial, estos no establec<strong>en</strong> regulaciones para el<br />
165 Douglas Carcache: Nicas y ticos tratan de sanar el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (25 abril, 2004). Publicado <strong>en</strong><br />
periódico La Pr<strong>en</strong>sa de Nicaragua.
120<br />
manejo del territorio. En otras palabras no hay pautas para la construcción de<br />
edificaciones como se contempla <strong>en</strong> un plan regulador.<br />
Otro aspecto importante es el problema de t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia de la tierra el cual ti<strong>en</strong>de a<br />
increm<strong>en</strong>tarse con la llegada de extranjeros interesados <strong>en</strong> su compra. Se pudo constatar<br />
incluso la intermediación de locales para bajar los precios de territorios.<br />
5.1.2 Dim<strong>en</strong>sión sociocultural<br />
f) Increm<strong>en</strong>to de preocupación por mejora de la infraestructura, capacitación y la<br />
calidad de los servicios turísticos brindados al visitante:<br />
<strong>El</strong> interés, <strong>en</strong> primera instancia, por mejorar la calidad de vida de los habitantes,<br />
dio lugar a iniciativas creadas por los comunitarios para establecer indirectam<strong>en</strong>te<br />
condiciones que propiciaron la llegada de los turistas. Es evid<strong>en</strong>te que el <strong>turismo</strong> no<br />
pudo desarrollarse sino hasta después de los conflictos militares <strong>en</strong> la década de los<br />
nov<strong>en</strong>ta. La motivación de líderes locales, Gobiernos Municipales, C<strong>en</strong>tral y la<br />
cooperación externa lograron mejorar estas condiciones. Esto lo refleja <strong>en</strong> los últimos<br />
dieciséis años: la construcción de el Albergue, C<strong>en</strong>tro de Interpretación Ambi<strong>en</strong>tal,<br />
Rehabilitación de la fortaleza, construcción de s<strong>en</strong>deros Bartola y Aguas Frescas,<br />
construcción de la calle / and<strong>en</strong> principal, donación de dos plantas g<strong>en</strong>eradoras de<br />
<strong>en</strong>ergía, conexión al sistema interconectado nacional de electricidad, sistema de agua<br />
potable, construcción de la plaza pública y rell<strong>en</strong>o sanitario <strong>en</strong>tre otros. <strong>El</strong> papel de las<br />
ONGs fue fundam<strong>en</strong>tal para propiciar el desarrollo de la actividad. Tanto ONGs como el<br />
INTUR y el CANTUR id<strong>en</strong>tifican la capacitación y calidad de los servicios como<br />
compon<strong>en</strong>tes importantes de la oferta. A partir del 2003 con la llegada del compon<strong>en</strong>te<br />
de <strong>turismo</strong> ARAUCARIA se impart<strong>en</strong> treinta y siete cursos de capacitación <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes<br />
temas concerni<strong>en</strong>tes con el desempeño de los tres grupos meta. Cabe destacar la<br />
capacidad de organización local por realizar obras de interés social como el haber<br />
clausurado el antiguo basurero a la par del basurero y la construcción de un rell<strong>en</strong>o<br />
sanitario. <strong>El</strong> grado de familiarización y valor de la id<strong>en</strong>tidad esta asociado con la<br />
dim<strong>en</strong>sión del poblado y la participación <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tos de interés local.<br />
La interconectividad de esta variable con otras aplicadas al concepto de<br />
eco<strong>turismo</strong> permite increm<strong>en</strong>tar los ingresos y mejorar las condiciones ambi<strong>en</strong>tales<br />
locales.
121<br />
g) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la promoción y conservación del patrimonio histórico / cultural<br />
(Valorización de la cultura local):<br />
A través del desarrollo de la actividad turística local ha sido posible promover la<br />
conservación del patrimonio histórico / cultural de forma tal que expresiones de la<br />
cultura local forma parte de los atractivos que se ofrec<strong>en</strong>. De esta forma, se pudo<br />
comprobar que la promoción exist<strong>en</strong>te invita a los visitantes a conocer sobre la cultura<br />
local e incorporar elem<strong>en</strong>tos como: costumbres, g<strong>en</strong>te, formas de vida, artesanías, <strong>sus</strong><br />
hogares, historia, preparación de alim<strong>en</strong>tos locales (propios del poblado).<br />
h) Aum<strong>en</strong>to de la participación comunitaria <strong>en</strong> la conservación, promovi<strong>en</strong>do<br />
prácticas amigables con el medio ambi<strong>en</strong>te:<br />
Fue posible comprobar que el desarrollo de la actividad turística ha logrado<br />
cambiar hábitos <strong>en</strong> los pobladores, e incorpora prácticas amigables con el medio<br />
ambi<strong>en</strong>te. D<strong>en</strong>tro de esas prácticas se id<strong>en</strong>tificaron: jornadas de limpieza del poblado, la<br />
implem<strong>en</strong>tación de basureros por todo el poblado y la construcción de un rell<strong>en</strong>o<br />
sanitario y clausura del antiguo basurero que se <strong>en</strong>contraba d<strong>en</strong>tro del poblado a la par<br />
del cem<strong>en</strong>terio. Asimismo, se comprobó la exist<strong>en</strong>cia de difer<strong>en</strong>tes grupos ecologistas<br />
locales las cuales promocionan la protección de la Reserva Indio Maíz y el Refugio del<br />
mismo nombre <strong>en</strong> las cercanías del poblado. Sin embargo, se carece de medidas para<br />
manejo de desechos sólidos y reciclaje.<br />
i) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el manejo adecuado de desechos:<br />
Un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el manejo adecuado de los desechos requiere de <strong>una</strong> debida<br />
separación de los desechos que por naturaleza se da <strong>en</strong> el poblado, pues son separados<br />
los desechos orgánicos de los inorgánicos <strong>en</strong> primera instancia. Cabe desatacar que la<br />
<strong>comunidad</strong> no recibe muchos desechos inorgánicos y algunos de ellos son reutilizados<br />
para ocuparles por ejemplo como recipi<strong>en</strong>tes. Este hecho es atribuible a <strong>una</strong> situación<br />
cultural, para la cual los desechos orgánicos se utilizan para alim<strong>en</strong>tar a <strong>sus</strong> animales.<br />
Por otro lado, la participación local <strong>en</strong> la construcción del rell<strong>en</strong>o sanitario y el<br />
interés por la construcción de un sistema de alcantarillado de aguas negras con <strong>una</strong><br />
planta de tratami<strong>en</strong>to d<strong>en</strong>ota el interés por mejorar <strong>sus</strong> condiciones de vida.<br />
j) Increm<strong>en</strong>to de la reg<strong>en</strong>eración de recursos limitados, la flora y la fa<strong>una</strong> terrestre<br />
/ acuática del AP:<br />
Los productores locales cu<strong>en</strong>tan con un par de viveros <strong>en</strong> las cercanías del<br />
poblado y son motivados por ARAUCARIA a reforestar con especies nativas <strong>en</strong> <strong>sus</strong><br />
propiedades. Esto como parte del compon<strong>en</strong>te productivo, el cual promueve <strong>en</strong>tre otros
122<br />
la reforestación <strong>en</strong> las proximidades del poblado. Los estudios patrocinados por la<br />
cooperación internacional y el MARENA han logrado determinar el estado delicado de<br />
alg<strong>una</strong> de las especies acuáticas pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el río, y permit<strong>en</strong> establecer normas para<br />
evitar la sobre explotación de los recursos e incluso se prohibieron artes de pesca<br />
tradicionales como la pesca con arpón del Sábalo Real. Esta s<strong>en</strong>sibilización <strong>en</strong> cierta<br />
forma es atribuible al desarrollo de la actividad turística, debido a que a través de ella los<br />
pobladores han t<strong>en</strong>ido la alternativa de g<strong>en</strong>erar ingresos por la v<strong>en</strong>ta de difer<strong>en</strong>tes<br />
servicios, conc<strong>en</strong>trándose los principales <strong>en</strong> el transporte acuático, guías turísticos<br />
locales y los restaurantes y bares.<br />
5.1.3 Dim<strong>en</strong>siones ambi<strong>en</strong>tales<br />
k) Increm<strong>en</strong>to del esfuerzo de pesca <strong>en</strong> el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
Un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la llegada de turistas perturba el estado de las especies de interés<br />
comercial con objetos de consumo. La especie que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra más am<strong>en</strong>azada <strong>en</strong> este<br />
s<strong>en</strong>tido es el camarón de río (Macrobrachium carcinus). En conversación con los<br />
pobladores se supo que incluso utilizan v<strong>en</strong><strong>en</strong>o <strong>en</strong> ciertos casos para capturarles con lo<br />
cual también se perjudica la calidad de las aguas <strong>en</strong> las cuales muchos de los niños<br />
acostumbran bañarse. <strong>El</strong> camarón de río es considerado como uno de los platos típicos<br />
del poblado. Otra especie de interés turístico con propósito de pesca deportiva es el<br />
sábalo real (Megalops atlanticus), el cual se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra prohibido capturarle con arpón<br />
(costumbre local) y no es sujeta de veda alg<strong>una</strong> de pesca. Otras especies que predominan<br />
son el gaspar (Atractosteus tropicus), róbalo o calva (C<strong>en</strong>tropomus undecimalis), el<br />
tiburón toro (Carcharhinus leucas), y el pez sierra (Pristis pectinatus).<br />
De acuerdo con la Alcaldía Municipal de <strong>El</strong> Castillo 166 :<br />
“..la pesca es estacional, comi<strong>en</strong>za <strong>en</strong> diciembre y finaliza <strong>en</strong> marzo<br />
para el róbalo. La veda se prolonga hasta noviembre. Entre noviembre y<br />
mayo se conc<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> el sábalo real. Esta actividad se aprovecha para<br />
fines económicos y deportivos. Los pescadores se dedican a la captura<br />
de <strong>una</strong> variedad de camarones de río para el consumo local”.<br />
l) Aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la utilización defici<strong>en</strong>te de la <strong>en</strong>ergía, el agua y falta de tratami<strong>en</strong>to<br />
de aguas grises / negras:<br />
Este es un problema p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te por resolver para propiciar <strong>una</strong> mejor imag<strong>en</strong> local<br />
a los visitantes y, por sobre todo, por la salud de los pobladores de <strong>El</strong> Castillo. Muchas<br />
166 Alcaldía Municipio de <strong>El</strong> Castillo.(2004): Pres<strong>en</strong>tación de Plan de Inversión Multianual 2005 - 2008.<br />
Municipio de <strong>El</strong> Castillo
123<br />
de las <strong>en</strong>fermedades locales, como se mostró <strong>en</strong> el punto sobre salud d<strong>en</strong>tro de la<br />
plataforma de servicios locales, son producto de la falta de tratami<strong>en</strong>to de las aguas<br />
negras. Por el mom<strong>en</strong>to las aguas negras son vertidas directam<strong>en</strong>te al río con lo cual el<br />
desarrollo de la actividad turística local contribuye y debe ser contemplado para poder<br />
desarrollarle de forma sost<strong>en</strong>ible. Preocupa particularm<strong>en</strong>te, el aum<strong>en</strong>to de consumo de<br />
agua y <strong>en</strong>ergía que <strong>en</strong> el aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la llegada de turistas aum<strong>en</strong>tará. ARAUCARIA<br />
ti<strong>en</strong>e datos sobre el consumo local, no así contemplando un increm<strong>en</strong>to de visitas por la<br />
actividad turística.<br />
m) Contaminación del río, cacería, quema, actividad agropecuaria, deforestación y<br />
tráfico de recursos naturales del Área Protegida (AP):<br />
En la contaminación del río contribuy<strong>en</strong> no solam<strong>en</strong>te el desarrollo de la<br />
actividad turística local, sino también la actividad agropecuaria, deforestación y el tráfico<br />
de especies de recursos naturales del Área Protegida. A pesar de la exist<strong>en</strong>cia de<br />
normativas que prohíb<strong>en</strong> la deforestación fue posible id<strong>en</strong>tificar la movilización de<br />
madera, producto de la deforestación local durante horas de la noche para el consumo<br />
particular, es decir, para la construcción local. Esta situación es conflictiva, ya que,<br />
según algunos de los pobladores no les es permitido ni siquiera remover madera<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te de un árbol caído <strong>en</strong> su propiedad con permiso de funcionarios de<br />
MARENA. Asimismo, se supo que mucha de la deforestación local ha sido promovida<br />
con el propósito de exportarla a Costa Rica por medio de trochas exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> los<br />
alrededores del poblado. Estas trochas también fueron utilizadas para el trasiego de<br />
ganado.<br />
Por otro lado, el tráfico de especies aunque m<strong>en</strong>os común hoy <strong>en</strong> día para obt<strong>en</strong>er<br />
ingresos ha caracterizado a la zona. Entre las especies que se v<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> Costa Rica se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran los camarones y el róbalo, aunque hoy día <strong>en</strong> m<strong>en</strong>ores cantidades producto de<br />
la problemática de navegación. Cabe destacar que la mayoría de transportistas acuáticos<br />
cu<strong>en</strong>tan con motores fuera de borda de cuatro tiempos que contaminan m<strong>en</strong>os el medio<br />
ambi<strong>en</strong>te y son más económicos <strong>en</strong> cuanto al consumo de combustible.<br />
Al respecto el TAM2 167 com<strong>en</strong>to:<br />
“...son motores muy económicos, sin embargo los altos precios del<br />
combustible nos han afectado y los repuestos son caros”<br />
167 Transportista Acuático 2.
124<br />
n) Aum<strong>en</strong>to de la protección de la Biodiversidad e increm<strong>en</strong>to de la Investigación /<br />
Educación Ambi<strong>en</strong>tal:<br />
La capacidad técnica instalada a través de la pres<strong>en</strong>cia de difer<strong>en</strong>tes ONGs<br />
pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el poblado han increm<strong>en</strong>tado los esfuerzos por la protección de la<br />
biodiversidad dividi<strong>en</strong>do <strong>sus</strong> esfuerzos por UTOM.<br />
Al respecto la FFFUNDAR 168 com<strong>en</strong>tó:<br />
“...las diversas <strong>en</strong>tidades pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el Municipio tratamos de<br />
coordinar esfuerzos, id<strong>en</strong>tificando las necesidades de protección,<br />
investigación y educación ambi<strong>en</strong>tal necesarias <strong>en</strong> cada UTOM”<br />
Por otro lado, se pudo confirmar que instancias como el MARENA, a través del<br />
Proyecto Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, han financiado con la AECI la<br />
investigación sobre el estado de poblaciones como el camarón de río (Macrobrachium<br />
carcinus) 169 , árboles nativos de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 170 , flora útil etnobotánica de Nicaragua 171 ,<br />
estudio técnico ci<strong>en</strong>tífico del róbalo <strong>en</strong> río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> y el gran lago de Nicaragua 172 ,<br />
monitoreo nacional de Psitácidos estado actual y conservación 173 , manatíes de río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong> y los canales de Tortuguero 174 y Mariposas de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (Papilionidae, Pieridae,<br />
Nymphalidae) 175 .<br />
Tanto la protección como la investigación son fom<strong>en</strong>tadas d<strong>en</strong>tro del área<br />
protegida y las investigaciones han propiciado el conocimi<strong>en</strong>to sobre los estados de las<br />
poblaciones de flora y fa<strong>una</strong>. Cabe desatacar que los esfuerzos <strong>en</strong> conservación e<br />
investigación también dan a conocer a un país como <strong>en</strong> el caso costarric<strong>en</strong>se.<br />
La protección de los recursos ha sido llevado a cabo a través de la interv<strong>en</strong>ción<br />
gubernam<strong>en</strong>tal con la ley 385, prohibió indefinidam<strong>en</strong>te la corta de flora <strong>en</strong> todo el país<br />
durante el pres<strong>en</strong>te año. Los principales problemas que se <strong>sus</strong>citan <strong>en</strong> el Municipio se<br />
168 Funcionaria Fundación Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, Managua.<br />
169 Pascual, J (2005): Estudio de la biología y ecología del camarón de río. 1ª Edición. Managua: Proyecto<br />
AAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> – MARENA, 2005.<br />
170 MARENA-ARAUCARIA-AECI (2005): Guía de árboles nativos de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Ministerio del<br />
Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales. Proyecto MARENA-ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. 1ª Edición.<br />
Managua, Nicaragua. Pág. 41.<br />
171 Grijalva, A (2006): Flora útil etnobotánica de Nicaragua. 1ª Edición. Managua, Nicaragua. 290 p.<br />
172 Camacho, P (2005): Estudio técnico del róbalo <strong>en</strong> río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> y el gran lago de Nicaragua. 1ª<br />
Edición. Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> –MARENA. 150 p.<br />
173 Lezama, M (2005): Monitoreo de Psitácidos, estado actual y conservación. 1ª Edición. Managua,<br />
Nicaragua. Proyecto Integral ARAUCAIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. 124 p.<br />
174 Jiménez, I (2004): Manatíes de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> y los canales de Tortuguero. 1ª Edición. Managua,<br />
Nicaragua. Proyecto Integral ARAUCAIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
175 Maes, J.M. (2006): Mariposas de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (Papilionidae, Pieridae, Nymphalidae1ª Edición.<br />
Managua, Nicaragua. Proyecto Integral ARAUCAIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.
125<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran relacionados con la cacería con fines de consumo y comercial, la pesca<br />
artesanal, agricultura de subsist<strong>en</strong>cia, la ganadería ext<strong>en</strong>siva y la extracción forestal<br />
ilegal.<br />
o) Conservación de el Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz y la Reserva Natural<br />
Indio Maíz:<br />
La relación turistas - conservación es la más clara de todas debido a la<br />
participación de los guías locales <strong>en</strong> los viajes guiados que se ofrec<strong>en</strong>. Sin embargo, el<br />
cambio de actitud experim<strong>en</strong>tado de parte de los pobladores de la <strong>comunidad</strong> es<br />
ejemplar, pero sin duda alg<strong>una</strong> ha sido producto de la injer<strong>en</strong>cia de instancias y actores<br />
gestores del desarrollo local m<strong>en</strong>cionados. La relación <strong>en</strong> los últimos cinco años ha<br />
incorporado a ARAUCARIA que a través de su compon<strong>en</strong>te de <strong>turismo</strong> y de educación<br />
ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> el compon<strong>en</strong>te productivo, han realizado esfuerzos por s<strong>en</strong>sibilizar a los<br />
locales <strong>en</strong> temas ambi<strong>en</strong>tales. De esta forma, se han organizado actividades con el fin de<br />
involucrar a los gremios de <strong>turismo</strong>, estudiantes, productores y Guardaparques. Otras<br />
actividades han involucraron la visita de los gremios de <strong>turismo</strong> con el propósito de que<br />
estos conocies<strong>en</strong> el producto que v<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> su promoción y ofrec<strong>en</strong> a los visitantes por<br />
medio de visitas guiadas al Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz.<br />
Los esfuerzos <strong>en</strong> educación ambi<strong>en</strong>tal, ori<strong>en</strong>tados a los estudiantes de primaria y<br />
secundaria, se han realizado a través de conv<strong>en</strong>imos con la escuela Rafaela Herrera. A<br />
los estudiantes se les involucra <strong>en</strong> jordanas de limpieza y conci<strong>en</strong>tización.<br />
Sobre la educación ambi<strong>en</strong>tal y la educación formal la FFA2 176 com<strong>en</strong>tó:<br />
“...se han realizado charlas dirigidas a los profesores y estudiantes, estos<br />
últimos también participan <strong>en</strong> brigadas ecológicas <strong>en</strong> el caso de los de<br />
cuarto / quinto año y los de tercero realizan obras ecológicas... esto<br />
involucra el realizar capacitaciones con otros grupos de otras<br />
localidades como por ejemplo Sol<strong>en</strong>tiname”.<br />
<strong>El</strong> proceso de educación ambi<strong>en</strong>tal según la <strong>en</strong>trevistada ha sido más difícil con<br />
m<strong>en</strong>ores que con adultos. <strong>El</strong> grupo de Guardaparques ha sido<br />
considerado para<br />
capacitaciones <strong>en</strong> las oficinas c<strong>en</strong>trales <strong>en</strong> Managua. Otros esfuerzos involucran el pago<br />
por servicios ambi<strong>en</strong>tales por el cual según la <strong>en</strong>trevistada los propietarios de bosque se<br />
les cancela veinte dólares por manzana protegida.<br />
176 Funcionaria Araucaria 2
126<br />
<strong>El</strong> compon<strong>en</strong>te productivo además dirige esfuerzos con los productores<br />
ori<strong>en</strong>tados a mejorar las prácticas agrícolas locales y <strong>en</strong> un inicio tuvo un <strong>en</strong>foque<br />
normativo para luego tomar uno fundam<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> la biodiversidad. De acuerdo con el<br />
FMA2:<br />
“ el compon<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>foco a pequeños y medianos productores <strong>en</strong><br />
función de los planes de manejo... llevándose a cabo <strong>en</strong> donde se<br />
pudieran establecer actividades productivas promovi<strong>en</strong>do las fincas<br />
diversificadas o microeconomías de escala”.<br />
Se constató que se promuev<strong>en</strong> actividades silvopastoriles con siembra de<br />
especies frutales como la canela, cacao, mamón chino, pejibaye, pimi<strong>en</strong>ta dulce y negra.<br />
Asimismo, partes forestales con especies nativas y viveros perman<strong>en</strong>tes, con el aporte de<br />
asist<strong>en</strong>cia técnica. De acuerdo con el <strong>en</strong>trevistado el éxito del proyecto ARAUCARIA ha<br />
sido debido fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra con <strong>sus</strong> técnicos <strong>en</strong> el lugar y no<br />
c<strong>en</strong>tralizado fuera del poblado.<br />
Con respecto a esta variable cabe destacar la importancia que juegan los<br />
Guardaparques y el Ejercito de Nicaragua, los cuales <strong>en</strong> conjunto realizan patrullajes <strong>en</strong><br />
la reserva <strong>en</strong> búsqueda de cazadores o int<strong>en</strong>ciones de colonización por precaristas.<br />
Con respecto al tema de la cacería el FEMEN 177 manifestó:<br />
“<strong>en</strong> nuestros patrullajes <strong>en</strong> conjunto con los Guardaparques hemos<br />
<strong>en</strong>contrado a personas de orig<strong>en</strong> costarric<strong>en</strong>se cazando d<strong>en</strong>tro del<br />
refugio de vida silvestre e incluso <strong>en</strong> algunos casos les hemos<br />
<strong>en</strong>contrado con baquianos de orig<strong>en</strong> nicaragü<strong>en</strong>se”.<br />
Por su parte el FMM 178 agrego:<br />
“parte de la problemática histórica de la reserva ha sido el trasiego de<br />
especies de interés comercial relacionado con la pesca como el camarón<br />
y el róbalo o la deforestación... todos estos productos son comprados <strong>en</strong><br />
la mayoría de los casos por costarric<strong>en</strong>ses que promuev<strong>en</strong> estas<br />
actividades...”<br />
A continuación, <strong>en</strong> la página sigui<strong>en</strong>te se pres<strong>en</strong>ta el diagrama de sistemas del<br />
desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong><br />
(Esquema 4).<br />
177 Funcionario del Ejercito.<br />
178 Funcionario del MARENA.
127<br />
127
128<br />
5.2 Esc<strong>en</strong>arios a futuro del desarrollo de la actividad turística<br />
Los esc<strong>en</strong>arios a futuro es posible contemplarlos mediante la realización de<br />
modificaciones a la dispersión de variables de impacto del desarrollo de la actividad<br />
turística actual de la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo.<br />
En anexos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran las matrices 1 y 2, que indican la interrelación <strong>en</strong>tre<br />
variables repres<strong>en</strong>tadas por signos y mediante la asignación de valores,<br />
respectivam<strong>en</strong>te. Asimismo, se muestra la relación <strong>en</strong>tre valores de los ejes “x” y<br />
“y”(Anexos, Cuadro 9), que otorgan la posición espacial de las variables id<strong>en</strong>tificadas<br />
<strong>en</strong> la página sigui<strong>en</strong>te, gráfico 12.<br />
Variables ambival<strong>en</strong>tes<br />
Un primer plano <strong>en</strong> un cuadrante superior d<strong>en</strong>ominado ambival<strong>en</strong>te, muestra las<br />
variables que indican la fragilidad a la modificación por <strong>impactos</strong> negativos del<br />
desarrollo de la actividad turística. Nótese que las variables d<strong>en</strong>tro del plano son diez y<br />
todas son de ord<strong>en</strong> positivo para el desarrollo sost<strong>en</strong>ible de acuerdo con su estado<br />
pres<strong>en</strong>te. Por <strong>en</strong>de, cualquier cambio negativo que se realice a cualesquiera de las<br />
variables repres<strong>en</strong>ta <strong>impactos</strong> negativos al desarrollo de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible.<br />
No es de extrañar que la sost<strong>en</strong>ibilidad de la actividad se ubique <strong>en</strong> <strong>una</strong> ambival<strong>en</strong>cia de<br />
condiciones que por su dinámica son <strong>sus</strong>ceptibles al cambio.<br />
Es importante observar como este plano abarca la mayor cantidad de variables<br />
id<strong>en</strong>tificadas, las cuales pert<strong>en</strong>ec<strong>en</strong> a las tres dim<strong>en</strong>siones. De estas dim<strong>en</strong>siones la<br />
mayoría de ellas se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra repres<strong>en</strong>tada por lo sociocultural, lo cual se ve<br />
condicionado por el comportami<strong>en</strong>to local y muestra actitudes que han favorecido la<br />
asociatividad, participación, empoderami<strong>en</strong>to y organización <strong>en</strong> pro del desarrollo de la<br />
actividad turística sost<strong>en</strong>ible que incide <strong>en</strong> su calidad de vida e ingresos percibidos.<br />
Variables activas<br />
Un segundo plano <strong>en</strong> lado superior izquierdo del gráfico muestra el plano activo<br />
<strong>en</strong> donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>una</strong> variable <strong>en</strong> transición: i) Increm<strong>en</strong>to del manejo adecuado de<br />
desechos. Esto demuestra que <strong>una</strong> variable, cuya actividad de impacto es positiva,<br />
puede transformarle hacia el plano ambival<strong>en</strong>te <strong>en</strong> donde su manejo adecuado puede<br />
propiciar el desarrollo de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible. Las variables activas indican<br />
que las posibles soluciones y propuestas para mejorar la sost<strong>en</strong>ibilidad, pasa por un<br />
fortalecimi<strong>en</strong>to de las propuestas locales apoyadas y coordinadas por los <strong>en</strong>tes<br />
institucionales o cooperantes internacionales pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el poblado.
129<br />
129
130<br />
La propiedad de actividad de estas variables les atribuye la característica de<br />
situarse <strong>en</strong> un plano con peso. Sin embargo, las características propias de la variable<br />
justifican la t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia hacia la transición.<br />
Variables “Buffer” o de Amortiguami<strong>en</strong>to<br />
Se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> el plano inferior izquierdo y manti<strong>en</strong><strong>en</strong> oposición diagonal<br />
contraria a las variables ambival<strong>en</strong>tes del plano superior a mano derecha, lo cual quiere<br />
decir que su característica de cambio negativo le ubica <strong>en</strong> oposición opuesto al<br />
desarrollo de la actividad turística sost<strong>en</strong>ible. Esto a la vez, le otorga propiedades<br />
amortiguadoras, ya que, si detona su negatividad puede perjudicar el desarrollo turístico<br />
sost<strong>en</strong>ible de la actividad a como fue percibido. Nótese que <strong>en</strong> este plano se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />
<strong>una</strong> variable económica con <strong>impactos</strong> negativos para la sost<strong>en</strong>ibilidad de la actividad<br />
turística sost<strong>en</strong>ible (e) Increm<strong>en</strong>to de interés por el desarrollo turístico insost<strong>en</strong>ible),<br />
cuyos atributos propician la variable ambi<strong>en</strong>tal situada <strong>en</strong> el mismo plano (l) Aum<strong>en</strong>to<br />
<strong>en</strong> la utilización defici<strong>en</strong>te de la <strong>en</strong>ergía, el agua y falta de tratami<strong>en</strong>to de aguas grises<br />
/ negras).<br />
Variables pasivas<br />
Se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> el plano inferior a mano derecha e indican inestabilidades<br />
negativas sobre las cuales aún hay que trabajar para increm<strong>en</strong>tar la sost<strong>en</strong>ibilidad de la<br />
actividad turística. Nótese que las dos variables <strong>en</strong>globan <strong>una</strong> serie de situaciones que<br />
perjudican directam<strong>en</strong>te el ambi<strong>en</strong>te. Asimismo, se puede observar la transición de <strong>una</strong><br />
variable de amortiguación negativa a este plano por falta de cambio <strong>en</strong> <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong><br />
negativos (m) Contaminación del río, cacería, quema, actividad agropecuaria,<br />
deforestación y tráfico de recursos y k) Increm<strong>en</strong>to del esfuerzo de pesca <strong>en</strong> el Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong>). En ambos casos tanto actores como pobladores pued<strong>en</strong> participar <strong>en</strong> la<br />
contaminación como <strong>en</strong> el caso de los hoteles , hospedajes y restaurantes que viert<strong>en</strong> <strong>sus</strong><br />
externalidades al río o increm<strong>en</strong>tando la pesca del camarón para consumo de los<br />
visitantes.<br />
Es evid<strong>en</strong>te que los recursos naturales del AP se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran am<strong>en</strong>azados <strong>en</strong> este<br />
plano. Esto plantea la necesidad de cambiar la pasividad de comportami<strong>en</strong>to de las<br />
variables para propiciar acciones que modifiqu<strong>en</strong> <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> negativos.<br />
Nótese que las variables se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran ubicadas <strong>en</strong> planos que respond<strong>en</strong> a su<br />
posición con respecto a los vértices “x” y “y”, <strong>en</strong> donde las variables ambival<strong>en</strong>tes son<br />
las que <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tan el desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística sost<strong>en</strong>ible fundam<strong>en</strong>tada <strong>en</strong> el<br />
comportami<strong>en</strong>to de los pobladores de la <strong>comunidad</strong>.
131<br />
Los tres grupos meta gestores de su desarrollo, a través de la conformación de<br />
las dos asociaciones exist<strong>en</strong>tes, son los responsables de velar por que las variables se<br />
mant<strong>en</strong>gan d<strong>en</strong>tro del plano ambival<strong>en</strong>te y propici<strong>en</strong> <strong>impactos</strong> positivos.<br />
Variables, como el aum<strong>en</strong>to de la participación comunitaria <strong>en</strong> la conservación<br />
y promoción de prácticas amigables con el ambi<strong>en</strong>te, son fundam<strong>en</strong>tales para la<br />
sost<strong>en</strong>ibilidad del desarrollo de la actividad. Un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el interés <strong>en</strong> la llegada de<br />
turistas puede verse propiciada por la facilitación de condiciones de navegación <strong>en</strong> el<br />
Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Esto último, debe ser considerado por los gobiernos de Nicaragua y Costa<br />
Rica. Sin embargo, esto último se presta para la llegada de inversionistas que no<br />
necesariam<strong>en</strong>te promuevan la actividad turística sost<strong>en</strong>ible volviéndole <strong>una</strong> actividad<br />
masiva que aum<strong>en</strong>te los ingresos insost<strong>en</strong>ibles, es decir, g<strong>en</strong>eran <strong>impactos</strong> negativos<br />
sobre los recursos limitados inefici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te. Se hace necesario contemplar<br />
urg<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te el diseño de un plan regulador <strong>en</strong> el poblado para evitarlo.<br />
La elaboración de un plan regulador a<strong>una</strong>do a los planes de manejo del<br />
Monum<strong>en</strong>to Histórico y del Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz pued<strong>en</strong> evitar el<br />
desarrollo local desorganizado que puede propiciar <strong>impactos</strong> negativos poco deseables.<br />
Actualm<strong>en</strong>te, se pued<strong>en</strong> comprar terr<strong>en</strong>os a precios bajos sin restricción alg<strong>una</strong>.<br />
Nótese también que la ubicación de la mayoría de las variables <strong>en</strong> el plano<br />
ambival<strong>en</strong>te, ya han causado <strong>una</strong> serie de <strong>impactos</strong> positivos con respecto a como se ha<br />
llevado a cabo el desarrollo de la actividad turística. Esto puede contribuir al traslado de<br />
variables de impacto negativo a este plano o viceversa.<br />
Temas como la seguridad, la salud, educación, la capacitación y la calidad de los<br />
servicios son dignos de tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística con<br />
miras a mejorar la situación actual.<br />
Los esc<strong>en</strong>arios pued<strong>en</strong> ser múltiples según como se ubiqu<strong>en</strong> las variables <strong>en</strong> los<br />
cuatro planos y de igual forma se pued<strong>en</strong> increm<strong>en</strong>tar el número de variables, al<br />
contemplar otras que no sean consideradas d<strong>en</strong>tro del gráfico de dispersión.<br />
Es imprescindible destacar que la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>una</strong><br />
zona fronteriza con un valor histórico, cultural, económico, ambi<strong>en</strong>tal y, por <strong>en</strong>de,<br />
geopolítico incalculable, que por su ubicación y conservación involucra acciones que<br />
sugier<strong>en</strong> ser realizadas <strong>en</strong> conjunto <strong>en</strong>tre los gobiernos de Nicaragua y Costa Rica <strong>en</strong><br />
aras de fom<strong>en</strong>tar el desarrollo de actividades que propici<strong>en</strong> la sost<strong>en</strong>ibilidad local.<br />
Estas acciones ya han sido contempladas e incluso están <strong>sus</strong>critas bajo conv<strong>en</strong>ios<br />
e involucran instancias creadas por los países c<strong>en</strong>troamericanos con miras de estimular
132<br />
el desarrollo sost<strong>en</strong>ible <strong>en</strong> la región. Sin embargo, la falta de seguimi<strong>en</strong>to de los<br />
acuerdos, terminan por marginar a miles de personas que, al no contar con el apoyo<br />
gubernam<strong>en</strong>tal de <strong>sus</strong> países y sin otra alternativa, causan presión sobre los recursos<br />
pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> las áreas protegidas fronterizas o migrar al país vecino. Esto plantea la<br />
necesidad por planificar el desarrollo de las actividades locales y su requerida<br />
valorización de <strong>impactos</strong>. Lo anterior explica por sí mismo la razón por la cual se<br />
escogió el nombre de este proyecto final de graduación, el cual ti<strong>en</strong>e toda la int<strong>en</strong>ción<br />
de llamar la at<strong>en</strong>ción al lector a <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der la necesidad de que ambos gobiernos cumplan<br />
los conv<strong>en</strong>ios y acuerdos firmados por <strong>sus</strong> gobernantes para propiciar el anhelado<br />
desarrollo sost<strong>en</strong>ible transfronterizo.<br />
Para concluir este capítulo, se considera pertin<strong>en</strong>te destacar la influ<strong>en</strong>cia de la<br />
cooperación internacional sobre todos los avances <strong>en</strong> materia de desarrollo local que la<br />
<strong>comunidad</strong> ha experim<strong>en</strong>tado. Esto definitivam<strong>en</strong>te ha contribuido al desarrollo de la<br />
actividad turística como tal, bajo la premisa de mejorar las condiciones de vida de los<br />
pobladores. Sin embargo, muchos de estos esfuerzos no han contado con <strong>una</strong><br />
coordinación <strong>en</strong>tre las diversas instancias e instituciones <strong>en</strong>cargadas de fom<strong>en</strong>tar el<br />
desarrollo local y la cooperación. Lo cual sugiere la necesidad de articular esfuerzos<br />
para alcanzar la sost<strong>en</strong>ibilidad del desarrollo de la actividad turística.<br />
Una propuesta de evaluación utilizando indicadores, se considera oportuno para<br />
colectar informacion para crear <strong>una</strong> linea base o refer<strong>en</strong>cia para valorar los <strong>impactos</strong><br />
que el desarrollo de la actividad turística local ti<strong>en</strong>e sobre la <strong>comunidad</strong>. Esto permitiría<br />
verificar el estado de los indicadores periódicam<strong>en</strong>te de acuerdo con las características<br />
propias de cada indicador y a la dim<strong>en</strong>sión que pert<strong>en</strong>ezcan. Esto ultimo motiva la<br />
interacción actores del desarrollo de la actividad turística local y las instancias e<br />
instituciones involucradas <strong>en</strong> la colección de datos para otorgar un valor a los<br />
indicadores.<br />
Cabe destacar que la necesidad de la propuesta surge de la inexist<strong>en</strong>cia de un<br />
sistema de indicadores para evaluar los <strong>impactos</strong> del desarrollo de la actividad turistica<br />
<strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>. Es por ello, que las refer<strong>en</strong>cias del pres<strong>en</strong>te proyecto estudio resultan<br />
ser <strong>sus</strong>t<strong>en</strong>tadas bajo un análisis respaldado <strong>en</strong> lo cualitativo. Dicha propuesta se pres<strong>en</strong>ta<br />
a continuación <strong>en</strong> el próximo capitulo.
133<br />
Capítulo IV – Propuesta de Sistema de Indicadores para el monitoreo<br />
del desarrollo de la actividad turística Comunitaria<br />
De acuerdo con Pujol (2005) 179 : “el desarrollo de indicadores es es<strong>en</strong>cial <strong>en</strong> los<br />
procesos de análisis, compr<strong>en</strong>sión creación y modificación de sistemas de todo tipo. Los<br />
indicadores nos permit<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der a un sistema especifico <strong>en</strong> comparación con otros<br />
similares o muy parecidos, y compr<strong>en</strong>der las evoluciones de cada sistema a lo largo del<br />
tiempo”.<br />
La id<strong>en</strong>tificación de indicadores y su utilización, responde a la subjetividad del o<br />
los investigadores <strong>en</strong>vueltos d<strong>en</strong>tro de un proceso de creación de conocimi<strong>en</strong>to a partir<br />
de <strong>una</strong> realidad objeto de estudio. En lo particular, esta propuesta responde a la<br />
subjetividad del autor e id<strong>en</strong>tificación de indicadores exist<strong>en</strong>tes aplicables, según su<br />
apreciación, a la situación actual <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo. Esto último, <strong>en</strong> otras<br />
palabras, quiere decir que los indicadores pued<strong>en</strong> ser mejorados por otros que se<br />
adecu<strong>en</strong> a la dinámica del desarrollo de la actividad o mediante la suma o resta de<br />
indicadores, de acuerdo con el criterio profesional multidisciplinario.<br />
La verificación de estado de los indicadores plantea la necesidad de su<br />
evaluación o monitoreo periódico, para lo cual se considera oport<strong>una</strong> la participación de<br />
las dos asociaciones exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> con el objetivo de llevar a cabo la<br />
evaluación periódica del estado de los mismos. Estas asociaciones han demostrado t<strong>en</strong>er<br />
la capacidad organizativa de gestionar con diversas <strong>en</strong>tidades para mejorar las<br />
condiciones de <strong>sus</strong> dim<strong>en</strong>siones.<br />
La participación y empoderami<strong>en</strong>to sobre la valoración del estado de los<br />
indicadores permitiría a la <strong>comunidad</strong> gestionar los riesgos de <strong>impactos</strong> negativos para<br />
el desarrollo actividades turísticas. Esto, pret<strong>en</strong>de promover la sost<strong>en</strong>ibilidad de la<br />
actividad. Asimismo, le adjudica a los indicadores <strong>una</strong> importancia prev<strong>en</strong>tiva, para<br />
evitar dar a lugar a diversas situaciones que promuev<strong>en</strong> el desarrollo insost<strong>en</strong>ible de <strong>una</strong><br />
actividad turística sin tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las consecu<strong>en</strong>cias de la falta de manejo de los<br />
<strong>impactos</strong>.<br />
La propuesta incorpora la coordinación con distintas instituciones e instancias<br />
para realizar la evaluación de estado de los indicadores. Esto dada, la compet<strong>en</strong>cia y<br />
capacidades de las <strong>en</strong>tidades involucradas para poder indagar <strong>sus</strong> condiciones <strong>en</strong><br />
179 Pujol, R (2005): Curso de Sistemas Naturales. Maestría Interdisciplinaria <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y<br />
Eco<strong>turismo</strong>. II Cuatrimestre. Universidad de Costa Rica.
134<br />
periodos de tiempo establecido. Con respecto a esto último, se considera propicio<br />
realizar evaluaciones de acuerdo con las temporadas turísticas altas y bajas pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong><br />
cada año.<br />
La conci<strong>en</strong>tización de los b<strong>en</strong>eficios económicos de la sost<strong>en</strong>ibilidad de la<br />
actividad, mediante el uso adecuado de los recursos, es <strong>una</strong> tarea p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la cual<br />
los indicadores juegan un papel fundam<strong>en</strong>tal. Básicam<strong>en</strong>te, porque proporciona datos<br />
tangibles del ahorro <strong>en</strong> gastos que proporciona el uso adecuado de recursos como el<br />
agua y la <strong>en</strong>ergía. Este último <strong>en</strong>foque, aún no ha sido utilizado para estimular el uso<br />
efici<strong>en</strong>te de recursos que requiere el desarrollo de la actividad. Asimismo, la<br />
pres<strong>en</strong>tación y manejo de datos tangibles sobre el estado de los indicadores promueve<br />
un cambio de comportami<strong>en</strong>to al conocer su situación actual y, los efectos y <strong>sus</strong><br />
alcances sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales.<br />
Se considera también importante la participación del programa integral<br />
ARAUCARIA, durante su perman<strong>en</strong>cia, de asesorar a las asociaciones <strong>en</strong> la evaluación<br />
del estado de los indicadores propuestos. Los miembros de los compon<strong>en</strong>tes del<br />
programa pued<strong>en</strong> aportar <strong>en</strong> la id<strong>en</strong>tificación de otros indicadores y mediar o coordinar<br />
<strong>en</strong> conjunto con las asociaciones la participación de otras instancias <strong>en</strong> la colecta de<br />
información para elaborar <strong>una</strong> base de datos.<br />
La base de datos se <strong>en</strong>contraría integrada por la información recopilada por las<br />
asociaciones con respecto a las evaluaciones de cada indicador y su interpretación<br />
sugiere la capacitación de <strong>sus</strong> miembros de acuerdo al grupo meta al que pert<strong>en</strong>ezcan,<br />
para <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der su significado y consecu<strong>en</strong>cias.<br />
A continuación se describ<strong>en</strong> los indicadores y se les divide de acuerdo a la<br />
dim<strong>en</strong>sión pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>te. Para ello, se citan las formulas que se pued<strong>en</strong> utilizar, <strong>sus</strong><br />
calidades o atributos y las instancias / instituciones que pued<strong>en</strong> colaborar de la creación<br />
de <strong>una</strong> base de datos sobre el estado de los indicadores propuestos.<br />
4.1 Descripción de los indicadores (económicos, socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales)<br />
De la relación <strong>en</strong>tre variables id<strong>en</strong>tificadas <strong>en</strong> el diagrama de sistemas del<br />
desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> surg<strong>en</strong><br />
los indicadores que a continuación se citan. Cabe destacar la importancia que tuvo<br />
elaborar el modelo de desarrollo de <strong>El</strong> Castillo, el cual facilitó la id<strong>en</strong>tificación de<br />
algunos indicadores. <strong>El</strong> criterio de evaluación se fundam<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> la oferta y su situación<br />
actual.
135<br />
4.1.1 Indicadores Económicos<br />
a) Indicador cuantitativo: Cantidad de visitantes y proced<strong>en</strong>cia (N° de visitantes por<br />
día, mes y año y Nacionalidades) 180 .<br />
Se trata de evaluar la cantidad de turistas que visitan el destino turístico, e<br />
id<strong>en</strong>tificar su proced<strong>en</strong>cia.<br />
La <strong>comunidad</strong> cu<strong>en</strong>ta con capacidades para poder colectar estos datos a través de<br />
las asociaciones exist<strong>en</strong>tes por medio de fu<strong>en</strong>tes como los registros de visitantes <strong>en</strong> la<br />
Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María, puesto de guardas <strong>en</strong> s<strong>en</strong>deros Aguas<br />
Frescas y Bartola y oficina de información. Cabe destacar la diversificación de<br />
información que puede ser recolectada para t<strong>en</strong>er perfiles de la demanda, además de la<br />
precisión con la que puede obt<strong>en</strong>erse. Esta información puede ser aplicada a través de<br />
<strong>en</strong>cuestas cortas <strong>en</strong> calidad de obt<strong>en</strong>er información sobre los visitantes. Otras <strong>en</strong>tidades<br />
compet<strong>en</strong>tes que dispon<strong>en</strong> de información concerni<strong>en</strong>te con la llegada de turistas y de<br />
capacidad para aplicar <strong>en</strong>cuestas son el MECD , MARENA y ARARAUCARIA. <strong>El</strong><br />
compon<strong>en</strong>te de <strong>turismo</strong> de ARAUCARIA empezó desde inicios del año pasado aplicar<br />
evaluaciones de calidad de los servicios.<br />
b) Indicador cuantitativo: Ingresos percibidos por desarrollo de la actividad turística<br />
(Gasto de visitantes por día, mes y año) 181 .<br />
Se trata de evaluar la cantidad de ingresos percibidos por la llegada de turistas<br />
que visitan el destino.<br />
Tanto el INTUR, CANTUR, ARAUCARIA y Asociaciones ti<strong>en</strong>e la capacidad<br />
de realizar <strong>en</strong>cuestas, <strong>en</strong>trevistas o conversaciones con los negocios para determinar la<br />
cantidad de ingresos directos e indirectos percibidos por el desarrollo del la actividad<br />
turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>, el pago por concepto de tributos de la Alcaldía es <strong>una</strong> fu<strong>en</strong>te<br />
alternativa para t<strong>en</strong>er idea de los ingresos percibidos por los pobladores. En este trabajo<br />
se aportaron algunos datos calculados de ingreso anual producto de <strong>en</strong>cuestas realizadas<br />
por el compon<strong>en</strong>te de <strong>turismo</strong>.<br />
c) Indicador cuantitativo: Índice de consumo de productos Nacionales y Locales<br />
(Valor anual de los bi<strong>en</strong>es nacionales consumidos por el sector turístico / consumo<br />
180 Registro de visitantes de la Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María<br />
181 Encuestas Caseta de Información y ARAUCARIA
136<br />
total del sector * 100 y valor de los bi<strong>en</strong>es locales consumidos por el sector turístico<br />
/ consumo total del sector * 100) 182 .<br />
Se trata de evaluar el consumo de productos nacionales y locales <strong>en</strong> el destino.<br />
<strong>El</strong> consumo de productos nacionales y locales puede ser id<strong>en</strong>tificado mediante<br />
sondeos de consumo <strong>en</strong> los negocios id<strong>en</strong>tificados d<strong>en</strong>tro de los grupos meta tales como<br />
Sodas, Bar Restaurantes y Hoteles. Por otro lado, también puede obt<strong>en</strong>erse información<br />
a través de otros comercios como pulperías, transportistas y distribuidores.<br />
Alg<strong>una</strong>s <strong>en</strong>tidades compet<strong>en</strong>tes para realizar esta labor son el INTUR, CANTUR,<br />
ARAUCARIA y Asociaciones.<br />
d) Indicador cuantitativo: Crecimi<strong>en</strong>to de oferta de desarrollo turístico (N° de<br />
negocios por período estipulado: mes, anual).<br />
el destino.<br />
Se trata de evaluar el crecimi<strong>en</strong>to de la oferta de desarrollos turísticos locales <strong>en</strong><br />
Este indicador hace refer<strong>en</strong>cia a la cantidad de establecimi<strong>en</strong>tos exist<strong>en</strong>tes<br />
evaluados <strong>en</strong> períodos de tiempo, para lo cual se id<strong>en</strong>tificó d<strong>en</strong>tro de los grupos meta a<br />
las Sodas, Bares Restaurantes y Hoteles. Al mom<strong>en</strong>to se citaron <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te trabajo la<br />
exist<strong>en</strong>cia de dos Bares Restaurantes, tres Sodas y siete Restaurantes. Un grupo de guías<br />
con ocho guías de los cuales dos son mujeres con nueve ofertas de viajes guiados. Tres<br />
Hoteles / tres hospedajes y un Ecolodge <strong>en</strong> las afueras del poblado como parte de la<br />
oferta de alojami<strong>en</strong>to y aproximadam<strong>en</strong>te catorce transportistas turísticos.<br />
La revisión de estos datos puede ser llevada a cabo por medio de la participación de<br />
instancias como las Asociaciones, INTUR, CANTUR y ARAUCARIA.<br />
e) Indicador cuantitativo: Porc<strong>en</strong>taje de propietarios locales (N° propietarios locales /<br />
N° total de negocios * 100).<br />
Se trata de evaluar el porc<strong>en</strong>taje de propietarios locales d<strong>en</strong>tro de la oferta de<br />
desarrollos turísticos locales <strong>en</strong> el destino.<br />
Este dato da <strong>una</strong> idea acerca del porc<strong>en</strong>taje de propietarios locales y no locales<br />
con lo cual se puede t<strong>en</strong>er <strong>una</strong> idea sobre la forma <strong>en</strong> la que se distribuy<strong>en</strong> los ingresos<br />
percibidos por los difer<strong>en</strong>tes negocios compon<strong>en</strong>tes de la oferta y miembros de las<br />
asociaciones. Los datos m<strong>en</strong>cionados pued<strong>en</strong> colectarse por medio de las asociaciones,<br />
ARAUCARIA, el INTUR y CANTUR.<br />
182 Este índice sugiere ser verificado por el sector turístico / grupo meta compuesto por hoteles,<br />
hospedajes, restaurantes y sodas.
137<br />
f) Indicador cuantitativo: Sedim<strong>en</strong>tación anual del río (Datos INETER,<br />
PROCUENCAS).<br />
Se trata de evaluar la cantidad de sedim<strong>en</strong>tación que se deposita <strong>en</strong> el río<br />
producto de la erosión de la cu<strong>en</strong>ca producto de actividades como la deforestación. <strong>en</strong><br />
los alrededores del destino turístico.<br />
Este se considera un indicador fundam<strong>en</strong>tal que conforma la columna vertebral<br />
de la actividad y permite el acceso a la misma. Su monitoreo constante se considera<br />
pertin<strong>en</strong>te para ahondar esfuerzos que permitan el tránsito de embarcaciones. Las<br />
<strong>en</strong>tidades compet<strong>en</strong>tes id<strong>en</strong>tificadas son el INETER y el EPN.<br />
4.1.2 Indicadores Socioculturales<br />
g) Indicador cualitativo: Autogestión (N° de iniciativas de desarrollo elaboradas y<br />
negociadas sin tutelaje) 183 .<br />
pobladores.<br />
Se trata de evaluar la capacidad de autogestión local del destino de parte de los<br />
Instancias id<strong>en</strong>tificadas que pued<strong>en</strong> propiciar información al respecto son las<br />
Asociaciones, MARENA, FUNDAR y ARAUCARIA. Los niveles de autogestión<br />
puede considerarse a través de la cantidad de iniciativas locales producto de los<br />
esfuerzos de comunitarios por mejorar condiciones de vida. Su verificación puede<br />
realizarse a través del uso de docum<strong>en</strong>tos, fotografías y <strong>en</strong>trevistas.<br />
h) Indicador cuantitativo: Participación (N° de personas asist<strong>en</strong>tes / N° de personas<br />
convocadas * 100) 184<br />
Se trata de evaluar la participación de los pobladores <strong>en</strong> actividades o ev<strong>en</strong>tos<br />
que propici<strong>en</strong> el desarrollo de la actividad turística.<br />
Se han realizado innumerables foros locales y se pudo constatar la exist<strong>en</strong>cia de<br />
docum<strong>en</strong>tos con registros de asist<strong>en</strong>cia. Asimismo, la asist<strong>en</strong>cia a las capacitaciones<br />
sobre temas turísticos brindadas por el INTUR y ARAUCARIA conforman fu<strong>en</strong>tes de<br />
información que pued<strong>en</strong> dar idea del grado de participación <strong>en</strong> el desarrollo del la<br />
actividad turística local. Otras fu<strong>en</strong>tes pued<strong>en</strong> ser las <strong>en</strong>trevistas y <strong>en</strong>cuestas.<br />
Entre las <strong>en</strong>tidades compet<strong>en</strong>tes para compilar información al respecto se<br />
id<strong>en</strong>tificó a las Asociaciones y ARAUCARIA.<br />
183 MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.<br />
184 Este indicador sugiere la creación de <strong>una</strong> base de datos que incorpore además de los asociaciones al<br />
resto de actores del desarrollo de la actividad turística local y la verificación periódica de su participación<br />
<strong>en</strong> Memorias de foros locales, docum<strong>en</strong>tos, asist<strong>en</strong>cia a capacitaciones locales, <strong>en</strong>trevistas y <strong>en</strong>cuestas.<br />
Estos ev<strong>en</strong>tos necesitan considerar invitaciones abiertas al público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.
138<br />
i) Indicador cuantitativo: Seguridad (N° de delitos reportados por los turistas <strong>en</strong> el<br />
destino / N° total de turistas al año * 100).<br />
Se trata de valorar el grado de seguridad que ofrece el destino turístico a la<br />
población resid<strong>en</strong>te y turística y es un indicador cuantitativo.<br />
La exist<strong>en</strong>cia de tan solo dos policías para un poblado de aproximadam<strong>en</strong>te mil<br />
ochoci<strong>en</strong>tos habitantes (MINSA, 2006), vuelve a este indicador indisp<strong>en</strong>sable para el<br />
desarrollo de <strong>una</strong> actividad turística adecuada. Fu<strong>en</strong>tes para valorar este indicador<br />
pued<strong>en</strong> ser las <strong>en</strong>trevistas de percepción local y de turistas al igual que los registros de<br />
delitos del MIGOB local, EJERCITO y las oficinas de la Policía Nacional <strong>en</strong> el<br />
poblado.<br />
j) Indicador cualitativo: Id<strong>en</strong>tidad y cultura (Apreciación de la autoridad compet<strong>en</strong>te<br />
con relación al grado de participación alto, medio o bajo de las expresiones<br />
culturales <strong>en</strong> el destino turístico).<br />
Se trata de evaluar el grado de id<strong>en</strong>tidad y cultura local de los pobladores del<br />
destino turístico.<br />
Este se considera un indicador meram<strong>en</strong>te cualitativo para el cual <strong>una</strong> forma de<br />
saber su condición es mediante la apreciación de la autoridad compet<strong>en</strong>te, o sea el<br />
MECD. Asimismo, con relación al grado de participación alto, medio o bajo de las<br />
expresiones culturales <strong>en</strong> el destino turístico, es decir, ev<strong>en</strong>tos culturales ver<strong>sus</strong><br />
participación local, por medio de la asist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> memorias de ev<strong>en</strong>tos culturales, oferta<br />
de compon<strong>en</strong>tes culturales al visitante, <strong>en</strong>trevistas y <strong>en</strong>cuestas.<br />
k) Indicador cuantitativo: Empleo que g<strong>en</strong>era la actividad (Población ocupada sector<br />
turístico /total de la población ocupada * 100) 185 .<br />
Se trata de evaluar la cantidad de empleo que g<strong>en</strong>era el desarrollo de la actividad<br />
turística <strong>en</strong> el destino.<br />
Estos valores se pued<strong>en</strong> obt<strong>en</strong>er a través de las asociaciones mediante el<br />
inv<strong>en</strong>tario de los negocios exist<strong>en</strong>tes promovidos por grupos meta y cantidad de<br />
empleados que estos g<strong>en</strong>eran a la población directos e indirectos.<br />
l) Indicador cuantitativo: Involucrami<strong>en</strong>to Institucional (Acuerdos cumplidos /<br />
acuerdos totales *100).<br />
185 Este indicador sugiere verificar la cantidad de personas que obti<strong>en</strong><strong>en</strong> empleo directo por medio del<br />
desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> los grupos meta que compon<strong>en</strong> la oferta de servicios turísticos<br />
locales y los empleos indirectos que g<strong>en</strong>era la visita de turistas a la <strong>comunidad</strong>.
139<br />
Se trata de evaluar la cantidad de acuerdos cumplidos del total ofrecidos con<br />
respecto al el desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> el destino.<br />
Con este propósito se pued<strong>en</strong> consultar la totalidad de acuerdos y compromisos<br />
locales establecidos <strong>en</strong> memorias de foros locales u otros docum<strong>en</strong>tos y se considera<br />
que las mejores fu<strong>en</strong>te de información son la Alcaldía y las asociaciones.<br />
m) Indicador cualitativo: Percepción del <strong>en</strong>torno urbano (puntuación de 1 a 10).<br />
del destino.<br />
Se trata de evaluar la percepción local y de los turistas sobre el <strong>en</strong>torno urbano<br />
Para lograr este propósito se pued<strong>en</strong> aplicar <strong>en</strong>cuestas y <strong>en</strong>trevistas tanto a los<br />
visitantes como a los pobladores locales para id<strong>en</strong>tificar a dónde se deb<strong>en</strong> ori<strong>en</strong>tar<br />
esfuerzos para mejorar la imag<strong>en</strong> de la <strong>comunidad</strong>. Entre las instancias compet<strong>en</strong>tes que<br />
pued<strong>en</strong> evaluar este indicador se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran las asociaciones, Alcaldía y ARAUCARIA.<br />
n) Indicador cualitativo: Percepción de los servicios y productos turísticos<br />
(puntuación de 1 a 10).<br />
Se trata de evaluar la percepción de los turistas sobre los servicios y los<br />
productos turísticos.<br />
Para lograr este propósito se pued<strong>en</strong> aplicar <strong>en</strong>cuestas a visitantes como para<br />
id<strong>en</strong>tificar a dónde se deb<strong>en</strong> ori<strong>en</strong>tar esfuerzos para mejorar la imag<strong>en</strong> de la <strong>comunidad</strong>.<br />
Entre las instancias compet<strong>en</strong>tes que pued<strong>en</strong> evaluar este indicador se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran las<br />
asociaciones y la Alcaldía. ARAUCARIA dio inicio a un proceso de evaluación de<br />
calidad de los servicios hace un año atrás.<br />
o) Indicador cualitativo: Percepción sobre los atractivos visitados (puntuación de 1 a<br />
10).<br />
visitados.<br />
Se trata de evaluar la percepción de los turistas sobre los atractivos turísticos<br />
Para lograr este propósito se pued<strong>en</strong> aplicar <strong>en</strong>cuestas a los visitantes para<br />
id<strong>en</strong>tificar a dónde se deb<strong>en</strong> ori<strong>en</strong>tar esfuerzos para mejorar los atractivos con los que<br />
cu<strong>en</strong>ta la <strong>comunidad</strong>. Entre las instancias compet<strong>en</strong>tes que pued<strong>en</strong> evaluar este<br />
indicador se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran las asociaciones, MARENA, MECD y la Alcaldía.<br />
4.1.3 Indicadores Ambi<strong>en</strong>tales<br />
p) Indicador cuantitativo: Estado de poblaciones de especies de interés comercial<br />
(Investigaciones y monitoreo).<br />
Se trata de evaluar el estado de las poblaciones de especies de interés comercial<br />
consumidas por los locales y ofrecidos a los visitantes .
140<br />
<strong>El</strong> estado de las poblaciones y el establecimi<strong>en</strong>to de vedas responde a la<br />
producción de artículos ci<strong>en</strong>tíficos exist<strong>en</strong>tes sobre camarón, róbalo y sábalo real. La<br />
<strong>en</strong>tidad fiscalizadora al respecto es el MARENA.<br />
q) Indicador cuantitativo: Índice de consumo <strong>en</strong>ergético (Kwh./turista/ día y<br />
Kwh./turista/año, según tipo y categoría del establecimi<strong>en</strong>to turístico y temporada).<br />
Se trata de evaluar el consumo <strong>en</strong>ergético de la oferta de bares restaurantes,<br />
sodas y alojami<strong>en</strong>to del destino turístico.<br />
Esto se puede lograr a través de la revisión periódica de medidores con respecto<br />
al flujo del consumo eléctrico y/o recibos. Además, se puede rectificar mediante el uso<br />
de alternativas de reducción de consumo. Para ello, las instancias id<strong>en</strong>tificadas son<br />
Unión F<strong>en</strong>osa, Alcaldía, Asociaciones y los propietarios de negocios.<br />
r) Indicador cuantitativo: Índice de consumo de agua (m 3 /turista/día, m 3 /turista/mes,<br />
m 3 /turista/año según tipo y categoría del establecimi<strong>en</strong>to turístico y temporada).<br />
Se trata de evaluar el consumo de agua de la oferta de los bares restaurantes,<br />
sodas y alojami<strong>en</strong>to del destino turístico.<br />
Esto se puede lograr a través de la revisión periódica del consumo local <strong>en</strong> los<br />
negocios relacionados. Además se puede implem<strong>en</strong>tar el uso de alternativas de<br />
reducción de consumo a través de las instancias compet<strong>en</strong>tes id<strong>en</strong>tificadas: la Alcaldía,<br />
Asociaciones y los propietarios de negocios.<br />
s) Indicador cuantitativo: Calidad del agua del río (Colonias de coliformes/100 ml,<br />
pres<strong>en</strong>cia de metales pesados, pH (Acidez) y turbidez) 186 .<br />
Se trata de evaluar la calidad del agua del río. Para esto el monitoreo periódico<br />
de calidad del agua a través de las instancias compet<strong>en</strong>tes id<strong>en</strong>tificadas: INETER,<br />
MARENA, MINSA y la Alcaldía. Existe la alternativa de poder realizar los análisis <strong>en</strong><br />
<strong>San</strong> José <strong>en</strong> el C<strong>en</strong>tro <strong>en</strong> Investigación <strong>en</strong> Contaminación Ambi<strong>en</strong>tal (CICA) de la<br />
Universidad de Costa Rica<br />
t) Indicador cuantitativo: Calidad del agua para el consumo humano (Nitratos 10<br />
mg/l, Fosfatos 1 mg/l, Sulfatos 250 mg/l, Cloruro 200 mg/l, Potasio 12 mg/l, Pesticidas<br />
1 mg/l Coliformes fecales 0 colonias/100 ml 3 ) 187 .<br />
186<br />
Las cantidades y unidades de medida sugier<strong>en</strong> ser tomadas considerando los estándares<br />
internacionales. Fu<strong>en</strong>te: Sustainable Tourism Standarts and Indicators, Caribbean Tourism Organization,<br />
November 2000.<br />
187<br />
Las cantidades y unidades de medida sugier<strong>en</strong> ser tomadas considerando los estándares<br />
internacionales. Fu<strong>en</strong>te: Sustainable Tourism Standarts and Indicators, Caribbean Tourism Organization,<br />
November 2000.
141<br />
Se trata de evaluar la calidad del agua para el consumo local. Este monitoreo<br />
periódico necesita ser implem<strong>en</strong>tado y para ello las instancias compet<strong>en</strong>tes id<strong>en</strong>tificadas<br />
son: MARENA, MINSA y Alcaldía. Existe la alternativa de poder realizar los análisis<br />
<strong>en</strong> <strong>San</strong> José <strong>en</strong> el C<strong>en</strong>tro <strong>en</strong> Investigación <strong>en</strong> Contaminación Ambi<strong>en</strong>tal (CICA) de la<br />
Universidad de Costa Rica<br />
u) Indicador cuantitativo: Efici<strong>en</strong>cia del sistema de manejo de desechos sólidos (N° de<br />
establecimi<strong>en</strong>tos turísticos con sistemas efici<strong>en</strong>tes de clasificación / N° total de<br />
establecimi<strong>en</strong>tos turísticos * 100)(Kg/personas/día, mes o anual)<br />
Se trata de evaluar la producción de desechos sólidos y su respectivo manejo <strong>en</strong><br />
el destino turístico, con un énfasis especial <strong>en</strong> los actores de la oferta anteriorm<strong>en</strong>te<br />
m<strong>en</strong>cionados. Para ello, se considera pertin<strong>en</strong>te el monitoreo de la producción <strong>en</strong> basura<br />
de los establecimi<strong>en</strong>tos ver<strong>sus</strong> los locales y las instancias compet<strong>en</strong>tes id<strong>en</strong>tificadas son<br />
la Alcaldía y asociaciones.<br />
v) Indicador cuantitativo: Efici<strong>en</strong>cia del sistema de manejo de desechos líquidos (N°<br />
de establecimi<strong>en</strong>tos turísticos conectados a sistemas de tratami<strong>en</strong>to efici<strong>en</strong>te / N° total<br />
de establecimi<strong>en</strong>tos).<br />
Se trata de evaluar la producción de desechos líquidos y su respectivo manejo <strong>en</strong><br />
el destino turístico, con un énfasis especial <strong>en</strong> los actores de la oferta. Además se puede<br />
implem<strong>en</strong>tar el uso de alternativas de métodos de tratami<strong>en</strong>to de aguas servidas o<br />
rectificar mediante el uso de jabones biodegradables. Este asunto le compete tanto a la<br />
Alcaldía como a las asociaciones locales.<br />
w) Indicador cuantitativo: Uso y manejo ambi<strong>en</strong>tal (N° de empresas turísticas con<br />
acreditación para el uso y manejo del ambi<strong>en</strong>te / N° total de empresas turísticas).<br />
Se trata de evaluar el uso y el manejo ambi<strong>en</strong>tal de las empresas turísticas con<br />
acreditación para fungir como empresas turísticas. En este s<strong>en</strong>tido ning<strong>una</strong> de las<br />
empresas contaba con certificaciones de calidad turística al mom<strong>en</strong>to del estudio.<br />
D<strong>en</strong>tro de las instancias compet<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>cargadas de velar por la producción de desechos<br />
líquidos y su respectivo manejo <strong>en</strong> el destino turístico son: la Alcaldía, asociaciones,<br />
INTUR, CANTUR y MARENA. Se supo de int<strong>en</strong>ciones por construir dos plantas para<br />
el tratami<strong>en</strong>to del agua, ubicadas al Oeste y Este del pueblo respectivam<strong>en</strong>te, con el<br />
apoyo de ARAUCARIA.<br />
x) Indicador cuantitativo: Gestión ambi<strong>en</strong>tal (N° de negocios con programas de<br />
monitoreo ambi<strong>en</strong>tal / N° total de negocios).
142<br />
Se trata de evaluar los programas de gestión ambi<strong>en</strong>tal de los actores <strong>en</strong> el<br />
desarrollo de la actividad turística local mediante su monitoreo. Nuevam<strong>en</strong>te se percibe<br />
la necesidad de inc<strong>en</strong>tivar el uso de prácticas y de programas que contempl<strong>en</strong> medidas<br />
de mitigación de <strong>impactos</strong> ambi<strong>en</strong>tales periódicam<strong>en</strong>te como programas de educación<br />
ambi<strong>en</strong>tal y <strong>sus</strong> resultados <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> y los grupos meta . Para ello, se id<strong>en</strong>tificó a<br />
las sigui<strong>en</strong>tes instancias compet<strong>en</strong>tes: la Alcaldía, asociaciones, INTUR, CANTUR y<br />
MARENA.<br />
y) Indicador cuantitativo: Preservación del sistema natural / rural (Área de<br />
construcción refer<strong>en</strong>cia / Área total de construcción actual * 100).<br />
Se trata de evaluar los programas de gestión ambi<strong>en</strong>tal de los actores <strong>en</strong> el<br />
desarrollo de la actividad turística local mediante su monitoreo. Esto se puede lograr a<br />
través de la utilización de docum<strong>en</strong>tos, mapas y fotografías exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la Alcaldía del<br />
Municipio. Particularm<strong>en</strong>te, se sugiere el monitoreo periódico de construcción de<br />
edificaciones con propósitos turísticos. Las instancias compet<strong>en</strong>tes id<strong>en</strong>tificadas son: la<br />
Alcaldía, asociaciones, INTUR, CANTUR y MARENA.<br />
A continuación, <strong>en</strong> la página sigui<strong>en</strong>te, el cuadro 20 muestra la propuesta de sistema de<br />
indicadores sugerida.
143<br />
Cuadro 20: Propuesta de Sistema de Indicadores<br />
Dim<strong>en</strong>sión Nombre del Indicador Método de Medición Fu<strong>en</strong>te de Verificación Entidad(es) compet<strong>en</strong>te<br />
Económica a) Cantidad de visitantes y proced<strong>en</strong>cia N° de visitantes por día, mes y año y Nacionalidades Registros de visitantes Fortaleza de la<br />
Inmaculada concepción de María, caseta de<br />
guardaparques y oficina de información.<br />
MECD , MARENA, Asociaciones y<br />
ARARAUCARIA<br />
Sociocultural<br />
b) Ingresos percibidos por desarrollo de la<br />
actividad turística<br />
Gasto de visitantes por día, mes y año<br />
Encuestas cortas realizadas a los visitantes,<br />
pago de tributos Alcaldía y reporte de<br />
ingresos pobladores.<br />
Sodas, Bar Restaurantes, Hoteles Pulperías,<br />
* 100<br />
transportistas y distribuidores.<br />
N° de negocios por período estipulado: mes, anual Cantidad de establecimi<strong>en</strong>tos exist<strong>en</strong>tes<br />
evaluados <strong>en</strong> períodos de tiempo (Sodas,<br />
Bar Restaurantes, Hoteles).<br />
c) Índice de consumo de productos locales Valor de los bi<strong>en</strong>es locales consumidos por el sector turístico / consumo total del sector<br />
d) Crecimi<strong>en</strong>to de oferta de desarrollo<br />
turístico<br />
e) Porc<strong>en</strong>taje de propietarios locales N° propietarios locales / N° total de negocios * 100 Cantidad <strong>en</strong> porc<strong>en</strong>taje de propietarios<br />
locales y no locales.<br />
f) Sedim<strong>en</strong>tación anual del río Datos INETER Evaluación periódica de<br />
profundidad/sedim<strong>en</strong>tación del río.<br />
g) Autogestión N° de iniciativas de desarrollo elaboradas y negociadas sin tutelaje Cantidad de iniciativas locales producto de<br />
los esfuerzos de comunitarios por mejorar<br />
condiciones de vida, verificables a través<br />
del uso de docum<strong>en</strong>tos, fotografías y<br />
<strong>en</strong>trevistas.<br />
h) Participación N° de personas asist<strong>en</strong>tes / N° de personas convocadas * 100 Memorias de foros locales, docum<strong>en</strong>tos,<br />
asist<strong>en</strong>cia a capacitaciones locales,<br />
<strong>en</strong>trevistas y <strong>en</strong>cuestas.<br />
i) Seguridad N° de delitos reportados por los turistas <strong>en</strong> el destino / N° total de turistas al año * 100 Entrevistas de percepción y registros de<br />
delitos del MIGOB local..<br />
j) Id<strong>en</strong>tidad y cultura Apreciación de la autoridad compet<strong>en</strong>te con relación al grado de participación alto, Asist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> memorias de ev<strong>en</strong>tos<br />
medio o bajo de las expresiones culturales <strong>en</strong> el destino turístico (Ev<strong>en</strong>tos culturales culturales, oferta de compon<strong>en</strong>tes culturales<br />
ver<strong>sus</strong> Participación)<br />
al visitante, <strong>en</strong>trevistas y <strong>en</strong>cuestas.<br />
k) Empleo que g<strong>en</strong>era la actividad Población ocupada sector turístico /total de la población ocupada * 100 Negocios exist<strong>en</strong>tes promovidos por grupos<br />
meta con cantidad de empleados directos y<br />
<strong>en</strong>cad<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>tos.<br />
l) Involucrami<strong>en</strong>to Institucional Acuerdos cumplidos / acuerdos totales *100 Acuerdos y compromisos locales<br />
establecidos <strong>en</strong> memorias de foros locales u<br />
otros docum<strong>en</strong>tos..<br />
INTUR, CANTUR, ARAUCARIA y<br />
Asociaciones<br />
INTUR, CANTUR, ARAUCARIA y<br />
Asociaciones<br />
INTUR, CANTUR, ARAUCARIA y<br />
Asociaciones<br />
INTUR, CANTUR, ARAUCARIA y<br />
Asociaciones<br />
INETER, PROCUENCAS, EPN<br />
Asociaciones<br />
MARENA<br />
FUNDAR<br />
ARAUCARIA<br />
Asociaciones y ARAUCARIA<br />
EJERCITO, Policía Nacional y<br />
MIGOB<br />
MECD<br />
Asociaciones<br />
m) Percepción del <strong>en</strong>torno urbano puntuación de 1 a 10 (Cualitativa) Encuestas y <strong>en</strong>trevistas. Asociaciones<br />
n) Percepción de los servicios y productos<br />
turísticos<br />
puntuación de 1 a 10 (Cualitativa) Encuestas y <strong>en</strong>trevistas. Asociaciones<br />
o) Percepción sobre los atractivos visitados puntuación de 1 a 10 (Cualitativa) Encuestas y <strong>en</strong>trevistas Asociaciones<br />
Alcaldía
144<br />
Cuadro 20: Propuesta de Sistema de Indicadores<br />
Dim<strong>en</strong>sión Nombre del Indicador Método de Medición Fu<strong>en</strong>te de Verificación Entidad(es) compet<strong>en</strong>te<br />
Ambi<strong>en</strong>tal p) Estado de poblaciones de especies Investigaciones y monitoreo<br />
Producción de artículos ci<strong>en</strong>tíficos sobre<br />
MARENA<br />
de interés comercial<br />
camarón, róbalo y sábalo real.<br />
q) Índice de consumo <strong>en</strong>ergético Kwh./turista/ día y Kwh./turista/año, según tipo y categoría del establecimi<strong>en</strong>to turístico<br />
y temporada<br />
Revisión periódica de medidores de flujo<br />
de consumo de electricidad y recibos.<br />
Uso de alternativas de reducción de<br />
consumo.<br />
Unión F<strong>en</strong>osa, Alcaldía,<br />
Asociaciones y Propietarios<br />
r) Índice de consumo de agua m3/turista/día, m3/turista/mes, m3/turista/año según tipo y categoría del establecimi<strong>en</strong>to<br />
turístico y temporada<br />
Revisión periódica de consumo local.<br />
Uso de alternativas de reducción de<br />
consumo.<br />
s) Calidad del agua del río Colonias de coliformes/100 ml, pres<strong>en</strong>cia de metales pesados, pH (Acidez) y turbidez Monitoreo periódico de calidad del agua de<br />
instancias compet<strong>en</strong>tes.<br />
t) Calidad del agua para el consumo Nitratos 10 mg/l, Fosfatos 1 mg/l, Sulfatos 250 mg/l, Cloruro 200 mg/l, Potasio 12 mg/l, Monitoreo periódico de calidad del agua de<br />
humano<br />
Pesticidas 1 mg/l Coliformes fecales 0 colonias/100 ml3<br />
instancia compet<strong>en</strong>tes.<br />
u) Efici<strong>en</strong>cia del sistema de manejo N° de establecimi<strong>en</strong>tos turísticos con sistemas efici<strong>en</strong>tes de clasificación / N° total de Monitoreo de producción de basura de<br />
de desechos sólidos<br />
establecimi<strong>en</strong>tos turísticos * 100)(Kg/personas/día, mes o anual<br />
establecimi<strong>en</strong>tos ver<strong>sus</strong> los locales<br />
v) Efici<strong>en</strong>cia del sistema de manejo N° de establecimi<strong>en</strong>tos turísticos conectados a sistemas de tratami<strong>en</strong>to efici<strong>en</strong>te / N° Implem<strong>en</strong>tación de métodos de tratami<strong>en</strong>to<br />
de desechos líquidos<br />
total de establecimi<strong>en</strong>tos<br />
de aguas servidas.<br />
w) Uso y manejo ambi<strong>en</strong>tal N° de empresas turísticas con acreditación para el uso y manejo del ambi<strong>en</strong>te / N° total Monitoreo periódico de las practicas de los<br />
de empresas turísticas<br />
grupos meta que impact<strong>en</strong> el medio<br />
ambi<strong>en</strong>te.<br />
x) Gestión ambi<strong>en</strong>tal N° de negocios con programas de monitoreo ambi<strong>en</strong>tal / N° total de negocios Monitoreo periódico de las programas de<br />
educación ambi<strong>en</strong>tal y <strong>sus</strong> resultados <strong>en</strong><br />
los grupos meta .<br />
y) Preservación del sistema natural /<br />
rural<br />
Área de construcción refer<strong>en</strong>cia / Área total de construcción actual * 100<br />
Monitoreo periódico de construcción de<br />
edificaciones con propósitos turísticos.<br />
Alcaldía, Asociaciones y<br />
Propietarios.<br />
MARENA, MINSA, Alcaldía.<br />
MARENA, MINSA, Alcaldía<br />
Alcaldía y Asociaciones.<br />
Alcaldía.<br />
Alcaldía, Asociaciones, INTUR,<br />
CANTUR y MARENA.<br />
Alcaldía, Asociaciones, INTUR,<br />
CANTUR y MARENA.<br />
Alcaldía, Asociaciones, INTUR,<br />
CANTUR y MARENA..
Capítulo V – Conclusiones y Recom<strong>en</strong>daciones<br />
145<br />
Del pres<strong>en</strong>te proyecto final de graduación se pued<strong>en</strong> derivar las<br />
sigui<strong>en</strong>tes conclusiones:<br />
• <strong>El</strong> desarrollo de la actividad turística local se ha fundam<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> la mejoría de<br />
la plataforma de servicios básicos del poblado, y el mejorami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> su<br />
infraestructura <strong>en</strong> los últimos dieciséis años. Estas mejorías son producto de los<br />
esfuerzos de difer<strong>en</strong>tes lideres locales, ag<strong>en</strong>cias de cooperación internacional y<br />
ONG.<br />
• <strong>El</strong> interés por el desarrollo de la actividad fue producto de la motivación de <strong>sus</strong><br />
pobladores por crear asociaciones para brindar servicios turísticos conci<strong>en</strong>tes de<br />
la necesidad de mejorar la plataforma básica para su propio b<strong>en</strong>eficio. Este<br />
proceso fue inducido por los cooperantes y asumido por los pobladores con tal<br />
de mejorar su calidad de vida y su condición económica.<br />
• La asist<strong>en</strong>cia técnica de la cooperación española y fondos aportados han<br />
impactado significativam<strong>en</strong>te el desarrollo de la actividad turística local, y han<br />
propiciado las capacitaciones, microcréditos y asist<strong>en</strong>cia técnica requeridos para<br />
la creación de condiciones que favorec<strong>en</strong> su desempeño actual.<br />
• <strong>El</strong> empoderami<strong>en</strong>to local y el liderazgo son los atributos que han propiciado el<br />
desempeño alcanzado <strong>en</strong> el desarrollo actual de la actividad turística local.<br />
• <strong>El</strong> <strong>turismo</strong> ha impactado positivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales. De esta manera <strong>en</strong> lo económico:<br />
Se ha g<strong>en</strong>erado un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los ingresos de los comunitarios y han<br />
surgido <strong>en</strong>cad<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>tos de servicios que distribuy<strong>en</strong> el efectivo invertido por<br />
los turistas.<br />
La dim<strong>en</strong>sión sociocultural ha experim<strong>en</strong>tado cambios positivos e<br />
incorporado a los comunitarios <strong>en</strong> prácticas amigables con el medio ambi<strong>en</strong>te<br />
producto de la interv<strong>en</strong>ción de actores del desarrollo turístico local, ag<strong>en</strong>cias de<br />
cooperación internacional y ONG.<br />
La dim<strong>en</strong>sión ambi<strong>en</strong>tal ha experim<strong>en</strong>tado cambios positivos, aunque no<br />
contund<strong>en</strong>tes, que propician un desempeño amigable con el medio ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
el cual los guías turísticos juegan un papel fundam<strong>en</strong>tal, puesto a que han<br />
promovido la educación ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> turistas y pobladores <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.
146<br />
• La facilitación de la navegación <strong>en</strong> el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> puede dar a lugar a la<br />
masificación de la actividad, y originar un desarrollo insost<strong>en</strong>ible, con lo cual se<br />
hace urg<strong>en</strong>te la creación de un plan regulador que se complem<strong>en</strong>te con los<br />
planes de manejo exist<strong>en</strong>tes del Monum<strong>en</strong>to Histórico, el Refugio y la Reserva<br />
Indio Maíz.<br />
• Se considera fundam<strong>en</strong>tal para la consecución de la implem<strong>en</strong>tación de un<br />
modelo de <strong>turismo</strong> responsable y sost<strong>en</strong>ible, disponer de un sistema de<br />
indicadores que permita llevar a cabo un seguimi<strong>en</strong>to. Para ello, se sugier<strong>en</strong><br />
algunos indicadores id<strong>en</strong>tificados <strong>en</strong>tre la relación de variables del diagrama de<br />
sistemas diseñado.<br />
• A pesar que se concluye que los <strong>impactos</strong> del desarrollo de la actividad turística<br />
han sido positivos <strong>en</strong> las dim<strong>en</strong>siones estudiadas; no ha sido posible valorarles.<br />
Por ello, se hace necesario que las asociaciones exist<strong>en</strong>tes contempl<strong>en</strong> el uso de<br />
indicadores, como los propuestos <strong>en</strong> este trabajo, para evaluar los <strong>impactos</strong> a<br />
través de la creación de <strong>una</strong> base de datos de información para monitorear /<br />
evaluar y establecer rangos deseables de <strong>impactos</strong>.<br />
• Por lo anterior, este trabajo constituyó un primer esfuerzo de propuesta para<br />
motivar la creación de <strong>una</strong> línea base de información, para valorar y controlar<br />
los <strong>impactos</strong> que ocurr<strong>en</strong> por el desarrollo de la actividad turística local para<br />
propiciar así su sost<strong>en</strong>ibilidad.<br />
• La evaluación de los indicadores requiere de la asist<strong>en</strong>cia técnica de <strong>en</strong>tidades<br />
compet<strong>en</strong>tes con la colecta de información sobre la valoración de cada uno de<br />
ellos.<br />
A manera de solucionar los <strong>impactos</strong> negativos id<strong>en</strong>tificados se sugier<strong>en</strong><br />
las sigui<strong>en</strong>tes acciones prioritarias:<br />
• En aras de la sost<strong>en</strong>ibilidad el desarrollo de la actividad turística local necesita<br />
considerar el uso efici<strong>en</strong>te de <strong>sus</strong> recursos <strong>en</strong>ergéticos, agua potable y aguas<br />
negras.<br />
• Se considera importante la creación de un plan regulador urbano a mediano<br />
plazo para regular el desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong>, para<br />
evitar su insost<strong>en</strong>ibilidad.<br />
• Mejorar el manejo de los desechos sólidos al imponer un programa de reciclaje<br />
<strong>en</strong> los todos los hoteles y hospedajes comunitarios.
147<br />
• Promover políticas de uso efici<strong>en</strong>te de los recursos consumidos por los locales y<br />
los visitantes <strong>en</strong> todos los grupos meta: guías turísticos, propietarios de hoteles y<br />
restaurantes, y transportistas acuáticos.<br />
• Se considera oportuno profundizar <strong>en</strong> <strong>una</strong> elaboración exhaustiva de <strong>impactos</strong> y<br />
profundizar <strong>en</strong> técnicas como la <strong>en</strong>cuesta como medio para captar percepciones,<br />
bajo un <strong>en</strong>foque multidisciplinario sin dejar de contemplar usos, espacios y<br />
tiempo con el requerido análisis de capacidad de carga.
148<br />
Capítulo VI - Refer<strong>en</strong>cias Bibliográficas y sitios “Web” consultados<br />
Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional (AECI, 2004): Plan de Acción para la promoción del<br />
Turismo Sost<strong>en</strong>ible. Programa de Cooperación Regional con C<strong>en</strong>troamérica. Madrid, España. 49 p.<br />
Alcaldía Municipio de <strong>El</strong> Castillo.(2004): Pres<strong>en</strong>tación de Plan de Inversión Multianual 2005 - 2008.<br />
Municipio de <strong>El</strong> Castillo<br />
Alcaldía de Boca de Sábalos (1996): Plan de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial del Municipio de <strong>El</strong> Castillo.<br />
Alcaldía de <strong>El</strong> Castillo, Solidaridad Internacional. Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Pág. 28.<br />
ARAUCARIA – Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> Reglam<strong>en</strong>to de Operaciones: Desarrollo Humano y Medio Ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la<br />
franja fronteriza de la Reserva de la Biosfera del Sudeste de Nicaragua. América C<strong>en</strong>tral República de<br />
Nicaragua. Versión II. Pág. 4 –6.<br />
Asociación para la Cooperación con el Sur (ACSUR, 2003): Jornadas de Turismo y Cooperación al<br />
Desarrollo Barcelona 22 y 23 de mayo, 2003. Pres<strong>en</strong>tación de caso proyecto: Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong><br />
<strong>en</strong> el Río san <strong>Juan</strong>, Nicaragua. 15 Pág.<br />
Camacho, P (2005): Estudio técnico del róbalo <strong>en</strong> río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> y el gran lago de Nicaragua. 1ª Edición.<br />
Proyecto ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> –MARENA. 150 p.<br />
Correo de la UNESCO. “Reconsiderar el desarrollo. <strong>El</strong> dec<strong>en</strong>io mundial para desarrollo cultural 1988-<br />
1989”. <strong>El</strong> correo de la UNESCO. Cultura y desarrollo. Objetivo: vivir mejor. París (Sep. 1996) UNESCO,<br />
p. 36-37.<br />
Comunicado de Pr<strong>en</strong>sa de la Secretaría G<strong>en</strong>eral del Sistema de la Integración C<strong>en</strong>troamericana: 10 de<br />
diciembre, 2002.<br />
Douglas Carcache: Nicas y ticos tratan de sanar el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (25 abril, 2004). Publicado <strong>en</strong> periódico<br />
La Pr<strong>en</strong>sa de Nicaragua.<br />
En MARENA-ARAUCARIA-AECI.(2006) Incer, J. Marco Geográfico e Histórico del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Managua, Nicaragua.<br />
En: Mantero, J. “Turismo: la opción incluy<strong>en</strong>te”. En: Aportes y transfer<strong>en</strong>cias. Tiempo libre, <strong>turismo</strong> y<br />
recreación. Mar del Plata, vol. 2. Año 1, (Oct. 1997), p.112<br />
En periódico La Nación 9 de noviembre, 2006: Informe Mundial de Desarrollo Humano 2006. Estudio:“<br />
Más allá de la escasez: poder, pobreza y la crisis mundial del agua ”<br />
Grijalva, A (2006): Flora útil etnobotánica de Nicaragua. 1ª Edición. Managua, Nicaragua. 290 p.<br />
Guereña, A. y Calderón, G. (2005): Turismo Rural Comunitario <strong>en</strong> Costa Rica: La experi<strong>en</strong>cia del<br />
Programa de Pequeñas Donaciones y <strong>sus</strong> Grupos Socios. <strong>San</strong> José, Costa Rica. Pág. 12.<br />
INTUR (2003): Confer<strong>en</strong>cia de Pr<strong>en</strong>sa Ruta del Agua. Managua, Nicaragua.<br />
Instituto Universitario de Geografía (2001): Planificación y Gestión del Desarrollo Turístico Sost<strong>en</strong>ible:<br />
Propuesta para la creación de un sistema de indicadores. Docum<strong>en</strong>tos de trabajo N° 1,2001. Universidad<br />
de Alicante.<br />
Jiménez, A. (2004): Cooperación transfronteriza ambi<strong>en</strong>tal para la conservación de humedales <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>cas<br />
compartidas: un análisis desde la frontera Costa Rica – Nicaragua. Tesis de Maestría. Ciudad<br />
Universitaria Rodrigo Facio. Universidad de Costa Rica.<br />
Jiménez, I (2004): Manatíes de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> y los canales de Tortuguero. 1ª Edición. Managua,<br />
Nicaragua. Proyecto Integral ARAUCAIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.
149<br />
Lezama, M (2005): Monitoreo de Psitácidos, estado actual y conservación. 1ª Edición. Managua,<br />
Nicaragua. Proyecto Integral ARAUCAIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. 124 p.<br />
L<strong>una</strong>, Margarita. Managua, Nicaragua 23 de abril del 2006: Entrevista personal realizada <strong>en</strong> oficinas del<br />
Proyecto Integral ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, Ministerio del Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales de<br />
Nicaragua, (MARENA).<br />
Maes, J.M. (2006): Mariposas de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (Papilionidae, Pieridae, Nymphalidae1ª Edición.<br />
Managua, Nicaragua. Proyecto Integral ARAUCAIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
MARENA, ARAUCARIA, Amigos de la Tierra y FUNDAR.(2000): Plan de Manejo del Refugio de Vida<br />
Silvestre, Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Reserva de la Biosfera del Sureste de Nicaragua. Managua, Nicaragua.<br />
MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.<br />
MARENA; Embajada de España <strong>en</strong> Nicaragua, Ag<strong>en</strong>cia Española de Cooperación Internacional,<br />
ARAUCARIA y Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. (2004): Diagnostico Urbano <strong>El</strong> Castillo:<br />
Arquitectura y Desarrollo Urbano. Managua Nicaragua.<br />
MARENA-ARAUCARIA-AECI (2005): Guía de árboles nativos de río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Ministerio del<br />
Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales. Proyecto MARENA-ARAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. 1ª Edición.<br />
Managua, Nicaragua. Pág. 41.<br />
MARENA, CODESO, CANTUR, UNAG, AMURS (2004): Propuesta del Plan Estratégico de Desarrollo<br />
Departam<strong>en</strong>tal Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>: Plan de Desarrollo Departam<strong>en</strong>to de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Municipalidad de <strong>El</strong> Castillo y Solidaridad Internacional (1994): Propuesta de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Ambi<strong>en</strong>tal<br />
Territorial de el Municipio de <strong>El</strong> Castillo. Proyecto de Gestión Local de Recursos Naturales. Pág. 2.<br />
Normas Jurídicas de Nicaragua: Ley G<strong>en</strong>eral de Turismo. Ley 495. Gaceta 184. 22/09/2004<br />
Oficina de Cooperación Técnica de la Embajada de España y MARENA. (2002): Programa<br />
ARAUCARIA – Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> Reglam<strong>en</strong>to de Operaciones: Desarrollo Humano y Medio Ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la<br />
franja fronteriza de la Reserva de la Biosfera del Sudeste de Nicaragua. América C<strong>en</strong>tral República de<br />
Nicaragua. Versión II. Pág. 4 –6.<br />
Organización Mundial de Turismo, Consejo de la Tierra y Consejo Mundial para los Viajes y el Turismo<br />
(1995): Ag<strong>en</strong>da 21 for the Travel & Tourism Industry, OMT, WTTC y Consejo de la Tierra.<br />
Organización Mundial de Turismo (1995): Guía para Administraciones Locales: Desarrollo Turístico<br />
Sost<strong>en</strong>ible, Madrid, OMT.<br />
Pascual, J (2005): Estudio de la biología y ecología del camarón de río. 1ª Edición. Managua: Proyecto<br />
AAUCARIA Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> – MARENA, 2005.<br />
PNUD y MARENA (1999): Estrategia Nacional de Biodiversidad de Nicaragua. Programa de las<br />
Naciones Unidas para el Desarrollo. Managua, Nicaragua. Pág. 25.<br />
PNUD-MITUR.(1993) Estrategia de Desarrollo del Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Ministerio de Turismo.<br />
Managua, Nicaragua.<br />
PNUD-MITUR. (1993 - 1999): Desarrollo Eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Managua, Nicaragua.<br />
PNUMA y OEA (1997): Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Unidad de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y Medio Ambi<strong>en</strong>te Secretaria G<strong>en</strong>eral de la Organización de Estados<br />
Americanos. Washington D.C. Pág<br />
Pujol, R (2005): Curso de Sistemas Naturales. Maestría Interdisciplinaria <strong>en</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y<br />
Eco<strong>turismo</strong>. II Cuatrimestre. Universidad de Costa Rica.
150<br />
Rabella, J. 2004. Aproximación a la historia de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> (1500 – 1995). Managua, Imprimátur, 1995.<br />
116 Pág.<br />
Rabella, J. (2006): Desarrollo Poblacional y Económico del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. ARAUCARIA – Gobierno de<br />
Nicaragua. Folleto informativo. Pág. 15.<br />
R y Tietje, O.(2002):Embedded Case Study Methods, Integrating Quantitative and Qualitative<br />
Knowledge. Sage Publications. Thousand Oaks, California. 392 p.<br />
XII Cumbre de Presid<strong>en</strong>tes C<strong>en</strong>troamericanos (1992): Conv<strong>en</strong>io para la Conservación de la<br />
Biodiversidad y la Protección de Áreas Silvestres Prioritarias <strong>en</strong> América C<strong>en</strong>tral. Dado <strong>en</strong> la<br />
celebración del Día Internacional del Medio Ambi<strong>en</strong>te. Managua, Nicaragua.<br />
XVIII Cumbre de Presid<strong>en</strong>tes C<strong>en</strong>troamericanos (1996): Programa de Acción Regional para el desarrollo<br />
del <strong>turismo</strong>. Dado <strong>en</strong> Montelimar, República de Nicaragua.<br />
XXlI Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de C<strong>en</strong>troamérica (2002): Plan de Acción <strong>en</strong><br />
Materia de Turismo. Dado <strong>en</strong> <strong>San</strong> José, República de Costa Rica.<br />
Wearing, S. & Neil, J. (1999): Eco<strong>turismo</strong>: Impacto, T<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias y Posibilidades. Editorial Síntesis,<br />
Madrid, España p. 18<br />
Extraído el 7 de noviembre, 2006 del sitio web del Sistema de la Integración C<strong>en</strong>troamericana (SICA):<br />
http://www.sica.int/sgsica/<br />
Extraído el 11 de noviembre, 2006 del sitio web de Secretaria G<strong>en</strong>eral del Sistema de la Integración<br />
C<strong>en</strong>troamericana: http://www.sica.int/sgsica/<br />
Extraído el 10 de noviembre, 2006 del sitio web del Instituto Costarric<strong>en</strong>se de Turismo:<br />
http://www.visitcostarica.com/ict/paginas/statistics/II_Trimestre.pdf<br />
Extraído el 7 de noviembre, 2006 del sitio web de Procu<strong>en</strong>ca: www.procu<strong>en</strong>ca-sanjuan.org<br />
Extraído el 7 de noviembre, 2006 del sitio web de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN):<br />
http://www.iucn.org/places/orma/noticias/12032003.htm<br />
Extraído el 23 de octubre del 2006 del sitio web de la Cancillería de Nicaragua:<br />
http://srec.cancilleria.gob.ni/promocion_de_inversiones/promocion_de_inversionesficha6.shtm<br />
Extraído el 10 de octubre, 2006 del sitio web de <strong>en</strong>vio: http://www.<strong>en</strong>vio.org.ni/articulo.php?id=81<br />
Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Wanadoo:<br />
http://perso.wanadoo.es/aniorte_nic/trabaj_observac_particip.htm<br />
Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Southlink:<br />
http://www.southlink.com.ar/vap/OBSERVACION.htm<br />
Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Monografías:<br />
http://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtml<br />
Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Wikipedia:<br />
http://es.wikipedia.org/wiki/Conversaci%C3%B3n<br />
Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Wikipedia:<br />
http://es.wikipedia.org/wiki/Modelo_ci<strong>en</strong>t%C3%ADfico<br />
Extraído el 3 de septiembre, 2006 del sitio web de Monografías:<br />
http://www.monografias.com/trabajos14/flujograma/flujograma.shtml
151<br />
Extraído el 31 de julio, del 2006 del sitio web de la Organización Mundial de Turismo: www.worldtourism.org/code_ethics/pdf/languages/Codigo%20Etico%20Espl.pdf<br />
-<br />
Extraído el 31 de julio, del 2006 del sitio web de la Organización Mundial de Turismo:<br />
http://www.world-tourism.org/<strong>sus</strong>tainable/IYE/quebec/espagnol/declaration_e.html<br />
Extraído el 30 de julio, del 2006 del sitio web del Ministerio de Comercio de Colombia:<br />
www.mincomercio.gov.co/VBeCont<strong>en</strong>t/Docum<strong>en</strong>tos/<strong>turismo</strong>/2003/docum<strong>en</strong>tosinternacionales/OMT/Dec<br />
laracionManila.doc<br />
Extraído el 30 de julio, del 2006 del sitio web de Island Sustainable Developm<strong>en</strong>t:<br />
http://www.insula.org/carturi.pdf<br />
Extraído el 30 de julio, del 2006 del sitio web www.poraqui.net: http://www.poraqui.net/docum<strong>en</strong>tos<strong>turismo</strong>/Codigo-Etico-Mundial-Turismo-OMT.pdf<br />
Extraído el 29 de julio, 2006 del sitio web del Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española:<br />
http://www.rae.es/<br />
Extraído el 28 de julio, del 2006 del sitio web de la Organización Mundial de Turismol: www.worldtourism.org/<strong>sus</strong>tainable/esp/concepts.htm<br />
Extraído el 28 de julio, del 2006 del sito web de la Asociación de Estados del Caribe:<br />
http://www.acs.org/columna/index127.htm<br />
Extraído el 27 de julio, 2006 del sitio web del Diccionario de la Real Academia de la L<strong>en</strong>gua Española:<br />
http://www.rae.es/<br />
Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web de la Secretaría Técnica del Consejo C<strong>en</strong>troamericano de<br />
Turismo: http://www.sica.int/cct/estadisticas.aspx?IdEnt=11<br />
Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del MARENA:<br />
http://www.mar<strong>en</strong>a.gob.ni/areas_protegidas/intro.htm<br />
Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web Fundación Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
http://www.eco-index.org/search/pdfs/747report_5.pdf<br />
Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Estadística y C<strong>en</strong>sos (2006):<br />
http://www.inec.gob.ni/estadisticas/proyecciones/proyecrsj.htm<br />
Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Estadística y C<strong>en</strong>sos (2006):<br />
www.inec.gob.ni/mecovi/pdf/mapapobreza2001.pdf<br />
Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web del Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Turismo:<br />
http://www.intur.gob.ni/espanol/estadisticas/estadisticas2004.pdf<br />
Extraído el 27 de junio, 2006 del sitio web de la Asociación de Municipalidades de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
(AMURS, 2006): http://www.geocities.com/riosanjuan_travel/amurs/caracdemun.html
Anexos<br />
152<br />
Cuadro 1: Principales conv<strong>en</strong>ios ambi<strong>en</strong>tales internacionales y regionales<br />
firmados por los países C<strong>en</strong>troamericanos<br />
Conv<strong>en</strong>io (Regionales *)<br />
País y fecha<br />
Conv<strong>en</strong>io sobre la Diversidad Biológica Río de Janeiro, 5 de junio/1992. Ratificada por los 7<br />
países.<br />
Conv<strong>en</strong>ción Relativa a los Humedales de Importancia Irán 1971. Ratificada por los 7 países.<br />
Internacional Especialm<strong>en</strong>te como Hábitat de Aves<br />
Acuáticas.<br />
Conv<strong>en</strong>ción Relativa a los Humedales de Importancia Nueva York, 9 de mayo 1992. Ratificada por los 7 países.<br />
Internacional Especialm<strong>en</strong>te como Hábitat de Aves<br />
Acuáticas.<br />
Protocolo de Kyoto del Conv<strong>en</strong>io Marco de Naciones Kyoto, 11 de diciembre 1997. Firmado por los 7 países.<br />
Unidas sobre Cambio Climático.<br />
Conv<strong>en</strong>io de Basilea sobre el Control de los Movimi<strong>en</strong>tos Basilea, 22 de marzo 1989. Ratificada por 3 países y<br />
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su aprobada por otros 3.<br />
<strong>El</strong>iminación.<br />
Conv<strong>en</strong>ción sobre el Comercio Internacional de Especies<br />
Am<strong>en</strong>azadas de Fa<strong>una</strong> y Flora Silvestres.<br />
Conv<strong>en</strong>ción de las Naciones Unidas de Lucha contra la<br />
Desertificación <strong>en</strong> los Países afectados por Sequía Grave<br />
o Desertificación, <strong>en</strong> particular <strong>en</strong> África.<br />
Conv<strong>en</strong>ción de Vi<strong>en</strong>a para la Protección de la Capa de<br />
Ozono.<br />
Protocolo de Cartag<strong>en</strong>a sobre Bioseguridad al Conv<strong>en</strong>io<br />
sobre la Diversidad Biológica.<br />
Conv<strong>en</strong>ción sobre la Protección del Patrimonio Mundial,<br />
Cultural y Natural.<br />
Conv<strong>en</strong>io Constitutivo de la Comisión C<strong>en</strong>troamericana<br />
de Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo*.<br />
Protocolo al Conv<strong>en</strong>io Constitutivo de la Comisión<br />
C<strong>en</strong>troamericana de Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo*.<br />
Conv<strong>en</strong>io para la Conservación de la Biodiversidad y<br />
Protección de Áreas Silvestres Prioritarias <strong>en</strong> América<br />
C<strong>en</strong>tral*.<br />
Washington, 3 de marzo de 1973. Enm<strong>en</strong>dada <strong>en</strong> Bonn,<br />
el 22 de junio de 1979. Ratificada por 3 países y aprobada<br />
por otros 4.<br />
París, 17 de octubre de 1994. Ratificada por 5 países y <strong>en</strong><br />
fase de aprobación <strong>en</strong> los otros<br />
Vi<strong>en</strong>a, 22 de marzo de 1985. Aprobada por los 7 países.<br />
Montreal, 29 de <strong>en</strong>ero de 2000. Firmada por 5 de los 7<br />
países.<br />
París, 23 de noviembre de 1972. Ratificada por 5 de<br />
los 7 países.<br />
<strong>San</strong> José, 12 de diciembre de 1989. Ratificado por todos<br />
los países.<br />
<strong>San</strong> Salvador, 17 de julio de 1991. Ratificado por 5<br />
países y <strong>en</strong> trámite de ratificación <strong>en</strong> 1.<br />
Managua, 5 de junio de 1992. Ratificado por 6 de<br />
los 7 países.<br />
Conv<strong>en</strong>io Regional sobre Cambio Climático*. Guatemala, 29 de octubre de 1993. Ratificado por 6<br />
países y aprobado por 1.<br />
Acuerdo Regional sobre el Movimi<strong>en</strong>to Transfronterizo Guatemala, 29 de octubre de 1993. Ratificado por 4<br />
de Desechos Peligrosos*.<br />
de los 7 países.<br />
Conv<strong>en</strong>io para el Manejo y la Conservación de los Guatemala, 18 de febrero del 2002. Firmado por 6 de los<br />
Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de 7 países.<br />
Plantaciones Forestales*.<br />
Conv<strong>en</strong>io de Cooperación para la Protección y el<br />
Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de las Zonas Marinas y Costeras<br />
del Pacífico Nordeste y su Plan de Acción*.<br />
Tradicional Asociado, 2002. Aprobado por los 7<br />
países.<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aboración propia basado <strong>en</strong>: http://www.ccad.ws/legislacion/legislacionyprev<strong>en</strong>cion.htm
Cuadro 2: Municipios fronterizos Nicaragua 1 – Costa Rica 2<br />
153<br />
Municipios 1 Población d<strong>en</strong>sidad<br />
(Hab/Km 2 )<br />
Municipios 2 Población D<strong>en</strong>sidad<br />
(Hab/Km 2 )<br />
<strong>San</strong> Carlos 39,536 27 Upala 37,768 25<br />
<strong>El</strong> Castillo 11,719 7.1 Los chiles 199,80 17<br />
<strong>San</strong> <strong>Juan</strong> de 275 0.15 <strong>San</strong> Carlos 128,000 30.91<br />
Nicaragua<br />
Sarapiquí 45,218 29.73<br />
Pococí 103,528 12.89<br />
Guatuso 13,124 17<br />
Total 51,530 Promedio: 11.42 Total 347,438 Promedio: 22.08<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aboración propia basado <strong>en</strong> Jiménez, A.(2004)<br />
Cuadro 3: Áreas protegidas fronterizas<br />
Ext<strong>en</strong>sión<br />
Hectáreas<br />
Categoría<br />
UICN<br />
País<br />
Nombre<br />
RNVS Caño Negro 10171,00 IV<br />
RNVS Corredor Fronterizo 59738,60<br />
RNVS Las Camelias 65,00 IV<br />
RNVS Barra del Colorado 90100,00 II<br />
Costa Rica RF <strong>El</strong> Jardín 1426,53<br />
RF La Cureña 6006,80<br />
Humedal Lacustre Tamborcito 1036,05<br />
Humedal Palustrino Lag<strong>una</strong> Maqu<strong>en</strong>que 523,00<br />
PN Tortuguero 29067,90 IV<br />
RVS Los Guatusos 43750,00 IV<br />
RVS Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 43000,00 Ia<br />
Nicaragua Monum<strong>en</strong>to Histórico Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María 3750,00<br />
RB Indio Maíz 263980,00<br />
Total 13 552 614,88<br />
Fu<strong>en</strong>te: Jiménez, A. (2004)
154<br />
Cuadro 5: Instancias locales <strong>en</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo<br />
Institución Área de trabajo Comunidades<br />
Ministerio Agropecuario y Asist<strong>en</strong>cia técnica,<br />
Boca de Sábalos, KM20, Boca<br />
Forestal<br />
capacitaciones.<br />
Escalera<br />
MARENA Conservación, monitoreo <strong>El</strong> Diamante, <strong>El</strong> Padilla, Filas<br />
Verdes, La Bijagua, Bartola, La<br />
<strong>Juan</strong>a, Boca Escalera, Las<br />
Maravilla y Boca de Sábalos.<br />
Policía Nacional<br />
Seguridad ciudadana, prev<strong>en</strong>ción<br />
de delitos.<br />
Bu<strong>en</strong>a Vista, <strong>El</strong> Castillo, Boca de<br />
Sábalos<br />
Juzgado Local<br />
Boca de Sábalos<br />
Ministerio de Educación, Cultura Educación formal primaria, En todo el territorio<br />
y Deportes<br />
secundaria y educación de<br />
adultos<br />
ASODELCA<br />
Letrinificación, vivi<strong>en</strong>da,<br />
saneami<strong>en</strong>to ambi<strong>en</strong>tal<br />
<strong>El</strong> Cu<strong>en</strong>tón, Marlon Zelaya,<br />
<strong>San</strong>ta Rosa, <strong>El</strong> Castillo<br />
Cooperación Austriaca<br />
Instituto para la Democracia y el<br />
Desarrollo (IPADE)<br />
ARAUCARIA<br />
ASIHERCA<br />
Fundación del Río<br />
Procesami<strong>en</strong>to de madera,<br />
asist<strong>en</strong>cia técnica y<br />
agroforestería<br />
Producción, capacitación y<br />
agroforestería<br />
Capacitación, mejorami<strong>en</strong>to de<br />
sistema de agua, género,<br />
agroforestería, producción,<br />
asist<strong>en</strong>cia técnica, saneami<strong>en</strong>to<br />
ambi<strong>en</strong>tal.<br />
Radio comunicación,<br />
reforestación, género.<br />
Maritza Quezada, Nueva<br />
Quezada, Libertad, Laureano<br />
Mair<strong>en</strong>a, Sábalo, <strong>El</strong> Vivero, Che<br />
Guevara, Marlon Zelaya y Las<br />
Colinas.<br />
Libertad, Nueva Quezada,<br />
Maritza Quezada y Sábalos<br />
Boca de Sábalos, EL Castillo<br />
Goyo Boca, Guásimo, Gordiano,<br />
<strong>El</strong> Diamante, Bu<strong>en</strong>a Vista, <strong>El</strong><br />
Padilla, Marcelo, La Bijagua,<br />
Bartola, <strong>El</strong> Castillo, Boca de<br />
Sábalo.<br />
Guásimo, La Quezada, Bu<strong>en</strong>a<br />
Vista, <strong>El</strong> Br<strong>en</strong>es, <strong>El</strong> Padilla,<br />
Marcelo, Las Colinas, Laureano,<br />
L a Bijagua, <strong>El</strong> Castillo, La<br />
<strong>Juan</strong>a y Sábalos.<br />
Médicos del Mundo Salud comunitaria, organización. <strong>San</strong> Ramón, <strong>San</strong>ta Isabel, <strong>San</strong><br />
Antonio I y II, Gordiano,<br />
Libertad, La Quezada, Maritza<br />
Quezada, <strong>El</strong> Mónico.<br />
FUSADES Vivi<strong>en</strong>da, at<strong>en</strong>ción a la niñez Sábalos.<br />
Ministerio de la Familia Painin y comedores infantiles La <strong>Juan</strong>a, Libertad, Maritza<br />
Quezada y La Quezada.<br />
Proyecto de Manejo Sost<strong>en</strong>ible<br />
Producción, red de<br />
comunicación, capacitación,<br />
guardabosques, conservación,<br />
género, infraestructura,<br />
<strong>comunidad</strong>es.<br />
<strong>El</strong> Diamante, <strong>El</strong> Padilla, Filas<br />
Verdes, La Bijagua, Bartola, La<br />
<strong>Juan</strong>a, Boca Escalera, Las<br />
Maravilla y Boca de Sábalos.<br />
Fu<strong>en</strong>te: Plan de Manejo Reserva Biológica Indio Maíz Período 2005 – 2010. Pág. 34 – 35.
Secundaria<br />
<strong>El</strong>ectrónica<br />
Cuadro 6: Resum<strong>en</strong> Metodológico de Proyecto Final de Graduación.<br />
Fu<strong>en</strong>tes Informantes Técnicas de recolección de datos Instrum<strong>en</strong>tos Técnicas de<br />
análisis<br />
Primaria<br />
(Caracterización y<br />
análisis de contexto<br />
evolutivo)<br />
Primaria<br />
Humana<br />
(Caracterización y<br />
análisis de contexto<br />
evolutivo)<br />
Consulta <strong>en</strong> sitios<br />
web de búsqueda<br />
Docum<strong>en</strong>tación<br />
g<strong>en</strong>eral digital y<br />
escrita de instancias<br />
relacionadas con el<br />
desarrollo de<br />
actividades<br />
turísticas:<br />
- Marco legal de<br />
instancias<br />
involucradas <strong>en</strong><br />
desarrollo de la<br />
actividad visitadas.<br />
- MARENA<br />
- Proyecto Integral<br />
ARAUCARIA Río<br />
<strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
- Biblioteca:<br />
Instituto<br />
Nicaragü<strong>en</strong>se de<br />
Cultura (Fortaleza<br />
de la Inmaculada<br />
Concepción de<br />
María)<br />
- Oficina alcaldía<br />
<strong>en</strong> poblado de <strong>El</strong><br />
Castillo y Boca de<br />
Sábalos.<br />
- Instituto<br />
Nicaragü<strong>en</strong>se de<br />
Estudios<br />
Territoriales<br />
(INETER)<br />
- Ministerio de<br />
Gobernación<br />
Técnicos(as) y<br />
Especialistas:<br />
- Funcionarios(as)<br />
ARAUCARIA<br />
- Funcionarios(as)<br />
Alcaldía del<br />
Municipio y<br />
responsables <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong>.<br />
- Funcionarios (as)<br />
Fundación Amigos<br />
del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong><br />
(FUNDAR).<br />
- Funcionarios (as)<br />
Instituto<br />
Nicaragü<strong>en</strong>se de<br />
Turismo (INTUR).<br />
- Funcionarios<br />
Fundación del Río.<br />
- Funcionario<br />
Instituto<br />
Nicaragü<strong>en</strong>se de<br />
Estudios<br />
Territoriales<br />
(INETER)<br />
- Dr. Jaime Incer<br />
Barquero.<br />
- Funcionarios (as)<br />
Puesto del<br />
Ministerio de Salud<br />
- Funcionario<br />
Policía Nacional<br />
Navegación y búsqueda Internet Deconstrucción<br />
Análisis<br />
Cualitativa / Cuantitativa:<br />
- Consulta de registros (Fortaleza de<br />
la Inmaculada Concepción de María,<br />
Oficina de Información y S<strong>en</strong>deros:<br />
Bartola y Aguas Frescas)<br />
Panfletos informativos (MARENA –<br />
ARAUCARIA)<br />
- Biblioteca Luis Demetrio Tinoco,<br />
Universidad de Costa Rica.<br />
- Biblioteca del Banco C<strong>en</strong>tral de<br />
Nicaragua.<br />
Cualitativa / Cuantitativa:<br />
Visitas para realización de<br />
<strong>en</strong>trevistas semiestructuradas,<br />
conversación y<br />
observación participante:<br />
MARENA (Guardaparques)<br />
- Oficina alcaldía <strong>en</strong> poblado de <strong>El</strong><br />
Castillo y Boca de Sábalos<br />
- Puesto Ministerio de Salud<br />
<strong>comunidad</strong> <strong>El</strong> Castillo<br />
- Ministerio de Gobernación<br />
- Ministerio de Educación: Núcleo<br />
Educativo Rural de Participación<br />
Educativa (NERPE)<br />
- Ejercito<br />
- Grupo de Guías Turísticos <strong>El</strong><br />
Castillo<br />
- Grupo de Transportistas<br />
- Empresarios(as) locales<br />
- Pobladores (g<strong>en</strong>eral)<br />
- INTUR<br />
- INETER<br />
- FUNDAR<br />
- Fundación del Río<br />
Libreta de apuntes,<br />
cámara digital y<br />
grabadora<br />
Internet, libreta de<br />
apuntes, cámara<br />
digital y<br />
grabadora<br />
Deconstrucción<br />
Trascripción de<br />
<strong>en</strong>trevistas.<br />
Análisis (análisis<br />
evolutivo).<br />
Selección y<br />
acreditación de<br />
imág<strong>en</strong>es.<br />
Deconstrucción<br />
Trascripción de<br />
<strong>en</strong>trevistas.<br />
Análisis (análisis<br />
evolutivo).<br />
Selección y<br />
acreditación de<br />
imág<strong>en</strong>es.<br />
155<br />
Pres<strong>en</strong>tación de<br />
datos<br />
Reporte escrito y<br />
pres<strong>en</strong>tación<br />
digital<br />
Reporte escrito y<br />
pres<strong>en</strong>tación<br />
digital<br />
Reporte escrito y<br />
pres<strong>en</strong>tación<br />
digital
Fu<strong>en</strong>tes Informantes Técnicas de<br />
recolección de<br />
datos<br />
Primaria, Secundaria y<br />
Física<br />
Plataforma de<br />
servicios<br />
(Cluster)<br />
Diagrama de<br />
sistemas o flujo<br />
Esc<strong>en</strong>arios a futuro<br />
Combinación de los<br />
tres cuadros<br />
Técnicas de<br />
recolección de<br />
datos anteriorm<strong>en</strong>te<br />
citados.<br />
Instrum<strong>en</strong>tos<br />
Internet, libreta de<br />
apuntes, cámara<br />
digital y<br />
grabadora<br />
Técnicas de<br />
análisis<br />
Deconstrucción<br />
Trascripción de<br />
<strong>en</strong>trevistas.<br />
Análisis (análisis<br />
evolutivo).<br />
Selección y<br />
acreditación de<br />
imág<strong>en</strong>es.<br />
156<br />
Pres<strong>en</strong>tación de datos<br />
Reporte escrito y<br />
pres<strong>en</strong>tación digital<br />
Cuadro 7: Códigos utilizados para resguardar anonimato de personas <strong>en</strong>trevistadas para realización del<br />
pres<strong>en</strong>te Proyecto Final de Graduación..<br />
Informantes<br />
1. Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina <strong>El</strong> Castillo GTF1<br />
Código Asignado<br />
2. Guía Turístico Fem<strong>en</strong>ina <strong>El</strong> Castillo GTF2<br />
3. Guía Turístico Masculino <strong>El</strong> Castillo GTM1<br />
4. Guía Turístico Masculino <strong>El</strong> Castillo GTM2<br />
5. Guía Turístico Masculino <strong>El</strong> Castillo GTM3<br />
6. Transportista Acuático Turístico <strong>El</strong> Castillo TAM1<br />
7. Transportista Acuático Turístico <strong>El</strong> Castillo – S. Carlos TAM2<br />
8. Funcionario Alcaldía Boca de Sábalos FMABS1<br />
9. Funcionaria Alcaldía Boca de Sábalos FFABS1<br />
10. Funcionaria Alcaldía Boca de Sábalos FFABS2<br />
11. Funcionario Alcaldía Boca de Sábalos FMABS2<br />
12. Encargada de Caseta de Información Turística EFCIT<br />
13. Funcionaria del Ministerio de Gobernación <strong>El</strong> Castillo FFMG<br />
14. Funcionaria Puesto del Ministerio de Salud FFPMS<br />
15. Funcionario Puesto del Ministerio de Salud FMPMS<br />
16. Funcionario ARAUCARIA FMA1<br />
17. Funcionario ARAUCARIA FMA2<br />
18. Funcionaria ARAUCARIA FFA1<br />
19. Funcionaria ARAUCARIA FFA2<br />
20. Funcionario del Ejercito FMEN<br />
21. Funcionario de la Policía Nacional FPN<br />
22. Funcionario del MARENA FMM<br />
23. Guardaparques G1<br />
24. Guardaparques G2<br />
25. Funcionaria Ministerio de Educación Pública FFMEP<br />
26. Repres<strong>en</strong>tante de Alcaldía <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong> <strong>El</strong> Castillo RMAEC<br />
27. Funcionaria oficina Alcaldía <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong> <strong>El</strong> Castillo FFAEC<br />
28. Empresario Cybernet, Soda y Pulpería EM<br />
29. Ger<strong>en</strong>te Hotel <strong>El</strong> Albergue GFHA<br />
30. Ger<strong>en</strong>te propietaria Ecolodge Bartola GFEB<br />
31. Exalcalde del Municipio <strong>El</strong> Castillo EMEC<br />
32. Funcionaria Ministerio de Educación, Cultura y Deportes FFMECD1<br />
33. Funcionaria Ministerio de Educación, Cultura y Deportes FFMECD2<br />
34. Poblador de <strong>El</strong> Castillo PMEC1<br />
35. Poblador de <strong>comunidad</strong> <strong>El</strong> Castillo PMCEC2<br />
36. Pobladora de <strong>comunidad</strong> <strong>El</strong> Castillo PFCEC3
Informantes<br />
Código Asignado<br />
37. Pobladora de <strong>comunidad</strong> <strong>El</strong> Castillo PFCEC4<br />
38. Funcionaria INTUR, Managua FFIM<br />
39. Funcionaria Fundación Amigos del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, Managua (FUNDAR) FFFUNDAR<br />
40. Turista Extranjero Masculino TEM1<br />
41. Turista Extranjero Masculino TEM2<br />
42. Turista Extranjera Fem<strong>en</strong>ina TEF1<br />
43. Padre de la Iglesia (Católica) PIC<br />
44. Abogado Visitador de <strong>San</strong> Carlos AVSC<br />
45. Dr. Jaime Incer Barquero, Managua Biblioteca Banco C<strong>en</strong>tral de<br />
Nicaragua<br />
157
Cuadro 8: Cronograma de actividades por semana de Proyecto Final de Graduación<br />
158<br />
Objetivo G<strong>en</strong>eral<br />
Contribuir con el análisis del desarrollo de<br />
la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong><br />
Castillo <strong>en</strong> los últimos seis años mediante la<br />
creación de un sistema de indicadores que<br />
permitan valorar el impacto del <strong>turismo</strong><br />
sobre las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales.<br />
Actividad<br />
Desde el 28/05/2006<br />
Revisión Internet.<br />
Revisión bibliográfica.<br />
Cronograma<br />
Específicos 16/10/2006 al 30/10/2006 Sem1 Sem2 Sem3 Sem4 Sem5 Sem6 Sem7 Sem8<br />
1.-· Analizar el contexto evolutivo <strong>en</strong> que la<br />
actividad turística se ha desarrollado para<br />
id<strong>en</strong>tificar los efectos originados sobre las<br />
dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales.<br />
Visita a <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo<br />
(recolección de información).<br />
Entrevistas semiestructuradas.<br />
Observación participante.<br />
Revisión bibliográfica.<br />
Conversación.<br />
2.-· Caracterizar la forma <strong>en</strong> la que se<br />
desarrolla la actividad turística <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo, para conocer la<br />
forma <strong>en</strong> la cual opera y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> sobre<br />
las dim<strong>en</strong>siones económicas,<br />
socioculturales y ambi<strong>en</strong>tales.<br />
3.-· Proponer la creación de un sistema con<br />
indicadores que permita valorar el impacto<br />
del <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> sobre las<br />
dim<strong>en</strong>siones económicas, socioculturales y<br />
ambi<strong>en</strong>tales .<br />
<strong>El</strong>aboración de cluster local.<br />
16/09/2006<br />
Visita Managua (recolección de<br />
información): INTUR, INETER y<br />
FUNDAR.<br />
Entrevistas semiestructuradas.<br />
Revisión bibliográfica.<br />
Conversación.<br />
<strong>El</strong>aboración de Modelo del desarrollo.<br />
Entrevistas semiestructuradas<br />
Revisión bibliográfica<br />
Entrevistas semiestructuradas<br />
Conversación<br />
Diagrama de sistemas<br />
Esc<strong>en</strong>arios a futuro<br />
Deconstrucción, trascripción de<br />
<strong>en</strong>trevistas, análisis del desarrollo actual<br />
(análisis evolutivo) y selección /<br />
acreditación de imág<strong>en</strong>es.<br />
Id<strong>en</strong>tificación de Indicadores.<br />
Pres<strong>en</strong>tación final
159<br />
Cuadro 9: Instituciones, fechas de creación, y atribuciones respecto al tema ambi<strong>en</strong>tal y los recursos<br />
naturales de Nicaragua.<br />
Ministerios e Institutos Lugar y fecha de creación Atribuciones<br />
MARENA -Ministerio del<br />
Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales<br />
INTUR – Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de<br />
Turismo<br />
MINGO -Ministerio de<br />
Gobernación<br />
Ministerio de Def<strong>en</strong>sa (Ejercito<br />
Nacional)<br />
Decreto Ejecutivo N° 1-94<br />
(7 de Enero 1994)<br />
Ley 298. Gaceta N° 149<br />
(11/08/98)<br />
Decreto N° 1-90 (25 de<br />
Abril de 1990)<br />
Decreto No 1-90 (25 de<br />
Abril de 1990)<br />
Formulación de propuestas, evaluación, seguimi<strong>en</strong>to<br />
de las políticas nacionales del medio ambi<strong>en</strong>te,<br />
aprobadas por el Ejecutivo. Participación <strong>en</strong> la<br />
elaboración de planes, programas y proyectos de<br />
protección al ambi<strong>en</strong>te y los recursos naturales.<br />
Formulación, evaluación, actualización, seguimi<strong>en</strong>to<br />
y coordinación de la Estrategia de Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
Ambi<strong>en</strong>tal, y Plan de Acción Ambi<strong>en</strong>tal.<br />
Organización y coordinación del Sistema de<br />
Vigilancia Ambi<strong>en</strong>tal. Administración y manejo de<br />
Aéreas Forestales, Reservas y Parques Nacionales.<br />
Realizar la Evaluación de Impacto Ambi<strong>en</strong>tal de<br />
programas y proyectos. Compet<strong>en</strong>cia para diseñar e<br />
implem<strong>en</strong>tar políticas de protección y explotación de<br />
los recursos pesqueros y acuacultura<br />
<strong>El</strong>aborar, dirigir y aplicar la política nacional <strong>en</strong><br />
materia de <strong>turismo</strong>, con énfasis <strong>en</strong> el eco<strong>turismo</strong>.<br />
Evaluar la ejecución de programas y proyectos<br />
turísticos. Promocionar la creación, desarrollo y<br />
conservación de atracciones, actividades y valores<br />
turísticos del país.<br />
Garantizar la estabilidad interna, el ord<strong>en</strong> público y<br />
la protección de las personas.<br />
Aprobar los estatutos de Asociaciones Civiles y<br />
C<strong>en</strong>tros Culturales y Sociales que requieran<br />
personería jurídica.<br />
Demarcación territorial de las regiones,<br />
departam<strong>en</strong>tos y municipios; de acuerdo con el<br />
Ministerio del Exterior <strong>en</strong> casos de departam<strong>en</strong>tos<br />
fronterizos. Ejercer la dirección, administración y<br />
funcionami<strong>en</strong>to del servicio de protección contra<br />
inc<strong>en</strong>dios. Dirección y control de los servicios de la<br />
propiedad inmueble y de las personas.<br />
Def<strong>en</strong>der la soberanía y mant<strong>en</strong>er la paz interna.
Ministerios e Institutos Lugar y fecha de creación Atribuciones<br />
ENEL - Empresa Nicaragü<strong>en</strong>se<br />
de <strong>El</strong>ectricidad<br />
UNION FENOSA<br />
(Cu<strong>en</strong>ta con contrato con Gobierno<br />
de Nicaragua para abastecer de<br />
<strong>en</strong>ergía el país)<br />
INETER - Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de<br />
Estudios Territoriales<br />
INIFON - Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se<br />
de Fom<strong>en</strong>to Municipal<br />
MECD - Ministerio de Educación<br />
Cultura y Deportes<br />
Decreto No 46 (28-10-94)<br />
Decreto No 830 (26-9-81)<br />
Decreto No 497 (23-2-90)<br />
Decreto No 327–88 (6-4–88)<br />
160<br />
Investigar las necesidades, actuales de <strong>en</strong>ergía<br />
eléctrica. Investigar y explorar recursos<br />
conv<strong>en</strong>cionales y no conv<strong>en</strong>cionales de producción<br />
de <strong>en</strong>ergía.<br />
Realizar inv<strong>en</strong>tarios y estudios de los recursos<br />
físicos del territorio. Coordinar con otras<br />
instituciones las políticas de ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorial<br />
(as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos humanos, infraestructura,<br />
producción). Promover y coordinar estudios para el<br />
aprovechami<strong>en</strong>to adecuado (planificación<br />
física) del espacio.<br />
Proporcionar el fortalecimi<strong>en</strong>to y desarrollo de la<br />
Administración Municipal. Promover la educación<br />
ambi<strong>en</strong>tal y el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to del medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
Realizar programas de desarrollo municipal que sean<br />
de interés nacional. Canalizar y administrar la<br />
cooperación internacional con destino municipal.<br />
Apoyar las relaciones con municipios e instituciones<br />
de otros países.<br />
Observar absoluto respeto a la Autonomía Municipal<br />
consagrada <strong>en</strong> la Constitución Política de la<br />
República y concretada <strong>en</strong><br />
la Ley de Municipios.<br />
Formar ciudadanos productivos, competitivos y<br />
éticos, mediante un proceso educativo de calidad<br />
integral equitativo y perman<strong>en</strong>te.<br />
Crear un sistema educativo abierto y democrático<br />
que de cobertura a todos los niños y jóv<strong>en</strong>es de<br />
Nicaragua<br />
MINSA – Ministerio de Salud Decreto No 35–79 Fom<strong>en</strong>tar y proteger la salud del pueblo. Procurar el<br />
desarrollo de los servicios de salud mediante la<br />
incorporación a los mismos de los medicam<strong>en</strong>tos<br />
más avanzados de la ci<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral y de la<br />
ci<strong>en</strong>cia médica <strong>en</strong> particular. Prestar los servicios de<br />
salud <strong>en</strong> forma g<strong>en</strong>eralizada a toda la población.<br />
Participar con otras <strong>en</strong>tidades estatales compet<strong>en</strong>tes<br />
<strong>en</strong> la elaboración y formulación de proyectos de<br />
planes de Salud <strong>en</strong> <strong>sus</strong> distintas categorías, anuales a<br />
mediano y largo plazo.5.Supervisar los servicios<br />
hospitalarios y clínicos del país. Proponer y ejecutar<br />
<strong>en</strong> colaboración con los organismos<br />
correspondi<strong>en</strong>tes del Estado, las medidas necesarias<br />
que persigan la prev<strong>en</strong>ción de <strong>en</strong>fermedades<br />
<strong>en</strong>démicas, epidemias, así como la<br />
higi<strong>en</strong>e, sanidad del medio ambi<strong>en</strong>te y las que<br />
ti<strong>en</strong>dan a destruir los focos creadores de lugares<br />
insalubles.<br />
Policía Nacional Decreto No 45-92 (5-9-92) Cuerpo Policial del país que ti<strong>en</strong>e como misión<br />
proteger la vida, la integridad, la seguridad de las<br />
personas y el libre ejercicio de los derechos y<br />
libertades de los ciudadanos, asimismo, es<br />
responsable de la prev<strong>en</strong>ción y persecución del<br />
delito
Ministerios e Institutos Lugar y fecha de creación Atribuciones<br />
INRA - Instituto Nicaragü<strong>en</strong>se de Decreto Ley No 22 –93<br />
Reforma Agraria<br />
(26-3-9)0<br />
161<br />
Dirigir y aplicar las políticas de reforma agraria y<br />
desarrollo rural. Diseñar las políticas sobre t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia<br />
y propiedad de la tierra, organizaciones de<br />
campesinos y pequeños productores, y desarrollo<br />
rural. Implem<strong>en</strong>tar proyectos de capacitación y<br />
asist<strong>en</strong>cia técnica <strong>en</strong> la organización y gestión de<br />
empresas asociativas. <strong>El</strong>aborar planes de <strong>en</strong>trega y<br />
titulación de tierras, ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to de t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia y<br />
distribución de tierras.<br />
Fu<strong>en</strong>te: PNUMA y OEA (1997): Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>.<br />
Unidad de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y Medio Ambi<strong>en</strong>te Secretaria G<strong>en</strong>eral de la Organización de Estados<br />
Americanos. Washington D.C. Pág. 223 – 227.
162<br />
Cuadro 10: Instrum<strong>en</strong>tos legales de carácter nacional y local publicados hasta la fecha<br />
concerni<strong>en</strong>tes con el desarrollo y medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
Instrum<strong>en</strong>to Título Fecha Gaceta No.<br />
Declaratoria de<br />
Reserva de la<br />
Biosfera Indio Maíz<br />
Ley 585<br />
Decreto 73 – 2003<br />
Ley<br />
559<br />
Ley<br />
495<br />
Decreto 78 – 2002<br />
Decreto 25 – 2001<br />
Decreto 90 – 2001<br />
Ley 217<br />
Decreto 9 – 96<br />
Decreto 25 – 2001<br />
Resolución<br />
Ministerial<br />
01- 2000<br />
Ley 319<br />
Resolución<br />
Ministerial<br />
No. 021 – 99<br />
Nominación y reconocimi<strong>en</strong>to de la Reserva de<br />
Biosfera al programa <strong>El</strong> Hombre y la Biosfera<br />
(MAB) de la UNESCO de la Reserva Indio Maíz.<br />
13.07.2003 París<br />
Ley de Veda para el Corte, Aprovechami<strong>en</strong>to y 07.06.2006<br />
Comercialización del Recurso Forestal.<br />
Ley Especial de Delitos Contra el Medio 21.11.2005 225<br />
Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales.<br />
Ley G<strong>en</strong>eral de Turismo. 22.09.2004 188<br />
Normas, Pautas y Criterios para el<br />
Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to Territorial. 13.09.2002 174<br />
Política Ambi<strong>en</strong>tal y<br />
Plan Ambi<strong>en</strong>tal de Nicaragua. 23.02.2001<br />
Política G<strong>en</strong>eral para el Ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
Territorial de Nicaragua. 07.02.2002 04<br />
Ley G<strong>en</strong>eral del Medio Ambi<strong>en</strong>te y los<br />
Recursos Naturales. 06.06.1996 105<br />
Reglam<strong>en</strong>to de la Ley 217, Ley G<strong>en</strong>eral del<br />
Medio Ambi<strong>en</strong>te y los Recursos Naturales. 29.08.1996 163<br />
Establece la Política Ambi<strong>en</strong>tal y Aprueba el<br />
Plan Ambi<strong>en</strong>tal de Nicaragua 2001-2005. 02.03.2001 44<br />
Sistema de Vedas. 2000<br />
Ley que Regula la Exploración y Rehabilitación<br />
de la Navegación Comercial <strong>en</strong> el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. 02.12.1999 231<br />
Aprobación del Plan de Manejo del Refugio de<br />
Vida Silvestre Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. 06.12.1999 233<br />
Decreto 14 – 99 Reglam<strong>en</strong>to de Áreas Protegidas de Nicaragua. 03.03.1999 42 y 43<br />
Decreto 66 – 99 Actualización y Precisión de Categorías<br />
y Límites de las Áreas Protegidas Ubicadas 18.06.1999 116<br />
<strong>en</strong> el Territorio del Sureste de Nicaragua.<br />
Ley 290<br />
Reglam<strong>en</strong>to (71 –<br />
Ley de Organización, Compet<strong>en</strong>cias y<br />
Procedimi<strong>en</strong>tos del Ejecutivo 1998<br />
98)<br />
Ley 40 Ley de Municipios: Dar autonomía a los<br />
Municipios de acuerdo con la Constitución<br />
1998<br />
Política. Otorga Mandato.<br />
Decreto 32 – 97 Controla la Emisiones de los Vehículos<br />
Automotores <strong>en</strong> Nicaragua 1997<br />
Decreto 31 – 97 Creación del Consejo Nacional de Desarrollo<br />
Sost<strong>en</strong>ible 1997<br />
Decreto 43 – 97 Ley 274 “Para la Regulación y Control de<br />
Plaguicidas, Sustancias Toxicas, Peligrosas y<br />
otras similares.<br />
1997<br />
Reformas al Decreto<br />
56-97<br />
Leyes<br />
40 y 261<br />
Ley de Municipios<br />
Reglam<strong>en</strong>to a la Ley de Municipios 17.08.1988 155
163<br />
Instrum<strong>en</strong>to Título Fecha Gaceta No.<br />
Acuerdo<br />
Ministerial<br />
Aprobación del Plan de Manejo del Refugio de<br />
Vida Silvestre Los Guatuzos. 06.12.1996<br />
No. 02 – 96<br />
Decreto 9 – 96 Disposición Ministerial: Veda para Iguana,<br />
Garrobo y otras especies de fa<strong>una</strong> silvestre”. 1996<br />
Unificar medidas y épocas de veda para 14<br />
especies difer<strong>en</strong>tes.<br />
Ley 217 Ley G<strong>en</strong>eral del Medio Ambi<strong>en</strong>te: Establece<br />
normas para la conservación, protección,<br />
preservación, mejorami<strong>en</strong>to y restauración de los<br />
RRNN, asegurando su uso y manejo.<br />
1996<br />
Reglam<strong>en</strong>to Ley<br />
G<strong>en</strong>eral del<br />
Ambi<strong>en</strong>te<br />
Mediante normas de carácter g<strong>en</strong>eral, establece la<br />
gestión ambi<strong>en</strong>tal y el uso sost<strong>en</strong>ible de los<br />
RRNN.<br />
Decreto 9 – 96 Transformación del IRENA <strong>en</strong> MARENA 1996<br />
Decreto 33 – 95 Prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te de las Descargas de Aguas<br />
Residuales, Domésticas, Industriales y<br />
1995<br />
Agropecuarias.<br />
Decreto 45 – 94 Reglam<strong>en</strong>to de Permiso y Evaluación de Impacto<br />
Ambi<strong>en</strong>tal 1994<br />
Instrum<strong>en</strong>to Título Fecha Gaceta No.<br />
Ley 168 Prohíbe el tráfico de desechos peligrosos y<br />
<strong>sus</strong>tancias peligrosas. 1994<br />
Decreto 45 – 93 Reglam<strong>en</strong>to Forestal 1993<br />
Acuerdo Presid<strong>en</strong>cial<br />
No 261 – 93<br />
Aprueba el PAA-NIC como marco de refer<strong>en</strong>cia<br />
para el desarrollo. 1993<br />
Decreto 246 – 92 Reconoce que la destrucción de los recursos<br />
naturales am<strong>en</strong>aza el desarrollo socioeconómico. 1992<br />
Urge tomar medidas.<br />
Decreto 39 - 92 Moratoria Forestal 1992<br />
Decreto 38 – 92<br />
Decreto 42 – 91<br />
Reserva Natural Cerro Silva. 04.11.1991<br />
30.06.1991<br />
207<br />
124<br />
Decreto 527 Creación de las Áreas Protegidas del Sureste de 1990 78<br />
Nicaragua<br />
Constitución de la República 1987<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aboración propia basado <strong>en</strong>: MARENA (2003):Reserva de la Biosfera de Nicaragua:<br />
Formulario de Aplicación para su nominación y reconocimi<strong>en</strong>to d<strong>en</strong>tro del programa MAB – UNESCO.<br />
Pág. 144 y PNUD y MARENA (1999): Estrategia Nacional de Biodiversidad de Nicaragua. Programa de<br />
las Naciones Unidas para el Desarrollo. Managua, Nicaragua. Pág. 33-34.<br />
1996
164<br />
Cuadro 11: Programa de Cursos y Talleres 2003, 2004, 2005<br />
Curso Fecha Grupo(os) Meta<br />
Manejo de Visitantes <strong>en</strong> Áreas Protegidas Julio 2003 Guías y Transportistas<br />
Guías especialistas <strong>en</strong> Áreas Protegidas Noviembre 2003 Guías Turísticos<br />
Técnicas de Servicio y at<strong>en</strong>ción al cli<strong>en</strong>te I Diciembre 2003 Hoteles y Restaurantes<br />
Diseño de S<strong>en</strong>deros Ecoturísticos Marzo 2004 Guías Turísticos y Guardaparques<br />
<strong>El</strong>aboración de <strong>en</strong>saladas, salsas y bocas Marzo 2004 Hoteles y Restaurantes<br />
Botánica básica para guías turísticos Mayo 2004 Guías Turísticos y Guardaparques<br />
Gestión del Patrimonio Cultural Mayo 2004 Guías Turísticos y Guardaparques<br />
At<strong>en</strong>ción al cli<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el transporte acuático Agosto 2004 Responsables de medios acuáticos<br />
Técnicas de Servicio y at<strong>en</strong>ción al cli<strong>en</strong>te II Agosto 2004 Hoteles y Restaurantes<br />
Responsabilidades, compet<strong>en</strong>cias y marco<br />
legal del Ministerio del Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Mayo 2004 Prestadores de servicios turísticos<br />
Naturales<br />
La ley turística 306: B<strong>en</strong>eficios y coberturas Junio 2004 Prestadores de servicios turísticos<br />
Sistema de bonos de capacitación del INTUR Agosto 2004 Prestadores de servicios turísticos<br />
Cultura popular de Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> Octubre 2004 Prestadores de servicios turísticos<br />
Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de Motores Acuáticos Diciembre 2004 Responsables de medios acuáticos<br />
Camarera de pisos Febrero 2004 Hoteles<br />
Fa<strong>una</strong> básica para guías turísticos I:<br />
Mamíferos, insectos, anfibios y reptiles Marzo 2005 Guías Turísticos y Guardaparques<br />
Técnicas de servicio <strong>en</strong> restaurantes y barra Abril 2005 Hoteles y Restaurantes<br />
Higi<strong>en</strong>e y manipulación de alim<strong>en</strong>tos Mayo 2005 Hoteles y Restaurantes<br />
Fa<strong>una</strong> básica para guías turísticos II: Aves<br />
Guardaparques Mayo 2005 Guías Turísticos y Guardaparques<br />
Contabilidad básica y análisis de costos Junio 2005 Grupo de Restaurantes<br />
Contabilidad básica y análisis de costos Junio 2005 Grupo de Hoteles<br />
Legislación ambi<strong>en</strong>tal y Gestión de Áreas<br />
Protegidas Agosto 2005 Prestadores de servicios turísticos<br />
Sistema Nicaragü<strong>en</strong>se de Calidad Turística<br />
INTUR Agosto 2005<br />
Hoteles y Restaurantes, Guías<br />
Turísticos y Transportistas<br />
<strong>El</strong>aboración de platos II Septiembre 2005 Hoteles y Restaurantes<br />
Administración y gestión de hoteles I Septiembre 2005 Hoteles<br />
Administración y gestión de restaurantes Septiembre 2005 Restaurantes<br />
<strong>El</strong>aboración de platos III Septiembre 2005 Hoteles y Restaurantes<br />
Las Áreas protegidas, fu<strong>en</strong>te de riqueza para<br />
<strong>sus</strong> pobladores Octubre 2005 Prestadores de servicios turísticos<br />
Comercialización del producto Noviembre 2005 Hoteles y Restaurantes<br />
Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de motores fuera de borda II Noviembre 2005 Transportistas<br />
At<strong>en</strong>ción al cli<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el transporte acuático Marzo 2006 Transportistas<br />
Cálculo de costos <strong>en</strong> hoteles y restaurantes Marzo 2006 Hoteles y Restaurantes<br />
Interpretar la observación de aves Abril 2006 Guías Turísticos<br />
Interpretación de los mamíferos voladores Mayo 2006 Guías Turísticos<br />
La cultura turística de un destino Junio 2006 Transportistas y resto de Prestadores<br />
de Servicios Turísticos<br />
Mercadeo básico. Redes de integración Agosto 2006 Prestadores de Servicios Turísticos<br />
vertical<br />
Curso de cocina IV Junio 2006 Hoteles y Restaurantes<br />
Fu<strong>en</strong>te: Panfleto de Plan de formación para el sector turístico <strong>El</strong> Castillo, 2006.
165<br />
Cuadro 19: Variables y <strong>sus</strong> <strong>impactos</strong> de acuerdo con los pares ord<strong>en</strong>ados obt<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> la matriz 2 sobre la relación<br />
<strong>en</strong>tre variables de impacto del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo.<br />
Pares Ord<strong>en</strong>ados Impactos Variables<br />
k) Increm<strong>en</strong>to del esfuerzo de pesca <strong>en</strong> el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 2,20 k)<br />
l) Aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la utilización defici<strong>en</strong>te de la <strong>en</strong>ergía, el agua y<br />
falta de tratami<strong>en</strong>to de aguas grises / negras 10,16 l)<br />
m) Contaminación del río, cacería, quema, actividad<br />
agropecuaria, deforestación y tráfico de recursos naturales del<br />
Área Protegida (AP) 12,18 m)<br />
e) Increm<strong>en</strong>to de interés por el desarrollo turístico insost<strong>en</strong>ible 13,15 e)<br />
i) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el manejo adecuado de desechos 20,16 i)<br />
b) Increm<strong>en</strong>to de interés <strong>en</strong> la llegada de visitantes 20,23 b)<br />
j) Increm<strong>en</strong>to de la reg<strong>en</strong>eración de recursos limitados, la flora y<br />
la fa<strong>una</strong> terrestre / acuática del AP 21,18 j)<br />
c) Aum<strong>en</strong>to de ingresos sost<strong>en</strong>ibles <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong><br />
Castillo y Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María 21,19 c)<br />
h) Aum<strong>en</strong>to de la participación comunitaria <strong>en</strong> la conservación,<br />
promovi<strong>en</strong>do prácticas amigables con el medio ambi<strong>en</strong>te 22,22 h)<br />
g) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la promoción y conservación del patrimonio<br />
histórico / cultural (Valorización de la cultura local) 23,22 g)<br />
n) Aum<strong>en</strong>to de la protección de la Biodiversidad e increm<strong>en</strong>to de<br />
la Investigación / Educación Ambi<strong>en</strong>tal 24,19 n)<br />
o) Conservación de el Refugio de Vida Silvestre Indio Maíz y la<br />
Reserva Natural Indio Maíz 24,19 o)<br />
d) Facilitación de Condiciones de Navegación <strong>en</strong> el Río <strong>San</strong><br />
<strong>Juan</strong> 24,20 d)<br />
f) Increm<strong>en</strong>to de preocupación por mejora de la infraestructura,<br />
capacitación y la calidad de los servicios turísticos brindados al 26,21 f)<br />
a) Fortalecimi<strong>en</strong>to del desarrollo del Eco<strong>turismo</strong> como<br />
alternativa de recreación y fu<strong>en</strong>te de ingresos 27,21 a)<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aboración propia basada <strong>en</strong> Sholz , R y Tietje, O.(2002):Embedded Case Study Methods,<br />
Integrating Quantitative and Qualitative Knowledge. Sage Publications. Thousand Oaks, California. 392<br />
p.
166<br />
Matriz 1: Interrelaciones a raíz del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo, 2006.<br />
Variables a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)<br />
Ambi<strong>en</strong>tales Socioculturales Económicas<br />
a) Fortalecimi<strong>en</strong>to del desarrollo del Eco<strong>turismo</strong> como<br />
alternativa de recreación y fu<strong>en</strong>te de ingresos 0 0 0 + + 0 + + + 0 + 0 0 + +<br />
b) Increm<strong>en</strong>to de interés <strong>en</strong> la llegada de visitantes 0 0 + 0 0 0 0 0 + 0 0 0 0 + +<br />
c) Aum<strong>en</strong>to de ingresos sost<strong>en</strong>ibles <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong><br />
de <strong>El</strong> Castillo y Fortaleza de la Inmaculada<br />
Concepción de María 0 + 0 0 + + + 0 + + + + + 0 +<br />
d) Facilitación de Condiciones de Navegación <strong>en</strong> el<br />
Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> + 0 0 0 0 0 0 + 0 0 0 0 0 + 0<br />
e) Increm<strong>en</strong>to de interés por el desarrollo turístico<br />
insost<strong>en</strong>ible - - - 0 0 0 - - - - - - 0 - -<br />
f) Increm<strong>en</strong>to de preocupación por mejora de la<br />
infraestructura, capacitación y la calidad de los<br />
servicios turísticos brindados al visitante 0 + + 0 + 0 0 + + + 0 + + + 0<br />
g) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la promoción y conservación del<br />
patrimonio histórico / cultural (Valorización de la<br />
cultura local) + 0 + 0 0 0 0 + 0 0 0 0 0 0 +<br />
h) Aum<strong>en</strong>to de la participación comunitaria <strong>en</strong> la<br />
conservación, promovi<strong>en</strong>do prácticas amigables con el<br />
medio ambi<strong>en</strong>te + 0 + 0 0 0 + 0 0 0 0 0 + 0 +<br />
i) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el manejo adecuado de desechos + + + 0 + 0 0 0 0 0 0 0 + + +<br />
j) Increm<strong>en</strong>to de la reg<strong>en</strong>eración de recursos<br />
limitados, la flora y la fa<strong>una</strong> terrestre / acuática del AP + 0 + + 0 0 0 0 0 0 0 0 + 0 +<br />
k) Increm<strong>en</strong>to del esfuerzo de pesca <strong>en</strong> el río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> - 0 - 0 - 0 0 0 0 0 0 0 0 - -<br />
l) Aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la utilización defici<strong>en</strong>te de la <strong>en</strong>ergía, el<br />
agua y falta de tratami<strong>en</strong>to de aguas grises / negras 0 0 - 0 - - 0 0 0 - 0 0 0 0 0<br />
m) Contaminación del río, cacería, quema, actividad<br />
agropecuaria, deforestación y tráfico de recursos<br />
naturales del Área Protegida (AP) 0 0 - 0 0 0 0 - - - 0 0 0 0 -<br />
n) Aum<strong>en</strong>to de la protección de la Biodiversidad e<br />
increm<strong>en</strong>to de la Investigación / Educación Ambi<strong>en</strong>tal + + 0 0 + 0 0 0 + 0 + 0 0 0 +<br />
o) Conservación de el Refugio de Vida Silvestre Indio<br />
Maíz y la Reserva Natural Indio Maíz + + + 0 0 0 0 0 0 0 0 0 + 0 0<br />
Impacto positivo = +<br />
Impacto negativo = -<br />
No hay impacto = 0<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aboración propia basada <strong>en</strong> Sholz , R y Tietje, O.(2002):Embedded Case Study Methods,<br />
Integrating Quantitative and Qualitative Knowledge. Sage Publications. Thousand Oaks, California. 392 p.
167<br />
Económicas<br />
Socioculturales<br />
Ambi<strong>en</strong>tales<br />
Matriz 2: Grado de <strong>impactos</strong> del desarrollo de la actividad turística <strong>en</strong> la <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo, 2006<br />
Variables a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) Σ<br />
a) Fortalecimi<strong>en</strong>to del desarrollo del Eco<strong>turismo</strong><br />
como alternativa de recreación y fu<strong>en</strong>te de<br />
ingresos 0 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 27<br />
b) Increm<strong>en</strong>to de interés <strong>en</strong> la llegada de<br />
visitantes 2 0 1 0 1 2 2 2 1 1 2 2 0 2 2 20<br />
c) Aum<strong>en</strong>to de ingresos sost<strong>en</strong>ibles <strong>en</strong> la<br />
<strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo y Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María 2 1 0 0 1 2 2 2 2 2 1 0 2 2 2 21<br />
d) Facilitación de Condiciones de Navegación<br />
<strong>en</strong> el Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 2 2 2 0 2 2 2 2 1 2 2 1 0 2 2 24<br />
e) Increm<strong>en</strong>to de interés por el desarrollo<br />
turístico insost<strong>en</strong>ible 1 2 0 2 0 1 1 0 0 0 2 2 2 0 0 13<br />
f) Increm<strong>en</strong>to de preocupación por mejora de la<br />
infraestructura, capacitación y la calidad de los<br />
servicios turísticos brindados al visitante 2 2 2 2 1 0 2 2 2 2 1 2 2 2 2 26<br />
g) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la promoción y conservación<br />
del patrimonio histórico / cultural (Valorización<br />
de la cultura local) 2 2 2 2 1 2 0 2 2 2 2 1 1 1 1 23<br />
h) Aum<strong>en</strong>to de la participación comunitaria <strong>en</strong><br />
la conservación, promovi<strong>en</strong>do prácticas<br />
amigables con el medio ambi<strong>en</strong>te 2 2 2 2 1 2 2 0 1 1 1 1 1 2 2 22<br />
i) Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el manejo adecuado de<br />
desechos 2 2 2 2 0 2 2 1 0 2 0 0 1 2 2 20<br />
j) Increm<strong>en</strong>to de la reg<strong>en</strong>eración de recursos<br />
limitados, la flora y la fa<strong>una</strong> terrestre / acuática<br />
del AP 2 2 2 2 2 0 1 2 1 0 1 1 1 2 2 21<br />
k) Increm<strong>en</strong>to del esfuerzo de pesca <strong>en</strong> el río<br />
<strong>San</strong> <strong>Juan</strong> 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2<br />
l) Aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la utilización defici<strong>en</strong>te de la<br />
<strong>en</strong>ergía, el agua y falta de tratami<strong>en</strong>to de aguas<br />
grises / negras 0 1 0 0 2 2 1 1 1 0 0 0 2 0 0 10<br />
m) Contaminación del río, cacería, quema,<br />
actividad agropecuaria, deforestación y tráfico<br />
de recursos naturales del Área Protegida (AP) 0 0 0 2 2 2 1 2 1 0 2 0 0 0 0 12<br />
n) Aum<strong>en</strong>to de la protección de la Biodiversidad<br />
e increm<strong>en</strong>to de la Investigación / Educación<br />
Ambi<strong>en</strong>tal 2 2 2 2 0 1 2 2 1 2 2 2 2 0 2 24<br />
o) Conservación de el Refugio de Vida Silvestre<br />
Indio Maíz y la Reserva Natural Indio Maíz 2 2 2 2 0 1 2 2 1 2 2 2 2 2 0 24<br />
21 23 19 20 15 21 22 22 16 18 20 16 18 19 19 289<br />
Simbología:<br />
0: Nada de impacto<br />
1: Impacto medio<br />
2: Gran Impacto<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>El</strong>aboración propia basada <strong>en</strong> Sholz , R y Tietje, O.(2002):Embedded Case Study Methods, Integrating<br />
Quantitative and Qualitative Knowledge. Sage Publications. Thousand Oaks, California. 392 p.
Esquema 1: Marco Conceptual del Proyecto Final de Graduación.<br />
168<br />
Nota: <strong>El</strong>aborado con IHMC CmapTools, Versión 4.03.
Mapa 1: Áreas protegidas propuestas SIAPAZ.<br />
169<br />
Fu<strong>en</strong>te: Jiménez, A (2004)
Mapa 2: Áreas Protegidas del Sureste de Nicaragua-SI A PAZ.<br />
170<br />
Fu<strong>en</strong>te: MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la Fortaleza de la<br />
Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.<br />
Mapa 3:Cu<strong>en</strong>ca del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>, tomado de OEA/PNUMA, MINAE-MARENA 1997.<br />
Fu<strong>en</strong>te: PNUMA y OEA (1997): Manejo Ambi<strong>en</strong>tal y Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible de la Cu<strong>en</strong>ca<br />
del Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>. Unidad de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y Medio Ambi<strong>en</strong>te Secretaria G<strong>en</strong>eral<br />
de la Organización de Estados Americanos. Washington D.C
Mapa 5: Áreas protegidas y áreas propuestas para corredor biológico, 2001.<br />
171<br />
Fu<strong>en</strong>te: MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de la<br />
Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.<br />
Mapa 8: Áreas protegidas del Sureste de Nicaragua, decreto 66-99.<br />
Fu<strong>en</strong>te: MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico de<br />
la Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María. Managua, Nicaragua.
Mapa 6: Corredores Biológicos Binacionales , Nicaragua – Costa Rica.<br />
172<br />
Fu<strong>en</strong>te: Jiménez, A (2004)
Mapa 9: Atractivos y Servicios Turísticos<br />
Reserva del Sureste de Nicaragua<br />
173<br />
173<br />
Fu<strong>en</strong>te: EMBAJADA DE ESPAÑA, AECI,<br />
ARAUCARIA, Gobierno de Nicaragua 2005
Mapa 10: Distribución de la precipitación<br />
<strong>en</strong> el Sureste según Isoyetas.<br />
174<br />
Fu<strong>en</strong>te: MARENA, ARAUCARIA, Amigos de la Tierra y FUNDAR.<br />
(2000): Plan de Manejo del Refugio de Vida Silvestre Río <strong>San</strong> <strong>Juan</strong>:<br />
Reserva de Biosfera del Sureste de Nicaragua. Gobierno de la República<br />
de Nicaragua.<br />
Gráfico 4: Estado civil habitantes<br />
de <strong>El</strong> Castillo, 2006<br />
Unid@<br />
29,10%<br />
Viud@<br />
Divorciad@<br />
1,50%<br />
0,10%<br />
Casad@<br />
28,90%<br />
Solter@<br />
40,40%<br />
0 10 20 (%) 30 40 50<br />
Fu<strong>en</strong>te: Plan de Manejo Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006)
Mapa 11<br />
Ma yo 2001<br />
175<br />
Area aproximada por Comunidad <strong>en</strong> el Municipio <strong>El</strong> Castillo<br />
Según Propuesta de Limites de Comunidades<br />
Municipio de Nueva G uinea<br />
N<br />
SAN RA MON<br />
4497.514<br />
Municipio de Bluefields<br />
GOYO BOCA<br />
3515.852<br />
SANTA ISAB EL<br />
2472.012<br />
SAN A NTONIO<br />
1820.929<br />
Municipio de <strong>San</strong> Carlos<br />
EL PUE NTON<br />
AGUAS<br />
CLA RAS<br />
408.512<br />
República de Costa Rica<br />
LA GUNA<br />
BLANCA<br />
GUAS IMO<br />
2434.919<br />
LA S<br />
MINAS<br />
1727.148<br />
1573.856<br />
GO RDIA NO<br />
BUENA VIS TA<br />
3813.318<br />
MARLON<br />
ZELAY A<br />
MARCELO<br />
LA ÑO CA<br />
LA UREANO<br />
SAN A NTONIO 1011.319<br />
abajo<br />
1300.776<br />
825.339 BOCA DE<br />
SABA LOS<br />
3788.751<br />
1833.440<br />
2603.273<br />
1941.362<br />
MAURICIO<br />
928.988 1424.948<br />
LA PINTA DA<br />
POCO L S OL<br />
2103.224<br />
CE RRO GUA SIM O<br />
2098.040<br />
EL CHANCHO N<br />
EL BO SQ UE<br />
2838.784<br />
LA S CO LINA S<br />
EL CAS TILLO<br />
EL GAVILAN<br />
LIBERTAD<br />
EL BRE NES<br />
KM 20<br />
2541.657<br />
LA JUA NA<br />
MARITZA<br />
QUEZADA<br />
1716.925<br />
EL MONICO<br />
4295.266<br />
1591.569<br />
BOCA DE<br />
ESCALERA<br />
EL CHE<br />
LA PA LMA<br />
GUEV ARA<br />
1836.011<br />
1784.299<br />
1196.846<br />
2206.658<br />
1178.127<br />
1575.370<br />
1479.835<br />
1499.675<br />
1439.741<br />
ROME RITO<br />
1122.096<br />
BARTOLA<br />
2616.639<br />
LA QUEZADA<br />
6411.619<br />
EL PA DILLA<br />
1482.698<br />
LA S M ARAVILLAS<br />
2915.888<br />
FILA S V ERDES<br />
1493.606<br />
2547.702<br />
LA BIJAG UA<br />
3718.488<br />
EL DIAMANTE<br />
4964.649<br />
Gran Reserva<br />
Indio-Maiz<br />
Ley<strong>en</strong>da<br />
Limite_<strong>comunidad</strong>es<br />
No mb r es A re a __ ha _ Ar e a_ _m z_<br />
Ag ua s C la r as 4 0 8. 51 2 5 79 .4 40<br />
Ba rt o la 26 1 6. 63 9 3 7 11 .4 80<br />
Bo ca de E s ca le r a 17 8 4. 29 9 2 5 30 .8 76<br />
Bo ca de S á ba lo s 37 8 8. 75 1 5 3 74 .0 21<br />
Bu <strong>en</strong> a V is t a 38 1 3. 31 8 5 4 08 .8 67<br />
Ce rr o G uá s im o 20 9 8. 04 0 2 9 75 .8 91<br />
Ch e G ue va r a 11 9 6. 84 6 1 6 97 .6 24<br />
<strong>El</strong> B o sq ue 28 3 8. 78 4 4 0 26 .5 73<br />
<strong>El</strong> B r <strong>en</strong> es 14 7 9. 83 5 2 0 99 .0 21<br />
<strong>El</strong> C a st il l o 22 0 6. 65 8 3 1 29 .9 57<br />
<strong>El</strong> C h an ch ó n 15 7 5. 37 0 2 2 34 .5 28<br />
<strong>El</strong> D i am an t e 49 6 4. 64 9 7 0 41 .9 32<br />
<strong>El</strong> G a vi la n 14 3 9. 74 1 2 0 42 .1 50<br />
<strong>El</strong> M ó ni co 42 9 5. 26 6 6 0 92 .4 69<br />
<strong>El</strong> P a di ll a 14 8 2. 69 8 2 1 03 .0 82<br />
<strong>El</strong> P u <strong>en</strong> tó n 19 4 1. 36 2 2 7 53 .6 57<br />
Fi la s V er d es 25 4 7. 70 2 3 6 13 .6 99<br />
Go rd i an o 18 3 3. 44 0 2 6 00 .5 79<br />
Go yo Bo ca 35 1 5. 85 2 4 9 86 .9 37<br />
Gu ás i mo 24 3 4. 91 9 3 4 53 .7 26<br />
Km 2 0 14 9 9. 67 5 2 1 27 .1 61<br />
La B i ja gu a 37 1 8. 48 8 5 2 74 .3 59<br />
La J u an a 14 9 3. 60 6 2 1 18 .5 53<br />
La M a ra vi l la s 29 1 5. 88 8 4 1 35 .9 39<br />
La Ñ o ca 13 0 0. 77 6 1 8 45 .0 41<br />
La P a lm a 18 3 6. 01 1 2 6 04 .2 26<br />
La P i nt ad a 11 7 8. 12 7 1 6 71 .0 73<br />
La Q u ez ad a 64 1 1. 61 9 9 0 94 .3 37<br />
La gu n a Bl a nc a 15 7 3. 85 6 2 2 32 .3 81<br />
La s C ol in a s 15 9 1. 56 9 2 2 57 .5 05<br />
La s M in as 17 2 7. 14 8 2 4 49 .8 12<br />
La ur e an o 10 1 1. 31 9 1 4 34 .4 69<br />
Li be r ta d 25 4 1. 65 7 3 6 05 .1 25<br />
Ma rc e lo 26 0 3. 27 3 3 6 92 .5 22<br />
Ma ri t za Q u ez ad a 17 1 6. 92 5 2 4 35 .3 12<br />
Ma rl o n Ze l ay a 14 2 4. 94 8 2 0 21 .1 67<br />
Ma ur i ci o G ut ie r re z 9 2 8. 98 8 1 3 17 .6 90<br />
Po co So l 21 0 3. 22 4 2 9 83 .2 45<br />
Ro me r it o 11 2 2. 09 6 1 5 91 .5 97<br />
Sa n A nt on i o 18 2 0. 92 9 2 5 82 .8 33<br />
Sa n A nt on i o (a b aj o) 8 2 5. 33 9 1 1 70 .6 73<br />
Sa n R am on 44 9 7. 51 4 6 3 79 .3 41<br />
Sa nt a I sa b el 24 7 2. 01 2 3 5 06 .3 39<br />
Escala<br />
1:259712<br />
Georefer <strong>en</strong>c ia:<br />
Coord<strong>en</strong>adas UTM<br />
Esferoide de Clarke 1886<br />
Datum NAD 27<br />
Zona 16 ( Nor te)<br />
Fu<strong>en</strong>te de datos y Software<br />
Procesados <strong>en</strong> Arc View<br />
Mapa elaborado, dis eñado e impreso <strong>en</strong>:<br />
Unidad S ig- GPS<br />
Pr oyecto M anejo S ost<strong>en</strong>ible<br />
Fu<strong>en</strong>te: Alcaldía de <strong>El</strong> Municipio de <strong>El</strong> Castillo. Datos y Software procesados <strong>en</strong> Arcview, Ag<strong>en</strong>cia de<br />
cooperación Danesa, Mayo 2001.
176<br />
Gráfico 5: Tamaño de la población y su distribución según edad, <strong>El</strong> Castillo,<br />
2006<br />
45<br />
40<br />
2,3<br />
Cantidad<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
< 1<br />
2,5<br />
1 - 5 11,8 12,4<br />
6 - 11 21,4 19,0<br />
12 - 19 21,2 21,7<br />
20 - 25 9,7 11,8<br />
26 - 31 6,8 6,2<br />
32 -37 6,5 6,9<br />
4,6 5,6<br />
38 - 43<br />
5,6 5,4<br />
44 - 50<br />
9,4 7,9<br />
> 50<br />
NS/NR<br />
0,4<br />
0,7<br />
Años<br />
Fem<strong>en</strong>ino<br />
Fu<strong>en</strong>te: Plan de Manejo Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006)<br />
Masculino<br />
Gráfico 6: Uso del Agua <strong>en</strong> <strong>comunidad</strong> de <strong>El</strong> Castillo según Plan de<br />
Manejo del Monum<strong>en</strong>to Histórico, 2006<br />
Otro<br />
Río<br />
Ojo de agua<br />
6,7%<br />
7,1%<br />
2,1%<br />
Agua potable<br />
69,3%<br />
Pozo<br />
14,7%<br />
0 10 20 30 40 50 60 70<br />
Fu<strong>en</strong>te: Plan de Manejo<br />
Monum<strong>en</strong>to Histórico (2006)<br />
(%)
Mapa 12<br />
177<br />
Fu<strong>en</strong>te: MARENA-ARUACRIA. (2006): Plan de Manejo del Monum<strong>en</strong>to<br />
Histórico de la Fortaleza de la Inmaculada Concepción de María. Managua,<br />
Nicaragua.
178