Universidad Alberto Hurtado

lugares residuales, llenos de escombros y basura, que afectan a la calidad de
vida de los habitantes y a la desvalorización y estigmatización del sector.
La transformación en no lugares: Con estos hacemos alusión directa al
esclarecedor concepto planteado por Mac Augé 64 , quien analiza en su libro
como los espacios públicos carentes de significación y apropiación se pueden
tornar vacíos, es decir, convertirse en No Lugares, que si bien mantienen sus
características de público en cuanto a la propiedad y el acceso, la pierden en
cuanto a la funcionalidad y ocupación. Los no lugares son espacios de
tránsito, donde no se genera ninguna interacción social significativa que
permita el intercambio y el reconocimiento mutuo.
Estos problemas asociados al descuido de los espacios urbanos, ponen
en evidencia la importancia de la gestión territorial y la apropiación de este.
En adelante consideraremos este ideal conceptual como orientador de nuestra
investigación, transformándose en el parámetro de referencia a la hora de
describir y evaluar la gestión de los espacios públicos en la comunidad
Cavalão de Niteroi.
II.3.c. Gestión de la Seguridad Urbana
En el Estado de Derecho existen diversas organizaciones encargadas de
mantener el orden, estas son: 1) el Sistema Judicial, que actúa como
mediador público y legítimo entre los conflictos de los actores siendo el único
capaz de proveer una justa reparación, 2) la Legislación Penal; 3) el sistema
Penitenciario, y 4) la Policía.
En Brasil la división de la institución policial (1831) entre fuerza civil y
fuerza militar es uno de los rasgos más importantes y característicos de ella.
Esta especificación es vista por muchos autores, como la causa principal de
la competencia que existe entre las dos policías, así como el clima de
hostilidad en el que actúan. Las policías son organizadas a nivel estadual y
divididas en dos corporaciones: La Policía Civil y la Policía Militar, ambas
están bajo la autoridad de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado. La
policía civil está encargada de la policía administrativa (emisión de cédulas de
identidades, registros de armas etc.) y de la policía judicial. Los deberes de
esta última incluyen registrar quejas y eventos criminales, investigar
64 Los No-Lugares, Espacios del anonimato, Marc Augé, Editorial Gedisa, Barcelona, España, 2005.
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