Universidad Alberto Hurtado

verdadera historia de las dinámicas del morro a partir de esta relación Actor-
Espacio la cual intentaremos desarrollar a continuación.
Primera Etapa: Asociación de Moradores como actor único.
En un momento inicial, el espacio del morro era relativamente pequeño,
existía en él un reducido número de casas que permitía la conformación de
una comunidad simple y tradicional. En ellas las relaciones eran cercanas y se
articulaban en función del compartir a diario las dificultades que en ese
entonces tenía morar en un morro, como por ejemplo tener que ir a buscar
agua, no contar con electricidad, no contar con accesos pavimentados, etc.
En este contexto, que se extiende hasta la década del 80, la existencia de
espacios públicos constituidos como tal, era escasa. El mismo morro se
constituía como un gran espacio público ya que al haber menos densidad
habitacional, el morro presentaba “naturalmente” espacios de recreación, de
contacto con la naturaleza, de socialización. No siendo necesaria la
construcción de espacios formales para garantizar estas dinámicas.
En esa década el actor que empezó a dominar las dinámicas
institucionales del morro fue la Asociación de Moradores. Esta creada
formalmente en 1984 comienza a movilizarse (a mediados de la década del 70)
para ser tomada en cuenta por los gobiernos estaduales, e incluida en planes
de políticas y acciones públicas, principalmente aquellas referidas al proceso
de urbanización básica. Esta movilización se enmarca dentro de un
movimiento nacional que implicó la lucha por el reconocimiento de las
comunidades faveladas así como el pedido de regularización de los terrenos.
Esta función de liderazgo, teniendo presente el momento coyuntural por el que
se atravesaba: reconocimiento de derechos básicos para las comunidades
excluidas y la aceptación definitiva de que la favela “era ya una realidad
establecida” en las grandes urbes brasileñas, hace que pase a ser dueña de
varios predios del lugar que se comienzan a ocupar como espacios para el
desarrollo de algunas organizaciones. Así la asociación de moradores inscribe
bajo su propiedad los terrenos de los jardines infantiles, el del centro de salud
y la casa en la que actualmente se encuentra su sede. Así mismo, comienza a
ser la organización encargada de canalizar las demandas de la gente, función
que realiza siendo el puente entre la comunidad y las organizaciones estatales
como la Prefectura, Policía Militar, etc. Estas funciones la transforman en el
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