Universidad Alberto Hurtado
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investigaciones y ejemplos para apoyar y argumentar las más divergentes tesis<br />
sobre seguridad, los expertos en la materia parecieran vivir hoy una crisis<br />
paradigmática profunda. Sin embargo, algunos de los últimos paradigmas han<br />
dado lugar a diversos programas para la reducción del crimen que parecen<br />
haber obtenido cierto grado de éxito, entre los más actuales habría que<br />
destacar el programa “tolerancia cero” (Cero Tolerance) implementado en la<br />
ciudad de New York, “policía comunitaria” (Community Policing) que ha sido el<br />
rótulo utilizado por diversas iniciativas que se basan en principios similares a<br />
aquellos aplicados en el policiamiento japonés de los llamados Koban, y “a la<br />
tercera es la vencida” (Three Strikes and you are out) programa utilizado en<br />
muchos países para disminuir la reincidencia. Pero la discusión sobre la<br />
materia, es aun más básica, ni siquiera existe un consenso mundial sobre si<br />
es preferible la prevención o la represión, sobre si el derecho penal debiera ser<br />
más garantista o más acusatorio, sobre si el Estado aun debiera asumir un<br />
papel central en la problemática o solo debiera ser el órgano institucional que<br />
asegura el cumplimiento de la sanción, sobre si la pena de muerte debiera o<br />
no debiera tener lugar, o sobre si se debiera reducir la edad para inculpar<br />
aquellos jóvenes que delinquen siendo menores de edad. 2<br />
En este mar de interrogantes y contradicciones, cualquier fuente<br />
empírica que demuestre cómo es posible y sustentable la coproducción de la<br />
seguridad es de sumo interés y relevancia. La constatación empírica de que es<br />
posible un proceso de reversión del crimen, es alentadora bajo cualquier<br />
contexto; más aun cuando se trata de un contexto considerado de alto riesgo,<br />
como el de las favelas. En este sentido el objeto de esta investigación es<br />
revelador ya que buscará indagar sobre aquellas relaciones que activan<br />
mecanismos efectivos de seguridad comunitaria. Indagando con detención la<br />
disposición y el papel que juegan los actores, el rol del espacio público, la<br />
relevancia de las condiciones estructurales para la reducción del narcotráfico<br />
en las favelas, y la viabilidad del giro de la intervención armada y represiva, a<br />
la intervención social y preventiva. Concretamente, por tanto, busca<br />
determinar cuáles son las condiciones y mecanismos que llevaron a la favela<br />
Cavalão de Niteroi a ser un ejemplo de Favela segura, y cómo a partir de ese<br />
de la seguridad que involucran a la sociedad civil en países como Canadá, EE.UU., la Unión Europea, África<br />
del Sur y otros.<br />
2 La edad de responsabilidad penal fluctúa hoy a nivel mundial entre 7 años y 18 años según los países.<br />
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