Universidad Alberto Hurtado

Favela, y la estrecha relación que guarda ella con el concepto de
territorialidad.
II.2.b. Favelas y territorialidad
Hablar de Favela significa, por sobre todo, hablar de una realidad social
y política compleja, que impide el desarrollo humano integral de 221 millones
de personas latinoamericanas, que equivalen a un 44% de la población total
de la región (CEPAL 2002) 41 . Solo en Brasil el número de favelados (personas
que moran en las favelas) supera los 60 millones de personas, es decir, casi la
tercera parte, de la población actual de Brasil, 190. 000 millones. Siendo
alrededor de un millones y medio las cifras para la ciudad de Río de Janeiro 42
es decir casi un cuarto de la población (7 millones). Por tanto, toda definición
conceptual que se realiza del término, debe tener presente la carga política,
social y humana que existe tras él. Hablar de favela, es hablar de la causa
indirecta que produce el mayor número de muertes en los países de la región,
de la realidad social que provoca mayor inversión del gasto público, y de la
realidad política que causa mayor inestabilidad en el sistema social. Hablar de
favela, por tanto, no es neutro, es inevitablemente una acción política, que
tiene repercusiones en la calidad de vida de millones de personas.
Hechas estas precisiones, se puede abrir la revisión conceptual sobre
como se está entendiendo actualmente el concepto y cuáles son sus
particularidades. El programa Favela-Barrio implementado en la ciudad de Río
de Janeiro desde 1993 43 , define las favelas como asentamientos que carecen
de derechos de propiedad, y constituyen aglomeraciones de viviendas de una
calidad por debajo de la media. Sufren carencias de infraestructuras básicas,
41 Publicado por el IRC, International Water and Sanitation Centre, el 14 de junio del 2005, en
http://www.es.irc.nl/page/24006
42 Prefectura de Río de Janeiro, 2005, en http://habitat.aq.upm.es/bpn/bp028.html
43 La Alcaldía de Río de Janeiro crea el Programa Favela-Barrio como instrumento para la integración
urbanística y social entre los cariocas, para revertir el cuadro de degradación urbana que generalmente
acompaña, en las metrópolis de los países del Tercer Mundo, el asentamiento habitacional espontáneo de los
grupos de baja renta. El Programa Favela-Barrio es parte integrante de la Política Habitacional de Río de
Janeiro, instituida en 1993. Su principal objetivo es la implantación de mejoras urbanísticas, incluyendo las
obras de infraestructura urbana, la accesibilidad y la creación de equipamientos urbanos, con la finalidad de
obtener resultados sociales, a través de la integración y transformación de la favela en barrios. (Prefectura Río
de Janeiro 2006)
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