LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS EN EL PERU (1980 ...

La Desaparición Forzada de personas en el Perú
Las críticas antes descritas fueron mayores pues la Ley acentuaba el poder
de los Jefes de los Comando Político Militar en detrimento de la autoridad
civil elegida por mandato popular78. Asimismo, el artículo 10° fue objeto de
severos cuestionamientos ya que dificultaba el procesamiento en el fuero
común de policías y militares que hubieran cometidos hechos violatorios
de derechos79.
De otro lado, para algunos de los críticos, no dejó de ser sorprendente que
este dispositivo, en tanto norma reguladora de los artículos 231 y 275 de la
Constitución de 197980 hubiese omitido toda referencia a aspectos
intrínsecos a estos regímenes excepcionales como son los relativos a los
derechos fundamentales y sus garantías81.
d) El inicio de la práctica de desaparición forzada de personas
Si bien no es posible indicar con absoluta precisión cuándo comenzaron a
producirse las desapariciones forzadas de personas, las cifras estadísticas
(Ver: Cuadro 26 sobre casos de desaparición forzada según fecha de
detención), nos permiten constatar, que al poco tiempo de instaurados los
Estados de Emergencia se empezaron a realizar las primeras desapariciones
forzadas. En efecto, tal como se aprecia en el cuadro referido, entre junio de
1981 y enero de 1983 se presentaron 23 casos de desaparición forzada.
Sin embargo, la práctica recurrente, se establecería a partir de febrero de
1983, coincidentemente con la implementación de los Comandos Político
Militares (Ver gráfico Nº 18). De este modo, entre febrero y julio de 1983
se registrarían 178 casos de desaparición forzada, es decir, siete veces más
casos que en el periodo anterior; entre agosto de 1983 y enero de 1984 la
cifra ascendería a 292 casos; entre febrero y julio de 1984 a 219 casos, y
entre agosto de 1984 y enero de 1985 se registrarían 329 casos.
78 DESCO. Revista “Quehacer”, Nº 35, Lima, 1985.
79 A la letra el artículo 10 decía: “Los miembros de las Fuerzas Armadas o Policiales, así como
todos aquellos que estén sujetos al Código del Servicio Militar que se encuentren prestando
servicio en las zonas declaradas en Estado de excepción quedan sujetos a la aplicación del
mencionado Código. Las infracciones tipificadas en el Código de Justicia Militar que cometan en
el ejercicio de sus funciones son de competencia del fuero Privativo Militar, salvo aquellas que no
tengan vinculación con el servicio. Las contiendas de competencia serán resueltas en un plazo
máximo de treinta días”.
80 El artículo 275 señalaba que: “Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina
de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia,
soberanía e integridad territorial de la República. Asumen el control de orden interno en
situaciones de emergencia, de conformidad con el Articulo 231”.
81 Eguiguren Praeli, Francisco José, “Defensa Nacional, Estados de Excepción y control del orden
interno en la Constitución Peruana de 1979”, en: Defensa Nacional, CAEM, Año 5, Nº 6, Lima,
1986.
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