LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS EN EL PERU (1980 ...

La Desaparición Forzada de personas en el Perú
reparación inmediata22, de igual manera, como una táctica para acabar con
los insurgentes o sofocar las disidencias23.
En relación con la génesis del fenómeno, el Grupo ha indicado que el
mismo se vincula con períodos de inestabilidad política interna del país
donde este se produce24, que a su vez opera como uno de los factores que lo
determinan conjuntamente con los estados de excepción25, sin dejar de
advertir que ni estos u otras circunstancias especiales pueden justificar la
práctica26.
El Grupo ha advertido que un factor fundamental que alienta la práctica de
la desaparición, lo constituye la impunidad, a través de la extensión de la
competencia de los tribunales militares para juzgar hechos contra los
derechos humanos27, la inercia institucional del Poder Judicial y la
inaplicabilidad del hábeas corpus28.
En relación con las leyes de perdón o amnistía, el Grupo señala en forma
expresa que le “cuesta aceptar que una consecuencia –de facto o de jurede
algunas de estas medidas sea impedir que se investigue la suerte o el
paradero de las personas desaparecidas”29. En tal sentido, el Grupo ha
recomendado en virtud de lo establecido en la Declaración sobre la
Protección de todas las Personas contra la Desaparición Forzada o
Involuntaria, que los Estados se abstengan de impedir las investigaciones
promulgando estas leyes con el fin de romper el círculo vicioso a la
impunidad30. De igual modo, también ha recomendado que los países en
que se haya acumulado un elevado volumen de casos realicen esfuerzos
para ubicar el paradero de los desaparecidos y en común acuerdo con las
familias de los desaparecidos exploren mecanismos para esclarecer los
casos, entre los que no debería faltar el reconocimiento de la
responsabilidad del Estado y la adopción de fórmulas adecuadas de
indemnización31.
22 GTNU. Informe E/CN.4/1984/21. Párrafo 178.
23 GTNU. Informe E/CN.4/1987/21. Párrafo 121. Al respecto el Grupo ha advertido que “en cuanto
se inicia una campaña antisubversiva contra tales grupos (subversivos) suele aumentar el número
de denuncias sobre violaciones de los derechos humanos. En estas circunstancias la impunidad es
prácticamente endémica” (Informe E/CN.4/1991/20. Párrafo 407).
24 GTNU. Informe E/CN.4/1984/21. Párrafo 169; E/CN.4/1986/18. Párrafo 287.
25 GTNU. Informe E/CN.4/1990/13. Párrafo 341.
26 GTNU. Informe E/CN.4/1984/21. Párrafo 172.
27 GTNU. Informe E/CN.4/1991/20. Párrafo 408.
28 GTNU. Informe E/CN.4/1990/13. Párrafos 344 y 345.
29 GTNU. Informe E/CN.4/1991/20. Párrafo 410.
30 GTNU. Informe E/CN.4/1998/43. Párrafo 416.
31 GTNU. Informe E/CN.4/1997/34. Párrafo 392.
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