Universidad Alberto Hurtado

investigaciones y ejemplos para apoyar y argumentar las más divergentes tesis
sobre seguridad, los expertos en la materia parecieran vivir hoy una crisis
paradigmática profunda. Sin embargo, algunos de los últimos paradigmas han
dado lugar a diversos programas para la reducción del crimen que parecen
haber obtenido cierto grado de éxito, entre los más actuales habría que
destacar el programa “tolerancia cero” (Cero Tolerance) implementado en la
ciudad de New York, “policía comunitaria” (Community Policing) que ha sido el
rótulo utilizado por diversas iniciativas que se basan en principios similares a
aquellos aplicados en el policiamiento japonés de los llamados Koban, y “a la
tercera es la vencida” (Three Strikes and you are out) programa utilizado en
muchos países para disminuir la reincidencia. Pero la discusión sobre la
materia, es aun más básica, ni siquiera existe un consenso mundial sobre si
es preferible la prevención o la represión, sobre si el derecho penal debiera ser
más garantista o más acusatorio, sobre si el Estado aun debiera asumir un
papel central en la problemática o solo debiera ser el órgano institucional que
asegura el cumplimiento de la sanción, sobre si la pena de muerte debiera o
no debiera tener lugar, o sobre si se debiera reducir la edad para inculpar
aquellos jóvenes que delinquen siendo menores de edad. 2
En este mar de interrogantes y contradicciones, cualquier fuente
empírica que demuestre cómo es posible y sustentable la coproducción de la
seguridad es de sumo interés y relevancia. La constatación empírica de que es
posible un proceso de reversión del crimen, es alentadora bajo cualquier
contexto; más aun cuando se trata de un contexto considerado de alto riesgo,
como el de las favelas. En este sentido el objeto de esta investigación es
revelador ya que buscará indagar sobre aquellas relaciones que activan
mecanismos efectivos de seguridad comunitaria. Indagando con detención la
disposición y el papel que juegan los actores, el rol del espacio público, la
relevancia de las condiciones estructurales para la reducción del narcotráfico
en las favelas, y la viabilidad del giro de la intervención armada y represiva, a
la intervención social y preventiva. Concretamente, por tanto, busca
determinar cuáles son las condiciones y mecanismos que llevaron a la favela
Cavalão de Niteroi a ser un ejemplo de Favela segura, y cómo a partir de ese
de la seguridad que involucran a la sociedad civil en países como Canadá, EE.UU., la Unión Europea, África
del Sur y otros.
2 La edad de responsabilidad penal fluctúa hoy a nivel mundial entre 7 años y 18 años según los países.
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