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4 estudios públicos
Rendimiento Educativo (IEA, por su sigla en inglés) —en el que Chile
obtuvo el penúltimo lugar de dieciséis países participantes 3 — han contribuido
a un diagnóstico sombrío de la formación inicial de los docentes.
Por su parte, las políticas educacionales chilenas referidas a FID
han transitado desde iniciativas de apoyo e incentivo con muy escasas
medidas de rendición de cuentas a fines de los noventa (Programa de
Fortalecimiento de la Formación Inicial y Mecesup) hacia una combinación
de políticas de apoyo con medidas de accountability (o rendición
de cuentas), altas consecuencias y mayor regulación en el aseguramiento
de la calidad de los futuros profesores 4 . La obligatoriedad de la
acreditación de las carreras de pedagogía desde 2007 y la instalación de
exámenes de egreso (Inicia) en 2008, con resultados públicos a nivel
institucional desde 2011, son las políticas más visibles y emblemáticas
de esta creciente tendencia. El reciente proyecto de ley enviado por el
ejecutivo al Congreso en que se establece un “Sistema de promoción y
desarrollo profesional docente del sector municipal” refuerza esta tendencia
y asocia nuevas consecuencias tanto para la acreditación como
para los exámenes de egreso, indicando que para ser contratado en un
establecimiento subvencionado es necesario haber aprobado el examen
y haber estudiado en un programa acreditado 5 .
En el contexto descrito, este estudio busca examinar desde distintas
perspectivas la coherencia entre los principales mecanismos de aseguramiento
de la calidad de los procesos y resultados de la formación
de los profesores en Chile 6 , a saber: la acreditación de los programas de
formación y los exámenes de sus egresados.
En la sección 2 se presentan antecedentes sobre la acreditación
en Chile, sobre los criterios con que se estiman los resultados de los
procesos formativos y las funciones del proceso de acreditación. En la
sección 3 se describe la evaluación de los nuevos profesores al egreso
www.cepchile.cl
3
Véanse resultados en Ávalos y Matus (2010).
4
Para un análisis de esta evolución de las políticas referidas a la formación
inicial docente desde mediados de los noventa hasta 2010, véase Cox,
Meckes y Bascopé (2011).
5
Proyecto de ley que establece el sistema de promoción y desarrollo
profesional docente del sector municipal, Santiago, 29 de febrero de 2012.
6
Utilizamos aquí la expresión “mecanismo de aseguramiento de la
calidad” de un modo más amplio que la sola acreditación. Entendemos que la
selección de los postulantes a las pedagogías, la acreditación de las carreras y
la habilitación profesional al término de la formación son todos mecanismos de
aseguramiento de la calidad de la fuerza docente de un país (Tatto et al., 2012).