Universidad Alberto Hurtado

modelo se pueden extrapolar ciertas premisas y mecanismos básicos para la
intervención efectiva en otras favelas de la región.
De ahí, que esta investigación siempre esté apuntando a contribuir a la
resolución de un problema complejo y mayor que merma las posibilidades de
desarrollo de millones de personas a nivel mundial.
I. 5. Antecedentes
La seguridad ciudadana en los últimos años se ha convertido en uno de
los temas más importantes para los Estados y los ciudadanos del mundo. El
fenómeno de la criminalidad y la violencia adquiere cada vez más una
importancia social y política definiendo, entre otras, las principales decisiones
gubernamentales y gran parte del destino de los recursos del Estado. “Las
cifras globales más conservadoras arrojan un aumento del 3% al 5% por año
en las dos últimas décadas”. 3 La constatación de este aumento y sobretodo la
creciente violencia con la que se cometen los delitos, ha llevado a que el
fenómeno de la criminalidad urbana sea uno de los principales problemas que
deben afrontar las ciudades contemporáneas –control social y seguridad
pública-, siendo además la principal causa de muerte. La realidad social y
material de este fenómeno inserta en el marco de los diferentes países
latinoamericanos, y más ampliamente en el de los países en “vías de
desarrollo”, presenta además problemáticas específicas impuestas por sus
dinámicas particulares. “La violencia es en la actualidad -sin duda alguna- la
limitante principal del desarrollo económico de América Latina. Y es por esto, y
por su alto costo social y económico, que se hace imperante y muy apremiante
la necesidad de actuar con la mayor eficacia.” 4
Al igual que el resto del mundo, a partir de la década de los 80 en las
principales ciudades de América Latina puede observarse un marcado
incremento de los índices de criminalidad y de la relación
violencia/criminalidad. Las estadísticas internacionales corroboran este
aumento cuantitativo así como la transformación cualitativa del fenómeno y
reflejan desde el plano de la percepción social, que la opinión pública también
ha manifestado una curva ascendente de preocupación con respecto a la
3 Rosa del Olmo, “Ciudades duras y violentas” en Revista Nueva Sociedad Nº 167 Mayo-Junio 2000, pp. 74-
86.
4 Juan Luis Londoño, Rodrigo Guerrero: “Violencia en América Latina Epidemiología y Costos” Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) Documento de Trabajo R-375. Agosto 1999 p. 5
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