licitación pública 01 de 2005 contratación del servicio de aseo y ...

LICITACIÓN PÚBLICA 01 DE 2005
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LA
SEDE CENTRAL DE LA ENTIDAD
PLIEGOS DEFINITIVOS
RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES
Antes de preparar la propuesta, lea cuidadosamente el Pliego de Condiciones. Esto evitará
errores u omisiones que impidan tener en cuenta su propuesta para adjudicación.
Los proponentes deben estudiar minuciosamente toda la información contenida en el Pliego
de Condiciones y analizar las circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones,
costos y el plazo de ejecución.
De manera general, se recomienda al proponente tener en cuenta toda la información
suministrada y las condiciones de ejecución para la elaboración de la propuesta; observar
todos los requerimientos legales, jurídicos, técnicos y económicos señalados en este
documento.
Antes de entregar la oferta, verifique que se haya incluido la totalidad de los documentos
exigidos. Revise si están debidamente firmados, actualizados, etc. Preséntelos siguiendo el
orden señalado en el Pliego de Condiciones.
Revise la garantía de seriedad de la propuesta. La vigencia y el valor asegurado no pueden
ser inferiores a los establecidos en el Pliego de Condiciones. Debe ser expedida a favor de la
Defensoría del Pueblo. Revise que el objeto de la póliza coincida con el de la oferta que
presenta.
La oferta debe presentarla quien tenga la representación legal de la persona jurídica. Su
nombre será verificado con el que aparece en el certificado de la Cámara de Comercio. Sí
usa una sigla ésta debe estar autorizada en el certificado de la Cámara de Comercio.
En desarrollo de la carga de sagacidad que corresponde al proponente, tiene la obligación de
enterarse en forma suficiente de las condiciones particulares de ejecución, resolver
previamente las inquietudes que le suscite este pliego o los términos de referencia, según el
caso. Por los principios lealtad procesal y buena fe deberá advertir a la Administración de los
errores o inconsistencia que advierta en este documento.
La Defensoría del Pueblo informa a todos los interesados en participar en el presente
proceso licitatorio, que en cumplimiento de lo previsto en el artículo 9º del decreto 2170 de
2002, solicitó la participación de la Red de Veedurías, entidad que desarrollará el control
social en las etapas precontractual, contractual y poscontractual, con plena autonomía e
independencia
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1. INFORMACION GENERAL PARA LOS PROPONENTES.
1.1. OBJETO.
La Defensoría del Pueblo, está interesada en recibir propuestas para contratar la prestación
del servicio de aseo y cafetería para su sede central situada en la calle 55 No. 10-32/46 de
Bogotá D.C., para el periodo comprendido desde el 16 de mayo de 2005 hasta el 30 de junio
de 2006.
Para el caso se requiere distribuir el personal de la siguiente manera:
• Once operarias para aseo incluido el equipo necesario, diariamente 8 horas de lunes a
sábado en el horario de 6:00 a.m. a 3:00 p.m.
• Tres operarias para cafetería cuarenta y ocho horas a la semana, en horario diurno.
• El servicio debe incluir dos visitas semanales de un (a) supervisor (a) adicional sin costo,
el cual operará de conformidad con las instrucciones de la Subdirección de Servicios
Administrativos.
• El servicio igualmente debe incluir la siguiente maquinaria y equipo: a)Tres (3) máquinas
lavabrilladoras tipo industrial. b) Tres (3) máquinas aspiradoras tipo industrial. c) Una (1)
máquina lavatapetes industrial. d) Una (1) máquina aspiradora doméstica.
• Los siguientes elementos igualmente deben estar incluidos en la propuesta: a) Tres (3)
Exprimidores de trapero hechos en plastico con un compartimiento especial para el
trapero, especialmente resistente a la corrosión. b) Dos (2) escaleras de aluminio con
peldaños, de gran resistencia. c) Carros portacanecas y recolectores de basura. d)
Cinturones de seguridad para trabajo de alturas. e) Araganes de vidrios domésticos e
industriales. f) Extensiones. g) Mangueras. h) Espátulas metálicas.
• Igualmente el servicio debe comprender lavado interior y exterior de los vidrios de las
ventanas cada dos meses.
1.2. LUGAR DE EJECUCION DEL OBJETO.
El objeto de la presente licitación pública se desarrollará en la sede central de la Defensoría
del Pueblo, ubicada en la calle 55 No. 10-32/46 de Bogotá D.C.
1.2.1. CARACTERISTICAS REQUERIDAS.
a) El personal que preste el servicio debe estar completamente uniformado, con distintivos
de la empresa de aseo y debidamente carnetizado, dotado de los implementos necesarios
para el buen desempeño de la labor.
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b) El personal que destine el contratista deberá tener una presentación intachable y los
implementos de aseo requeridos encontrarse en óptimas condiciones para la prestación
del servicio. En cuanto al servicio de cafetería, la Defensoría del Pueblo pondrá a
disposición cinco cocinas debidamente equipadas con estufa y greca.
c) Igualmente la Defensoría suministrará los vasos, pocillos, platos, agua, café, aromáticas y
demás elementos necesarios relacionados con el servicio de cafetería.
d) Cada uno de los turnos de aseo y cafetería, recibirá supervisión y control a ordenes de un
supervisor idóneo.
e) El personal deberá ejecutar las ordenes especiales referentes con el aseo y cafetería que
le imparta por escrito el Subdirector de Servicios Administrativos o su delegado.
f) El contratista responderá directamente por cualquier reclamación que haga la Defensoría
del Pueblo, por siniestros ocurridos con ocasión de la prestación del servicio de aseo o
cafetería, que no estén cubiertos por las garantías constituidas en el contrato, previo
acuerdo que determine la cuantía del bien a reponer.
1.2.2. FUNCIONES DE LAS ASEADORAS Y SUPERVISORAS.
• Velar por el mantenimiento de los bienes muebles y enseres objeto de limpieza.
• En los muebles y enseres retirar el polvo, aplicar soluciones (limpiador de muebles
adecuado, conforme al material características y calidad del mueble o enser), con el fin
de conservar y mantener estos en buen estado.
• En los equipos de oficina se debe limpiar el polvo con el empleo de productos
desinfectantes especialmente en máquinas y teléfonos. En su limpieza se deben emplear
dos clases de limpiones, uno seco y el otro semi-húmedo.
• En los equipos de cómputo (cpu, teclados, pantalla, impresoras), se debe limpiar el polvo
empleando limpiones secos o semi-húmedos, y evitar la penetración de líquidos de
cualquier índole que afecten el funcionamiento de los equipos, así como de su material
exterior.
• Cerrar las puertas de las oficinas si al terminar el servicio ya se está fuera del horario de
atención al público.
• Cerrar las llaves de agua cuando se termine de realizar la labor de aseo y limpieza.
• Todos los días al terminar la jornada laboral, dejarán debidamente arregladas las cocinas
y cerradas con llave.
• Deberán informar sobre las irregularidades, daños y demás acontecimientos
relacionados con la prestación del servicio, en forma inmediata al hecho sucedido.
• En algunos casos (tales como fuerza mayor o caso fortuito), por necesidad del servicio,
la Defensoría del Pueblo podrá solicitar personal adicional, sin costo, para la prestación
del mismo. En estos casos, los requerimientos superzaran a (4) cuatro personas
adicionales, ni a dos (2) días.
• Limpieza y desmanchado de paredes, puertas, lámparas, cuadros, carteleras, persianas,
avisos, accesorios, mapas, gabinetes, ceniceros y muebles en general.
• La compañía de aseo y cafetería ejercerá controles sobre la calidad de su personal
técnico, operativo y administrativo, así como de los sistemas de selección, control,
capacitación y entrenamiento de dicho personal.
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• Se debe prestar el servicio de limpieza de puertas, paredes, divisiones con productos
desengrasantes cada semana.
• Los pisos no entapetados deben ser barridos, lavados, encerados y brillados
diariamente, tratándolos de acuerdo con sus características, para obtener una limpieza y
brillo adecuado.
• Los pisos entapetados deben ser aspirados diariamente y lavados cada quince días, en
forma rotativa o cuando sea requerido por el supervisor del contrato, con productos
desmanchadores y champú acordes con las características de cada tapete. No debe
humedecerse totalmente con agua para evitar manchas, malos olores y deterioro.
• Los baños deben ser lavados diariamente y cuantas veces sea necesario, para una
adecuada higiene, utilizando productos desinfectantes, ambientadores, etc., se debe
recoger la basura de las papeleras, lavarlas y desinfectarlas cuando se requiera.
• Recoger diariamente las basuras provenientes de canecas y papeleras de las diferentes
dependencias y oficinas, lavarlas y desinfectarlas.
• Limpiar los vidrios de la fachada tanto interna como externa, así como los vidrios de las
divisiones de las oficinas y puertas. Los muebles que tengan vidrio deben ser limpiados
diariamente utilizando productos adecuados para su limpieza.
• En las zonas de parqueo se debe efectuar diariamente recolección de basuras.
• Se requiere regar constantemente las zonas verdes que rodean el edificio, así como las
materas ubicadas en los pasillos.
• Las basuras deberán recolectarse en el contenedor de basuras.
• La entrada principal de la Defensoría del Pueblo debe tener un especial cuidado de aseo
y limpieza, así como las zonas de acceso al público, baños y corredores.
• La Defensoría del Pueblo suministrará el papel higiénico, las toallas deshechables, el
jabón de tocador.
• El contratista deberá suministrar todos los insumos de aseo y limpieza tales como
desinfectantes, cera para pisos, cera concentrada o de mantenimiento según el caso,
perclorito de sodio, detergente líquido, detergente en polvo, jabón desinfectante,
limpiones, bayetillas (Roja y Blanca), guantes de caucho, traperos, escobas, cepillos,
churruscos, paños secadores, líquido limpiavidrios, limpia alfombras, champú, lustra
muebles, limpia equipos, brilladoras, recogedores de basura, cremas emulsionadas,
baldes plásticos, bolsas para la basura, etc. Estos elementos deberán ser de calidad
industrial y estarán contemplados dentro del precio del contrato, y deberán contar con la
aprobación del supervisor del contrato.
• Cualquier otra que se genere con la naturaleza del servicio.
1.3. REGIMEN JURIDICO APLICABLE.
El régimen jurídico aplicable a la presente licitación, será el contenido en este pliego de
condiciones; las disposiciones pertinentes de la Ley 80 de 1993 y sus Decretos
Reglamentarios y demás normas concordantes; así como las normas comerciales y civiles
vigentes y las que regulan el servicio en particular.
1.4. PLAZO DE LA LICITACION
Apertura : El día 4 de abril de 2005 a las 10:00 A.M en la Subdirección de Servicios
Administrativos de la Defensoría del Pueblo, ubicada en la Calle 55 No. 10-32 Bloque A piso
2. de esta ciudad, se dará apertura a la licitación. A partir de esta fecha los proponentes
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podrán depositar sus ofertas en la urna sellada que para tal efecto se ubicará en la Oficina de
la Subdirección de Servicios Administrativos de la Defensoría.
CIERRE: Se cerrará el día 15 de abril de 2005 a las 3:00:P.M.
NOTA: La hora máxima para la presentación de las propuestas vence a las tres (3:00) en
punto de la tarde del día señalado. Para confirmar dicha puntualidad la DEFENSORÏA utiliza
como hora oficial la suministrada por la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (E.T.B.)
(número telefónico 117). Vencida esta hora no se aceptarán propuestas y seguidamente se
procederá a abrir la urna, es decir de las 3:00:01"P.M. en adelante.
Del cierre de la licitación y la apertura de la urna, se levantará acta en la que conste el
número de propuestas presentadas, el número de folios de cada propuesta, el nombre de las
personas naturales o jurídicas, consorcios o uniones temporales participantes, acta que será
firmada por el Secretario General, el Subdirector de Servicios Administrativos y el Jefe de la
Oficina Jurídica.
PRORROGA DEL PLAZO: Cuando la Defensoría del Pueblo lo estime conveniente o cuando
lo soliciten las dos terceras partes de quienes hubieren retirado los respectivos pliegos, se
podrá prorrogar el término para la presentación de ofertas, antes de su vencimiento y por un
plazo que no exceda la mitad del inicialmente pactado, por medio de adendo.
1.5. PLIEGO DE CONDICIONES.
1.5.1. CONSULTA, VALOR Y ENTREGA DE LOS PLIEGOS: Se podrá consultar en la
Subdirección de Servicios Administrativos de la Defensoría del Pueblo ubicada en la Calle 55
No. 10-32 Bloque A piso 2. de Bogotá D.C., y en la página web de la institución
www.defensoria.org.co, desde el 14 de marzo de 2005 y hasta el 15 de abril de 2005, en el
horario comprendido entre las 8:00 a.m. a las 3:00 p.m. y se entregarán a los interesados
previa presentación del recibo de consignación a favor de la Defensoría, por el valor
correspondiente al pliego.
El original del pliego de condiciones tiene un valor de DOSCIENTOS CINCUENTA MIL
PESOS ($250.000.oo) M/CTE, no reembolsables, esta suma deberá consignarse en la
cuenta corriente No. 009-00008-4 en el banco popular sucursal Teusaquillo, a la orden de la
Defensoría del Pueblo.
1.5.2. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES: En el evento de que alguna de
las personas que adquiera el pliego de condiciones solicite precisar el contenido y alcance de
dicho documento, se celebrará una audiencia de aclaraciones el día 7 de abril de 2005 a las
10:00 A.M. en la sala del auditorio de la Defensoría del Pueblo, ubicada en la Calle 55 No.
10-32 Bloque A piso 3. de Santa Fe de Bogotá D.C., de la cual se levantará un acta suscrita
por los intervinientes.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el Secretario
General de la Defensoría del Pueblo, expedirá las modificaciones y aclaraciones pertinentes
a dicho documento y prorrogará si fuese necesario el plazo de la Licitación hasta por seis (6)
días hábiles.
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Lo anterior no impide que quien haya adquirido el pliego de condiciones pueda solicitar hasta
tres (3) días hábiles antes del cierre de la Licitación, aclaraciones sobre su contenido,
dirigiéndose por escrito a la Subdirección Administrativa de la Defensoría del Pueblo. Acto
seguido, se responderá a la solicitud mediante comunicación escrita y se enviará copia a
todas y cada una de las personas que adquirieron el pliego de condiciones.
Vencido el término establecido para formular solicitud de aclaraciones, no se dará curso a
petición alguna. Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este
pliego.
La Defensoría del Pueblo se reserva la facultad de aclarar o modificar el presente pliego por
medio de adendo, el cual se comunicará a cada uno de los que hayan retirado los pliegos.
Dicho adendo se distribuirá a quienes hayan comprado el pliego de condiciones.
Todos los adendos y avisos que envíe la Defensoría del Pueblo con relación al pliego de
condiciones, pasarán a formar parte del mismo.
1.6. CALIDADES DEL PROPONENTE.
1.6.1. Podrán participar en la Licitación todas las personas naturales o jurídicas, acreditando
que están organizados como empresa para prestar los servicios solicitados; en forma
independiente, o en consorcio o unión temporal. Además los proponentes deberán anexar
con su propuesta el Certificado de Existencia y Representación Legal o Inscripción de
Documentos expedido por la respectiva Cámara de Comercio, con fecha de expedición no
superior a 30 días calendario anteriores a la fecha del cierre de la Licitación. Este documento
es subsanable dentro del término de evaluación.
Las personas jurídicas nacionales o extranjeras deben acreditar que su vigencia se extiende
por el plazo del contrato y un (1) año más.
La actividad comercial o el objeto social de las personas jurídicas interesadas en participar,
individualmente o en consorcio o unión temporal, debe incluir actividades concordantes con
el objeto de esta Licitación.
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en el país deberán acreditar un
apoderado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, comprometer a
la empresa, suscribir el contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. 1
Para la celebración y ejecución del contrato, las personas jurídicas extranjeras deberán
establecer una sucursal en Colombia y nombrar un representante legal con facultades para
celebrar el contrato y representarla judicial y extrajudicialmente.
Los documentos y las certificaciones expedidos en el exterior deberán aportarse con el sello
APOSTILLE, proveniente de una autoridad competente del país que produce el documento
según convención AC/LG·2821(Decreto 106 de 18 de enero de 2001).
1 Ley 80/93 art. 20, 21
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Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, estos deberán cumplir
los siguientes requisitos:
a) Consorcios: En los términos y efectos previstos en el numeral 1o. del artículo 7o. de la
ley 80 de 1993 podrá formularse una propuesta por dos o más personas en forma conjunta,
bajo la modalidad de consorcio, para la adjudicación, celebración y ejecución del contrato,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato, en cuyo caso las actuaciones, hechos y omisiones que se
presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato afectarán a todos los miembros del
consorcio.
Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación deberán designar la
persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas que
regulen las relaciones entre los miembros del consorcio, así como sus responsabilidades.
b) Uniones Temporales: En los términos y efectos previstos en el numeral 2o. del artículo
7o. de la ley 80 de 1993 podrá formularse una propuesta por dos o más personas en forma
conjunta, bajo la modalidad de Unión Temporal, para la adjudicación, celebración y ejecución
del contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del
objeto del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la propuesta y del contrato en caso de resultar adjudicatarios, se impondrán de acuerdo
con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la unión temporal.
Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación deberán designar la
persona que los represente para todos los efectos legales e indicar las reglas básicas que
regulen las relaciones entre los miembros de la Unión temporal, así como sus
responsabilidades.
1.6.2. El proponente deberá estar legalmente constituido en el país como empresa de Aseo y
acreditar que su duración no será inferior al plazo del contrato y un (1) año más.
1.6.3. En caso de que el Representante Legal de la Persona Jurídica conforme a sus
estatutos, no tenga facultad para comprometerse por el valor de la propuesta o por otros
actos inherentes a su representación legal que incidan en la contratación, deberá, presentar
copia del acta de la Junta de Socios, Junta Directiva o Asamblea General de Socios o
extracto de la misma, en la cual lo autorizan para comprometer a la sociedad, de
conformidad con lo establecido en los estatutos de la sociedad. Este documento es
subsanable, dentro del plazo para evaluar.
1.6.4. El proponente deberá declarar que no se encuentra incurso en ninguna de las
prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades legales para contratar con la Defensoría del
Pueblo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 8o. de la Ley 80 de 1993, el artículo
4o. del Decreto 679 de 1994 y demás disposiciones constitucionales y legales aplicables,
declaración que se entiende rendida con la firma y presentación de la propuesta.
1.6.5. La Defensoría del Pueblo verificará en el boletín de responsables fiscales de la
Contraloría General de la República, que los oferentes no aparezcan registrados. De
verificarse que alguno de los oferentes se encuentra reportado en dicho boletín, su
propuesta será rechazada.
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1.6.6.- De conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, siempre que el proponente
sea una persona jurídica, esta deberá acreditar junto con la oferta, el pago de los aportes de
sus empleados a los sistemas de seguridad social en salud, riesgos profesionales, pensiones
y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida
por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
representante legal, durante un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la fecha de
celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga mas de seis (6) meses de
constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. La no
presentación de este documento será causal de rechazo de la propuesta.
1.6.7.- Para dar cumplimiento a lo especificado en el parágrafo del artículo 66 de la Ley 863
de 2002, la persona natural o el representante legal de la persona jurídica que salga
favorecida con la adjudicación del contrato, deberá presentar antes de la celebración del
mismo, recibo de consignación con las siguientes especificaciones:
ENTIDAD FINANCIERA
BANCAFE
NUMERO DE LA CUENTA EMPRESARIAL 018-99334-5
NOMBRE DE LA CUENTA D T N - BOLETÍN DEUDPORES
MOROSOS
FORMULARIO
CUENTA EMPRESARIALL
VALOR A CONSIGNAR 3% DEL SMMLV ($11.445 AÑO 2005)
CONSIGNADO POR
NOMBRE DE LA PERSONA NATURAL O
JURÍDICA QUE LO REQUIERA
CÓDIGO DEL CONSIGNANTE
CÉDULA DE CIUDADANÍA, NIT, CÉDULA
DE EXTRANJERÍA, PASAPORTE O
SOCIEDAD EXTRANJERA SIN NIT EN
COLOMBIA
A la copia del formulario de consignación se deberá anexar una declaración juramentada, de
acuerdo con el modelo que se entregará por parte de la Oficina Jurídica de la Defensoría del
Pueblo.
1.6.8. El proponente deberá anexar certificación sobre cumplimiento de contratos
ejecutados en los últimos tres años, contados a partir de la fecha de cierre, con
características similares a las del contrato que se proyecta celebrar, en las cuales hayan
utilizado doce o más operarias.
1.7. INSPECCION DE LOS BIENES SOBRE LOS CUALES SE PRESTARÁ EL
SERVICIO.
Las empresas de aseo interesadas en participar en la Licitación podrán realizar una visita de
inspección a los bienes objeto de la prestación del servicio, la cual realizarán a su costa y
responsabilidad.
Las visita se llevará a cabo el día 6 de abril de 2005, el lugar de reunión será la Oficina de la
Subdirección de Servicios Administrativos, situado en la calle 55 no. 10-32 Bloque A segundo
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piso en Bogotá D.C., a las 10:00 A.M.. La visita estará coordinada por funcionarios de la
entidad delegados para tal fin.
La no asistencia a esta visita no implica descalificación alguna, pero se entiende que el
oferente que no asistió conoce perfectamente los sitios de trabajo y las condiciones
particulares del servicio.
2. ELABORACION DE LA PROPUESTA.
2.1. La propuesta deberá presentarse en original y dos (2) copias y sus documentos
anexos deben diligenciarse redactados en idioma español, presentados en escrito elaborado
a máquina o computador, debidamente firmados por el Representante Legal de la empresa o
apoderado constituido para tal caso.
2.2. Las páginas, tanto del original como de las copias, deberán estar foliadas en estricto
orden consecutivo ascendente sólo por la cara anterior, incluyendo en cada ejemplar los
documentos legibles y requisitos indispensables para considerar y estudiar la propuesta. Si
se presentare diferencia entre el original de la propuesta y las copias, prevalecerá el original.
Tanto el original como las copias irán en sobres cerrados separados, debidamente rotulados,
señalado con el número de la licitación y nombre del proponente, explicando si contiene el
original o copia de la propuesta.
2.3. No se aceptarán propuestas cuyos documentos presenten tachaduras, borrones,
enmendaduras o sean ilegibles y que puedan dar lugar a diferentes interpretaciones o inducir
en error.
2.4. En la propuesta debe indicarse el precio mensual y total expresado en pesos
colombianos discriminando los costos directos, el porcentaje de administración, de
imprevistos y de utilidad, e incluir el I.V.A., con indicación del costo de los servicios
individualmente considerados; se aclara que los precios unitarios por puesto de servicio
deberán ser fijos.
2.5. La Defensoría del Pueblo tiene establecido pago por mensualidades vencidas, dentro
de los diez días hábiles siguientes a la prestación del servicio. Dichos pagos quedan sujetos al
PAC que para el efecto establezca la Dirección del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda
y Crédito Público. Por lo tanto la Defensoria del Pueblo no reconocerá en ningún caso intereses
por mora en el pago de los mismos.
2.6. Las propuestas deberán tener validez mínima de tres meses contados a partir del cierre
de la licitación o del vencimiento de su prórroga si la hay.
2.7. El contenido de las propuestas será de carácter reservado en la medida que la Ley lo
determina y después de la fecha de cierre no se permitirá el retiro total o parcial de los
documentos que lo componen, hasta tanto no se devuelvan las pólizas de seriedad de la
propuesta, previa solicitud escrita del oferente.
2.8 El proponente deberá responder punto a punto todos los numerales contenidos en el
presente pliego de condiciones.
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3. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS.
3.1. Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos
en este pliego. No se aceptan propuestas básicas parciales ni alternativas.
3.1.1. Total: El proponente presentará una oferta básica de carácter obligatorio que se ajuste
en todos los aspectos a las condiciones de la licitación, según las especificaciones y
requerimientos técnicos que deben incluir la totalidad de los conceptos solicitados.
3.1.2. Valor de la Propuesta: La propuesta deberá ser presentada a precios fijos y firmes
después de descuentos, los cuales resultarán de multiplicar los valores unitarios de cada
puesto de servicio por la cantidad de turnos solicitados. El proponente tendrá en cuenta todos
los factores prestacionales y gastos anexos a la nómina determinados por la Ley.
En caso de que una propuesta no cumpla en la discriminación de precios con todos y cada
uno de de los pagos de ley (Ley 100 y Parafiscales) será rechazada.
Correcciones Aritméticas: Como es una licitación a precios unitarios la Defensoría del
Pueblo se reserva el derecho de hacer las correcciones aritméticas que se presenten en la
evaluación de las propuestas económicas. En el caso de presentarse esta eventualidad se
harán las respectivas correcciones y se dejará constancia en los informes de evaluación.
3.1.3. Modificación de las Propuestas: No se aceptarán propuestas complementarias o
modificatorias presentadas con posterioridad al cierre de la licitación.
3.1.4. Depósito de la Propuesta: Las propuestas serán depositadas en la urna dispuesta
para tal fin en la Subdirección de Servicios Administrativos de la Defensoría del Pueblo en la
Calle 55 No. 10-32 de Bogotá D.C., desde la fecha de apertura de la licitación en el horario
de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. y antes del cierre a la hora y fecha señalada.
Las ofertas enviadas por correo u otra vía, entregadas en lugar distinto al señalado no serán
consideradas.
4. CONDICIONES DE LA PROPUESTA.
4.1. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.
La propuesta debe contener toda la información requerida para su calificación y además, la
siguiente documentación:
4.1.1. Carta de Presentación: Firmada por el representante legal de la sociedad o por el
representante del consorcio o unión temporal cuando se presente bajo esta modalidad, en la
cual se relacionen los documentos que se anexan, se señale la dirección comercial donde se
recibirá cualquier comunicación, se manifieste que conocen y aceptan todas las
especificaciones y condiciones señaladas en este pliego y además que no se haya incurso en
prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades.
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4.1.2. Garantía de Seriedad de la Oferta: Para garantizar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en este pliego de condiciones, los términos de la propuesta, la
suscripción del contrato, la contribución para la legalización y el lleno de los requisitos para la
ejecución del mismo, el proponente deberá constituir y suministrar junto con la propuesta una
garantía de seriedad de la misma a favor de la Defensoría del Pueblo, por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la propuesta, incluido el impuesto del valor
agregado IVA, si este se causa, con una vigencia de tres meses contados a partir de la fecha
del cierre de la licitación.
Esta garantía deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente constituida en
Colombia, cuya póliza matriz esté debidamente aprobada por la Superintendencia Bancaria.
La Defensoría de Pueblo podrá solicitar la ampliación del período de validez de la garantía de
seriedad en la medida en que ello sea necesario.
La no presentación de este documento dará lugar al rechazo de la propuesta. De presentarse
alguna inconsistencia en la póliza presentada, se podrá subsanar dentro del plazo para
evaluación.
4.1.3. Recibos de Consignación del valor de los pliegos: El recibo correspondiente a la
consignación a favor de la Defensoría del Pueblo del valor del presente pliego de condiciones
y el pago de la prima de la garantía de seriedad de la oferta.
4.1.4. Certificado de Existencia y Representación Legal: Expedido por la Cámara de
Comercio dentro de los treinta días calendario anteriores a la fecha máxima de cierre de la
licitación. Documento que podrá subsanarse dentro del plazo de evaluación.
4.1.5. Autorización para presentar propuesta y firmar el contrato si fuere del caso:
Concedida por el órgano competente al Gerente o Representante Legal para participar en la
licitación y/o firmar el contrato, cuando este se encuentre limitado para tal efecto. Documento
que podrá subsanarse dentro del plazo de evaluación.
4.1.6. Estados Financieros: El proponente deberá anexar los estados financieros
(Balance General; Estados de Resultados; Estado de Cambios en la Situación Financiera y
Estado de Flujo de Efectivo para los años 2002 y 2003, junto con las notas a dichos estados),
certificados por contador público, declaración de renta para el año 2003. Fotocopia de la
tarjeta profesional del contador, revisor fiscal y sus antecedentes disciplinarios.
4.2. Causales de Rechazo
4.2.1 Si el proponente se encuentra en alguna de las prohibiciones, inhabilidades o
incompatibilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8o. de la Ley 80 de 1993,
artículo 4o. del Decreto reglamentario 679 de 1994 y demás disposiciones constitucionales y
legales aplicables vigentes.
4.2.3. Cuando la Defensoría del Pueblo compruebe que la propuesta contiene información
o documentos que no se ajustan a la verdad.
4.2.3. Cuando un proponente o alguno de los miembros del consorcio o de la unión
temporal tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que participe en la presente
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licitación, es decir cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que
tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades anónimas abiertas.
4.2.4. Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente o por uno de los
miembros del consorcio o de la unión temporal bajo el mismo nombre o nombres diferentes,
se rechazarán todas.
4.2.5. Encontrarse registrado el proponente como deudor moroso en el boletín de
Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
5. ANALISIS Y EVALUACION DE OFERTAS.
La adjudicación del contrato que resulte de la presente licitación, se hará teniendo en cuenta
la propuesta más favorable, previa evaluación y cotejo de cada una de las presentadas.
La Defensoría del Pueblo siguiendo los imperativos normativos establecidos en el Decreto
2170 de 2002, realizará una evaluación jurídica, tendiente a verificar que los proponentes
cumplan con todos los requisitos exigidos en las leyes que regulan la actividad del servicio de
aseo y cafetería en el país, así como los demás exigidos en las normas de contratación
estatal y en este pliego. Así mismo, verificará la experiencia y la capacidad financiera del
oferente. Esta evaluación no genera puntuación alguna.
Se entiende por propuesta más favorable, aquella que ofrezca mejores condiciones técnicas
y económicas, que sirven de fundamento para la escogencia, y que se han señalado en el
presente pliego.
La calificación de las propuestas se hará y ajustará sobre la base de cien (100) puntos así:
a. Valor de la propuesta 80 puntos
b. Evaluación Técnica 20 puntos
TOTAL PUNTOS 100 puntos
c. Experiencia y cumplimiento cumple o no cumple
d. Capacidad financiera cumple o no cumple
e. Evaluación Jurídica cumple o no cumple
5.1. EVALUACION DE PROPUESTAS
La Defensoría del Pueblo realizará los estudios técnicos, económicos, financieros y jurídicos
necesarios para la evaluación de las propuestas dentro de los diez (10) días calendarios
siguientes, contados a partir de la fecha de cierre de la licitación, término dentro del cual se
podrán solicitar las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.
Una vez recibidas las respuestas a los requerimientos sobre las aclaraciones y explicaciones
y realizado su estudio correspondiente, los informes de evaluación podrán ser consultados en
la Secretaría General y en la Página Web de la entidad por cinco (5) días hábiles contados a
partir del 25 de abril de 2005, para que los oferentes presenten las observaciones que
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estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar,
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
5.1.1 EXPERIENCIA SERIEDAD Y CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS.
El proponente deberá anexar Seis (06), certificaciones de servicios de vigilancia, de contratos
ejecutados o en ejecución dentro de los últimos tres años contados desde el cierre de la
Licitación, cada certificación de contrato debe ser por no menos de 200’000.000.oo,.
Los requisitos indispensables que debe contener cada certificación son los siguientes.
- Estar relacionadas con los servicios a contratar en la presente Licitación.
- Deben indicar: a) el valor, b) la fecha de iniciación y terminación contrato, o estar en
ejecución.
- Estipular el número de aseadoras y/o operarias que prestan el servicio, no menor a 12
personas.
- Cumplimiento del servicio (EXCELENTE, BUENO).
- Deben ser expedidas y firmadas por el contratante.
- Dirección y teléfono de la entidad quien expide la certificación.
- Debe especificar si fue sancionado o impuesto multa alguna durante la ejecución
del contrato. En caso de que la certificación no contenga información sobre multas o
sanciones se entenderá que la firma no ha sido sancionada en el desarrollo del contrato.
En caso de que se verifique que está información no es correcta, la propuesta será
rechazada.
5.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA
En caso de consorcios o uniones temporales el aspecto financiero de cada uno de los
integrantes será analizado y evaluado por separado, por lo tanto deben cumplir con todas la
exigencia ya que si alguno de los integrantes no cumple al 100%,
Para analizara las ofertas aceptadas de acuerdo con el balance que suministre el proponente
asignando si cumple o no cumple.
RAZON CORRIENTE = ACTIVO CORRIENTE / PASIVO CORRIENTE
Desde Hasta CUMPLE NO CUMPLE
2.5 EN ADELANTE
CAPITAL DE TRABAJO = ACTIVO CORRIENTE – PASIVO CORRIENTE
Desde Hasta CUMPLE NO CUMPLE
$ 400'000.001 EN ADELANTE
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO = PASIVO TOTAL /ACTIVO TOTAL
ENTRE HASTA CUMPLE NO CUMPLE
0 % 50 %
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5.1.3 Evaluación Económica - 80 puntos:
Por medio de la evaluación económica se pretende medir el costo del servicio que el
proponente presenta en consideración, con respecto a las demás ofertas. El puntaje se
asignará en forma inversamente proporcional al costo del servicio propuesto, es decir: a
menor costo mayor puntaje.
En la propuesta debe indicarse el precio mensual y total expresado en pesos colombianos
incluido el I.V.A. si lo causa, con indicación del costo de los servicios individualmente
considerados; se aclara que los precios unitarios por puesto de servicio deberán ser fijos.
• Propuesta con menor costo............................................80 puntos
5.1.4 Evaluación Técnica - Veinte (20) puntos
La capacidad técnica del proponente será calificada con veinte (20) puntos máximos,
teniendo en cuenta la siguiente distribución:
5.1.4.1 Procesos y procedimientos. Obtendrá Diez (10) puntos las ofertas que tengan
adoptados mediante los respectivos manuales los procesos y procedimientos internos
para la prestación del servicio, el cual deberá acreditarse adjuntando original ó copia de
los manuales, los cuales serán devueltos una vez adjudicada la contratación.
La propuesta que no suministre la información anterior su calificación será de cero (0).
5.1.4.2 Certificado de Aseguramiento a la Calidad. Diez (10) puntos se otorgarán de la
siguiente manera:
Diez (10) puntos a las propuestas que presenten certificado donde conste tener vigente
a la fecha de cierre de la licitación la certificación de Aseguramiento de la calidad ISO 9001
2000, expedido por las entidades competentes.
5.2. VERIFICACION DE LA INFORMACION.
La Defensoría del Pueblo podrá designar funcionarios para que realicen visitas en las
instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes y en las entidades que emitan los
documentos o información que considere, con el fin de verificar la información que han
consignado en sus propuestas.
5.3. PUBLICACION DE INFORME DE EVALUACION PRELIMINAR.
Los informes de evaluación preliminar de las propuestas permanecerán en la Secretaria
General de la Defensoría del Pueblo y se publicaran en la página web
www.defensoria.org.co, por un término de cinco (5) días hábiles contados a partir del 25 de
abril de 2005.
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6. ADJUDICACION.
Con base en las observaciones de los proponentes y la revisión del proceso por el Comité de
Evaluación, se resolverán las observaciones y se corregirán las evaluaciones iniciales con
motivo del acto de adjudicación. 2
La Defensoría del Pueblo adjudicará a la propuesta que, ajustándose al Pliego de Condiciones,
se considere como la más conveniente, con base en las reglas establecidas en el Pliego, y las
evaluaciones definitivas de los aspectos, económicos y técnicos, mediante resolución motivada.
Bastará que haya una oferta hábil para no declarar desierta la Licitación.
La Defensoría del Pueblo deberá agotar los mecanismos que tenga disponibles para preservar
el proceso y contrato para alcanzar los fines que se persiguen con esta contratación.
La adjudicación la realizará la Defensoría del Pueblo en audiencia pública que se celebrará el
dentro de los cinco (5) días calendario siguientes al vencimiento del término fijado para que
los oferentes presenten observaciones sobre los informes de evaluación preliminar de las
propuestas. Este término podrá prorrogarse antes de su vencimiento hasta por la mitad del
mismo, siempre que las necesidades de la administración así lo exijan, de conformidad con
lo previsto en el numeral 9 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en tal evento se comunicará
por escrito a quienes hayan presentado propuestas.
7. ACTO DE ADJUDICACION.
El acto de adjudicación se hará mediante audiencia pública que se realizará el 4 de mayo de
2005 a las 3:00 p.m. en el auditorio de la Defensoría del Pueblo, ubicado en la calle 55 No.
10 - 32 tercer piso
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga tanto a la entidad como al adjudicatario, contra
esa resolución no procede recurso alguno por la vía gubernativa.
8. DECLARATORIA DE DESIERTA.
La declaratoria de desierta procede únicamente cuando no sea posible la comparación objetiva,
cuando no haya ofertas hábiles, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24 literal h) y 25 núm.
18 de la Ley 80 de 1993, y se declarará en acto administrativo motivado, proferido dentro del
plazo señalado para la adjudicación, en el cual se consignará en forma expresa y detallada
las razones que han conducido a esa decisión.
9. DEVOLUCION DE LA GARANTIA DE SERIEDAD DE LAS PROPUESTAS.
La garantía de seriedad de las propuestas una vez adjudicada la licitación, será devuelta a
los proponentes no favorecidos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
comunicación de adjudicación, y al adjudicatario y al proponente calificado en segundo lugar
una vez se encuentre perfeccionado el contrato y se haya cumplido con los requisitos de
legalización previos a su ejecución.
2
Decreto 287/96 art. 2
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En el evento de que la licitación sea declarada desierta, las garantías de seriedad de la
propuesta serán devueltas a todos los proponentes dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la comunicación del acto administrativo que así lo declare.
10. PRESUPUESTO ESTIMADO
El valor de los servicios objeto de la Licitación, se pagará con recursos del Presupuesto
Nacional situado para las vigencias fiscales de los años 2005 y 2006 por la suma de ciento
setenta y cinco millones cuatrocientos noventa y cinco mil doscientos veintitrés pesos mcte
($175.495.223.oo), así:
La suma de ciento cuatro millones de pesos mcte ($104.000.000,oo), con cargo al
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 0034 del 31 de enero de 2005, expedido por la
Subdirección Financiera, y la suma de setenta y un millones cuatrocientos noventa y cinco mil
doscientos veintitrés pesos mcte ($71.495.223.oo), de conformidad con la autorización para
asumir compromisos con cargo a vigencias futuras, expedida por la Dirección General del
Presupuesto Nacional, mediante memorando No. 2-2005-004285 del 17 de febrero de 2005.
11 MINUTA DEL CONTRATO.
Los suscritos a saber: _______________, identificado con la Cédula de Ciudadanía número
_________ de _____, vecino de _______, quien en este acto obra en nombre y
representación de la Defensoría del Pueblo, en su calidad de_ _______ en ejercicio de la
delegación de funciones recibidas del Defensor del Pueblo mediante la Resolución No. 159
de 1994, quien en adelante se llamara LA DEFENSORÍA por una parte; y por la otra,
______________, identificado con la Cédula de Ciudadanía número________quien en este
acto obra en su calidad de_______, quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA,
hacemos constar en el presente documento la celebración de un contrato de prestación de
servicios de aseo y cafetería previas las siguientes consideraciones : 1) Que la Defensoría del
Pueblo mediante Resolución No. _____ del ____ de_________, ordenó la apertura de la
Licitación Pública No. ____ de ____ para la contratación del servicio de aseo y cafetería para
la sede central de la Defensoría del Pueblo situada en el calle 55 No. 10-32/46 de Bogotá
D.C. 2) Que con el fin de participar en la Licitación Pública No. ____ de_____ presentaron
propuesta las siguientes firmas según Acta de Cierre del ___ de
_______:________________. 3) Que la Defensoría del Pueblo realizó la evaluación de las
propuestas presentadas, en las condiciones y términos señalados en los pliegos de
condiciones, resultando como la propuesta más favorable a los intereses de la entidad por
los puntajes obtenidos, la presentada por la sociedad ________. 4) Que el comité de
contratación y gastos de la Defensoría recomendó al señor Secretario General adjudicar la
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Licitación Pública No.____ de ____a la sociedad_______. 5) Con base en lo anterior, el
Secretario General, mediante resolución No._____ del ______________ adjudicó la Licitación
Pública No. ____ de_____ a la sociedad __________. 6) Que para atender el gasto que cause
la ejecución del presente Contrato de Prestación de Servicios, para la VIGENCIA FISCAL DE
2003 fue expedido por la Subdirección Financiera el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal No. ____ del ________ De conformidad con los considerandos anteriores
acordamos lo siguiente: CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO: EL CONTRATISTA se obliga
para con LA DEFENSORÍA a prestar los servicios de aseo y cafetería para su sede central
situada en la calle 55 No. 10-32/46 de Bogotá D.C., por el periodo comprendido entre el
___________________ hasta el__________________. El servicio se prestará, con el
personal, los equipos y servicios que se detallan a continuación. : a) Nueve (9) operarias para
aseo incluido el equipo necesario, diariamente 8 horas de lunes a sábado en el horario de
6:00 a.m. a 3:00 p.m. b) Tres (3) operarias para cafetería cuarenta y ocho horas a la
semana, en horario diurno. El servicio incluye dos visitas semanales de un (a) supervisor (a)
adicional sin costo, el cual operará de conformidad con las instrucciones del Subdirector de
Servicios Administrativos de la Defensoría. El contratista prestará el servicio de aseo y
cafetería utilizando la siguiente maquinaria, elementos y equipos: a)Tres (3) máquinas
lavabrilladoras tipo industrial. b) Tres (3) máquinas aspiradoras tipo industrial. c) Una (1)
máquina lavatapetes industrial. d) Una (1) máquina aspiradora doméstica. e) Tres (3)
Exprimidores de trapero hechos en plástico con un compartimento especial para el trapero,
especialmente resistente a la corrosión. f) Dos (2) escaleras de aluminio con peldaños, de gran
resistencia. g) Carros portacanecas y recolectores de basura. h) Cinturones de seguridad para
trabajo de alturas. i) Araganes de vidrios domésticos e industriales. j) Extensiones. k)
Mangueras. l) Espátulas metálicas. Igualmente el servicio debe comprender lavado interior y
exterior de los vidrios de las ventanas cada dos meses. Lo anterior de conformidad con la
propuesta presentada por EL CONTRATISTA, la cual para todos lo efectos legales forma parte
integral del presente contrato. CLAUSULA SEGUNDA.- OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA: Sin perjuicio de las demás obligaciones que se deriven de la celebración del
presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga para con LA DEFENSORÍA a: 1-) a) Cumplir
en su totalidad con la ejecución del objeto del presente contrato utilizando los elementos y
equipos ofrecidos en su propuesta. b) El personal que preste el servicio deberá estar
completamente uniformado, con distintivos de la empresa de aseo y debidamente
carnetizado, dotado de los implementos necesarios para el buen desempeño de la labor. c)
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El personal que emplee el contratista para la ejecución del presente contrato deberá tener
una presentación intachable y los implementos de aseo requeridos encontrarse en óptimas
condiciones para la prestación del servicio. En cuanto al servicio de cafetería, la Defensoría
del Pueblo pondrá a disposición cinco cocinas debidamente equipadas con estufa y greca,
igualmente suministrará los vasos, pocillos, platos, agua, café, aromáticas y demás
elementos necesarios relacionados con el servicio de cafetería. d)Cada uno de los turnos de
aseo y cafetería, recibirá supervisión y control a ordenes de un supervisor idóneo. e) El
personal deberá ejecutar las ordenes especiales referentes con el aseo y cafetería que le
imparta por escrito el Subdirector de Servicios Administrativos a su delegado. f) El contratista
responderá directamente por cualquier reclamación que haga la Defensoría del Pueblo, por
siniestros ocurridos con ocasión de la prestación del servicio de aseo o cafetería, que no
estén cubiertos por las garantías constituidas en el contrato, previo acuerdo que determine la
cuantía del bien a reponer. 2)- FUNCIONES DE LAS ASEADORAS Y SUPERVISORAS :
a)Velar por el mantenimiento de los bienes muebles y enseres objeto de limpieza. b) En los
muebles y enseres retirar el polvo, aplicar soluciones (limpiador de muebles adecuado,
conforme al material, características y calidad del mueble o enseres), con el fin de conservar
y mantener estos en buen estado. c) En los equipos de oficina se debe limpiar el polvo con el
empleo de productos desinfectantes especialmente en máquinas y teléfonos. En su limpieza
se deben emplear dos clases de limpiones, uno seco y el otro semi-húmedo. d) En los
equipos de cómputo (cpu, teclados, pantalla, impresoras), se debe limpiar el polvo
empleando limpiones secos o semi-húmedos, y evitar la penetración de líquidos de cualquier
índole que afecten el funcionamiento de los equipos, así como de su material exterior. e)
Cerrar las puertas de las oficinas si al terminar el servicio ya se está fuera del horario de
atención al público. f) Cerrar las llaves de agua cuando se termine de realizar la labor de
aseo y limpieza.g) Todos los días al terminar la jornada laboral, dejarán debidamente
arregladas las cocinas y cerradas con llave. h)Deberán informar sobre las irregularidades,
daños y demás acontecimientos relacionados con la prestación del servicio, en forma
inmediata al hecho sucedido. i) En algunos casos por necesidad del servicio, la Defensoría
del Pueblo podrá solicitar personal adicional para la prestación del servicio, sin costo alguno.
j) Realizar la limpieza y desmanchado periódicamente de paredes, puertas, lámparas,
cuadros, carteleras, persianas, avisos, accesorios, mapas, gabinetes y ceniceros. k) El
contratista ejercerá controles sobre la calidad de su personal técnico, operativo y
administrativo, asi como a los sistemas de selección, control, capacitación y entrenamiento
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de dicho personal. l) Hacer la limpieza de puertas, paredes, divisiones con productos
desengrasantes cada semana. m) Los pisos no entapetados deben ser barridos, lavados,
encerados y brillados diariamente, tratándolos de acuerdo con sus características, para
obtener una limpieza y brillo adecuado. n) Los pisos entapetados deben ser aspirados
diariamente y lavados cada quince días, en forma rotativa o cuando sea requerido por el
supervisor del contrato, con productos desmanchadores y champú acordes con las
características de cada tapete. No debe humedecerse totalmente con agua para evitar
manchas, malos olores y deterioro. o) Los baños deben ser lavados diariamente y cuantas
veces sea necesario, para una adecuada higiene, utilizando productos desinfectantes,
ambientadores, etc., se debe recoger la basura de las papeleras, lavarlas y desinfectarlas
cuando se requiera. p) Recoger diariamente las basuras provenientes de canecas y
papeleras de las diferentes dependencias y oficinas, lavarlas y desinfectarlas. q) Limpiar los
vidrios de la fachada tanto interna como externa, así como los vidrios de las divisiones de las
oficinas y puertas. Los muebles que tengan vidrio deben ser limpiados diariamente utilizando
productos adecuados para su limpieza. r) En las zonas de parqueo se debe efectuar
diariamente recolección de basuras. s) Se requiere regar constantemente las zonas verdes
que rodean el edificio, así como las materas ubicadas en los pasillos. t)Las basuras deberán
recolectarse en el contenedor de basuras. u) La entrada principal de la Defensoría del Pueblo
debe tener un especial cuidado de aseo y limpieza, así como las zonas de acceso al público,
baños y corredores. v)La Defensoría del Pueblo suministrará el papel higiénico, la toallas
desechables, el jabón de tocador. x) El contratista deberá suministrar todos los insumos de
aseo y limpieza tales como desinfectantes, cera para pisos, cera concentrada o de
mantenimiento según el caso, perclorito de sodio, detergente líquido, detergente en polvo,
jabón desinfectante, limpiones, bayetillas (Roja y Blanca), guantes de caucho, traperos,
escobas, cepillos, churruscos, paños secadores, líquido limpiavidrios, limpia alfombras,
champú, lustra muebles, limpia equipos, brilladoras, recogedores de basura, cremas
emulsionadas, baldes plásticos, bolsas para la basura, etc. Estos elementos deberán ser de
calidad industrial y están contemplados dentro del precio de este contrato, y deberán contar
con la aprobación del supervisor del contrato. 3) El contratista se obliga a realizar la selección,
capacitación, y remplazos del personal que emplee para la ejecución del presente contrato
dando cumplimiento a los parámetros establecidos en cada uno de dichos ítems de su
propuesta, asi mismo del cumplimiento de la asistencia y bienestar social para dichos
empleados. 4) El contratista se obliga a realizar los siguientes mecanismos de control de
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servicios asi : a) SUPERVISIÓN : El contratista asignará un supervisor para coordinar y
verificar las labores del servicio de aseo y cafetería, el cual llevará un control sobre el horario
del personal y su presentación verificando los suministros de materiales para evitar faltantes. El
supervisor se encargará de verificar el buen funcionamiento de las máquinas y el equipo
asignado para prestar el servicio de aseo y cafetería objeto de este contrato, y será de su
completa responsabilidad reportar el daño al departamento técnico del contratista, para que
sea cambiado o reparado oportunamente. b) INSPECCION : El contratista designará un
inspector, quien mensualmente visitará al coordinador, quienes efectuarán una inspección a
las instalaciones de la sede central de la Defensoría para determinar las fallas si las hubiere,
aplicando los correctivos necesarios en forma inmediata, como tambien aconsejar mejoras al
sistema implementado. El reporte de la visita del inspector será remitido por el contratista
dentro de los cinco primeros dias de cada mes al interventor para su conocimiento. 5) El
contratista brindará a la Defensoría durante la ejecución del presente contrato en forma
permanente asesoría técnica con base en lo ofrecido en esta materia en su propuesta. 6) El
contratista se obliga a pagar los salarios, prestaciones, indemnizaciones, aportes parafiscales y
demás derechos contemplados en el Régimen Laboral Colombiano respecto del personal que
el mismo emplee para la ejecución del presente contrato, y deberá presentar mensualmente
ante el interventor, copia de los correspondientes comprobantes de pago. PARÁGRAFO : El
incumplimiento de esta obligación por parte de EL CONTRATISTA, dará derecho a LA
DEFENSORÍA para dar por terminado unilateralmente este contrato, sin perjuicio de las
acciones legales y de las contempladas en las cláusulas SEXTA, SÉPTIMA, OCTAVA Y
NOVENA del presente contrato. CLÁUSULA TERCERA.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO: 1) Sin perjuicio de los demás derechos que se deriven de la
celebración del presente contrato y de los previstos en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993, LA
DEFENSORÍA podrá formular políticas y sugerir medidas tendientes a optimizar la prestación
del servicio por parte de EL CONTRATISTA quien estará obligado a asumirlas y a velar por su
estricto cumplimiento. 2) LA DEFENSORÍA se reserva el derecho de ejercer la interventoría
del presente contrato a través del Subdirector de Servicios Administrativos de la
Defensoría del Pueblo. o su delegado y se obliga a : a.) Asignar a las operarias en forma
rotativa las funciones de aseo y cafetería. b) Suministrar el papel higienico, las toallas
desechables, y el jabón de tocador, canecas para la basura. c) Colocar a disposición del
contratista cinco (5) cocinas con su respectiva estufa eléctrica y greca, dichos elementos serán
entregados al contratista mediante la suscripción del inventario respectivo. Igualmente
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suministrará los vasos, pocillos, platos, agua, café, aromáticas y demás elementos necesarios
relacionados con el servicio de cafetería. 3) LA DEFENSORÍA se obliga a pagar a EL
CONTRATISTA el valor del presente contrato de conformidad con lo previsto en la cláusula
quinta. CLÁUSULA CUARTA.- DURACION DEL CONTRATO: El término de duración del
presente contrato es a partir del día ________________ hasta el día ___________ inclusive,
previa aprobación de la garantía única exigida en la cláusula sexta por parte de la Oficina
Jurídica de LA DEFENSORÍA. CLÁUSULA QUINTA.- VALOR DEL CONTRATO Y FORMA
DE PAGO: VALOR DEL CONTRATO.- El valor de este contrato es de _________________
($.oo) M/CTE. Suma que LA DEFENSORÍA pagará a EL CONTRATISTA por mensualidades
vencidas de _______________________($00,oo) M/CTE. cada una. PARÁGRAFO: EL
CONTRATISTA deberá reportar ante la Subdirección Financiera, un número de cuenta
corriente o de ahorros de alguna de las entidades de la lista que suministra el banco popular en
donde se consignarán los valores acordados, previa certificación de cumplimiento expedida por
el interventor y aprobación de la garantía de que trata la cláusula sexta. Dichos valores se
pagarán con sujeción al Programa Anual de Caja y se descontará de esta suma el valor de los
impuestos y demás acreencias a que haya lugar, conforme a lo dispuesto en las normas
vigentes. CLÁUSULA SEXTA.- GARANTÍA: EL CONTRATISTA garantizará el cumplimiento
de las obligaciones que adquiere por el presente contrato, mediante la constitución de una
garantía única de conformidad con el artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 679 de 1994,
la cual debe constituirse a favor de la Defensoría del Pueblo que ampare los siguientes riesgos:
a) Un diez por ciento (10%) del valor del contrato como garantía de cumplimiento de las
obligaciones con una duración igual a la del contrato y cuatro meses más. b.) Un veinte por
ciento (20%) del valor del contrato como garantía de calidad del servicio con una duración
igual a la del contrato y cuatro meses más c.) Un diez por ciento (10%) para garantizar el pago
de salarios y prestaciones sociales del personal utilizado en la ejecución del contrato, por el
término de duración del contrato y tres años más. Esta garantía debe ser constituida en una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, cuya póliza matriz se encuentre
debidamente aprobada por la Superintendencia Bancaria y cuyos anexos aprobará la Oficina
Jurídica de la Defensoría del Pueblo si reúnen los requisitos legales y contractuales
establecidos para tal fin. d.) EL CONTRATISTA cubrirá igualmente la responsabilidad civil
frente a terceros, por hechos que ocurran durante la ejecución del contrato, constituyendo una
póliza, equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a
la del mismo y tres años más. PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA para los mismos
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fines y por iguales porcentajes y vigencias, también podrá constituir certificados de garantías
bancarias a favor de la Defensoría del Pueblo, en un banco legalmente establecido en
Colombia, cuyo certificado de garantía bancaria matriz se encuentre debidamente aprobado por
la Superintendencia Bancaria y cuyos anexos igualmente aprobará LA DEFENSORÍA si reúnen
los requisitos legales y contractuales establecidos para tal fin. PARÁGRAFO SEGUNDO: La
garantía establecida en la presente cláusula, deberá constituirla EL CONTRATISTA una vez
firmado el presente contrato. CLÁUSULA SÉPTIMA.- MULTAS: En caso de mora o
incumplimiento parcial por parte del CONTRATISTA en la ejecución del objeto contratado, así
como de las obligaciones asumidas, LA DEFENSORÍA podrá imponerle, multas diarias y
sucesivas hasta por un valor equivalente a un (1) salario mínimo legal mensual, sin que en total
exceda del diez (10%) del valor total del contrato, según la gravedad del incumplimiento. De ser
el caso, EL CONTRATISTA autoriza a LA DEFENSORÍA para que el valor de las multas le sea
descontado de los saldos que ésta le adeude. Lo anterior no impide que LA DEFENSORÍA
pueda perseguir por vía judicial el pago del valor de los perjuicios que no se alcanzaren a cubrir
con los saldos que se adeudaren a EL CONTRATISTA. CLÁUSULA OCTAVA. CLÁUSULA
PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento de las obligaciones por parte de EL
CONTRATISTA, éste pagará a LA DEFENSORÍA, a título de pena una suma equivalente al
diez (10%) del valor total del contrato y su valor se imputará al de los perjuicios que reciba LA
DEFENSORÍA por el incumplimiento. De ser el caso, EL CONTRATISTA autoriza a LA
DEFENSORÍA para que el valor de la cláusula Penal sea descontado de los saldos que ésta le
adeude. Lo anterior no impide que LA DEFENSORÍA pueda perseguir por vía judicial el pago
del valor de los perjuicios que no se alcanzaren a cubrir con los saldos que se adeudaren a EL
CONTRATISTA. CLÁUSULA NOVENA- CADUCIDAD: LA DEFENSORÍA podrá declarar la
caducidad del presente contrato por cualquiera de los hechos constitutivos de incumplimiento
de las obligaciones que afecten de manera grave y directa la ejecución del presente contrato y
evidencie que puede conducir a su paralización y cuando se presente alguna de las causales
previstas en el numeral 5o. del artículo 5o. de la Ley 80 de 1993, mediante resolución motivada
que tendrá como consecuencia a partir de su ejecutoria, dar por terminado el presente contrato
y proceder a su liquidación, de conformidad con las normas procedimentales respectivas y con
el artículo 18 de la ley 80 de 1993. CLÁUSULA.DÉCIMA : CLÁUSULAS EXCEPCIONALES: El
presente contrato estará sujeto a las cláusulas excepcionales de que tratan los artículos 14
numeral 2o., 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DECIMAPRIMERA : SUJECIÓN
DE LOS PAGOS AL REGISTRO PRESUPUESTAL: El valor monetario que LA DEFENSORÍA
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LICITACIÓN PÚBLICA 01 DE 2005
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LA
SEDE CENTRAL DE LA ENTIDAD
se compromete a pagar por el presente contrato, queda sujeto al Registro Presupuestal que
para el efecto se haga en la Subdirección Financiera para las vigencias fiscales de 2003.
CLÁUSULA DÉCIMASEGUNDA.- RÉGIMEN LEGAL SUPLETORIO Y JURISDICCIONAL: El
presente contrato estará sujeto en sus efectos a las normas civiles y comerciales propias de su
naturaleza, según el artículo 13 de la Ley 80 de 1.993 y en cuanto a la competencia
jurisdiccional, sujeto a lo previsto en el artículo 75 de la misma Ley. CLÁUSULA DÉCIMA
TERCERA-. DOMICILIO: Las partes declaran que su domicilio para todos los efectos
extrajudiciales del contrato es la ciudad de Bogotá D.C., y para los judiciales se determina
conforme se prevé en el numeral 5 del artículo 23 del Código de Procedimiento Civil.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA-. REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN:
El presente contrato se perfecciona con la firma de las partes y para su ejecución requiere la
aprobación de la garantía solicitada a EL CONTRATISTA en la cláusula sexta del presente
contrato, sin perjuicio de los Registros Presupuestales que para el efecto imparta la
Subdirección Financiera de LA DEFENSORÍA. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA-.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA, teniendo conocimiento de
las inhabilidades e incompatibilidades para contratar contempladas en el artículo 8o. de la Ley
80 de 1.993 y de las sanciones que establece la misma por la transgresión de alguna de ellas,
declara por el presente documento y bajo la gravedad del juramento, no encontrarse incurso
dentro de ninguna de tales inhabilidades, o incompatibilidades en relación con LA
DEFENSORÍA y las demás entidades de derecho público del país. CLÁUSULA DÉCIMA
SEXTA.- PUBLICACIÓN EN EL DIARIO ÚNICO DE CONTRATACIÓN PUBLICA y PAGO
DEL IMPUESTO DE TIMBRE: EL CONTRATISTA se compromete a publicar el presente
contrato en el Diario Único de Contratación Pública, de acuerdo con lo establecido por el
parágrafo 3o. del artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 61 de la Ley 190 de 1995, dentro
de los tres (3) días siguientes a la fecha del perfeccionamiento, requisito que se entenderá
cumplido con la presentación del recibo de pago correspondiente, y acreditar el pago del
impuesto de timbre. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA- RESPONSABILIDAD GENERAL: EL
CONTRATISTA se hace responsable por los riesgos y perjuicios comprobados que se causen
con ocasión del desarrollo y cumplimiento del presente contrato; además el personal que EL
CONTRATISTA emplee para la ejecución del presente del contrato, será escogido libremente
por el mismo en su condición de empleador y entre estos y LA DEFENSORÍA, no existirá
vinculo jurídico laboral alguno, en consecuencia, será responsabilidad de EL CONTRATISTA el
pago de los salarios y las prestaciones sociales a que haya lugar. PARÁGRAFO: No obstante
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CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LA
SEDE CENTRAL DE LA ENTIDAD
lo anterior, LA DEFENSORÍA podrá, si lo estima conveniente a sus intereses vetar a cualquiera
de los trabajadores vinculados por EL CONTRATISTA, quien se obliga a retirar del la
prestación del servicio el personal vetado. En constancia de lo acordado en este contrato, se
firma el presente documento en Bogotá D.C. a los,
LA DEFENSORÍA,
EL CONTRATISTA
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