Ministerio - Bvs.minsa.gob.pe - Ministerio de Salud
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<strong>Ministerio</strong><br />
<strong>de</strong> Trabajo<br />
yPromoción <strong>de</strong>l Empleo<br />
DIRECCiÓN NACIONAL DE RELACIONES DE TRABAJO<br />
DIRECCiÓN DE CAPACITACiÓN<br />
GUíA - NORMA <br />
LEY 29088 <br />
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LOS <br />
ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS <br />
MANUALES Y SU REGLAMENTO D.S. N° 005-2009-TR.
GUíA - NORMA <br />
LEY 29088 <br />
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LOS <br />
ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES <br />
Y SU REGLAMENTO D.S. N° 005-2009-TR. <br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo<br />
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
Primera Edición - 2010<br />
Tiraje: 2,000 ejemplares<br />
Diseño e Impresión: Industria Gráfica MACOLE S.R.L.<br />
DISTRIBUCiÓN GRATUITA<br />
DISTRIBUCiÓN GRATUITA
Manuela Garcia Cochagne <br />
Ministra <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo <br />
Elisabed Merce<strong>de</strong>s Zevallos Laguna <br />
Vice Ministra <strong>de</strong> Trabajo <br />
Carlos Zamata Torres <br />
Director Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo Ce) <br />
Carlos Fernando Flores Bertalmio <br />
Director <strong>de</strong> Capacitación <br />
Equipo Técnico <br />
Ing. Walter Huamán Carrillo <br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
INTRODUCCIÓN)<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo, es el ente rector <strong>de</strong> la<br />
administración <strong>de</strong>l trabajo que tiene, entre sus funciones, la <strong>de</strong> prevenir y velar<br />
por la seguridad y salud <strong>de</strong> todas las <strong>pe</strong>rsonas que trabajan en los centros<br />
laborales, en es<strong>pe</strong>cial <strong>de</strong> aquellas activida<strong>de</strong>s que implican un mayor riesgo,<br />
como es el caso <strong>de</strong> la <strong>de</strong> estibadores terrestres y transportistas manuales.<br />
La prevención <strong>de</strong> riesgos laborales, cada vez tiene mayor presencia en la<br />
actividad <strong>de</strong> la estiba terrestre y transporte manual, <strong>de</strong>bido a una serie <strong>de</strong><br />
factores que inci<strong>de</strong>n en acci<strong>de</strong>ntes, enfermeda<strong>de</strong>s y discapacida<strong>de</strong>s laborales,<br />
por lo que esta actividad exige la optimización <strong>de</strong> los <strong>pe</strong>sos a manipular y el<br />
control <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la misma fuente (campo agrícola), ante ello, surge la necesidad<br />
<strong>de</strong> elaborar un instrumento que tiene como base la Ley 29088 <strong>de</strong> Seguridad y<br />
<strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales y<br />
su Reglamento D.S. N° 00S-2009-TR.<br />
La finalidad <strong>de</strong> éste: fortalecer el proceso <strong>de</strong> implementación en los diferentes<br />
mercados mayoristas, <strong>pe</strong>rmitiendo que los empleadores y trabajadores<br />
conformen el Comité Paritario <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> acuerdo<br />
a la R.M. N° 148-2007-TR geñerando políticas internas para implementar<br />
medidas <strong>de</strong> control a<strong>de</strong>cuadas y preservar la salud <strong>de</strong>l trabajador.<br />
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo
--<br />
Ley 29088 Y su Reglamento O.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Mañuales<br />
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Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
lEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN El TRABAJO DE lOS ESTIBADORES<br />
TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES<br />
CAPíTULO I<br />
DISPOSICIONESGE.NERAlES<br />
Articulo 1.- Objeto <strong>de</strong> la ley <br />
La presente Ley regula las condiciones <strong>de</strong> seguridad y salud en el trabajo <strong>de</strong> <br />
los estibadores terrestres y transportistas manuales <strong>de</strong> productos agrícolas. <br />
Articulo 2.- Ámbito <strong>de</strong> aplicación <br />
Esta norma se aplica a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción, transporte y <br />
comercialización <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na agro-productiva en el ámbito nacional. <br />
Articu lo 3. - Definiciones <br />
Para la aplicación <strong>de</strong> la presente Ley <strong>de</strong>be tenerse en cuenta el glosario siguiente: <br />
Alteraciones músculo esqueléticas: Trastornos musculares y tendinosos, <br />
causados por esfuerzos re<strong>pe</strong>titivos, movimientos rápidos, hacer gran<strong>de</strong>s <br />
fuerzas, posturas extremas, vibración y/o tem<strong>pe</strong>raturas bajas. <br />
Apilamiento: Colocación <strong>de</strong> productos agrícolas envasados unos sobre otros.<br />
Arrastre y empuje: Labor <strong>de</strong> esfuerzo físico en el que la dirección <strong>de</strong> la<br />
fuerza es horizontal. En el arrastre, la fuerza es dirigida hacia el cuerpo y en<br />
la o<strong>pe</strong>ración <strong>de</strong> empuje se aleja <strong>de</strong>l cuerpo.<br />
Ca<strong>de</strong>na agro-productiva: Sistema que agrupa a los agentes económicos,<br />
interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en un<br />
mismo proceso; <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la provisión <strong>de</strong> insumos, producción, transformación,<br />
industrialización, transportación y comercialización, hasta el consumo final <strong>de</strong><br />
un producto agrícola o <strong>pe</strong>cuario en forma sostenida y rentable, basados en<br />
principios <strong>de</strong> confianza y equidad.<br />
Carga: Cualquier objeto susceptible <strong>de</strong> ser movido, <strong>pe</strong>ro que requiere <strong>de</strong>l<br />
esfuerzo humano para <strong>de</strong>splazarlo o colocarlo en su posición <strong>de</strong>finitiva.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales<br />
Centro <strong>de</strong> trabajo: Todo sitio, área, centro <strong>de</strong> producción agrícola o mercado<br />
don<strong>de</strong> los trabajadores estibadores terrestres y transportistas manuales <strong>pe</strong>rmanecen<br />
y <strong>de</strong>sarrollan su trabajo o adon<strong>de</strong> tienen que acudir por razón <strong>de</strong>l mismo.<br />
Comerciante: Es la <strong>pe</strong>rsona que se <strong>de</strong>dica a la comercialización, en los<br />
diversos mercados y centros <strong>de</strong> acopio <strong>de</strong> los productos agrarios.<br />
Descenso <strong>de</strong> carga: Correspon<strong>de</strong> a la labor <strong>de</strong> mover, manualmente, un<br />
objeto verticalmente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su posición inicial a favor <strong>de</strong> la gravedad.<br />
Empresa administradora u o<strong>pe</strong>radora: Es la <strong>pe</strong>rsona natural o jurídica que<br />
facilita el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comerciante <strong>de</strong> compraventa y <strong>de</strong><br />
las <strong>de</strong>más activida<strong>de</strong>s complementarias y conexas que se realizan al interior<br />
<strong>de</strong> los mercados.<br />
Envase: Cobertura <strong>de</strong>stinada a envolver, contener y proteger a<strong>de</strong>cuadamente<br />
a un producto <strong>de</strong> modo que facilite su transporte, almacenamiento y manipuleo<br />
para ayudar a su i<strong>de</strong>ntificación y comercialización.<br />
Ergonomía: Estudio sistemático <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> las <strong>pe</strong>rsonas, con<br />
el fin <strong>de</strong> mejorar las condiciones <strong>de</strong> trabajo, el entorno laboral y el puesto <strong>de</strong><br />
trabajo, adaptando el trabajo al trabajador.<br />
Estiba: Actividad <strong>de</strong> manipulación manual <strong>de</strong> carga, que consiste en<br />
transportarla, colocarla y acomodarla <strong>de</strong> manera que se encuentre estable y<br />
ocu<strong>pe</strong> el menor espacio.<br />
Estibador terrestre: Persona que utiliza sólo su fuerza física para levantar,<br />
mover o transportar una carga.<br />
Desestiba: Actividad <strong>de</strong> sacar los bultos <strong>de</strong> carga y organizarlos <strong>de</strong> manera<br />
que <strong>pe</strong>rmita su <strong>de</strong>scarga.<br />
Factores <strong>de</strong> riesgo para los trastornos músculo esqueléticos: Los esfuerzos<br />
prolongados que requieren mucha energía y movimientos re<strong>pe</strong>titivos con<br />
las manos, tales como levantar, jalar, empujar o cargar objetos <strong>pe</strong>sados<br />
frecuentemente; también las posiciones incómodas prolongadas y <strong>de</strong><br />
vibración. Los trabajos o condiciones <strong>de</strong> trabajo que combinan factores <strong>de</strong><br />
riesgo, aumentan el <strong>pe</strong>ligro <strong>de</strong> problemas músculo esqueléticos. El nivel<br />
<strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong><strong>pe</strong>n<strong>de</strong> <strong>de</strong> cuánto tiempo el trabajador está expuesto a estas
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
condiciones, cuán a menudo está expuesto y el nivel <strong>de</strong> exposición.<br />
Levantamiento <strong>de</strong> carga: Correspon<strong>de</strong> a la labor <strong>de</strong> mover manualmente<br />
un objeto verticalmente, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su posición inicial contra la gravedad.<br />
Manipulación manual <strong>de</strong> carga: Toda o<strong>pe</strong>ración, transporte o sujeción <strong>de</strong><br />
una carga, por parte <strong>de</strong> uno o varios trabajadores, en las que se requiere<br />
esfuerzo físico como el levantamiento, el sostenimiento, la colocación, el<br />
empuje, el <strong>de</strong>splazamiento, el <strong>de</strong>scenso, el transporte o ejecución <strong>de</strong> cualquier<br />
otra acción que <strong>pe</strong>rmita poner en movimiento o <strong>de</strong>tener un objeto.<br />
Medios a<strong>de</strong>cuados: Correspon<strong>de</strong> a aquellos elementos o condiciones que<br />
<strong>pe</strong>rmitan realizar un esfuerzo físico, con una mínima probabilidad <strong>de</strong> producir<br />
daño, principalmente a nivel dorso lumbar.<br />
Peso <strong>de</strong> la carga: Principal factor <strong>de</strong> riesgo que se tiene que evaluar en la<br />
manipulación <strong>de</strong> carga.<br />
Producto agrfcola: Producto <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> cultivo y cosecha<br />
<strong>de</strong>l campo que no implique una transformación <strong>de</strong>l mismo.<br />
Ruma: Conjunto <strong>de</strong> productos agrícolas, <strong>de</strong>bidamente envasados y apilados<br />
en forma or<strong>de</strong>nada en un espacio para su movilización y comercialización.<br />
Seguridad: Aquellas acciones y activida<strong>de</strong>s que <strong>pe</strong>rmiten que el trabajador<br />
labore en condiciones seguras, tanto ambientales como <strong>pe</strong>rsonales, con el fin<br />
<strong>de</strong> conservar la salud y preservar los recursos humanos.<br />
Sostenimiento <strong>de</strong> carga: Tarea que consiste en mantener sujeta una carga sin<br />
asistencia mecánica.<br />
Trabajador: Persona que <strong>de</strong>sem<strong>pe</strong>ña la actividad <strong>de</strong> estiba y transporte<br />
manual <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> productos agrícolas.<br />
Transportista: Persona natural o jurídica que presta servicios <strong>de</strong> transporte<br />
<strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carga <strong>pe</strong>sada, con el fin <strong>de</strong> trasladar productos a los diversos<br />
mercados y viceversa.<br />
Transportista manual: Es la <strong>pe</strong>rsona que, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> su fuerza física, utiliza<br />
una herramienta auxiliar para realizar el traslado <strong>de</strong> la carga.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
- - -<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales<br />
~====================== ....<br />
CAPíTULO 11 <br />
PESO A ESTIBAR Y TIPO DE ENVASE <br />
Se <strong>de</strong>be contar con envases <strong>de</strong> 50 kgs., que cuenten con asas para po<strong>de</strong>r<br />
transportar, <strong>de</strong> esta forma se controlará el <strong>pe</strong>so a manipular.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
Articulo 4.- Peso máximo a estibar <br />
El <strong>pe</strong>so a manipular manualmente, sin ayuda <strong>de</strong> herramientas auxiliares, por <br />
el estibador terrestre o transportista manual, no será mayor a veinticinco (25) <br />
kilogramos para levantar <strong>de</strong>l piso y cincuenta (50) kilogramos para cargar en <br />
hombros. <br />
En el caso <strong>de</strong> mujeres, la carga máxima <strong>de</strong> manipulación manual será <strong>de</strong> 12.5 <br />
kilogramos para levantar y veinte (20) kilogramos para cargar en hombros. <br />
Articulo 5.- Trabajo <strong>de</strong> niños y adolescentes <br />
Prohíbese realizar la actividad <strong>de</strong> estiba por niños, niñas y adolescentes. La <br />
labor <strong>de</strong> transportista manual sólo podrá ser realizada por mayores <strong>de</strong> 16 <br />
años, siendo que el <strong>pe</strong>so a transportar mediante triciclos, carretas o carretillas <br />
no podrá exce<strong>de</strong>r en ningún caso los cien (100) kilogramos. <br />
Articulo 6.- Peso máximo en el transporte manual <br />
El reglamento <strong>de</strong>terminará el máximo <strong>pe</strong>so a transportar con ayuda <strong>de</strong> <br />
triciclos, carretas o carretillas, tanto para hombres como para mujeres. <br />
Articulo 7.- Condiciones <strong>de</strong> envasado <br />
Los productos agrícolas, manipulados manualmente, <strong>de</strong>berán estar <br />
a<strong>de</strong>cuadamente seleccionados, clasificados y envasados, según su tipo, <br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mismo lugar <strong>de</strong> la cosecha, con un <strong>pe</strong>so no mayor <strong>de</strong> cincuenta (50) <br />
kilogramos.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR. <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas M~uales<br />
... ~~~~~~~~~~= ~<br />
CAPíTU LO 111 <br />
PREVENCiÓN DE ENFERMEDADES Y <br />
ACCIDENTES OCUPACIONALES <br />
El trabajador <strong>de</strong> la estiba está expuesto a enfermeda<strong>de</strong>s<br />
musculoesqueleticas por el exceso <strong>de</strong> carga que<br />
manipula y las condiciones en que trabaja.<br />
1
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo <br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación <br />
Articulo 8.- Responsable <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> salud y seguridad ocupacional<br />
El productor, el comerciante, el transportista o conductor <strong>de</strong> vehículos, con<br />
carga <strong>de</strong> productos agrarios con fines <strong>de</strong> comercialización en los centros<br />
<strong>de</strong> distribución mayorista y la administración <strong>de</strong> los mercados mayoristas<br />
res<strong>pe</strong>ctivos, son responsables <strong>de</strong> diseñar las estrategias <strong>de</strong> promoción y<br />
su<strong>pe</strong>rvisión <strong>de</strong> seguridad y salud <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> los estibadores terrestres y<br />
transportistas manuales <strong>de</strong> productos agrícolas.<br />
Para efectos <strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> las estrategias mencionadas, los responsables<br />
<strong>de</strong>berán contar con el asesoramiento <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> a través <strong>de</strong> su<br />
órgano técnico res<strong>pe</strong>ctivo.<br />
Articulo 9.- De los exámenes médicos<br />
Los estibadores terrestres y transportistas manuales son responsables <strong>de</strong><br />
someterse a exámenes médicos ocupacionales <strong>pe</strong>riódicos sobre as<strong>pe</strong>ctos<br />
generales <strong>de</strong> su salud; asimismo, a un rubro <strong>de</strong> exámenes complementarios,<br />
los mismos que son establecidos en el reglamento <strong>de</strong> la presente Ley.<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> <strong>de</strong>fine las normas y estándares <strong>de</strong> evaluación y calificación <strong>de</strong><br />
dichos exámenes ocupacionales para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> incapacidad y menoscabo.<br />
Articulo 10.- De los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo<br />
En el caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales que afecten<br />
a los estibadores terrestres y transportistas manuales, el centro médico<br />
asistencial público, privado, militar, policial o <strong>de</strong> seguridad social, don<strong>de</strong> el<br />
trabajador acci<strong>de</strong>ntado es atendido por primera vez, está obligado a notificar<br />
esos acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los diez (10) días naturales <strong>de</strong>l mes siguiente <strong>de</strong> producidos, usando<br />
el formulario establecido en el reglamento <strong>de</strong> la presente Ley. En el caso <strong>de</strong><br />
las instituciones <strong>pe</strong>rtenecientes al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong>, estas utilizan la Ficha<br />
<strong>de</strong> Aviso <strong>de</strong> Acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Trabajo que se encuentra regulada por sus propias<br />
normas.
Ley 29088 Y su Reglamento O.S. N° 005-2009-TR. <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales<br />
CAPíTULO IV <br />
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD <br />
EN LOS CENTROS DE TRABAJO <br />
El ambiente <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>be presentar<br />
condiciones mínimas <strong>de</strong> seguridad.<br />
El apilamiento no sera mayor a 2 metros<br />
<strong>de</strong> altura.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
Subcapitulo f.- Instalaciones civiles<br />
Articulo 11. - De las instalaciones en las que se <strong>de</strong>sarrolla el trabajo<br />
El espacio <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>be ser suficiente para el ejercicio <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong>l<br />
estibador terrestre y transportista manual, evitándose que la o<strong>pe</strong>ración <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scarga y estiba, en el puesto <strong>de</strong> los concesionarios, se realice en condiciones<br />
<strong>de</strong>sventajosas para el estibador y <strong>pe</strong>ligrosas para la integridad <strong>de</strong> los <strong>pe</strong>atones<br />
cuando la o<strong>pe</strong>ración es ejecutada en horas <strong>de</strong> aglomeración <strong>de</strong>l público usuario.<br />
El reglamento establecerá las condiciones mínimas que <strong>de</strong>be tener el espacio<br />
<strong>de</strong> trabajo, en relación al suelo, drenaje, pare<strong>de</strong>s, puertas, instalaciones<br />
estructurales, corredores, cables eléctricos, condiciones ambientales, nivel<br />
aceptable <strong>de</strong> ruido, etc.<br />
Articulo 12.- Del comercio ambulatorio<br />
El comercio ambulatorio <strong>de</strong> diferentes productos, al interior <strong>de</strong> los mercados<br />
o centros <strong>de</strong> abasto, está prohibido en los centros <strong>de</strong> trabajo en los que se<br />
<strong>de</strong>sarrolle la actividad <strong>de</strong> estiba y transporte manual.<br />
Articulo 13.- De la circulación interna<br />
Los representantes <strong>de</strong> los transportistas, <strong>de</strong> los estibadores y transportistas<br />
manuales, a través <strong>de</strong> los gremios reconocidos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada mercado y<br />
<strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> los res<strong>pe</strong>ctivos mercados mayoristas o centros <strong>de</strong><br />
abastos, proponen el establee:imiento <strong>de</strong> las disposiciones que resulten<br />
necesarias para regular la circulación interna al interior <strong>de</strong> los mercados o<br />
centros <strong>de</strong> abasto, cuya implementación y fiscalización está a cargo <strong>de</strong> las<br />
municipalida<strong>de</strong>s distritales.<br />
Subcapitulo 2.- Medidas básicas <strong>de</strong> seguridad<br />
Articulo 14.- De las ayudas mecánicas y condiciones similares<br />
En las labores <strong>de</strong> transporte agrícolas se prioriza, en la máxima medida<br />
posible, el uso <strong>de</strong> ayudas mecánicas.<br />
El reglamento precisa los tramos a recorrer en los mercados o en los centros<br />
<strong>de</strong> producción agrícola, las condiciones <strong>de</strong> apilamiento, las características <strong>de</strong><br />
la ruma, el número <strong>de</strong> sacos a transportar con equipamiento mecánico, el<br />
mobiliario <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> carga, las condiciones ambientales <strong>de</strong> trabajo y<br />
las medidas <strong>de</strong> seguridad.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajct...<strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales<br />
Subcapitulo 3.- Protección <strong>pe</strong>rsonal<br />
Articulo 15.- De la vestimenta<br />
Los equipos <strong>de</strong> protección individual no <strong>de</strong>ben interferir con la capacidad <strong>de</strong><br />
realizar movimientos, ni im<strong>pe</strong>dir la visión ni disrninuir la <strong>de</strong>streza manual. Se<br />
<strong>de</strong>ben evitar los bolsillos, cinturones u otros elementos fáciles <strong>de</strong> enganchar.<br />
La vestimenta <strong>de</strong>be ser cómoda y no ajustada.<br />
Articulo 16.- De la protección contra lesiones y el polvo<br />
Los trabajadores <strong>de</strong>ben contar con chalecos dotados <strong>de</strong> almohadillas en los<br />
hombros para evitar el riesgo <strong>de</strong> contacto que les produzca lesiones, así como<br />
rodilleras a fin <strong>de</strong> protegerlos contra los riesgos <strong>de</strong> caídas.<br />
Los trabajadores <strong>de</strong>ben usar mascarillas contra el polvo cuando se encuentren<br />
en presencia <strong>de</strong> este agente.<br />
Articulo 17.- De la protección anatómica<br />
Los trabajadores <strong>de</strong>ben usar fajas a<strong>de</strong>cuadas que los protejan durante la labor<br />
<strong>de</strong> manipulación manual <strong>de</strong> carga.<br />
El calzado <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong> suela anti<strong>de</strong>slizante y <strong>de</strong>be proporcionar una protección<br />
a<strong>de</strong>cuada al pie contra la caída <strong>de</strong> objetos.<br />
Articulo 18.- De la fiscalización<br />
La administración <strong>de</strong>l mercado mayorista res<strong>pe</strong>ctivo es responsable <strong>de</strong><br />
fiscalizar el cumplimiento <strong>de</strong> lo establecido en el presente Subcapítulo.<br />
Subcapitulo 4.- Señales y avisos <strong>de</strong> seguridad<br />
Articu lo 19. - De la señalización<br />
La señalización será realizada en el lugar don<strong>de</strong> se encuentren los extintores,<br />
las zonas <strong>de</strong> seguridad para sismos, las vías <strong>de</strong> esca<strong>pe</strong>, los puntos <strong>de</strong> riesgo<br />
eléctrico, los lugares <strong>de</strong> estacionamiento <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s móviles como camiones<br />
y/o camionetas, así como en los límites <strong>de</strong> cada puesto <strong>de</strong> recepción y<br />
ex<strong>pe</strong>ndio <strong>de</strong> productos.<br />
Subcapitulo 5.- Servicios <strong>de</strong> bienestar<br />
Articulo 20.- De las medidas <strong>de</strong> bienestar <br />
Los lugares <strong>de</strong> trabajo estarán provistos <strong>de</strong> servicios higiénicos, que dispondrán, <br />
como mínimo, <strong>de</strong> excusado, lavatorios y duchas en número a<strong>de</strong>cuado al <strong>de</strong> <br />
los tra bajadores.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
Asimismo, <strong>de</strong>berán contar con un ambiente a<strong>de</strong>cuado para comedores y<br />
vestuarios.<br />
Subcapitulo 6.- De la empresa adm'inistradora u o<strong>pe</strong>radora<br />
Articulo 21.- De las responsabilida<strong>de</strong>s<br />
La empresa administradora u o<strong>pe</strong>radora será responsable <strong>de</strong> que las<br />
instalaciones <strong>de</strong> los mercados cumplan con lo dispuesto en los Subcapítulos<br />
1, 4 Y 5 <strong>de</strong>l presente Capítulo; asimismo, con lo establecido en el artículo 8.
--<br />
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR. <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas r.'t3nuales<br />
CAPíTULO V <br />
FORMACiÓN Y CAPACITACiÓN DE <br />
ESTIBADORES TERRESTRES Y <br />
TRANSPORTISTAS MANUALES <br />
Los menores <strong>de</strong> edad no <strong>de</strong>ben<br />
trabajar en esta actividad, <strong>pe</strong>ligra el<br />
<strong>de</strong>sarrollo y su salud.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
Articulo 22.- De los programas <strong>de</strong> capacitación<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong>, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabaja y Promoción <strong>de</strong>l Empleo y<br />
los <strong>gob</strong>iernos regionales son los encargados <strong>de</strong> implementar programas <strong>de</strong><br />
capacitación dirigidos a los estibadores terrestres y transportistas manuales,<br />
a fin <strong>de</strong> que reciban la formación e instrucción sobre los métodos correctos<br />
para la manipulación manual <strong>de</strong> cargas y la ejecución <strong>de</strong>l trabajo es<strong>pe</strong>cífico.<br />
Los programas <strong>de</strong> capacitación incluyen:<br />
a) Los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la manipulación manual <strong>de</strong> carga y la forma <strong>de</strong><br />
prevenirlos.<br />
b) Uso correcto <strong>de</strong> las herramientas auxiliares.<br />
c) Uso correcto <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> protección <strong>pe</strong>rsonal.<br />
d) Aplicación <strong>de</strong> técnicas seguras para la manipulación manual <strong>de</strong> la carga; y,<br />
e) orientación sobre normas <strong>de</strong> seguridad y salud en la actividad <strong>de</strong> estiba y<br />
transporte manual <strong>de</strong> carga.<br />
A<strong>de</strong>más, el responsable <strong>de</strong> la comercialización implementará charlas <strong>de</strong><br />
inducción sobre los principales <strong>pe</strong>ligros y riesgos presentes, <strong>de</strong> acuerdo a lo<br />
que se precise en el reglamento.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trab9jo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas M""anuales<br />
CAPíTULO VI <br />
ENTIDADES COMPETENTES PARA El CONTROL Y <br />
CUMPLIMIENTO DE lA NORMA <br />
Articulo 23.- De la com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong>l <strong>gob</strong>ierno regional<br />
El <strong>gob</strong>ierno regional es la autoridad com<strong>pe</strong>tente que conduce, concerta,<br />
vigila, y ejecuta el control y el cumplimiento <strong>de</strong> la norma, promoviendo y<br />
organizando instancias técnicas regionales <strong>de</strong>scentralizadas, con participación<br />
<strong>de</strong> los estibadores terrestres, transportistas manuales e instituciones públicas<br />
y privadas; asimismo, realiza la sistematización y difusión <strong>de</strong> la información<br />
relacionada con la seguridad y salud <strong>de</strong> estqs trabajadores en su jurisdicción.<br />
Articulo 24.- De la com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción<br />
<strong>de</strong>l Empleo.<br />
Las Direcciones Regionales <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo, y los <strong>gob</strong>iernos<br />
regionales velan por el cumplimiento <strong>de</strong>l Capítulo V, en lo que corresponda, y<br />
<strong>de</strong>l Capítulo VI.<br />
Articulo 25.- De la com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s<br />
Las municipalida<strong>de</strong>s fiscalizan el cumplimiento <strong>de</strong> las norrnas relacionadas<br />
con el <strong>pe</strong>so <strong>de</strong> estiba y tipo <strong>de</strong> envase, regulados en el Capítulo 111. Esta<br />
fiscalización está dirigida a los transportistas o conductores <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
transporte <strong>de</strong> carga en los mercados, o durante el trayecto entre los centros<br />
<strong>de</strong> producción y estos, utilizando para ello el apoyo <strong>de</strong> la Policía Nacional <strong>de</strong>l<br />
Perú.<br />
Asimismo, las municipalida<strong>de</strong>s verifican que la empresa administradora<br />
u o<strong>pe</strong>radora cumpla con brindar el mantenimiento y acondicionamiento<br />
a<strong>de</strong>cuados en los mercados, a fin <strong>de</strong> que los estibadores terrestres y<br />
transportistas manuales puedan llevar a cabo sus labores en un ambiente<br />
seguro y saludable.<br />
Articulo 26.- De la com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Agricultura<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Agricultura y los <strong>gob</strong>iernos regionales su<strong>pe</strong>rvisan, en los<br />
lugares <strong>de</strong> producción agrícola, el cumplimiento <strong>de</strong> las normas referidas al<br />
<strong>pe</strong>so <strong>de</strong> estiba y tipo <strong>de</strong> envases, establecidas en el Capítulo 111.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo <br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación <br />
CAPíTULO VII<br />
DE lAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES<br />
Articulo 27.- De las infracciones <br />
Las infracciones, <strong>de</strong> acuerdo a su gravedad, se clasifican <strong>de</strong> la siguiente manera: <br />
a) Muy Grave:<br />
- No cumplir con lo establecido en el Capítulo II. <br />
- No cumplir con lo establecido en el Subcapítulo 2 <strong>de</strong>l Capítulo IV. <br />
b) Grave:<br />
- No cumplir con lo establecido en los artículos 8 y 9. <br />
- No cumplir con lo establecido en el Subcapítulo 1 <strong>de</strong>l Capítulo IV. <br />
- No cumplir con lo dispuesto en el artículo 11. <br />
- No cumplir con lo establecido en los Subcapítulos 3, 4, 5 Y 6 <strong>de</strong>l Capítulo IV. <br />
- No cumplir con lo establecido en el artículo 22. <br />
c) Leve:<br />
Los incumplimientos <strong>de</strong> la presente norma, siempre que carezcan <strong>de</strong> <br />
trascen<strong>de</strong>ncia grave o muy grave para la integridad física o salud <strong>de</strong> los <br />
trabajadores. <br />
Articulo 28.- Com<strong>pe</strong>tencia sancionadora <br />
Las entida<strong>de</strong>s com<strong>pe</strong>tentes, señaladas en el Capítulo VI, imponen las <br />
sanciones correspondientes conforme a las normas <strong>de</strong> su Sector, al comprobar <br />
infracciones a la presente Ley. Las sanciones aplicadas a la empresa <br />
administradora u o<strong>pe</strong>radora; conductor, transportista u otro infractor, según <br />
corresponda, podrán ser las siguientes: <br />
a) Amonestación. <br />
b) Multa. <br />
c) Internamiento <strong>de</strong> vehículo; y, <br />
d) <strong>de</strong>comiso.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el TrabajQ,.<strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales<br />
Articulo 29.- Com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong> la Policia Nacional <strong>de</strong>l Perú<br />
Sin <strong>pe</strong>rjuicio <strong>de</strong> lo establecido en el artículo 25, la Policía Nacional <strong>de</strong>l Perú<br />
ejerce acciones <strong>de</strong> control sobre el conductor o transportista <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> carga <strong>pe</strong>sada, res<strong>pe</strong>cto <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong>l artículo 7. En el caso <strong>de</strong><br />
constatar incumplimiento, or<strong>de</strong>na el traslado <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> transporte al<br />
<strong>de</strong>pósito municipal <strong>de</strong>l <strong>gob</strong>ierno local correspondiente.<br />
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS<br />
PRIMERA.- Las entida<strong>de</strong>s com<strong>pe</strong>tentes para el control y cumplimiento<br />
<strong>de</strong> las normas, señaladas en el Capítulo VII, aprobarán las disposiciones<br />
res<strong>pe</strong>ctivas para establecer las unida<strong>de</strong>s responsables <strong>de</strong> la fiscalización, los<br />
procedimientos y la escala <strong>de</strong> sanción aplicable.<br />
SEGUNDA.- Las sanciones que imponga el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción<br />
<strong>de</strong>l Empleo, por incumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> seguridad y salud en el<br />
trabajo, serán las dispuestas por la Ley NO 28806, Ley General <strong>de</strong> Ins<strong>pe</strong>cción<br />
<strong>de</strong>l Trabajo, y su Reglamento.<br />
TERCERA. - El reglamento <strong>de</strong> la presente Ley <strong>de</strong>berá ser elaborado por el <strong>Ministerio</strong><br />
<strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo y el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Agricultura, en el plazo máximo<br />
<strong>de</strong> sesenta (60) días útiles posteriores a la publicación <strong>de</strong> la presente Ley.<br />
DISPOSICiÓN FINAL<br />
ÚNICA. La presente Ley entra en vigencia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día siguiente <strong>de</strong> su<br />
publicación en el Diario Oficial "El Peruano" otorgándose, a las <strong>pe</strong>rsonas<br />
obligadas a su cumplimiento, un plazo <strong>de</strong> noventa (90) días para su<br />
implementación, previa labor <strong>de</strong> sensibilización y difusión <strong>de</strong> la Ley por parte <br />
<strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s com<strong>pe</strong>tentes para su control y cumplimiento. <br />
Comuníquese al señor Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República para su promulgación. <br />
En Lima, a los once días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong> dos mil siete. <br />
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE <br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la República <br />
MARTHA MOYANO DELGADO<br />
Segunda Vicepresi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la República
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA <br />
POR TANTO: <br />
Mando se publique y cumpla. <br />
Dado en la Casa <strong>de</strong> Gobierno, en Lima, a los dieciocho días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> <br />
setiembre <strong>de</strong>l año dos mil siete.<br />
ALAN GARCÍA PÉREZ<br />
Presi<strong>de</strong>nte Constitucional <strong>de</strong> la República<br />
JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros
Ley 29088 Y su Reglamento O.S. N° 005-2009- TR. <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
---<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Mar;uales<br />
REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE <br />
LOS ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES <br />
DECRETO SUPREMO N° 005-2009-TR(24/04/09) <br />
El trabajador <strong>de</strong> la estiba <strong>de</strong>be manipular carga<br />
máxima <strong>de</strong> 50 kgs. cuando es asistido por otra<br />
<strong>pe</strong>rsona y asimismo <strong>de</strong>be utilizar equipo <strong>de</strong><br />
protección <strong>pe</strong>rsonal.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE <br />
LOS ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES <br />
DECRETO SUPREMO N° 005-2009-TR(24/04/09) <br />
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA<br />
CONSIDERANDO:<br />
Que la Constitución Política <strong>de</strong>l Perú reconoce el <strong>de</strong>recho a la salud como<br />
parte <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales <strong>de</strong> la <strong>pe</strong>rsona, establece igualmente este<br />
cuerpo legal normativo que el trabajo es un <strong>de</strong>ber y un <strong>de</strong>recho, asimismo es<br />
base <strong>de</strong>l bienestar social y un medio <strong>de</strong> realización <strong>de</strong> la <strong>pe</strong>rsona;<br />
Que la Decisión 584 - Instrumento Andino <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo,<br />
aprobado por la Comunidad Andina <strong>de</strong> Naciones, consi<strong>de</strong>ra como trabajador<br />
a toda <strong>pe</strong>rsona que <strong>de</strong>sem<strong>pe</strong>ña una actividad laboral por cuenta ajena<br />
remunerada, incluidos los trabajadores in<strong>de</strong><strong>pe</strong>ndientes o por cuenta propia y<br />
los trabajadores <strong>de</strong> las instituciones públicas;<br />
Que el Convenio N° 127 <strong>de</strong> la Organización Internacional <strong>de</strong>l Trabajo<br />
(OIT), relativo al <strong>pe</strong>so máximo <strong>de</strong> la carga que pue<strong>de</strong> ser transportada por<br />
un trabajador, ha sido aprobado por el Congreso Peruano <strong>de</strong> la República<br />
mediante Resolución Legislativa N° 29008 <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2007 y ratificado<br />
por el Decreto Supremo N° 029:-2007-RE <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2007;<br />
Que la Ley N° 29088 - Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los Estibadores<br />
Terrestres y Transportistas Manuales, publicada el 19 <strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong> 2007<br />
es una norma que tiene por objeto promover una cultura <strong>de</strong> protección<br />
en el <strong>de</strong>sem<strong>pe</strong>ño <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> dicho colectivo <strong>de</strong> trabajadores, aplicable<br />
a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción, transporte y comercialización <strong>de</strong> la ca<strong>de</strong>na<br />
agroproductiva en el ámbito nacional;<br />
Que la Tercera Disposición Complementaria <strong>de</strong> la indicada Ley señala que el <strong>Ministerio</strong><br />
<strong>de</strong> Agricultura y el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo son los responsables<br />
<strong>de</strong> su reglamentación, por lo que correspon<strong>de</strong> ex<strong>pe</strong>dir la norma correspondiente;<br />
De conformidad con lo regulado en el numeral 8) <strong>de</strong>l artículo 118 <strong>de</strong> la<br />
Constitución Política <strong>de</strong>l Perú, el numeral 1 <strong>de</strong>l artículo 6 <strong>de</strong> la Ley NO 29158<br />
- Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Ejecutivo y la Ley NO 29088;
Ley 29088 Y su Reglamento O.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas ~nuales<br />
DECRETA:<br />
Articulo 1.- Apruébese el Reglamento <strong>de</strong> la Ley N° 29088, el cual consta <strong>de</strong><br />
seis capítulos, cuatro sub capítulos, cuarenta artículos, cinco disposiciones<br />
complementarias transitorias y una disposición complementaria final, que<br />
forman parte <strong>de</strong> la presente norma.<br />
Articulo 2.- El presente Decreto Supremo entra en vigencia, al día siguiente<br />
<strong>de</strong> su publicación en el Diario Oficial El Peruano.<br />
Articulo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro<br />
<strong>de</strong> Agricultura, el Ministro <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> y el Ministro <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l<br />
Empleo.<br />
Dado en la Casa <strong>de</strong> Gobierno, en Lima, a los veintitrés días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> abril<br />
<strong>de</strong>l año dos mil nueve. <br />
ALAN GARCÍA PÉREZ<br />
Presi<strong>de</strong>nte Constitucional <strong>de</strong> la República<br />
ELENA CONTERNO MARTINELLI<br />
Ministra <strong>de</strong> la Producción<br />
Encargada <strong>de</strong>l Despacho <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Agricultura<br />
OSCAR UGARTE UBILLUZ<br />
Ministro <strong>de</strong> <strong>Salud</strong><br />
JORGE ELISBAN VILLASANTE ARANÍBAR<br />
Ministro <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
---<br />
REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN El TRABAJO DE <br />
LOS ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES <br />
CAPíTULO I <br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Articulo 1. - De la mención a la Ley<br />
Cuando en el presente Reglamento se haga mención a la ley, se entien<strong>de</strong><br />
referida a la Ley N° 29088, Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales.<br />
La carga no <strong>de</strong>berá ser mayor a 50 kg.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trab~o <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales<br />
CAPíTULO 11 <br />
Articulo 2.- Del <strong>pe</strong>so máximo a estibar<br />
En cualquier actividad que involucre manipulación manual <strong>de</strong> carga, los <strong>pe</strong>sos<br />
máximos <strong>pe</strong>rmitidos <strong>de</strong> las cargas serán:<br />
En hombres: Hasta veinticinco (25) kilogramos para levantar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
suelo en la manipulación manual <strong>de</strong> carga realizada por un solo trabajador<br />
o hasta 50 kilogramos para cargar en hombros, siempre y cuando sea<br />
asistido por otra <strong>pe</strong>rsona en el levantamiento.<br />
- En mujeres: Hasta doce y medio (12.5) kilogramos para levantar <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
el suelo en la manipulación manual <strong>de</strong> carga realizada por una sola<br />
trabajadora o hasta 20 kilogramos para cargar en hombros siempre y<br />
cuando sea asistido por otra <strong>pe</strong>rsona en el levantamiento.<br />
Articulo 3.- Peso total y tramo máximos a recorrer por jornada <strong>de</strong> trabajo<br />
El <strong>pe</strong>so total transportado en hombros por un trabajador durante una jornada <strong>de</strong><br />
trabajo diaria no <strong>de</strong>berá sobrepasar los seis mil (6,000) kilogramos.<br />
El tramo que recorrerá el estibador terrestre con la carga en sus hombros no <strong>de</strong>be<br />
su<strong>pe</strong>rar los 10 metros. En el caso <strong>de</strong> que la distancia sea mayor, se tendrá que<br />
reducir proporcionalmente el <strong>pe</strong>so total a transportar en la jornada diaria, conforme<br />
al documento normativo res<strong>pe</strong>ctivo que será elaborado por el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong>.<br />
Articulo 4.- Disposición más favorable<br />
Cualquier norma nacional, sectorial, regional, directiva privada, convenio o<br />
negociación que dicte o acuer<strong>de</strong> rangos <strong>de</strong> <strong>pe</strong>so menores a los establecidos o<br />
mejore lo es<strong>pe</strong>cificado en el artículo 3, serán adoptados y primarán sobre él.<br />
Articulo 5.- De la condición para la manipulación <strong>de</strong> cargas<br />
Todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> estiba y transporte manual <strong>de</strong>berán ser paulatinamente<br />
mecanizadas y se someterán a las normas nacionales e internacionales es<strong>pe</strong>cíficas<br />
en la materia o las es<strong>pe</strong>cíficas <strong>de</strong> acuerdo a los estándares y medidas <strong>de</strong> seguridad<br />
y salud en el trabajo recomendadas por los fabricantes <strong>de</strong> las máquinas que se<br />
usen, mientras no se <strong>de</strong>sarrolle una normativa nacional que las contemple.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
Articulo 6.- De los niños y adolescentes <br />
Está prohibida toda actividad <strong>de</strong> manipulación manual <strong>de</strong> carga en la estiba <br />
y <strong>de</strong>sestiba (levantamiento, <strong>de</strong>scenso, apilamiento y sostenimiento <strong>de</strong> carga) <br />
para niños, niñas y adolescentes. <br />
Sólo podrán realizar manipulación mecánica <strong>de</strong> carga (transporte manual) los <br />
adolescentes mayores <strong>de</strong> 16 años en casos muy es<strong>pe</strong>ciales, y <strong>de</strong> acuerdo a la <br />
autorización <strong>de</strong> la Autoridad Administrativa <strong>de</strong> Trabajo y <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> <br />
com<strong>pe</strong>tentes, mediante la utilización <strong>de</strong> medios mecánicos <strong>de</strong> empuje con <br />
ruedas hasta un <strong>pe</strong>so no mayor a 100 kilogramos. Esto excluye la actívidad <strong>de</strong> <br />
carga y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong>l producto en el medio mecánico, que <strong>de</strong>berá ser realizado <br />
por un adulto bajo las condiciones establecidas en los artículos 2 y 3. <br />
Articulo 7.- Del <strong>pe</strong>so máximo en el transporte manual <br />
Cuando se usen triciclos, carretas, carretillas u otro medio mecánico para la <br />
manipulación <strong>de</strong> cargas, el <strong>pe</strong>so máximo <strong>pe</strong>rmitido será el estipulado en las <br />
normas técnicas <strong>de</strong> fabricación <strong>de</strong>l medio correspondiente. <br />
Queda prohibido sobrepasar la capacidad <strong>de</strong>l medio mecánico y la altura máxima <br />
<strong>de</strong> la carga que será <strong>de</strong> uno y medio (1.5) metros. Su violación constituirá <br />
infracción grave, como lo estipula el artículo 41 <strong>de</strong>l presente Reglamento. <br />
Articulo 8.- De las condiciones para el transporte manual <br />
Los propietarios <strong>de</strong> los medios--mecánicos (triciclos, carretas, carretillas, y <br />
otros <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia artesanal) están obligados a mantenerlos en buen <br />
estado <strong>de</strong> conservación y brindar mantenimiento preventivo constante <strong>de</strong> <br />
todas sus partes y aditamentos reglamentarios, <strong>de</strong> acuerdo a los estándares <br />
<strong>de</strong> los fabricantes o a través <strong>de</strong> asistencia técnica es<strong>pe</strong>cializada provista por <br />
las autoridJ<strong>de</strong>s públicas com<strong>pe</strong>tentes o la administración <strong>de</strong>l mercado. En <br />
caso contrario, se prohibirá su utilización. <br />
Articulo 9.- De las condiciones <strong>de</strong> envasado <br />
El Instituto Nacional <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> la Com<strong>pe</strong>tencia y <strong>de</strong> la Protección <strong>de</strong> la <br />
Propiedad Intelectual (INDECOPI), elaborará las Normas Técnicas Peruanas <br />
complementarias sobre el envasado <strong>de</strong> productos agrícolas para el a<strong>de</strong>cuado <br />
cumplimiento <strong>de</strong> la Ley, a solicitud <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Agricultura. <br />
Articulo 10.- De la promoción <strong>de</strong> condiciones <strong>de</strong> envasado a<strong>de</strong>cuado <br />
Las Entida<strong>de</strong>s Públicas, Municipalida<strong>de</strong>s, Empresas Administradoras <strong>de</strong> <br />
Mercados Mayoristas responsables <strong>de</strong> la comercialización <strong>de</strong> productos
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas M~uales<br />
agrícolas promoverán la difusión y el cumplimiento obligatorio <strong>de</strong> las Normas<br />
Técnicas Peruanas relacionadas a su envasado.<br />
CAPíTULO 111<br />
PREVENCiÓN DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES OCUPACIONALES<br />
Articulo 11.- Del Programa <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> y Seguridad Ocupacional<br />
En el último trimestre <strong>de</strong> cada año, los responsables mencionados en el<br />
Artículo 8 <strong>de</strong> la Ley, a convocatoria <strong>de</strong>l administrador o propietario <strong>de</strong>l<br />
mercado don<strong>de</strong> realizan sus labores los estibadores, se conformará un Comité<br />
Paritario <strong>de</strong> conformidad al Decreto Supremo NO 009-2005-TR, encargado<br />
<strong>de</strong> elaborar el programa anual <strong>de</strong> salud y seguridad <strong>de</strong> cada centro <strong>de</strong><br />
trabajo, el que <strong>de</strong>be estar aprobado antes <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> cada<br />
año y regirá en el siguiente año calendario. Dentro <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> <strong>Salud</strong><br />
Ocupacional se <strong>de</strong>sarrollarán y difundirán las condiciones <strong>de</strong> seguridad y<br />
salud en el ambiente laboral con el fin <strong>de</strong> disminuir los acci<strong>de</strong>ntes y prevenir<br />
las enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales.<br />
Para los efectos <strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> las estrategias mencionadas, los responsables<br />
<strong>de</strong>berán contar con el asesoramiento <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong>, a través <strong>de</strong> su<br />
órgano técnico res<strong>pe</strong>ctivo, y <strong>de</strong> otras entida<strong>de</strong>s com<strong>pe</strong>tentes.<br />
Articulo 12.- De los exámenes médicos<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> aprobará las guías <strong>de</strong> diagnóstico y los protocolos <strong>de</strong><br />
los exámenes médicos ocupacionales y complementarios para los estibadores<br />
terrestres y transportistas manuales, previstos en el artículo 9 <strong>de</strong> la Ley, a<br />
fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir los criterios y estándares para la prevención en salud <strong>de</strong> los<br />
trabajadores así como para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> incapacidad y menoscabo.<br />
Articulo 13.- De los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo<br />
En el caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales que<br />
afecten a los estibadores terrestres y transportistas manuales, el primer<br />
establecimiento <strong>de</strong> salud que atienda al trabajador (centro médico asistencial<br />
público, privado, militar, policial o <strong>de</strong> seguridad social) está obligado a notificar<br />
esos acci<strong>de</strong>ntes o enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y<br />
Promoción <strong>de</strong>l Empleo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los diez (10) días naturales <strong>de</strong>l mes siguiente
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo <br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación <br />
<strong>de</strong> producidos, usando los formularios establecidos en el Decreto Supremo<br />
N° 007-2007-TR, sin <strong>pe</strong>rjuicio <strong>de</strong> lo establecido en el Artículo 10 <strong>de</strong> la Ley.<br />
Asimismo, la administración <strong>de</strong>l mercado también <strong>de</strong>be notificar estos eventos<br />
en el mismo plazo. Tratándose <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes fatales la comunicación la realiza<br />
el responsable <strong>de</strong>l mercado y <strong>de</strong>l centro <strong>de</strong> salud, res<strong>pe</strong>ctivamente, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
las veinticuatro (24) horas <strong>de</strong> ocurrido, al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción<br />
<strong>de</strong>l Empleo utilizando el formulario según el Decreto Supremo mencionado.<br />
CAPíTULO IV <br />
CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN <br />
LOS CENTROS DE TRABAJO <br />
Sub Capitulo I <br />
Instalaciones Civiles <br />
Articulo 14.- Del carril <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento<br />
El carril <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento exclusivo <strong>de</strong> las carretillas, triclcías y otros, tendrá<br />
una <strong>de</strong>marcación central cuyo ancho no será inferior a 2 rnetros.<br />
Articulo 15.- Del suelo<br />
El suelo en los mercados <strong>de</strong>be ser regular, sólido, continuo, resistente y no<br />
resbaladizo, <strong>de</strong> forma que soporte el <strong>pe</strong>so y tránsito cotidiano, y evite los<br />
riesgos <strong>de</strong> caída. Se prohíbe el transporte <strong>de</strong> la carga por escaleras <strong>de</strong> mano,<br />
Articulo 16.- De los drenajes<br />
En los mercados existirán sistema <strong>de</strong> drenajes u otros díspositivos que<br />
faciliten la evacuación <strong>de</strong> los líquidos su<strong>pe</strong>rficiales que se puedan acumular.<br />
En los centros <strong>de</strong> producción agrícola, ante la presencia <strong>de</strong> charcos, lodo u<br />
otra irregularidad similar que se presente en el suelo, como primera medida<br />
se rellenarán los charcos en el lugar <strong>de</strong> tránsito <strong>de</strong> los trabajadores y luego se<br />
colocarán tablones estables para facilitar el <strong>de</strong>splazamiento seguro.<br />
Articulo 17.- De las estructuras civiles<br />
Las pare<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los lugares <strong>de</strong> trabajo, los cielos rasos, puertas, ventanas y<br />
<strong>de</strong>más elementos estructurales serán mantenidos en buen estado <strong>de</strong> limpieza<br />
y conservación.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo ~e los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuales<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>berán tomarse medidas efectivas para evitar la entrada o eliminar<br />
la presencia <strong>de</strong> insectos, roedores y otras plagas.<br />
Articulo 18.- De las vias <strong>de</strong> evacuación en los mercados<br />
Las entradas, salidas, corredores y pasadizos se mantendrán libres <strong>de</strong> todo<br />
obstáculo y <strong>de</strong>berán estar claramente señalizadas y visibles, a fin <strong>de</strong> facilitar<br />
el <strong>de</strong>splazamiento seguro <strong>de</strong> los trabajadores y público usuario.<br />
Articulo 19.- De los corredores en los mercados<br />
Los corredores o pasadizos, serán lo suficientemente amplios <strong>de</strong> modo que<br />
<strong>pe</strong>rmitan el movimiento seguro <strong>de</strong> los trabajadores y público usuario.<br />
Articulo 20.- Del comercio ambulatorio<br />
El comercio ambulatorio <strong>de</strong> diferentes productos al interior <strong>de</strong> los mercados o<br />
centro <strong>de</strong> abasto será prohibido por las dificulta<strong>de</strong>s que este comercio entraña<br />
para el <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> los trabajadores al interior <strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> trabajo.<br />
Se prohíbe la actividad comercial en la vía pública hasta una distancia <strong>de</strong> cien<br />
(100) metros <strong>de</strong>l <strong>pe</strong>rímetro <strong>de</strong> los mercados o centros <strong>de</strong> abasto.<br />
Articulo 21.- Del flujo <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s móviles<br />
Se <strong>de</strong>be procurar un a<strong>de</strong>cuado flujo <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s móviles en los mercados, que<br />
garanticen a los estibadores terrestres transitar la menor distancia posible,<br />
asimismo el estacionamiento y <strong>pe</strong>rmanencia <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s móviles en las<br />
instalaciones <strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berá ser reglamentada internamente<br />
y estarán señalizadas.<br />
Articulo 22.- De las vias <strong>de</strong> circulación colindantes<br />
Las municipalida<strong>de</strong>s son las responsables <strong>de</strong> habilitar y/o mantener en buen<br />
estado las vías <strong>de</strong> circulación colindantes con los mercados o centros <strong>de</strong> abasto.<br />
Articulo 23.- De las instalaciones eléctricas<br />
Los cables eléctricos estarán <strong>de</strong>bidamente entubados a fin <strong>de</strong> evitar su<br />
exposición a la intem<strong>pe</strong>rie con el consiguiente riesgo <strong>de</strong> contacto eléctrico.<br />
Asimismo, los mercados contarán con un pozo <strong>de</strong> tierra en el que se <strong>de</strong>scargue<br />
los circuitos eléctricos.<br />
Articulo 24.- De las bocinas y claxon<br />
No se <strong>pe</strong>rmitirá que las unida<strong>de</strong>s vehiculares en los mercados hagan uso<br />
indiscriminado <strong>de</strong> sus bocinas o claxon.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
Articulo 25. - De la señalización<br />
La administración <strong>de</strong> los mercados se responsabilizará <strong>de</strong> la señalización relativa<br />
a la prevención <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes (pasos a <strong>de</strong>snivel, zonas seguras, rutas <strong>de</strong> ingreso<br />
y salida, protección <strong>pe</strong>rsonal, presencia <strong>de</strong> extintores, entre otras), <strong>de</strong>biendo ésta<br />
ser clara y colocarse en lugares visibles para los trabajadores y público usuario.<br />
Sub Capitulo 11 <br />
Medidas Básicas <strong>de</strong> Seguridad <br />
Articulo 26.- De la prohibición <strong>de</strong>l <strong>pe</strong>so máximo <br />
Ningún estibador o transportista manual, utilizando solamente su fuerza física, <br />
cargará un <strong>pe</strong>so mayor a lo establecido en el Artículo 4 <strong>de</strong> la Ley. <br />
Articulo 27.- De las ayudas mecánicas <br />
Con el fin <strong>de</strong> disminuir o facilitar la manipulación manual <strong>de</strong> carga, se <strong>de</strong>berá <br />
utilizar, en la máxima medida que sea posible, ayudas mecánicas. <br />
Articulo 28.- Del apilamiento <br />
El apilamiento <strong>de</strong> los sacos en la ruma será colocándolos <strong>de</strong> acuerdo al espacio <br />
que se disponga en amarres <strong>de</strong> tres (03), cuatro (04), seis (06) y ocho (08) <br />
sacos, para que tenga una mayor estabilidad, no <strong>de</strong>biendo sobrepasar los dos <br />
(2) metros <strong>de</strong> altura.<br />
Cuando la altura sobrepase el metro y medio, se utilizarán los medios <br />
a<strong>de</strong>cuados para el apilamiento, <strong>de</strong> acuerdo al tipo <strong>de</strong> producto. <br />
Articulo 29.- De la carga con equipamiento mecánico <br />
El transporte <strong>de</strong> la carga con equipamiento mecánico <strong>de</strong> acción manual <strong>de</strong>berá <br />
ser ejecutado <strong>de</strong> forma que el esfuerzo físico realizado por el trabajador <br />
sea compatible con su capacidad <strong>de</strong> fuerza y no comprometa su salud o su <br />
seguridad. <br />
Articulo 30.- Condiciones <strong>de</strong>l equipamiento mecánico <br />
El aparato mecánico y el mobiliario que sea usado en el proceso <strong>de</strong>l transporte <br />
<strong>de</strong> carga <strong>de</strong>berán estar en buenas condiciones técnicas, planeado, adaptado <br />
para la función y para la posición <strong>de</strong>l trabajador. <br />
Articulo 31.- De la iluminación <br />
La iluminación en los centros <strong>de</strong> trabajo será suficiente para evitar acci<strong>de</strong>ntes.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Mantrales<br />
Articulo 32.- De la carga en vehiculos<br />
No se <strong>pe</strong>rmitirá que los trabajadores manipulen la carga encima <strong>de</strong> los<br />
camiones cuando el motor esté en funcionamiento o se produzca vibración.<br />
Sub Capitulo 111 <br />
Protección Personal <br />
Articu lo 33. - De la Fiscalización<br />
La administración <strong>de</strong>l mercado es responsable <strong>de</strong> fiscalizar el cumplimiento<br />
<strong>de</strong> lo establecido en el subcapítulo relativo a la protección <strong>pe</strong>rsonal señalado<br />
en la Ley.<br />
Sub Capitulo IV<br />
,,""'.<br />
Servicios <strong>de</strong> Bienestar<br />
Articulo 34.- De los servicios higiénicos<br />
Los mercados estarán provistos <strong>de</strong> servicios higiénicos para los trabajadores,<br />
que dispondrán, como mínimo, <strong>de</strong>: lavatorios, urinarios, inodoros, duchas y<br />
vestuarios en número a<strong>de</strong>cuado en concordancia con el número <strong>de</strong> trabajadores<br />
establecido en la normativa <strong>de</strong> seguridad y salud vigente. Asimismo <strong>de</strong>berán<br />
contar con un ambiente a<strong>de</strong>cuado para el servicio <strong>de</strong> comedor.<br />
Estos servicios <strong>de</strong>berán cumplir con las medidas sanitarias establecidas.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
______<br />
____-=::!:~==============================:=J<br />
CAPíTULO V <br />
FORMACiÓN Y CAPACITACiÓN DE ESTIBADORES TERRESTRES Y <br />
TRANSPORTISTAS MANUALES <br />
Toda capacitación <strong>de</strong>sarrolla habilida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>strezas en el trabajador<br />
<strong>de</strong> estiba y <strong>de</strong>sestiba, por lo que se capacita en el campo y en los<br />
auditorios con taller incluido.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Manuares<br />
Articulo 35.- Charlas <strong>de</strong> inducción<br />
Los Municipios y Empresas Administradoras <strong>de</strong> los mercados implementarán<br />
un programa <strong>de</strong> charlas <strong>de</strong> inducción sobre los riesgos a que están expuestos<br />
los trabajadores en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s laborales, y las medidas<br />
<strong>de</strong> prevención para evitar acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales. Este<br />
programa incluirá temas tales como: manipulación <strong>de</strong> la carga, uso <strong>de</strong><br />
herramientas auxiliares y mecánicas, trastornos músculoesqueléticos en la<br />
manipulación <strong>de</strong> la carga, primeros auxilios, conformación <strong>de</strong> brigadas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sastres, uso <strong>de</strong> extintores, espacios y vías <strong>de</strong> circulación, entre otros.<br />
Estas consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>ben tomarse en cuenta en lo concerniente a los<br />
procesos <strong>de</strong> registro y notificación <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes yenfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
CAPíTULO VI<br />
ENTIDADES COMPETEiNTES PARA EL CONTROL Y <br />
CUMPLIMIENTO DE ,LA NORMA <br />
Articulo 36.- De la Com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción<br />
<strong>de</strong>l Empleo<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo, <strong>de</strong> dacuerdo a la Segunda<br />
Disposición Complementaria <strong>de</strong> la Ley, fiscaliza el <strong>de</strong>recho laboral <strong>de</strong> los<br />
estibadores terrestres a la seguridad y salud en el trabajo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la<br />
política y las normas <strong>de</strong> la ins<strong>pe</strong>cción <strong>de</strong>l trabajo. Para ello, emite las normas<br />
reglamentarias que <strong>de</strong>terminan los sujetos o empresas obligadas a garantizar<br />
el <strong>de</strong>recho a la seguridad y salud en el trabajo, las infracciones y multas<br />
que correspondan. La Autoridad Administrativa <strong>de</strong> Trabajo, en el marco<br />
<strong>de</strong> la ins<strong>pe</strong>cción <strong>de</strong>l trabajo, realiza activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fiscalización, consulta y<br />
asesoramiento técnico, conforme al artículo 14 <strong>de</strong> la Ley N° 28806, ejecuta<br />
programas <strong>de</strong> capacitación, expi<strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> requerimiento, recomendación<br />
o advertencia, y cuando se requiera, solicita la participación técnica <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> y sus órganos <strong>de</strong>scentralizados.<br />
Las Direcciones Regionales <strong>de</strong> TFabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo y los Gobiernos<br />
Regionales y Locales velarán por el cumplimiento <strong>de</strong>l Artículo 11, <strong>de</strong>l capítulo<br />
IV en lo que le corresponda y el capítulo V <strong>de</strong> la Ley.<br />
Articulo 37.- De la Com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Agricultura<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Agricultura para efectos <strong>de</strong> la su<strong>pe</strong>rvisión en los lugares <strong>de</strong><br />
producción agrícola brindará asistencia técnica a los Gobiernos Regionales <strong>de</strong><br />
conformidad a lo dispuesto en el artículo 26 <strong>de</strong> la Ley.<br />
Los Gobiernos Regionales implementarán los mecanismos para la su<strong>pe</strong>rvisión<br />
mencionada en el párrafo anterior.<br />
Articulo 38.- De la Com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong><br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> regula los estándares <strong>de</strong> evaluación y calificación<br />
<strong>de</strong> los exámenes ocupacionales, realiza exámenes ocupacionales y brinda<br />
asesoramiento técnico en los programas <strong>de</strong> promoción e ins<strong>pe</strong>cción <strong>de</strong><br />
seguridad y salud en el trabajo.
Ley 29088 Y su Reglamento D.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Man'trales<br />
Articulo 39.- De la Com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong> otras Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Estado<br />
El Instituto Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil -INDECI- su<strong>pe</strong>rvisará la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong><br />
los mercados a la normatividad relativa a las condiciones <strong>de</strong> seguridad en los<br />
centros <strong>de</strong> trabajo.<br />
El Instituto Nacional <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> la Com<strong>pe</strong>tencia y <strong>de</strong> la Protección <strong>de</strong> la<br />
Propiedad Intelectual -INDECOPI- , elaborará las Normas Técnicas Peruanas<br />
relativas a los envases <strong>de</strong> frutas y hortalizas, y sacos <strong>de</strong> alimentos agrícolas<br />
a manipular en los mercados, y promoverá su uso, en coordinación con los<br />
<strong>Ministerio</strong>s <strong>de</strong> Agricultura y Producción.<br />
Articulo 40.- De la Com<strong>pe</strong>tencia <strong>de</strong> las Municipalida<strong>de</strong>s<br />
Las municipalida<strong>de</strong>s provinciales y distritales fiscalizan el cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
normas relacionadas con el <strong>pe</strong>so a estibar y tipo <strong>de</strong> envase, regulados en el<br />
capítulo II <strong>de</strong> la Ley.
Dirección Nacional <strong>de</strong> Relaciones <strong>de</strong> Trabajo<br />
Dirección <strong>de</strong> Capacitación<br />
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS<br />
PRIMERA: Los Municipios y los Gobiernos Regionales podrán <strong>de</strong>stinar un<br />
porcentaje <strong>de</strong>l importe <strong>de</strong> los montos recaudados por sanciones impuestas en<br />
aplicación <strong>de</strong> la Ley N° 29088 Y el presente Reglamento para el mejoramiento<br />
continuo <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> salud ocupacional <strong>de</strong> los trabajadores estibadores<br />
terrestres y transportistas manuales <strong>de</strong> su res<strong>pe</strong>ctiva circunscripción<br />
geográfica.<br />
SEGUNDA: En tanto no se disponga <strong>de</strong> medios a<strong>de</strong>cuados para el<br />
<strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong> la carga, los tablones utilizados para subir o <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r los<br />
sacos contarán con pasos con el fin <strong>de</strong> evitar resbalones a los trabajadores.<br />
Los referidos tablones estarán constituidos por tablas lisas <strong>de</strong> cuarenta (40)<br />
cm. <strong>de</strong> ancho y es<strong>pe</strong>sor técnicamente a<strong>de</strong>cuado, con su<strong>pe</strong>rficie anti<strong>de</strong>slizante<br />
y con puntos <strong>de</strong> apoyo inferior y su<strong>pe</strong>rior a<strong>de</strong>cuados.<br />
TERCERA: El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> dispondrá, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los sesenta (60) días<br />
calendario posteriores a la publicación <strong>de</strong>l presente reglamento, mediante<br />
norma <strong>pe</strong>rtinente las medidas presupuestarias y administrativas res<strong>pe</strong>ctivas<br />
para que los exámenes previstos en el Artículo 12 <strong>de</strong>l presente Reglamento<br />
tengan un costo preferencial a favor <strong>de</strong> los trabajadores estibadores terrestres<br />
y transportistas manuales.<br />
CUARTA: Para el caso <strong>de</strong> los <strong>de</strong>nominados triciclos, carretas, carretillas,<br />
y otros que no cuentan con estándares <strong>de</strong> los fabricantes por ser <strong>de</strong><br />
proce<strong>de</strong>ncia artesanal, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Salud</strong>, en un plazo máximo <strong>de</strong> seis (6)<br />
meses a partir <strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong>l presente Reglamento, realizará los estudios<br />
correspondientes para <strong>de</strong>terminar el límite <strong>de</strong> <strong>pe</strong>so máximo a transportar<br />
manualmente a través <strong>de</strong> dichos medios. El documento normativo res<strong>pe</strong>ctivo<br />
que elaborará será <strong>de</strong> cumplimiento obligatorio, conforme a lo establecido en<br />
el artículo 7 <strong>de</strong> la presente norma.<br />
QUINTA: Los Gobiernos Regionales dispondrán los mecanismos para la<br />
su<strong>pe</strong>rvisión <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> la presente norma en los lugares <strong>de</strong> producción<br />
agrícola, en el plazo máximo <strong>de</strong> sesenta (60) días calendario posteriores a la<br />
publicación <strong>de</strong>l presente reglamento.
Ley 29088 Y su Reglamento O.S. N° 005-2009-TR, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Seguridad y <strong>Salud</strong> en el Trabajo <strong>de</strong> los<br />
Estibadores Terrestres y Transportistas Ma'huales<br />
DISPOSICiÓN COMPLEMENTARIA FINAL <br />
ÚNICA: Para una a<strong>de</strong>cuada aplicación <strong>de</strong> las sanciones que se <strong>de</strong>riven <strong>de</strong>l<br />
incumplimiento <strong>de</strong> la Ley N° 29088 Y <strong>de</strong> su Reglamento, los diferentes<br />
sectores involucrados en el control y fiscalización <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> la<br />
misma, así como los Gobiernos Regionales y Locales, <strong>de</strong>ben aprobar en el<br />
plazo máximo <strong>de</strong> sesenta (60) días calendario posteriores a la publicación <strong>de</strong>l<br />
presente reglamento, las disposiciones res<strong>pe</strong>ctivas para la implementación<br />
<strong>de</strong>l procedimiento sancionador según su com<strong>pe</strong>tencia, que contenga como<br />
mínimo las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su estructura orgánica responsables <strong>de</strong> la<br />
fiscalización, la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las conductas que constituirán infracciones<br />
sancionables, los criterios para la aplicación <strong>de</strong> las sanciones en atención a su<br />
gravedad, trascen<strong>de</strong>ncia u otros que se consi<strong>de</strong>ren convenientes, todo ello en<br />
el marco <strong>de</strong> lo dispuesto en la Primera Dispo~ición Complementaria
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