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domínguez, bascopé, meckes, san martín 11
das” de las carreras que lo han sido por menos años 11 . Por ende, vale la
pena preguntarse en qué grado el número de años de acreditación es una
medida fiable de la calidad de un programa de pedagogía.
2.3. Funciones de los procesos de acreditación: fomento y accountability
Zapata y Tejeda (2009) identifican los propósitos de los sistemas
de acreditación a nivel internacional, los que pueden ser clasificados en
dos grandes grupos: formativos (apoyo a la planificación institucional
y del sistema, fomento y mejoramiento continuo de la calidad) 12 y de
accountability (información pública sobre calidad, reconocimiento y
rankings, certificación de la calidad, control, direccionamiento del financiamiento).
Si bien en Chile el discurso oficial ha enfatizado el propósito
formativo de la acreditación, sin duda la publicación de sus resultados y
su obligatoriedad en el caso de pedagogía incorpora con fuerza el propósito
de accountability.
Sin perjuicio de los beneficios que el sistema chileno de acreditación
ha significado para el mejoramiento continuo de las instituciones
(Scharager y Aravena, 2010), es indiscutible que cumple también un
propósito de accountability. Su diseño y procedimientos son sin embargo
más afines a evaluaciones que tienen propósitos exclusivamente
formativos y no cumplen con los requerimientos necesarios de evaluaciones
con consecuencias. Estas últimas requieren, entre otras cosas,
asegurar su validez e imparcialidad, contar con un referente o marco
(estándares de aquello que se está evaluando), “puntos de corte” que
distingan niveles de desempeño, mecanismos para eliminar o disminuir
www.cepchile.cl
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“Un programa de estudios que obtenga menos de cuatro años de
acreditación no podrá obtener beneficios económicos del Estado para sus estudiantes.
Si ello ocurre por segunda vez, no podrá aceptar nuevos estudiantes de
pedagogía. Sólo podrá volver a abrir sus puertas si en una tercera evaluación
alcanza el umbral de cuatro años. Si el programa no lo logra, la institución que
lo ofrece quedará impedida de ofrecer la carrera de pedagogía”. (Panel de Expertos
para una Educación de Calidad, 2010).
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Tal como lo expresara Eugenio Díaz, ex presidente de CNA Chile,
en el seminario del Consejo Nacional de Educación “El aseguramiento de la
calidad: ¿Práctica ritual o efectos reales?”, realizado en 2010: “El propósito
del sistema es ayudar a las instituciones de la educación superior a mejorar la
calidad de su gestión y de los servicios que entregan”, “el sentido del sistema
[es] instalar una cultura de autorregulación de la calidad” (http://www.cned.cl/
public/Secciones/SeccionSeminario/doc/69/cse_articulo941.pdf).