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148 estudios públicos
Otro punto de vista más focalizado es el costo-efectividad de las
carreras (Cuadro N° 3) y consiste en analizar ocho carreras tradicionales
de pregrado 9 . No hay información disponible sobre el grupo D que permita
hacer un paralelo. La comparación considera las remuneraciones al
cuarto año desde el egreso, el arancel y los años de estudio. Se advierte
que entre los grupos B y C no hay apreciables diferencias en las remuneraciones
de las carreras seleccionadas, si bien en el promedio simple
de la muestra el grupo B exhibe una remuneración levemente mayor.
En cuanto a años de estudio se comprueba que en todos los casos las
carreras son largas en duración. Pero de las ocho carreras de la muestra
la duración en el grupo C es levemente inferior, 7 años de estudio, frente
a 7,4 años en el grupo B. Lo anterior permite calcular el tiempo de
pago del costo de las carreras de la muestra a partir de la remuneración
percibida, bajo el supuesto de que dicha remuneración fuese la misma
a lo largo del tiempo desde el egreso y no se pagaran intereses. En ese
marco la remuneración financiaría el costo de las carreras de las universidades
del grupo B y C en un periodo prácticamente idéntico (1,6 y 1,7
años, respectivamente).
4. La prohibición del lucro
La ley de universidades del año 1981 determinó que solo estaban
permitidas las entidades que se organizaban como instituciones sin fines
de lucro. La normativa legal no previó que la creación de sociedades
comerciales paralelas, en especial aquellas con giro distinto al universitario
propiamente tal y de propiedad de los mismos controladores de
las universidades, en la práctica, daba espacios para la extracción de
excedentes, es decir, lucrar. Hay un presunción obvia que este resquicio
legal dio espacios para que empresarios y grupos económicos crearan
sociedades comerciales paralelas para invertir en educación universitaria
y rentabilizar su inversión, y, en mucho casos, retirar excedentes
desde las universidades a través de diferentes esquemas financieros. Si
fue correcta la decisión de prohibir el lucro desde el punto de vista del
desarrollo del sistema universitario, sin poner restricciones a la formación
de sociedades comerciales paralelas de los mismos dueños, abriendo
así un flanco para una suerte de lucro encubierto, pero lucro al fin, es
www.cepchile.cl
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Véase www.mineduc.cl.