Descargar - Secretaría Xeral da Emigración - Xunta de Galicia
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Castellano
EDITA_<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>Xeral</strong> <strong>da</strong> <strong>Emigración</strong><br />
<strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong><br />
TEXTOS Y COORDINACIÓN EDITORIAL_<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>Xeral</strong> <strong>da</strong> <strong>Emigración</strong><br />
DISEÑO Y MAQUETACIÓN_<br />
Teófilo Comunicación<br />
D.L. PO 483-2010<br />
GOBIERNO<br />
DE ESPAÑA<br />
MINISTERIO<br />
DE TRABAJO<br />
E INMIGRACIÓN
Índice<br />
I Trámites previos al retorno<br />
1.1 Nacionali<strong>da</strong>d española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.1.1 Adquisición <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.1.1.1 Nacionali<strong>da</strong>d automática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.1.1.2 Nacionali<strong>da</strong>d no automática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.1.2 Pérdi<strong>da</strong> <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.1.3 Recuperación <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.2 Pasaporte español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.3 Baja consular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.4 Documentos acreditativos <strong>de</strong> la activi<strong>da</strong>d laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.5 El registro civil. Inscripción <strong>de</strong> nacimiento, matrimonio y <strong>de</strong>función . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.6 Traslado <strong>de</strong> mobiliario y efectos personales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
1.7 Descuento para viajes <strong>de</strong> retorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
II Trámites posteriores al retorno<br />
2.1 Empadronamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
2.2 Documento nacional <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d (DNI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
2.3 Certificado <strong>de</strong> emigrante retornado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
2.4 Tarjeta sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
2.5 Los permisos <strong>de</strong> conducir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
2.5.1 El canje <strong>de</strong> los permisos <strong>de</strong> conducir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
2.5.2 La renovación <strong>de</strong> los permisos <strong>de</strong> conducir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
2.6 Cuentas bancarias en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
III La asistencia sanitaria<br />
3.1 Derecho a la asistencia sanitaria gratuita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.2 La tarjeta sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.2.1 Solicitud <strong>de</strong> la tarjeta sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.3 La asistencia sanitaria para emigrantes, retornados y españoles <strong>de</strong> origen que se <strong>de</strong>splazan<br />
temporalmente a España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.3.1 Emigrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.3.1.1 Trabajadores españoles que realizan un trabajo por cuenta propia en el extranjero . . . . . .<br />
pág.<br />
8<br />
9<br />
9<br />
9<br />
10<br />
12<br />
13<br />
14<br />
16<br />
16<br />
17<br />
17<br />
18<br />
20<br />
21<br />
21<br />
24<br />
25<br />
25<br />
26<br />
28<br />
28<br />
30<br />
31<br />
31<br />
32<br />
33<br />
33<br />
33
pág.<br />
3.3.2 Retornados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.3.2.1 Perceptores <strong>de</strong> pensiones suizas resi<strong>de</strong>ntes en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.3.2.2 Emigrantes retornados y pensionistas <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> previsión social extranjero que<br />
retornen a España y sus familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.3.3 Desplazados temporales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.3.4 Desplazados temporales <strong>de</strong> origen gallego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
3.4 Tarjeta sanitaria europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
IV Empleo<br />
4.1 La política <strong>de</strong> empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.1.1 El servicio público <strong>de</strong> empleo <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2 Las políticas pasivas <strong>de</strong> empleo. La protección por <strong>de</strong>sempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1 Protección por <strong>de</strong>sempleo. Tipos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.1 Protección por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> carácter contributivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.1.1 Acceso <strong>de</strong>l emigrante retornado a la prestación por <strong>de</strong>sempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.1.2 Emigrantes retornados con tiempo cotizado en España antes <strong>de</strong> su sali<strong>da</strong> . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.1.3 Emigrantes retornados <strong>de</strong> países <strong>de</strong> la Unión Europea, Espacio Económico Europeo<br />
y/o Suiza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.1.4 Prestación por <strong>de</strong>sempleo en la mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d <strong>de</strong> “pago único” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.1.5 Exportación <strong>de</strong> la prestación por <strong>de</strong>sempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2 Protección por <strong>de</strong>sempleo a nivel asistencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2.1 El subsidio por <strong>de</strong>sempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2.2 La renta activa <strong>de</strong> inserción (RAI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2.3 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo con responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares por agotamiento <strong>de</strong> la<br />
prestación contributiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2.4 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo para trabajadores mayores <strong>de</strong> 52 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2.5 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo, sin responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares, por agotamiento <strong>de</strong> la<br />
prestación contributiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2.6 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo por agotamiento <strong>de</strong> una prestación contributiva <strong>de</strong> 24<br />
meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
4.2.1.2.7 La renta <strong>de</strong> inclusión social <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> (La RISGA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
V Sistema <strong>de</strong> pensiones<br />
5.1 Convenios especiales para los emigrantes retornados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.2 Pensiones <strong>de</strong> jubilación y/o invali<strong>de</strong>z existentes en el sistema español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.2.1 Pensiones contributivas <strong>de</strong> jubilación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.2.2 Pensión <strong>de</strong> jubilación no contributiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.3 Sistema <strong>de</strong> pensiones para los emigrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.3.1 Funcionamiento <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> pensiones entre España, los países <strong>de</strong> la Unión Europea, <strong>de</strong>l<br />
Espacio Económico Europeo y Suiza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.3.2 Sistema <strong>de</strong> pensiones con otros países que tengan convenios con España en materia <strong>de</strong><br />
Seguri<strong>da</strong>d Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
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56<br />
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57<br />
58
pág.<br />
5.4 Prestaciones por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d para emigrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.5 Pensiones asistenciales por anciani<strong>da</strong>d para retornados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.6 El Seguro obligatorio <strong>de</strong> vejez e invali<strong>de</strong>z. La pensión SOVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
5.7 Prestación económica para los niños <strong>de</strong> la guerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
VI Sistema educativo<br />
6.1 El sistema educativo español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.1.1 Educación infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.1.2 Educación primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.1.3 Educación secun<strong>da</strong>ria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.1.3.1 Educación secun<strong>da</strong>ria obligatoria (ESO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.1.3.2 Bachillerato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.1.3.3 Programas <strong>de</strong> cualificación profesional inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.1.3.4 Formación profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.2 La escolarización en la enseñanza obligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.3 Escolarización <strong>de</strong> emigrantes retornados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.4 Enseñanzas <strong>de</strong> régimen especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.5 Educación <strong>de</strong> personas adultas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.6 La universi<strong>da</strong>d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.6.1 Acceso a la universi<strong>da</strong>d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.6.1.1 Pruebas <strong>de</strong> aptitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.6.1.2 Acceso para mayores <strong>de</strong> 25 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.6.1.3 Acceso para mayores <strong>de</strong> 45 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.6.1.4 Acceso mediante acreditación <strong>de</strong> experiencia laboral o profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.6.1.5 Acceso para alumnos con estudios extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.7 Homologación <strong>de</strong> títulos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.7.1 Títulos extranjeros <strong>de</strong> educación superior. Homologación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.7.2 Homologación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong>l Espacio Europeo <strong>de</strong> educación superior. Homologación<br />
a grado y postgrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.7.3 Homologaciones <strong>de</strong> títulos extranjeros <strong>de</strong> especiali<strong>da</strong><strong>de</strong>s médicas y farmacéuticas . . . . . . . . . .<br />
6.7.4 Homologación o convali<strong>da</strong>ción <strong>de</strong> títulos extranjeros <strong>de</strong> educación primaria o secun<strong>da</strong>ria<br />
obligatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.8 Reconocimiento <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong> la Unión Europea a efectos profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.9 Convali<strong>da</strong>ción <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong> estudios superiores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.10 Sistema <strong>de</strong> becas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.10.1 Becas <strong>de</strong> la Administración general <strong>de</strong>l Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
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76<br />
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78<br />
78<br />
79<br />
79
pág.<br />
6.10.2 Becas <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
6.10.3 Becas <strong>de</strong> fun<strong>da</strong>ciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
VII Otras ayu<strong>da</strong>s y programas<br />
7.1 Ayu<strong>da</strong>s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.1.1 Ayu<strong>da</strong>s asistenciales para emigrantes españoles no resi<strong>de</strong>ntes en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.1.2 Ayu<strong>da</strong>s extraordinarias para retornados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.2 Programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.2.1 Programa Jóvenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.2.2 Programa Mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.2.3 Programa Mayores y Dependientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.3 Otras ayu<strong>da</strong>s y programas <strong>de</strong> la Comuni<strong>da</strong>d Autónoma gallega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.3.1 Ayu<strong>da</strong>s extraordinarias para emigrantes gallegos retornados a <strong>Galicia</strong> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.3.2 Ayu<strong>da</strong>s económicas individuales a gallegos resi<strong>de</strong>ntes en el exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.3.3 Programa <strong>de</strong> viajes “Ven a <strong>Galicia</strong>, Ben en <strong>Galicia</strong>” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
7.3.4 Programa <strong>de</strong> viajes “Reencuentros en la tierra” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
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88<br />
VIII Vivien<strong>da</strong><br />
8.1 Ayu<strong>da</strong>s a la adquisición <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong> protegi<strong>da</strong> <strong>de</strong> nueva construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.1.1 Tipo <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.2 Ayu<strong>da</strong>s a la adquisición <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>s ya existentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.3 Ayu<strong>da</strong>s para el alquiler <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>s <strong>de</strong> la AGE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.4 Ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong> la Comuni<strong>da</strong>d Autónoma <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.4.1 Ayu<strong>da</strong>s para comprar vivien<strong>da</strong> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.4.2 Ayu<strong>da</strong>s para alquilar una vivien<strong>da</strong> <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.5 Vivien<strong>da</strong>s <strong>de</strong> promoción pública en <strong>Galicia</strong> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.5.1 Vivien<strong>da</strong>s para emigrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
8.5.2 Régimen <strong>de</strong> las vivien<strong>da</strong>s <strong>de</strong> protección oficial <strong>de</strong> promoción pública adjudica<strong>da</strong>s en alquiler<br />
8.5.3 Régimen <strong>de</strong> adjudicación <strong>de</strong> las vivien<strong>da</strong>s califica<strong>da</strong>s en núcleo rural y en barrios históricos . .<br />
IX La <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />
9.1 Tipo <strong>de</strong> prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
9.1.1 Tipos <strong>de</strong> servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
9.1.2 Tipos <strong>de</strong> prestaciones económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .<br />
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Trámites previos<br />
al retorno
Trámites previos<br />
al retorno<br />
1.1 NACIONALIDAD ESPAÑOLA<br />
La nacionali<strong>da</strong>d se refiere al vínculo que une a una persona y a un Estado, es un criterio por el cual, una persona<br />
se reconoce y se i<strong>de</strong>ntifica como miembro <strong>de</strong> una población <strong>de</strong> un Estado en concreto.<br />
La nacionali<strong>da</strong>d es:<br />
• Un estado civil, y por ello uno <strong>de</strong> los hechos que obligatoriamente han <strong>de</strong> inscribirse en el Registro Civil y<br />
• Un <strong>de</strong>recho fun<strong>da</strong>mental, <strong>de</strong> forma que to<strong>da</strong> persona tiene <strong>de</strong>recho a tener una nacionali<strong>da</strong>d, a cambiar<br />
<strong>de</strong> nacionali<strong>da</strong>d y a no ser privado arbitrariamente <strong>de</strong> ella.<br />
1.1.1 Adquisición <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d.<br />
La nacionali<strong>da</strong>d pue<strong>de</strong> adquirirse <strong>de</strong> forma:<br />
• Automática.<br />
• No automática.<br />
1.1.1.1 Nacionali<strong>da</strong>d automática.<br />
Acce<strong>de</strong>n a esta nacionali<strong>da</strong>d:<br />
• Los nacidos en España <strong>de</strong> padre/madre español/a.<br />
• Los nacidos en España, hijos <strong>de</strong> padre/madre extranjero, si uno <strong>de</strong> sus padres hubiera nacido en España<br />
(no se aplica a los hijos <strong>de</strong> diplomáticos).<br />
• Los nacidos en España <strong>de</strong> padres extranjeros cuando ninguno <strong>de</strong> los dos posee nacionali<strong>da</strong>d, o bien, la<br />
legislación <strong>de</strong> sus países no atribuye nacionali<strong>da</strong>d a los hijos nacidos fuera.<br />
• Los nacidos en España cuya filiación no resulte <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>.<br />
• Los extranjeros, menores <strong>de</strong> 18 años, adoptados por español/a.<br />
RECUERDE Que la nacionali<strong>da</strong>d sea automática significa siempre que:<br />
a) Es <strong>de</strong> origen.<br />
b) Se adquiere <strong>de</strong> forma automática. Sin necesi<strong>da</strong>d <strong>de</strong> que el interesado realice<br />
ninguna <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> voluntad.<br />
9
Trámites previos<br />
al retorno<br />
RECUERDE Que una persona sea español <strong>de</strong> origen lo sitúa en una posición <strong>de</strong> privilegio. Hoy existen<br />
diferentes ayu<strong>da</strong>s y prestaciones que se regulan sólo para españoles <strong>de</strong> origen cuyo<br />
procedimiento <strong>de</strong> reconocimiento recae en el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración.<br />
1. Prestación por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d para emigrantes.<br />
2. Prestación por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d para emigrantes retornados.<br />
3. Prestación por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d para emigrantes resi<strong>de</strong>ntes en el exterior.<br />
4. Prestación por incapaci<strong>da</strong>d.<br />
5. Asistencia sanitaria para españoles <strong>de</strong> origen retornados y pensionistas españoles <strong>de</strong><br />
origen resi<strong>de</strong>ntes en el exterior <strong>de</strong>splazados temporalmente.<br />
6. Ayu<strong>da</strong>s extraordinarias para emigrantes <strong>de</strong> origen retornados.<br />
1.1.1.2 Nacionali<strong>da</strong>d no automática.<br />
Acce<strong>de</strong>n a esta nacionali<strong>da</strong>d:<br />
• Personas que estén, o hayan estado, sujetas a la patria potestad <strong>de</strong> español/a.<br />
• Aquellos cuyo padre o madre hubiera sido originariamente español y nacido en España.<br />
La Ley 52/2007 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> diciembre por la que se reconocen y amplían <strong>de</strong>rechos y se establecen medi<strong>da</strong>s a<br />
favor <strong>de</strong> quienes pa<strong>de</strong>cieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura (la llama<strong>da</strong> Ley <strong>de</strong><br />
la Memoria Histórica) recoge, en su Disposición Adicional Séptima que:<br />
“podrán adquirir por opción la nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> origen las personas cuyo padre o madre hubiera<br />
sido originariamente español y los nietos <strong>de</strong> quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionali<strong>da</strong>d<br />
española como consecuencia <strong>de</strong>l exilio”.<br />
Esta Disposición Adicional que entró en vigor en diciembre <strong>de</strong> 2008 se mantendrá vigente hasta diciembre<br />
<strong>de</strong>l año 2011.<br />
• Aquellos cuya filiación o <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> su nacimiento se haya producido <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> alcanzar la<br />
mayoría <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d.<br />
• Aquellos que fueran adoptados por un español siendo ya mayores <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d.<br />
10
Trámites previos<br />
al retorno<br />
En estos dos últimos supuestos, el interesado tendrá un plazo máximo <strong>de</strong> 2 años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que se <strong>de</strong>terminó la<br />
filiación o nacimiento en España o bien <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que se otorgó la escritura pública <strong>de</strong> adopción.<br />
• Por resi<strong>de</strong>ncia en España. La norma general es que tienen acceso a la nacionali<strong>da</strong>d española aquellas<br />
personas que hayan residido legal y continua<strong>da</strong>mente en España. Existen dos tipos <strong>de</strong> plazos:<br />
> general: 10 años.<br />
> excepcionales.<br />
Situaciones Plazos Supuestos<br />
Refugiados<br />
5 años<br />
Nacionales <strong>de</strong> países<br />
con especial vínculo<br />
con España<br />
2 años<br />
- Países Iberoamericanos.<br />
- Andorra.<br />
- Filipinas.<br />
- Guinea Ecuatorial.<br />
- Portugal.<br />
- Sefardíes.<br />
Personas con especial<br />
vínculo con España<br />
1 año<br />
• Nacidos en España.<br />
• Cuando no hubieran ejercitado<br />
su <strong>de</strong>recho a la “opción” en plazo.<br />
• Cuando hayan estado sujetos<br />
a tutela, guar<strong>da</strong>, acogimiento<br />
<strong>de</strong> españoles o <strong>de</strong> instituciones<br />
españolas durante 2 años.<br />
• Casados con español/a durante<br />
1 año y no separados ni <strong>de</strong> hecho<br />
ni <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho.<br />
• Viudos/as <strong>de</strong> español no<br />
separado en el momento <strong>de</strong><br />
la muerte ni <strong>de</strong> hecho ni <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>recho.<br />
• Nacidos fuera <strong>de</strong> España, hijo/a<br />
y/o nieto/a <strong>de</strong> español <strong>de</strong> origen.<br />
11
Trámites previos<br />
al retorno<br />
• Por carta <strong>de</strong> naturaleza. Esto es un procedimiento excepcional, otorga<strong>da</strong> discrecionalmente por Real<br />
Decreto cuando concurran circunstancias excepcionales. Se trata <strong>de</strong> una vía <strong>de</strong> privilegio.<br />
• Por posesión <strong>de</strong> estado. Aquellas personas que posean y utilicen la nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> forma<br />
continua<strong>da</strong> durante 10 años, <strong>de</strong> buena fe y basa<strong>da</strong> en un título inscrito en el Registro Civil, consoli<strong>da</strong>n su<br />
nacionali<strong>da</strong>d aunque se anule el título que la originó.<br />
RECUERDE<br />
Que la nacionali<strong>da</strong>d sea “no automática” significa que pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong> origen o no.<br />
Depen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> ca<strong>da</strong> caso.<br />
Este tipo <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d exige siempre que el interesado tenga que<br />
hacer siempre una “<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> voluntad”, que podrá ser ante el encargado <strong>de</strong>l registro<br />
civil, o ante la autori<strong>da</strong>d que se establezca.<br />
RECUERDE<br />
Aquellas personas que antes <strong>de</strong> entrar en vigor la Ley 52/2007, esto es, antes <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong><br />
diciembre <strong>de</strong> 2008, hubieran optado a la nacionali<strong>da</strong>d española como hijo/a <strong>de</strong> padre/<br />
madre español/a nacido en España y tengan nacionali<strong>da</strong>d no <strong>de</strong> origen podrán, durante<br />
el plazo <strong>de</strong> vigencia <strong>de</strong> la ley 52/2007 pedir, a través <strong>de</strong> un procedimiento simplificado, que<br />
su nacionali<strong>da</strong>d española no <strong>de</strong> origen se transforme en nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> origen.<br />
Deberán acudir al Registro Civil español, consular o municipal don<strong>de</strong> resi<strong>da</strong>n y tramitar<br />
este procedimiento (Instrucción <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008, <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong><br />
Registros y <strong>de</strong>l Notariado. BOE número 285 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2008).<br />
1.1.2 Pérdi<strong>da</strong> <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d.<br />
La nacionali<strong>da</strong>d española la pier<strong>de</strong>n aquellas personas que se encuentren en las siguientes situaciones:<br />
• Los emancipados que, residiendo habitualmente en el extranjero:<br />
> Adquieran voluntariamente otra nacionali<strong>da</strong>d.<br />
> Utilicen exclusivamente la nacionali<strong>da</strong>d extranjera que tuvieran atribui<strong>da</strong> antes <strong>de</strong> la emancipación.<br />
12<br />
La pérdi<strong>da</strong> se producirá una vez que transcurran 3 años que se contarán, respectivamente, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la adquisición<br />
<strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d extranjera o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la emancipación. No obstante, pue<strong>de</strong> evitarse si <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo indicado<br />
le <strong>de</strong>claran su voluntad <strong>de</strong> conservar la nacionali<strong>da</strong>d española al encargado <strong>de</strong>l Registro Civil.<br />
La adquisición <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> países Iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal, no<br />
es bastante para producir, conforme a lo anterior, la pérdi<strong>da</strong> <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> origen.<br />
• Los españoles emancipados que renuncien expresamente a ella, si tienen otra nacionali<strong>da</strong>d y resi<strong>de</strong>n<br />
habitualmente en el extranjero.
Trámites previos<br />
al retorno<br />
• Los que habiendo nacido y residiendo en el extranjero ostenten la nacionali<strong>da</strong>d española por ser hijos<br />
<strong>de</strong> padre o madre españoles, también nacidos en el extranjero, cuando las leyes <strong>de</strong>l país don<strong>de</strong> resi<strong>da</strong>n<br />
les atribuyan la nacionali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l mismo, si antes <strong>de</strong> los tres años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> dicha adquisición o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su<br />
mayoría <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d, no <strong>de</strong>claran su voluntad <strong>de</strong> conservar la nacionali<strong>da</strong>d española en el Consulado más<br />
cercano a su domicilio.<br />
Esto sólo les será <strong>de</strong> aplicación a quienes lleguen a la mayoría <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d o se emancipen <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l 9 <strong>de</strong><br />
enero <strong>de</strong> 2003.<br />
En los supuestos anteriores, no se per<strong>de</strong>rá la nacionali<strong>da</strong>d española si España se hallase en guerra.<br />
• También se pier<strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d española, siempre y cuando no se trate <strong>de</strong> españoles <strong>de</strong> origen,<br />
cuando:<br />
> Durante un período <strong>de</strong> 3 años utilicen exclusivamente la nacionali<strong>da</strong>d a la que hubiera <strong>de</strong>clarado<br />
renunciar al adquirir la nacionali<strong>da</strong>d española.<br />
> Entren voluntariamente al servicio <strong>de</strong> las armas o ejerzan cargo político en un Estado extranjero<br />
contra la prohibición expresa <strong>de</strong>l Gobierno.<br />
1.1.3 Recuperación <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d.<br />
Pue<strong>de</strong> recuperarse la nacionali<strong>da</strong>d española siempre y cuando se reúnan los siguientes requisitos:<br />
• Ser resi<strong>de</strong>nte legal en España. Este requisito no será <strong>de</strong> aplicación a los emigrantes ni a los hijos <strong>de</strong><br />
emigrantes.<br />
• Declarar ante el encargado <strong>de</strong>l Registro Civil (o en su caso Registro Consular, a cargo <strong>de</strong> los Cónsules <strong>de</strong><br />
España en el extranjero) la voluntad <strong>de</strong> recuperar la nacionali<strong>da</strong>d española.<br />
• Inscribir la recuperación en el Registro Civil (o en su caso Registro Consular).<br />
RECUERDE La recuperación no es obligatoria que se tramite siendo resi<strong>de</strong>nte en el exterior, pero sí es<br />
posible dicha tramitación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el extranjero. Y es, a<strong>de</strong>más, una excepción (privilegio) que<br />
se establece para los emigrantes españoles la recuperación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exterior.<br />
El emigrante que regresa ha <strong>de</strong> saber que es diferente tener o no nacionali<strong>da</strong>d. Pue<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminar el acceso a prestaciones que, en caso <strong>de</strong> entrar siendo ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>no extranjero,<br />
no tendría.<br />
Si una persona entra en España sin nacionali<strong>da</strong>d española permanece, durante el<br />
tiempo <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> recuperación, en situación <strong>de</strong> extranjero y, en consecuencia, se<br />
le aplica la legislación al respecto, esto pue<strong>de</strong> significar varias cosas, en principio, para<br />
entrar en España ha <strong>de</strong> traer visado, el cual <strong>de</strong>terminará en qué situación se encuentra<br />
(visita, resi<strong>de</strong>ncia, resi<strong>de</strong>ncia y trabajo etc.). Por otro lado, aún cuando logre tramitar la<br />
recuperación, si ésta se hace residiendo en España nunca podrá optar a la calificación <strong>de</strong><br />
emigrante retornado.<br />
13
Trámites previos<br />
al retorno<br />
1.2 PASAPORTE ESPAÑOL<br />
El pasaporte ordinario español es un documento público, personal, individual e intransferible, expedido por<br />
los órganos competentes <strong>de</strong> la Administración General <strong>de</strong>l Estado, que acredita, fuera <strong>de</strong> España, la i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d y<br />
nacionali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> los ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos españoles salvo prueba en contrario.<br />
Todo español tiene <strong>de</strong>recho a obtener su pasaporte, salvo excepciones expresamente contempla<strong>da</strong>s en la Ley,<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento en que su nacimiento esté inscrito en el Registro Civil.<br />
Para su obtención en el extranjero, el solicitante <strong>de</strong>berá dirigirse a la representación consular don<strong>de</strong> se halle<br />
inscrito. En España pue<strong>de</strong> obtenerse en las Jefaturas Superiores y Comisarías <strong>de</strong> Policía habilita<strong>da</strong>s al efecto.<br />
Tramitación <strong>de</strong>l pasaporte:<br />
Los solicitantes <strong>de</strong>berán personarse en la oficina expedidora con la documentación oportuna, en todos los casos,<br />
aún cuando se trate <strong>de</strong> menores <strong>de</strong> corta e<strong>da</strong>d.<br />
Documentación requeri<strong>da</strong>:<br />
a) Mayores <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d:<br />
• Documento Nacional <strong>de</strong> I<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l solicitante en vigor, o el caducado (acompañado <strong>de</strong>l resguardo<br />
acreditativo <strong>de</strong> haber solicitado su renovación).<br />
• En el caso <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ntes en el extranjero que soliciten el pasaporte en las Representaciones Diplomáticas<br />
o Consulares, podrán sustituir la presentación <strong>de</strong>l Documento Nacional <strong>de</strong> I<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d por la <strong>de</strong>l pasaporte<br />
en vigor o pendiente <strong>de</strong> renovar o por la certificación literal <strong>de</strong> nacimiento <strong>de</strong>l Registro Civil o Consulado<br />
en que se halle inscrito el nacimiento.<br />
• Una fotografía <strong>de</strong>l rostro <strong>de</strong>l solicitante tamaño carné, en color y con fondo claro, liso y uniforme,<br />
toma<strong>da</strong> <strong>de</strong> frente, y sin gafas <strong>de</strong> cristales oscuros o cualquier otra pren<strong>da</strong> que impi<strong>da</strong> la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong><br />
la persona.<br />
• El equipo expedidor entregará al solicitante un resguardo acreditativo <strong>de</strong>l abono <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> expedición<br />
<strong>de</strong> pasaporte legalmente estableci<strong>da</strong>, por el importe en ca<strong>da</strong> momento vigente.<br />
14<br />
b) Menores <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d:<br />
• Los mismos documentos que se exigen a los mayores <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d.<br />
• Cuando la persona que solicite la expedición <strong>de</strong>l pasaporte fuera menor <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d y no estuviera en<br />
posesión <strong>de</strong>l Documento Nacional <strong>de</strong> I<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d (por no estar obligado a su obtención), <strong>de</strong>berá aportar
Trámites previos<br />
al retorno<br />
certificación literal <strong>de</strong> nacimiento expedi<strong>da</strong> por el Registro Civil y el Documento Nacional <strong>de</strong> I<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d<br />
(número <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> extranjeros o cualquier otro documento i<strong>de</strong>ntificativo expedido por<br />
autori<strong>da</strong>d oficial) <strong>de</strong> la persona que ejerza la patria potestad o tutela. Cuando por la urgencia <strong>de</strong>l viaje, el<br />
menor no pue<strong>da</strong> aportar la certificación literal <strong>de</strong> nacimiento (por <strong>de</strong>mora en su expedición por parte <strong>de</strong>l<br />
Registro Civil) se podrá expedir a dicho menor, un pasaporte tipo B que limita su vigencia a 3 o 6 meses,<br />
siempre que, junto con el DNI (Número <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> Extranjeros o cualquier otro documento<br />
i<strong>de</strong>ntificativo expedido por autori<strong>da</strong>d oficial) <strong>de</strong> la persona que ejerza la patria potestad o la tutela,<br />
presente el libro <strong>de</strong> familia o la resolución judicial o administrativa <strong>de</strong> atribución <strong>de</strong> la menciona<strong>da</strong> tutela.<br />
• En las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> expedición <strong>de</strong> pasaporte para menores <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d y para personas incapacita<strong>da</strong>s<br />
<strong>de</strong>berá <strong>de</strong> constar el consentimiento expreso <strong>de</strong> quien ejerza la patria potestad o tutela con la indicación<br />
<strong>de</strong> que su ejercicio no se encuentra limitado para prestarlo, <strong>de</strong>biendo en caso contrario suplir su falta con<br />
autorización judicial. Dicho consentimiento se prestará ante el funcionario <strong>de</strong>l órgano competente para<br />
la expedición <strong>de</strong>l pasaporte.<br />
• El menor ha <strong>de</strong> ir siempre acompañado <strong>de</strong> la persona que ejerza la patria potestad o la tutela. Esta<br />
persona ha <strong>de</strong> acreditar tanto su i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d (con el DNI los españoles o con la tarjeta <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>nte o<br />
pasaporte los extranjeros) como la relación <strong>de</strong> parentesco o asignación <strong>de</strong> la tutela con la presentación<br />
<strong>de</strong> la parti<strong>da</strong> literal <strong>de</strong> nacimiento, libro <strong>de</strong> familia, resolución judicial o administrativa que atribuya dicha<br />
condición o cualquier otro documento público que garantice la cuali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> tutor o titular <strong>de</strong> la patria<br />
potestad.<br />
RECUERDE A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l pasaporte ordinario existen otros tipos <strong>de</strong> pasaporte:<br />
1. Pasaporte colectivo: Se expi<strong>de</strong> por motivo <strong>de</strong> peregrinaciones, excursiones, y <strong>de</strong>más<br />
actos <strong>de</strong> análoga naturaleza, siempre que exista reciproci<strong>da</strong>d con el país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino.<br />
Su vali<strong>de</strong>z está condiciona<strong>da</strong> a un solo viaje que no pue<strong>de</strong> exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> tres meses.<br />
2. Pasaporte diplomático: Sus titulares serán altas personali<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> la nación,<br />
miembros <strong>de</strong> la carrera diplomática y consular y otros altos cargos.<br />
3. Pasaporte oficial o <strong>de</strong> servicio: Sus titulares serán funcionarios o particulares que<br />
<strong>de</strong>ban salir <strong>de</strong> España en comisión <strong>de</strong> servicio al extranjero. Así como personal <strong>de</strong> las<br />
representaciones diplomáticas y oficinas consulares <strong>de</strong> España en el extranjero, el<br />
interesado ha <strong>de</strong> estar en posesión <strong>de</strong>l pasaporte ordinario en vigor.<br />
15
Trámites previos<br />
al retorno<br />
1.3 BAJA CONSULAR<br />
La comúnmente llama<strong>da</strong> Baja Consular es realmente la Baja en el Registro <strong>de</strong> Matrícula <strong>de</strong> Españoles en el<br />
Consulado. La Baja Consular podrá ser “voluntaria” o “forzosa” (en caso <strong>de</strong> fallecimiento <strong>de</strong>l interesado, pérdi<strong>da</strong><br />
<strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d española o traslado <strong>de</strong> su resi<strong>de</strong>ncia a España, o bien, a otra <strong>de</strong>marcación consular).<br />
A fin <strong>de</strong> facilitar al Consulado los <strong>da</strong>tos precisos que pue<strong>da</strong>n servir a una mejor protección <strong>de</strong> los españoles<br />
que resi<strong>de</strong>n en la <strong>de</strong>marcación, en to<strong>da</strong>s las Oficinas Consulares existe un registro don<strong>de</strong> constan sus <strong>da</strong>tos<br />
personales. Este registro recibe el nombre <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> Matrícula <strong>de</strong> los españoles en el extranjero.<br />
Los españoles inscritos en ese Registro <strong>de</strong> Matrícula que trasla<strong>de</strong>n su resi<strong>de</strong>ncia a España con propósito <strong>de</strong> fijar<br />
en ella su resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>berán solicitar la baja <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> la Oficina Consular o <strong>de</strong> la Sección Consular <strong>de</strong> la<br />
misión diplomática correspondiente. La obtención <strong>de</strong> esta baja implicará la pérdi<strong>da</strong> <strong>de</strong> la condición <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>nte<br />
en el extranjero.<br />
Para solicitar la baja, el interesado <strong>de</strong>berá acudir personalmente a la Oficina Consular provisto <strong>de</strong> su pasaporte<br />
en vigor. Si se encuentra residiendo en España, pue<strong>de</strong> solicitarla enviando un escrito al Consulado Español en<br />
el que se hallaba inscrito, solicitando la Baja Consular <strong>de</strong>l Registro <strong>de</strong> Matrícula <strong>de</strong> Españoles resi<strong>de</strong>ntes en<br />
el extranjero por traslado <strong>de</strong>finitivo a España (<strong>de</strong>be indicar todos sus <strong>da</strong>tos personales, la fecha <strong>de</strong> regreso a<br />
España y su domicilio actual). Adjunto a este escrito <strong>de</strong>berá remitir fotocopia <strong>de</strong> to<strong>da</strong>s las hojas <strong>de</strong>l pasaporte<br />
español que contengan sellos o escritos, inclui<strong>da</strong> la última página en la que constan sus <strong>da</strong>tos.<br />
1.4 DOCUMENTOS ACREDITATIVOS DE LA ACTIVIDAD LABORAL<br />
Para acce<strong>de</strong>r a diversas prestaciones sociales o económicas previstas por la legislación española, los emigrantes<br />
que trasla<strong>de</strong>n su resi<strong>de</strong>ncia a España, <strong>de</strong>berán acreditar documentalmente que han realizado en el extranjero,<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> su última sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España, una activi<strong>da</strong>d laboral por cuenta propia o ajena.<br />
Todos aquellos documentos que no sean oficiales <strong>de</strong> las autori<strong>da</strong><strong>de</strong>s laborales o <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social <strong>de</strong>l<br />
correspondiente país, <strong>de</strong>berán adverarse en cuanto a su contenido por las Representaciones españolas<br />
(consejerías laborales y <strong>de</strong> inmigración <strong>de</strong> las embaja<strong>da</strong>s <strong>de</strong> España u oficinas consulares), en garantía <strong>de</strong><br />
autentici<strong>da</strong>d.<br />
En el caso <strong>de</strong> emigrantes que retornen <strong>de</strong> países con los que haya convenio en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo (Unión<br />
Europea, Espacio Económico Europeo y Confe<strong>de</strong>ración Suiza) <strong>de</strong>berán venir provistos <strong>de</strong>l formulario E-301, si<br />
se trata <strong>de</strong> Australia <strong>de</strong>l certificado <strong>de</strong> “resi<strong>de</strong>ncia activa laboral” y en el caso <strong>de</strong> Bulgaria <strong>de</strong>l formulario E/BG05.<br />
16<br />
Actualmente, para po<strong>de</strong>r acce<strong>de</strong>r a diversas ayu<strong>da</strong>s, prestaciones y/o <strong>de</strong>rechos previstos en la legislación<br />
española, se exige que el emigrante obtenga el certificado <strong>de</strong> emigrante retornado (ver 2.3 certificado <strong>de</strong>
Trámites previos<br />
al retorno<br />
emigrante retornado). Para ello, será necesario que haya <strong>de</strong>sarrollado una activi<strong>da</strong>d laboral, por cuenta propia o<br />
ajena, <strong>de</strong> 12 meses <strong>de</strong> duración como mínimo, en los últimos 6 años.<br />
Para po<strong>de</strong>r acreditar el tiempo trabajado en el extranjero, se podrá hacer mediante documentos originales<br />
o fotocopias compulsa<strong>da</strong>s <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> trabajo, hojas salariales o <strong>de</strong> cotización a la Seguri<strong>da</strong>d Social o<br />
certificados <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la empresa don<strong>de</strong> se trabajó en el que tendrá que figurar el tiempo <strong>de</strong> prestación<br />
<strong>de</strong> servicios. Estos documentos referidos al trabajo y que no tengan carácter oficial <strong>de</strong>berán venir adverados<br />
(autenticados) por el consulado español en el país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia o por la Consejería <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración<br />
española <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia.<br />
Cuando se trate <strong>de</strong> trabajadores retornados <strong>de</strong> un país <strong>de</strong> la Unión Europea, <strong>de</strong>l Espacio Económico Europeo y/o<br />
Suiza será suficiente que vengan provistos <strong>de</strong>l formulario E-301.<br />
1.5 EL REGISTRO CIVIL. INSCRIPCIÓN DE NACIMIENTO, MATRIMONIO Y<br />
DEFUNCIÓN<br />
El Registro Civil/ los Registros Civiles son registros públicos, <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Justicia y <strong>da</strong>n<br />
constancia y publici<strong>da</strong>d <strong>de</strong> los hechos referidos al estado civil <strong>de</strong> las personas. Se inscribe en él, el nacimiento, la<br />
filiación, la emancipación, las modificaciones judiciales <strong>de</strong> la capaci<strong>da</strong>d <strong>de</strong> las personas que están en concurso,<br />
quiebra o suspensión <strong>de</strong> pagos, las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> ausencia y los fallecimientos, la nacionali<strong>da</strong>d y la vecin<strong>da</strong>d,<br />
la patria potestad, la tutela y <strong>de</strong>más representaciones legales y el matrimonio.<br />
Existen Registros Civiles <strong>de</strong> diferentes clases:<br />
• Municipales. Existirá al menos uno en ca<strong>da</strong> municipio. Inscriben los hechos que se refieren a las personas<br />
que resi<strong>de</strong>n en el término municipal.<br />
• Registros consulares. Dejarán constancia <strong>de</strong> los actos que conciernen a los españoles y que ocurran en<br />
país extranjero.<br />
• Registro Civil Central. Se trate <strong>de</strong> un registro único <strong>de</strong> ámbito nacional que tiene como finali<strong>da</strong>d inscribir<br />
los hechos que no han podido tener acceso a los registros municipales y también llevar un duplicado <strong>de</strong><br />
las inscripciones que se practican en los registros consulares.<br />
1.6 TRASLADO DE MOBILIARIO Y EFECTOS PERSONALES<br />
Los españoles resi<strong>de</strong>ntes fuera <strong>de</strong>l territorio aduanero <strong>de</strong> la Unión Europea y <strong>de</strong>l Espacio Económico Europeo<br />
que trasla<strong>de</strong>n su resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>finitivamente a España, salvo Ceuta, Melilla y el Archipiélago canario, gozarán <strong>de</strong>l<br />
régimen <strong>de</strong> franquicias en la importación <strong>de</strong> bienes personales.<br />
17
Trámites previos<br />
al retorno<br />
Los bienes y efectos que provengan <strong>de</strong> países <strong>de</strong> la Unión Europea no están sujetos a <strong>de</strong>spacho aduanero alguno.<br />
Se entien<strong>de</strong> por bienes personales: mobiliario, bicicletas, automóviles, aviones o embarcaciones <strong>de</strong> uso privado,<br />
caravanas, etc.…También los instrumentos portátiles necesarios para el ejercicio <strong>de</strong> la profesión u oficio y <strong>de</strong> los<br />
animales domésticos que convivan en el hogar.<br />
En el caso <strong>de</strong> traslado <strong>de</strong> automóviles:<br />
• Se podrá solicitar la franquicia fiscal si los automóviles fueron utilizados por sus propietarios en su<br />
antigua resi<strong>de</strong>ncia como mínimo durante 6 meses antes <strong>de</strong>l traslado y adquiridos e importados en las<br />
condiciones normales <strong>de</strong> tributación, no beneficiándose <strong>de</strong> ninguna exención o <strong>de</strong>volución <strong>de</strong> las cuotas<br />
<strong>de</strong>venga<strong>da</strong>s en el momento <strong>de</strong> sali<strong>da</strong> <strong>de</strong>l país.<br />
• El plazo se ampliará a 12 meses si la adquisición fue hecha beneficiándose <strong>de</strong> la exención estableci<strong>da</strong><br />
en los regímenes diplomáticos o consulares, o a favor <strong>de</strong> miembros <strong>de</strong> Organizaciones Internacionales<br />
con se<strong>de</strong> en el país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los interesados.<br />
• Al solicitar la matriculación, estarán exentos <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong>l Impuesto <strong>de</strong> Matriculación los automóviles<br />
pertenecientes a las personas que retornen <strong>de</strong>finitivamente al territorio español, cumpliendo<br />
<strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s condiciones y solicitando el impreso correspondiente en la Delegación <strong>de</strong> la Agencia<br />
Estatal <strong>de</strong> la Administración Tributaria <strong>de</strong>l domicilio fiscal al que pertenezca. El plazo para solicitar la<br />
exención es <strong>de</strong> 30 días <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que el automóvil se introduce en España.<br />
RECUERDE<br />
Se entien<strong>de</strong> por automóviles lo siguiente: los vehículos provistos <strong>de</strong> motor<br />
mecánico para circular por carretera, sus remolques, caravanas <strong>de</strong> camping,<br />
vivien<strong>da</strong>s transportables, embarcaciones <strong>de</strong> recreo y aviones <strong>de</strong> turismo.<br />
1.7 DESCUENTO PARA VIAJES DE RETORNO<br />
Los emigrantes retornados que retornen <strong>de</strong>finitivamente a España podrán solicitar a la Organización Internacional<br />
para las Migraciones (OIM) billetes aéreos a precios reducidos. Los interesados pue<strong>de</strong>n dirigirse a las consellerías<br />
y secciones <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración <strong>de</strong> las embaja<strong>da</strong>s <strong>de</strong> España u oficinas consulares, don<strong>de</strong> se les facilitará la<br />
oportuna información sobre los requisitos y trámites a seguir para la obtención <strong>de</strong> estos beneficios.<br />
RECUERDE<br />
Los <strong>de</strong>scuentos en viajes <strong>de</strong> retorno no se pue<strong>de</strong>n confundir con las repatriaciones<br />
que son viajes <strong>de</strong> regreso que corren a cargo, inicialmente, <strong>de</strong>l Estado Español,<br />
aún cuando el interesado se obliga a reintegrar el coste <strong>de</strong> la misma.<br />
18
Trámites posteriores<br />
al retorno
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
Se trata <strong>de</strong> aquella documentación que es necesario obtener una vez el emigrante haya retornado a España y fije<br />
su resi<strong>de</strong>ncia legal en territorio nacional. En ningún caso esta pue<strong>de</strong> tramitarse a través <strong>de</strong> oficinas consulares en el<br />
extranjero.<br />
2.1 EMPADRONAMIENTO<br />
El Padrón Municipal es un registro administrativo don<strong>de</strong> constan todos los habitantes <strong>de</strong> un municipio. Es<br />
obligatorio estar inscrito – empadronado-, en el lugar <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia.<br />
Los ayuntamientos son los responsables <strong>de</strong>l mantenimiento <strong>de</strong>l Padrón Municipal y son también los<br />
responsables <strong>de</strong> comunicar, periódicamente, la variación <strong>de</strong> <strong>da</strong>tos que tengan en dicho padrón al Instituto<br />
Nacional <strong>de</strong> Estadística para que se pue<strong>da</strong>n <strong>de</strong>purar las duplicaciones en la inscripción municipal y consular.<br />
La inscripción en el Padrón Municipal <strong>de</strong>termina que el inscrito adquiera la condición <strong>de</strong> “vecino”, en este<br />
sentido, es una inscripción necesaria para ser elector y elegible y para el ejercicio <strong>de</strong> trámites administrativos<br />
que la ley exija, así, trámites referidos al matrimonio, obtención <strong>de</strong> préstamos y subvenciones para arreglo <strong>de</strong><br />
vivien<strong>da</strong> o compra, local <strong>de</strong> negocio y asistencia sanitaria.<br />
Existe la obligación <strong>de</strong> inscribirse en el padrón <strong>de</strong> un solo municipio para to<strong>da</strong>s aquellas personas que vivan en<br />
España. Si una persona vive durante el año en más <strong>de</strong> un municipio <strong>de</strong>berá inscribirse en aquél en don<strong>de</strong> pase<br />
mayor tiempo al año.<br />
Todo español resi<strong>de</strong>nte en el extranjero que trasla<strong>de</strong> su resi<strong>de</strong>ncia a territorio español <strong>de</strong>berá solicitar, como<br />
primer paso, el alta en el Padrón Municipal <strong>de</strong>l municipio don<strong>de</strong> vaya a fijar su resi<strong>de</strong>ncia. Para eso, tendrá<br />
que aportar, los documentos que acrediten su resi<strong>de</strong>ncia en el municipio: contrato <strong>de</strong> alquiler, escritura <strong>de</strong> la<br />
propie<strong>da</strong>d <strong>de</strong> una vivien<strong>da</strong>, contrato <strong>de</strong> luz, etc.<br />
2.2 DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI)<br />
Es el documento público que acredita la auténtica personali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> su titular, constituyendo el justificante<br />
completo <strong>de</strong> su i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d. Salvo prueba en contrario, sirve para acreditar la nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> su titular y<br />
los <strong>da</strong>tos personales que consigna. Igualmente, permite a los españoles mayores <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d y con plena capaci<strong>da</strong>d<br />
<strong>de</strong> obrar la i<strong>de</strong>ntificación electrónica <strong>de</strong> su titular, así como realizar la firma electrónica <strong>de</strong> documentos, según<br />
lo establecido en la Ley 59/2003 <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> firma electrónica. Esta firma, realiza<strong>da</strong> a través <strong>de</strong>l DNI<br />
electrónico, tendrá igual vali<strong>de</strong>z que la manuscrita.<br />
Todos los españoles tienen <strong>de</strong>recho a obtener el DNI <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento <strong>de</strong> su inscripción en el Registro Civil. Los<br />
mayores <strong>de</strong> 14 años, resi<strong>de</strong>ntes en España, están obligados a poseerlo, custodiarlo y conservarlo. También será<br />
obligatorio obtenerlo para los españoles <strong>de</strong> esta e<strong>da</strong>d que aun residiendo en el extranjero se trasla<strong>de</strong>n a España<br />
por tiempo superior a 6 meses.<br />
21
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
El DNI se podrá obtener:<br />
• En las comisarías <strong>de</strong> policía.<br />
• En aquellas locali<strong>da</strong><strong>de</strong>s sin comisaría <strong>de</strong> policía suele acudir un equipo móvil que se instala en el<br />
Ayuntamiento.<br />
RECUERDE<br />
Que, en las comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas con lengua cooficial (Cataluña, País Vasco,<br />
<strong>Galicia</strong>, Comuni<strong>da</strong>d Valenciana e Islas Baleares), el Documento Nacional <strong>de</strong><br />
I<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d se expi<strong>de</strong>, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> en castellano, en la lengua cooficial <strong>de</strong> la comuni<strong>da</strong>d<br />
autónoma respectiva.<br />
Tramitación <strong>de</strong>l DNI.<br />
a) Primera expedición:<br />
• 1 fotografía reciente, <strong>de</strong> frente, sin gafas oscuras y sobre fondo uniforme blanco liso.<br />
• Certificación literal <strong>de</strong> nacimiento expedi<strong>da</strong> por el Registro Civil que correspon<strong>da</strong>, don<strong>de</strong> conste que se<br />
expi<strong>de</strong> al sólo efecto <strong>de</strong> la obtención <strong>de</strong>l DNI; o en su caso, certificado <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d<br />
española. A estos efectos únicamente serán admiti<strong>da</strong>s las certificaciones expedi<strong>da</strong>s con una antelación<br />
máxima <strong>de</strong> 6 meses a la fecha <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> expedición <strong>de</strong>l DNI.<br />
• Certificado o volante <strong>de</strong> empadronamiento <strong>de</strong>l ayuntamiento don<strong>de</strong> el solicitante tenga su domicilio,<br />
expedido con una antelación máxima <strong>de</strong> tres meses a la fecha <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong>l DNI. En el caso <strong>de</strong> tratarse<br />
<strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ntes en el extranjero aportarán un certificado <strong>de</strong> acreditación <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia, que será expedido a<br />
los solos efectos <strong>de</strong>l DNI, por el Consulado español don<strong>de</strong> figure inscrito, haciendo constar el número <strong>de</strong><br />
inscripción consular, país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia, locali<strong>da</strong>d, calle y número don<strong>de</strong> se encuentre domiciliado.<br />
22<br />
b) Renovación:<br />
• Por caduci<strong>da</strong>d:<br />
>1 Fotografía en color reciente, <strong>de</strong> frente, sin gafas oscuras y sobre fondo uniforme blanco liso.<br />
>DNI caducado o próximo a caducar.<br />
>Certificado <strong>de</strong> acreditación <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia, emitido por el Consulado español, para <strong>de</strong>mostrar que<br />
continúa siendo resi<strong>de</strong>nte en el extranjero.<br />
>En caso <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> domicilio, certificado o volante <strong>de</strong> empadronamiento.
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
RECUERDE<br />
Los titulares <strong>de</strong> documentos expedidos con domicilio en el extranjero, tan pronto<br />
trasla<strong>de</strong>n su resi<strong>de</strong>ncia a España, aún cuando se trate <strong>de</strong> expediciones con vali<strong>de</strong>z<br />
permanente, <strong>de</strong>berán renovar dicho documento a efectos <strong>de</strong> actualización <strong>de</strong><br />
domicilio. Esta renovación no está sujeta a pago <strong>de</strong> tasas.<br />
• Por extravío, substracción o <strong>de</strong>terioro:<br />
> 2 fotografías en color recientes, <strong>de</strong> frente, sin gafas oscuras y sobre fondo blanco uniforme.<br />
>Cumplimentar un impreso, facilitado en la oficina correspondiente.<br />
• Por cambio <strong>de</strong> <strong>da</strong>tos <strong>de</strong> filiación o <strong>de</strong> domicilio:<br />
>Certificado <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> nacimiento, figurando la modificación <strong>de</strong> <strong>da</strong>tos <strong>de</strong> filiación o alta en el<br />
Padrón Municipal.<br />
>2 fotografías en color reciente, <strong>de</strong> frente, sin gafas oscuras y sobre fondo claro.<br />
>DNI anterior.<br />
RECUERDE<br />
El DNI electrónico es útil para múltiples usos como presentar la <strong>de</strong>claración<br />
<strong>de</strong> la renta, solicitar una beca, acce<strong>de</strong>r a <strong>da</strong>tos <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social, realizar<br />
transacciones con empresas etc.<br />
c) Período <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>z<br />
• Los períodos generales son:<br />
> 5 años: personas <strong>de</strong> 14 años a 30 años.<br />
>10 años: personas <strong>de</strong> 30 años a 70 años.<br />
> Permanente: personas que alcancen los 70 años y mayores <strong>de</strong> 30 años con certificado <strong>de</strong> gran<br />
invali<strong>de</strong>z.<br />
>1 año: casos especiales. Como pue<strong>de</strong> ser el caso <strong>de</strong> que alguna persona, por causa ajena a su voluntad<br />
no pudiera presentar algún documento <strong>de</strong> los exigidos para la obtención <strong>de</strong>l DNI.<br />
RECUERDE Existe regulado un sistema <strong>de</strong> cita previa en España. Aquél ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>no que <strong>de</strong>see obtener<br />
por primera vez su DNI o renovarlo podrá solicitar su cita previa a través <strong>de</strong>l número<br />
902.247.364 o por Internet https://www.citapreviadnie.es<br />
23
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
2.3 CERTIFICADO DE EMIGRANTE RETORNADO<br />
La condición <strong>de</strong> emigrante retornado se acredita mediante el certificado <strong>de</strong> emigrante retornado expedido por<br />
el Área o Depen<strong>de</strong>ncia Provincial <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración <strong>de</strong> la Delegación o Sub<strong>de</strong>legación <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> la<br />
provincia <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l interesado.<br />
La Ley 52/2007 <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> diciembre por la que se reconocen y amplían <strong>de</strong>rechos y se establecen medi<strong>da</strong>s a la<br />
Ley 40/2006, <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong>l Estatuto <strong>de</strong> la ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nía española en el exterior, recoge en su artículo<br />
2.2 que: “El Estado establecerá los requisitos básicos y el procedimiento para acreditar la situación <strong>de</strong><br />
español retornado”. En la actuali<strong>da</strong>d nos encontramos pendientes <strong>de</strong> una regulación <strong>de</strong> esta consi<strong>de</strong>ración.<br />
Este hecho ha <strong>de</strong> ser tenido en cuenta ya que, a continuación se explicará qué es el certificado y cómo se<br />
obtiene el mismo pero es posible que, en breve, esta regulación sufra una variación.<br />
Hoy en día se trata <strong>de</strong> una <strong>de</strong>claración administrativa que acredita la condición <strong>de</strong>l/la solicitante para ser<br />
consi<strong>de</strong>rado como “emigrante retornado” a los distintos efectos que la normativa española consi<strong>de</strong>ra tal situación<br />
como causa para una discriminación positiva.<br />
Este certificado es imprescindible para solicitar, siempre que se reúnan los <strong>de</strong>más requisitos establecidos en<br />
ca<strong>da</strong> caso:<br />
• La prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> nivel contributivo.<br />
• El subsidio por <strong>de</strong>sempleo establecido para emigrantes retornados.<br />
• La Renta Activa <strong>de</strong> Inserción (RAI).<br />
• Otras ayu<strong>da</strong>s estableci<strong>da</strong>s por las diferentes administraciones públicas a favor <strong>de</strong> los retornados.<br />
Cuando se trate <strong>de</strong> trabajadores retornados <strong>de</strong> un país <strong>de</strong> la Unión Europea y/o <strong>de</strong>l Espacio Económico Europeo<br />
y/o Suiza que vengan provistos <strong>de</strong>l formulario E-301 y sólo preten<strong>da</strong>n solicitar la prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong><br />
nivel contributivo con totalización <strong>de</strong> los períodos cotizados en un país <strong>de</strong> la UE, y/o <strong>de</strong>l EEE y/o Suiza con los<br />
cotizados en España en último lugar, no será necesario la expedición <strong>de</strong>l certificado <strong>de</strong> emigrante retornado.<br />
24<br />
Contenido<br />
El certificado acreditará la condición <strong>de</strong> emigrante retornado, la fecha <strong>de</strong> la última sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España, la fecha <strong>de</strong>l<br />
retorno, el tiempo trabajado en el país extranjero, el periodo <strong>de</strong> ocupación cotizado, en su caso, así como que el<br />
trabajador no tiene <strong>de</strong>recho a presentación por <strong>de</strong>sempleo en dicho país.
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
Tramitación<br />
Para obtener el certificado, el emigrante retornado <strong>de</strong>berá acreditar ante el Área o Depen<strong>de</strong>ncia Provincial<br />
<strong>de</strong> Trabajo e Inmigración <strong>de</strong> la <strong>de</strong>legación o sub<strong>de</strong>legación <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> su provincia <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia los<br />
siguientes extremos:<br />
I<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d.<br />
• DNI en vigor o pasaporte. Este último documento realiza una doble función <strong>de</strong> prueba: por un lado,<br />
acredita la i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l solicitante y, por otro, la nacionali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l mismo; o cualquier otro documento<br />
don<strong>de</strong> se pruebe la i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l interesado y consten sus <strong>da</strong>tos personales <strong>de</strong> forma fehaciente y con<br />
naturaleza probatoria.<br />
• Pasaporte que acredita la fecha <strong>de</strong> la última sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España, <strong>de</strong> ser el caso.<br />
• Baja consular.<br />
• Declaración jura<strong>da</strong> o promesa <strong>de</strong>l interesado <strong>de</strong> que, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> su retorno a España, no percibe<br />
prestación ni subsidio <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo con cargo al país <strong>de</strong> emigración.<br />
• Acreditación <strong>de</strong>l tiempo trabajado en el extranjero.<br />
• Los emigrantes españoles proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> países con los que existe convenio con la Seguri<strong>da</strong>d Social<br />
en virtud <strong>de</strong> la cual se pue<strong>de</strong>n totalizar los períodos <strong>de</strong> seguro, <strong>de</strong> ocupación o <strong>de</strong> cotización, para el<br />
acceso a prestaciones por <strong>de</strong>sempleo, <strong>de</strong>berán acreditar y cumplimentar en el certificado <strong>de</strong> cotización a<br />
la Seguri<strong>da</strong>d Social las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo percibi<strong>da</strong>s en el extranjero, si es el caso.<br />
2.4 TARJETA SANITARIA<br />
Todo lo relacionado con la asistencia sanitaria se <strong>de</strong>sarrolla en el tercer epígrafe <strong>de</strong> la guía <strong>de</strong>l retorno:<br />
asistencia sanitaria<br />
2.5 LOS PERMISOS DE CONDUCIR<br />
Son válidos para conducir en España los siguientes permisos:<br />
• Los nacionales <strong>de</strong> otros países emitidos conforme al anexo 9 <strong>de</strong> la Convención <strong>de</strong> Ginebra o <strong>de</strong>l anexo<br />
6 <strong>de</strong> la Convención <strong>de</strong> Viena, o que difieran <strong>de</strong> dichos mo<strong>de</strong>los únicamente en la adopción o supresión<br />
<strong>de</strong> rúbricas no esenciales.<br />
• Los nacionales <strong>de</strong> otros países que estén re<strong>da</strong>ctados en castellano o vayan acompañados <strong>de</strong> una<br />
traducción oficial al mismo.<br />
• Los reconocidos en particulares convenios internacionales en los que España sea parte y en las que se<br />
indiquen en los mismos.<br />
25
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
Para que dichos permisos sean válidos <strong>de</strong>berán a<strong>de</strong>más cumplir las siguientes condiciones:<br />
• Que estén en período <strong>de</strong> vigencia.<br />
• Que su titular tenga la e<strong>da</strong>d mínima exigi<strong>da</strong> por la ley española para po<strong>de</strong>r obtener el permiso español<br />
equivalente.<br />
• Que no haya transcurrido más <strong>de</strong> 6 meses como máximo, contado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que su titular adquiera la<br />
resi<strong>de</strong>ncia normal en España.<br />
Transcurrido el plazo <strong>de</strong> 6 meses, un conductor extranjero <strong>de</strong>berá encontrarse en alguna <strong>de</strong> las siguientes<br />
situaciones para po<strong>de</strong>r seguir circulando váli<strong>da</strong>mente por España.<br />
Son tres las situaciones más frecuentes ante las que nos po<strong>de</strong>mos encontrar:<br />
• Conductores en posesión <strong>de</strong> un permiso <strong>de</strong> conducir <strong>de</strong> algún país miembro <strong>de</strong> la U.E.<br />
• Conductores en posesión <strong>de</strong> un permiso <strong>de</strong> conducir internacional.<br />
• Situaciones <strong>de</strong> canje o renovación <strong>de</strong>l permiso <strong>de</strong> conducir.<br />
2.5.1 El canje <strong>de</strong> los permisos <strong>de</strong> conducir.<br />
En la actuali<strong>da</strong>d España tiene convenios para el canje <strong>de</strong> los permisos <strong>de</strong> conducir con los siguientes países:<br />
Andorra, Corea, Japón, República Argelina Democrática y Popular, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Croacia,<br />
Ecuador, Marruecos, Perú, República Dominicana, Paraguay, Uruguay y Venezuela.<br />
A<strong>de</strong>más existen convenios especiales con los países miembros <strong>de</strong> la Unión Europea, <strong>de</strong>l Espacio Económico<br />
Europeo y Suiza.<br />
No se canjean los permisos <strong>de</strong> conducir obtenidos con fecha posterior a la firma <strong>de</strong>l convenio <strong>de</strong> canje respectivo,<br />
cuando su titular hubiera obtenido el permiso siendo resi<strong>de</strong>nte legal en España.<br />
a) Estados miembros <strong>de</strong> la Unión Europea:<br />
Los permisos <strong>de</strong> conducción expedidos por los Estados miembros <strong>de</strong> la Unión Europea son válidos para la<br />
conducción en España, con la única salve<strong>da</strong>d <strong>de</strong> que la e<strong>da</strong>d requeri<strong>da</strong> para la conducción se correspon<strong>da</strong> en<br />
los dos países.<br />
26
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
Los titulares <strong>de</strong> estos permisos, que establezcan su resi<strong>de</strong>ncia en España, podrán solicitar el canje por el<br />
permiso español equivalente en cualquier momento, siempre que el suyo se encuentre en vigor o que no hayan<br />
transcurrido más <strong>de</strong> cuatro años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su caduci<strong>da</strong>d.<br />
b) Países no comunitarios:<br />
Solamente es posible el canje <strong>de</strong>l permiso <strong>de</strong> conducir si está autorizado por el correspondiente convenio entre<br />
España y el país <strong>de</strong> expedición <strong>de</strong>l mismo.<br />
La documentación que se exige para ello es la siguiente:<br />
• Solicitud en impreso oficial que se facilita en la Jefatura Provincial <strong>de</strong> Tráfico <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l solicitante.<br />
• Fotocopia <strong>de</strong>l documento nacional <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d en vigor, o, en su caso, <strong>de</strong>l pasaporte, <strong>de</strong>l documento<br />
<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> extranjeros (N.I.E.) que acredite su resi<strong>de</strong>ncia normal o condición <strong>de</strong> estudiante<br />
en España durante el período mínimo exigido, en unión <strong>de</strong> los originales que serán <strong>de</strong>vueltos una vez<br />
cotejados.<br />
• Informe <strong>de</strong> aptitud psicofísica, expedido por un centro <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong> conductores autorizado,<br />
<strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l solicitante, al que se hallará adheri<strong>da</strong> una fotografía actualiza<strong>da</strong> <strong>de</strong>l<br />
solicitante.<br />
• Dos fotografías actualiza<strong>da</strong>s.<br />
• Declaración por escrito <strong>de</strong> no hallarse privado por resolución judicial <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a conducir vehículos<br />
a motor y ciclomotores, ni sometido a intervención o suspensión <strong>de</strong>l que se posea.<br />
• Declaración por escrito <strong>de</strong> no ser titular <strong>de</strong> otro permiso o licencia <strong>de</strong> conducción, ya sea expedido en<br />
España o en otro país comunitario, <strong>de</strong> igual clase que el solicitado.<br />
• Declaración por escrito <strong>de</strong>l titular, responsabilizándose <strong>de</strong> la autentici<strong>da</strong>d, vali<strong>de</strong>z y vigencia <strong>de</strong>l<br />
permiso y, en su caso, la traducción oficial <strong>de</strong>l mismo al castellano. Dicha traducción <strong>de</strong>berá realizarse por<br />
los intérpretes jurados, por los consulados <strong>de</strong> España en el extranjero, por los consulados en España <strong>de</strong>l<br />
país que haya expedido el permiso, o por el Real Automóvil Club <strong>de</strong> España.<br />
• Permiso que se preten<strong>de</strong> canjear, copia o fotocopia <strong>de</strong>l mismo.<br />
En caso <strong>de</strong> que el permiso ofrezca du<strong>da</strong>s, la Jefatura Provincial <strong>de</strong> Tráfico podrá solicitar <strong>de</strong>l interesado<br />
la aportación <strong>de</strong> un informe emitido por el Real Automóvil Club <strong>de</strong> España sobre su vali<strong>de</strong>z y vigencia, con<br />
especificación <strong>de</strong> los vehículos a cuya conducción autoriza y <strong>de</strong>más características <strong>de</strong>l permiso.<br />
RECUERDE<br />
Para solicitar el canje <strong>de</strong>berá consultarse la existencia <strong>de</strong> convenio <strong>de</strong> canje con<br />
el país <strong>de</strong> que se trate.<br />
27
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
c) El permiso <strong>de</strong> conducir internacional.<br />
El permiso internacional <strong>de</strong> conducción es necesario para po<strong>de</strong>r conducir temporalmente por el territorio <strong>de</strong><br />
países que no sean miembros <strong>de</strong> la Unión Europea y que no hayan adoptado el mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> permiso previsto en<br />
los convenios <strong>de</strong> Ginebra o Viena.<br />
Este tipo <strong>de</strong> permiso tiene una vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> 1 año, y no es válido para conducir en el país que lo expi<strong>de</strong> (en nuestro<br />
caso, en España). Se expi<strong>de</strong>, a petición <strong>de</strong>l interesado, en las jefaturas <strong>de</strong> Tráfico provinciales y locales con el<br />
único requisito legal <strong>de</strong> ser titular <strong>de</strong> un permiso <strong>de</strong> conducir vigente.<br />
2.5.2 La renovación <strong>de</strong> los permisos <strong>de</strong> conducir.<br />
El permiso español primitivo solamente pue<strong>de</strong> renovarse o ser prorroga<strong>da</strong> su vigencia si no han transcurrido<br />
más <strong>de</strong> cuatro años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> caduci<strong>da</strong>d.<br />
Los españoles retornados que en su momento obtuvieron el permiso <strong>de</strong> conducir español en España, y para<br />
ello superaron las pruebas correspondientes y, que por haber emigrado al extranjero, hayan <strong>de</strong>jado caducar su<br />
permiso <strong>de</strong> conducir español, o lo hayan entregado para canjearlo por otro, siempre que <strong>de</strong>muestren que tiene<br />
un permiso extranjero en vigor podrán solicitar una renovación <strong>de</strong>l permiso español, aunque hayan transcurrido<br />
más <strong>de</strong> cuatro años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su caduci<strong>da</strong>d.<br />
2.6 CUENTAS BANCARIAS EN EL EXTRANJERO<br />
Los emigrantes que retornen a España y sean titulares <strong>de</strong> cuentas a la vista, <strong>de</strong> ahorro o a plazo, <strong>de</strong>nomina<strong>da</strong>s en<br />
cualquier mone<strong>da</strong>, incluido el euro, en oficinas bancarias o <strong>de</strong> crédito extranjeras, podrán seguir manteniéndolas<br />
sin ninguna restricción, siendo libres los cobros y los pagos entre resi<strong>de</strong>ntes y no resi<strong>de</strong>ntes mediante abonos y<br />
a<strong>de</strong>udos en dichas cuentas, aunque existe el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración ante el Banco <strong>de</strong> España, tanto <strong>de</strong> las cuentas<br />
como <strong>de</strong> sus movimientos, si éstos superaran ciertos límites.<br />
28<br />
Las obligaciones <strong>de</strong>l titular son las siguientes:<br />
• Declarar las cuentas al Banco <strong>de</strong> España haciendo constar en la <strong>de</strong>claración los <strong>da</strong>tos <strong>de</strong>l titular<br />
resi<strong>de</strong>nte (nombre, domicilio y número <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación fiscal), los <strong>da</strong>tos <strong>de</strong> la cuenta (enti<strong>da</strong>d en la que<br />
está abierta, mone<strong>da</strong>, país, clase y número <strong>de</strong> cuenta, etc.) y nombre y NIF <strong>de</strong> otros titulares resi<strong>de</strong>ntes.<br />
• Remitir al Banco <strong>de</strong> España, mensualmente, información sobre los movimientos habidos en la cuenta,<br />
si la suma <strong>de</strong> los abonos o <strong>de</strong> los a<strong>de</strong>udos alcanzara los 3.000.000 € o su contravalor en otras mone<strong>da</strong>s.
Trámites posteriores<br />
al retorno<br />
Cuando, habiendo que<strong>da</strong>do exento <strong>de</strong> realizar esta <strong>de</strong>claración, en un mes posterior se alcance dicho<br />
límite, la <strong>de</strong>claración mensual que se realice <strong>de</strong>be englobar las operaciones no informa<strong>da</strong>s <strong>de</strong>l mes o<br />
meses anteriores.<br />
• En todo caso, aquellos titulares resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> cuentas en el exterior, que hubieran que<strong>da</strong>do exentos<br />
<strong>de</strong> informar en algún mes <strong>de</strong>l año o en todos ellos, <strong>de</strong>berán realizar una <strong>de</strong>claración en el último mes<br />
<strong>de</strong> ca<strong>da</strong> año que contenga las operaciones abona<strong>da</strong>s o a<strong>de</strong>u<strong>da</strong><strong>da</strong>s en la cuenta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el último periodo<br />
<strong>de</strong>clarado, así como los saldos iniciales y finales, siempre y cuando la suma <strong>de</strong> abonos o <strong>de</strong> a<strong>de</strong>udos<br />
hayan superado en el curso <strong>de</strong>l año natural completo los 600.000 €.<br />
• Declarar la cancelación <strong>de</strong> estas cuentas ante el Banco <strong>de</strong> España en el plazo <strong>de</strong> un mes, contado a<br />
partir <strong>de</strong> la fecha en que se produzca.<br />
• Conservar los extractos bancarios y documentación relativa a las cuentas a disposición <strong>de</strong>l Banco <strong>de</strong><br />
España y <strong>de</strong> las autori<strong>da</strong><strong>de</strong>s competentes por un periodo <strong>de</strong> tres años.<br />
29
Asistencia<br />
Sanitaria
Asistencia<br />
sanitaria<br />
La asistencia sanitaria en España tiene una clara finali<strong>da</strong>d: mantener la salud pública <strong>de</strong> todos sus ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos,<br />
entendiéndose por salud (en atención a la <strong>de</strong>finición que utilizó la propia O.M.S. en su documento constitutivo) como<br />
el estado completo <strong>de</strong> bienestar físico, mental y social <strong>de</strong> un individuo.<br />
El <strong>de</strong>recho a la sani<strong>da</strong>d alu<strong>de</strong> a la protección <strong>de</strong> la salud: atención médica y atención farmacéutica (medicamentos).<br />
3.1 DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA GRATUITA<br />
Tiene <strong>de</strong>recho a la sani<strong>da</strong>d gratuita en España:<br />
a) Los españoles resi<strong>de</strong>ntes en España.<br />
b) Nacionales <strong>de</strong> estados miembros <strong>de</strong> la UE.<br />
c) Los nacionales <strong>de</strong> estados no UE con los que España tenga convenio suscrito.<br />
d) Aquellos que tengan suscritos ”convenios especiales”.<br />
A<strong>de</strong>más, tienen <strong>de</strong>recho aquellos extranjeros que se encuentren en España en los siguientes supuestos:<br />
1. En caso <strong>de</strong> urgencia por enferme<strong>da</strong>d grave o acci<strong>de</strong>nte hasta que se les dé el alta.<br />
2. Cuando se trate <strong>de</strong> mujeres embaraza<strong>da</strong>s, tienen <strong>de</strong>recho a la asistencia sanitaria durante el embarazo,<br />
parto y posparto.<br />
3. Los extranjeros menores <strong>de</strong> 18 años tienen <strong>de</strong>recho a la asistencia sanitaria en iguales condiciones que<br />
los españoles.<br />
4. Los extranjeros empadronados en un municipio don<strong>de</strong> tengan su resi<strong>de</strong>ncia, tienen <strong>de</strong>recho a la<br />
asistencia sanitaria en iguales condiciones que los españoles.<br />
3.2 LA TARJETA SANITARIA<br />
Para acce<strong>de</strong>r a la asistencia sanitaria gratuita, es necesario poseer la “tarjeta sanitaria individual“. Se emitirá a<br />
to<strong>da</strong>s las personas resi<strong>de</strong>ntes en territorio nacional que tengan acreditado su <strong>de</strong>recho a asistencia sanitaria<br />
pública.<br />
Poseer la tarjeta sanitaria individual permitirá a su titular el acceso a los centros y servicios sanitarios <strong>de</strong>l sistema<br />
sanitario español.<br />
La tarjeta sanitaria será emiti<strong>da</strong> por el INGESA (Instituto Nacional <strong>de</strong> Gestión Sanitaria), o bien, por el servicio<br />
<strong>de</strong>scentralizado <strong>de</strong> ca<strong>da</strong> comuni<strong>da</strong>d autónoma, en el caso <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> por el Sergas. Esta tarjeta sanitaria tendrá<br />
que contener los siguientes <strong>da</strong>tos:<br />
• Administración sanitaria que emite la tarjeta (Sergas en el caso <strong>de</strong> la Comuni<strong>da</strong>d Autónoma <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>).<br />
• Apellidos y nombre <strong>de</strong>l titular <strong>de</strong> la tarjeta.<br />
31
Asistencia<br />
sanitaria<br />
• Código <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación personal asigna<strong>da</strong> por la Administración sanitaria que emite la tarjeta.<br />
• Mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d <strong>de</strong> prestación farmacéutica.<br />
• Leyen<strong>da</strong> que informa <strong>de</strong> su vali<strong>de</strong>z en todo el Sistema Nacional <strong>de</strong> Salud: ”esta tarjeta le permite el<br />
acceso a los servicios <strong>de</strong> todo el Sistema Nacional <strong>de</strong> Salud”.<br />
3.2.1 Solicitud <strong>de</strong> la tarjeta sanitaria.<br />
Se pue<strong>de</strong> solicitar presentándose en el centro <strong>de</strong> salud más próximo al domicilio <strong>de</strong>l interesado.<br />
La tramitación <strong>de</strong> la tarjeta sanitaria es automática y durante la tramitación <strong>de</strong> la misma se emitirá un resguardo<br />
<strong>de</strong> la solicitud con la misma vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> la tarjeta hasta el momento en que ésta se le remita al domicilio <strong>de</strong>l propio<br />
interesado.<br />
La documentación que hay que presentar para obtenerla es la siguiente:<br />
1. Españoles y ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos <strong>de</strong> estados miembros <strong>de</strong> la Unión Europea y <strong>de</strong> otros estados que formen parte<br />
<strong>de</strong>l Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo:<br />
• DNI, pasaporte, o en su caso, el documento <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d en vigor y en el que conste la nacionali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l titular.<br />
• Cartilla <strong>de</strong> afiliación a la Seguri<strong>da</strong>d Social, con el documento <strong>de</strong> inclusión <strong>de</strong> beneficiarios si existieran<br />
(documento P1).<br />
2. Ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos sin recursos económicos:<br />
• Documentos que acrediten la i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d.<br />
• Justificación <strong>de</strong> recursos económicos (copias <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> Impuestos sobre la Renta,<br />
certificados <strong>de</strong> exención, informe <strong>de</strong>l trabajador social, <strong>de</strong>claración jura<strong>da</strong> en el mo<strong>de</strong>lo oficial <strong>de</strong> la<br />
propia solicitud, certificados <strong>de</strong> sus países <strong>de</strong> origen o certificaciones <strong>de</strong> las respectivas embaja<strong>da</strong>s).<br />
• Certificado <strong>de</strong> empadronamiento.<br />
• Cartilla <strong>de</strong> afiliación a la Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
32<br />
3. Extranjeros no comunitarios:<br />
• Autorización <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia y/o trabajo <strong>de</strong>l titular.<br />
• Autorización <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> ca<strong>da</strong> uno <strong>de</strong> los beneficiarios incluidos en el documento P-1.
Asistencia<br />
sanitaria<br />
• Solicitud inicial o solicitud <strong>de</strong> renovación <strong>de</strong> la autorización <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia.<br />
• Cartilla <strong>de</strong> afiliación a la Seguri<strong>da</strong>d Social y documento P-1, si existen beneficiarios.<br />
• Volante <strong>de</strong> inscripción municipal <strong>de</strong> habitantes (empadronamiento).<br />
4. Extranjeros menores <strong>de</strong> 18 años (Real <strong>de</strong>creto 1088/1989 <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong> septiembre):<br />
La Ley orgánica 1/96, <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> enero, <strong>de</strong> protección jurídica <strong>de</strong>l menor, reconoce el <strong>de</strong>recho a la asistencia<br />
sanitaria a los extranjeros menores <strong>de</strong> 18 años que se encuentren en España, aún cuando no tengan estableci<strong>da</strong><br />
legalmente su resi<strong>de</strong>ncia en España y no estén incluidos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una uni<strong>da</strong>d familiar, <strong>de</strong>biendo presentar<br />
únicamente: cartilla <strong>de</strong> afiliación a la Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
5. Mujeres extranjeras embaraza<strong>da</strong>s:<br />
Las mujeres embaraza<strong>da</strong>s que se encuentren en España tendrán <strong>de</strong>recho a la asistencia sanitaria durante el<br />
embarazo, parto y las seis semanas siguientes al mismo.<br />
Deberán presentar don<strong>de</strong> soliciten la tarjeta sanitaria:<br />
a) Informe médico, haciendo constar el embarazo y la fecha probable <strong>de</strong>l parto.<br />
b) Cartilla <strong>de</strong> afiliación a la Seguri<strong>da</strong>d Social. En estos casos, no se emite tarjeta sanitaria individual sino la<br />
llama<strong>da</strong> cartulina <strong>de</strong> asistencia sanitaria con igual vali<strong>de</strong>z que la tarjeta sanitaria individual.<br />
3.3 LA ASISTENCIA SANITARIA PARA EMIGRANTES, RETORNADOS Y<br />
ESPAÑOLES DE ORIGEN QUE SE DESPLAZAN TEMPORALMENTE A ESPAÑA<br />
3.3.1 Emigrantes.<br />
3.3.1.1 Trabajadores españoles que realizan un trabajo por cuenta propia en el extranjero.<br />
Podrán ser beneficiarios <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> asistencia sanitaria, los emigrantes españoles que trabajen por cuenta<br />
propia, cuando su activi<strong>da</strong>d se realice en un país con el que España no haya ratificado una norma internacional<br />
<strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social o cuando, aún teniéndola, ésta no regule o garantice <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>mente la prestación sanitaria.<br />
Se solicitará la suscripción <strong>de</strong> un convenio especial en materia <strong>de</strong> asistencia sanitaria ante la Dirección Provincial<br />
<strong>de</strong> la Tesorería General <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social o Administración correspondiente al domicilio <strong>de</strong>l solicitante.<br />
33
Asistencia<br />
sanitaria<br />
Para ello se <strong>de</strong>berá acreditar:<br />
• El trabajo por cuenta propia y<br />
• La resi<strong>de</strong>ncia en el extranjero (valdrá cualquier medio <strong>de</strong> prueba admitido en <strong>de</strong>recho).<br />
El beneficiario <strong>de</strong>berá ingresar una cuota fija mensual, cuyo importe lo fija el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración.<br />
3.3.2 Retornados.<br />
3.3.2.1 Perceptores <strong>de</strong> pensiones suizas resi<strong>de</strong>ntes en España.<br />
Tendrán <strong>de</strong>recho a suscribir un convenio especial con la Seguri<strong>da</strong>d Social para tener cubiertas las prestaciones<br />
sanitarias, aquellas personas beneficiarias <strong>de</strong> las pensiones previstas en la legislación fe<strong>de</strong>ral suiza <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d<br />
Social ostenten la nacionali<strong>da</strong>d suiza o española cuando resi<strong>da</strong>n en España y no tengan <strong>de</strong>recho a la cobertura<br />
<strong>de</strong> asistencia sanitaria en España. Para ello <strong>de</strong>berán dirigirse a la Dirección Provincial <strong>de</strong> la Tesorería General <strong>de</strong><br />
la Seguri<strong>da</strong>d Social o Administración correspondiente al domicilio <strong>de</strong>l solicitante.<br />
Si estos beneficiarios tuvieran familiares a su cargo, <strong>de</strong>berán acreditar la relación <strong>de</strong> parentesco y serán<br />
consi<strong>de</strong>rados beneficiarios, dichos familiares, <strong>de</strong> esta cobertura sanitaria.<br />
Deberán abonar una cuota mensual que será fija<strong>da</strong> anualmente por el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración.<br />
Para solicitarla <strong>de</strong>berá acreditar:<br />
• Que el solicitante es titular <strong>de</strong> una pensión o <strong>de</strong> una renta concedi<strong>da</strong> exclusivamente en virtud <strong>de</strong> la<br />
legislación fe<strong>de</strong>ral suiza <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social y que ostenta la nacionali<strong>da</strong>d española o suiza.<br />
• El traslado <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia y la fecha en que ésta se fija en España.<br />
• Si tuviera familiares a su cargo, acreditará la relación <strong>de</strong> parentesco.<br />
3.3.2.2 Emigrantes retornados y pensionistas <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> previsión social extranjero<br />
que retornen a España y sus familiares.<br />
34<br />
Podrán suscribir el convenio especial en materia <strong>de</strong> asistencia sanitaria los emigrantes trabajadores o pensionistas<br />
<strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> previsión extranjero que retornen a territorio nacional y sus familiares. Para ello <strong>de</strong>berán acudir<br />
a la Dirección Provincial <strong>de</strong> la Tesorería General <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social o Administración correspondiente <strong>de</strong>l<br />
domicilio <strong>de</strong>l solicitante y acreditar lo siguiente:
Asistencia<br />
sanitaria<br />
• Tener nacionali<strong>da</strong>d española.<br />
• Ser o haber sido beneficiario <strong>de</strong> prestaciones <strong>de</strong>riva<strong>da</strong>s <strong>de</strong> un seguro <strong>de</strong> pensiones, <strong>de</strong> rentas, o <strong>de</strong><br />
canti<strong>da</strong><strong>de</strong>s a tanto alzado, sustitutivas <strong>de</strong> las anteriores, en el país extranjero en el que <strong>de</strong>sarrolló su<br />
activi<strong>da</strong>d laboral.<br />
• Acreditar el retorno <strong>de</strong>finitivo o temporal a España.<br />
• Si tuviera familiares a cargo, acreditar su relación <strong>de</strong> parentesco.<br />
• Si se solicitan prestaciones <strong>de</strong> asistencia sanitaria <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>s a contingencias profesionales, <strong>de</strong>berá<br />
acreditar que la pensión, renta, o canti<strong>da</strong>d a tanto alzado, ha tenido su causa en tales contingencias.<br />
El beneficiario abonará una canti<strong>da</strong>d mensual, que anualmente fijará el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración.<br />
3.3.3 Desplazados temporales.<br />
El Real Decreto 8/2008, <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> enero y la Resolución <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2008, (BOE <strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2008),<br />
regulan el <strong>de</strong>recho a la asistencia sanitaria <strong>de</strong>:<br />
• Españoles <strong>de</strong> origen que, residiendo en el exterior, se <strong>de</strong>splacen temporalmente a España.<br />
• Pensionistas, con nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> origen y resi<strong>de</strong>ntes en el exterior que temporalmente se<br />
<strong>de</strong>splacen a España.<br />
• Trabajadores por cuenta ajena, con nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> origen, y resi<strong>de</strong>ntes en el exterior que se<br />
<strong>de</strong>splacen temporalmente a España.<br />
Podrán ser beneficiarios:<br />
Las personas que se encuentren en estos casos, podrán solicitar, en sus <strong>de</strong>splazamientos temporales a España y<br />
según la legislación en materia <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social española, la prestación <strong>de</strong> asistencia sanitaria. Para ello no<br />
podrán tener cubierta esta prestación por la Seguri<strong>da</strong>d Social española, la <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia, o por normas<br />
<strong>de</strong> convenios internacionales establecidos al efecto.<br />
La vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> esta tarjeta será igual al tiempo previsto <strong>de</strong> estancia en España y se producirá la baja automática<br />
cuando finalice dicha estancia. En todo caso, su vali<strong>de</strong>z máxima será <strong>de</strong> 3 meses, por esta razón si el <strong>de</strong>splazado<br />
tuviera prevista una estancia mayor <strong>de</strong>berá solicitar su renovación una vez transcurra este período teniendo en<br />
cuenta que la tarjeta sanitaria así obteni<strong>da</strong> no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 6 meses ca<strong>da</strong> año.<br />
35
Asistencia<br />
sanitaria<br />
Los <strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> primer grado <strong>de</strong> los pensionistas o trabajadores a los que se refiere el párrafo anterior que<br />
estuvieran a cargo <strong>de</strong> los mismos y que les acompañen en sus <strong>de</strong>splazamientos a España, siempre y cuando no<br />
tuvieran ya prevista esta cobertura sanitaria por otras normas.<br />
Para tener reconocido este <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>berán acompañar la siguiente documentación:<br />
• Certificado <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong>l Padrón <strong>de</strong> Españoles Resi<strong>de</strong>ntes en el Extranjero.<br />
• Certificado literal <strong>de</strong> nacimiento acreditativo <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong> origen.<br />
• Documento acreditativo <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong> pensionista <strong>de</strong> un sistema público <strong>de</strong> protección social o<br />
documento expedido por las autori<strong>da</strong><strong>de</strong>s laborales <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia que acredite que tiene contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo en vigor, o cualquier documento acreditativo <strong>de</strong> la vinculación laboral convenientemente<br />
advera<strong>da</strong>.<br />
• Certificado <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia acreditando que no le correspon<strong>de</strong> la<br />
exportación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la prestación <strong>de</strong> asistencia sanitaria.<br />
• Informe <strong>de</strong> la consejería o sección <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración o por los consulados o secciones consulares<br />
<strong>de</strong> las embaja<strong>da</strong>s en el país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia, relativo a la legislación vigente en el mismo respecto <strong>de</strong> la<br />
exportación <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> asistencia sanitaria y su inci<strong>de</strong>ncia en la situación <strong>de</strong>l interesado.<br />
• Solicitud <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la prestación sanitaria según mo<strong>de</strong>lo normalizado.<br />
CASO DE LOS RETORNADOS DE SUÍZA<br />
La Resolución <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2009 recoge que, en el caso <strong>de</strong> que el español <strong>de</strong> origen retorne a España,<br />
provenga <strong>de</strong> Suiza y no tenga la condición <strong>de</strong> pensionista <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social suiza no tendrá que aportar el<br />
certificado <strong>de</strong> la institución <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social suiza dón<strong>de</strong> se acredite que no tienen <strong>de</strong>recho a exportar las<br />
prestaciones <strong>de</strong> asistencia sanitaria.<br />
CASO DE ESTADOS UNIDOS<br />
La Resolución <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2009 dice que los españoles <strong>de</strong> origen que retornen a España proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
los Estados Unidos y los pensionistas y trabajadores por cuenta propia, españoles <strong>de</strong> origen, que se <strong>de</strong>splacen<br />
temporalmente a España no tendrán que aportar el certificado <strong>de</strong> la institución <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social <strong>de</strong>l país <strong>de</strong><br />
proce<strong>de</strong>ncia don<strong>de</strong> se acredite que no tienen <strong>de</strong>recho a la exportación <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> asistencia sanitaria.<br />
3.3.4 Desplazados temporales <strong>de</strong> origen gallego.<br />
36<br />
En el caso concreto <strong>de</strong> la Comuni<strong>da</strong>d Autónoma gallega, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2009 se reconoce a todos los<br />
gallegos y gallegas <strong>de</strong> origen o ascen<strong>de</strong>ncia que, residiendo en el extranjero, se encuentren temporalmente
Asistencia<br />
sanitaria<br />
en <strong>Galicia</strong> y no tengan <strong>de</strong>recho a la asistencia sanitaria <strong>de</strong> acuerdo a las disposiciones en materia <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d<br />
Social o bien, <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia o <strong>de</strong> convenios internacionales establecidos al efecto, el acceso a las<br />
prestaciones médicas y farmacéuticas a través <strong>de</strong> la expendición <strong>de</strong> una tarjeta sanitaria que garantice el acceso<br />
a las siguientes prestaciones:<br />
• Enferme<strong>da</strong>d común<br />
• Acci<strong>de</strong>nte no laboral<br />
• Materni<strong>da</strong>d.<br />
En este último caso (materni<strong>da</strong>d), se le reconoce <strong>de</strong>recho a prestaciones <strong>de</strong> medicina general, especiali<strong>da</strong><strong>de</strong>s y<br />
tratamiento médico en la mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d <strong>de</strong> urgencia. Si fuese necesario hospitalización y cirugía también tendrían<br />
<strong>de</strong>recho a la misma a través <strong>de</strong> esta tarjeta sanitaria, en caso <strong>de</strong> urgencia, a excepción <strong>de</strong> la cirugía plástica y<br />
reparadora, la implantación <strong>de</strong> prótesis y los transplantes <strong>de</strong> órganos y tejidos que que<strong>da</strong>n exclui<strong>da</strong>s <strong>de</strong> esta<br />
cobertura.<br />
Se les reconoce también <strong>de</strong>recho a la prestación farmacéutica en internamiento hospitalario; en el resto <strong>de</strong> las<br />
situaciones en que se haga necesaria, tendrán <strong>de</strong>recho a la misma en iguales condiciones que los trabajadores<br />
en activo.<br />
Materni<strong>da</strong>d.<br />
En este caso el <strong>de</strong>recho a la asistencia médica en el embarazo, parto y puerperio y la asistencia farmacéutica<br />
gratuita en caso <strong>de</strong> hospitalización, en el resto <strong>de</strong> los supuestos el acceso a las prestaciones farmacéuticas será<br />
en iguales condiciones que los trabajadores en activo.<br />
3.4 TARJETA SANITARIA EUROPEA<br />
Esta tarjeta es individual y le será emiti<strong>da</strong> a todo aquél que tenga acreditado el <strong>de</strong>recho a prestaciones sanitarias<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l país.<br />
Esta tarjeta certifica el <strong>de</strong>recho a recibir las prestaciones sanitarias que sean necesarias <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un punto <strong>de</strong> vista<br />
médico, durante una estancia temporal en cualquiera <strong>de</strong> los países integrantes <strong>de</strong> la Unión Europea (Alemania,<br />
Austria, Bélgica, República Checa, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,<br />
Hungría, Irlan<strong>da</strong>, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido,<br />
Suecia), <strong>de</strong>l Espacio Económico Europeo (Islandia, Liechtenstein, Noruega) y Suiza.<br />
El período <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>z consta en la tarjeta sanitaria europea. La asistencia sanitaria se recibirá en igual<strong>da</strong>d <strong>de</strong><br />
condiciones con los asegurados <strong>de</strong>l país al que se <strong>de</strong>splaza.<br />
Para su obtención se acudirá a cualquiera <strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> atención e información <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social (CAISS)<br />
<strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social, don<strong>de</strong> le será emiti<strong>da</strong> en el acto, previa i<strong>de</strong>ntificación personal. Si se<br />
trata <strong>de</strong> familiares a cargo <strong>de</strong>l titular <strong>de</strong>berá presentar a<strong>de</strong>más el mo<strong>de</strong>lo P-1, don<strong>de</strong> constan dichos familiares.<br />
37
IV<br />
Empleo<br />
4.1 LA POLÍTICA DE EMPLEO<br />
La política <strong>de</strong> empleo es un conjunto <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones adopta<strong>da</strong>s por el Estado y por las comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas<br />
que tienen por finali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>sarrollar programas y medi<strong>da</strong>s para conseguir el llamado “pleno empleo”, e igualmente<br />
la cali<strong>da</strong>d en el empleo, la a<strong>de</strong>cuación entre la cali<strong>da</strong>d y la canti<strong>da</strong>d <strong>de</strong> la oferta y la <strong>de</strong>man<strong>da</strong> <strong>de</strong> empleo, la<br />
reducción <strong>de</strong> las situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo y la protección a estas situaciones cuando ocurran.<br />
Para promover y <strong>de</strong>sarrollar esta política <strong>de</strong> empleo es necesario basarse en un sistema <strong>de</strong> estructuras,<br />
<strong>de</strong> medi<strong>da</strong>s y <strong>de</strong> acciones; to<strong>da</strong>s éstas conforman lo que se entien<strong>de</strong> por Sistema Nacional <strong>de</strong> Empleo. Este<br />
sistema está integrado por el servicio público <strong>de</strong> empleo estatal y por los servicios públicos <strong>de</strong> empleo <strong>de</strong> las<br />
comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas.<br />
Entre ambos servicios <strong>de</strong>sarrollan las llama<strong>da</strong>s políticas pasivas <strong>de</strong> empleo y las políticas activas <strong>de</strong> empleo. Son<br />
políticas pasivas aquellas medi<strong>da</strong>s y acciones <strong>de</strong>sarrolla<strong>da</strong>s para proteger las situaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo, éstas<br />
son responsabili<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l Sistema Público <strong>de</strong> Empleo Estatal. Son políticas activas to<strong>da</strong>s las acciones y medi<strong>da</strong>s<br />
<strong>de</strong>sarrolla<strong>da</strong>s para mejorar las posibili<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso al empleo <strong>de</strong> los ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos y son responsabili<strong>da</strong>d <strong>de</strong> los<br />
sistemas <strong>de</strong> empleo <strong>de</strong> las comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas.<br />
4.1.1 El Servicio Público <strong>de</strong> Empleo <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>.<br />
El Servicio Público <strong>de</strong> Empleo <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> es la <strong>de</strong>nominación bajo la que la <strong>Xunta</strong> realiza sus funciones <strong>de</strong><br />
intermediación entre la oferta y la <strong>de</strong>man<strong>da</strong> <strong>de</strong> empleo. Lo compone especialmente el Servicio <strong>de</strong> Intermediación<br />
Laboral (Servicio Gallego <strong>de</strong> Colocación) y el Servicio <strong>de</strong> Orientación Laboral.<br />
Dentro <strong>de</strong>l Servicio Público <strong>de</strong> Empleo <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>, el SGC (Servicio Gallego <strong>de</strong> Colocación) es un<br />
servicio <strong>de</strong>l que pue<strong>de</strong> hacer uso cualquier persona que resi<strong>da</strong> en <strong>Galicia</strong> y que este buscando empleo, ya<br />
sea por que no lo tiene en ese momento o porque quiera mejorar la situación laboral en la que se encuentra.<br />
También pue<strong>de</strong>n utilizarlo las empresas que oferten puestos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> cualquier país <strong>de</strong>l mundo.<br />
El SGC es gratuito, tanto para las personas que acu<strong>de</strong>n a recibir información o a introducir o presentar su<br />
currículo, como para las empresas que realizan ofertas <strong>de</strong> empleo. Se trata <strong>de</strong> un servicio público, cualquiera<br />
pue<strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a él.<br />
Los <strong>de</strong>man<strong>da</strong>ntes <strong>de</strong> empleo podrán acce<strong>de</strong>r a él mediante una línea directa <strong>de</strong> atención telefónica (902 125<br />
000) en cualquier oficina <strong>de</strong> empleo, o utilizar los cajeros <strong>de</strong> autoservicios instalados en las oficinas <strong>de</strong> Caixa<br />
<strong>Galicia</strong> y La Caixa.<br />
To<strong>da</strong> empresa que busque trabajadores pue<strong>de</strong> acudir a una oficina <strong>de</strong> empleo, dirigirse a un centro asociado o<br />
llamar al teléfono 902 262 902.<br />
39
IV<br />
Empleo<br />
4.2 LAS POLÍTICAS PASIVAS DE EMPLEO. LA PROTECIÓN POR DESEMPLEO<br />
La <strong>de</strong>finición general que maneja nuestra normativa laboral dice que las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo son<br />
aquellas que protegen situaciones <strong>de</strong> quienes pudiendo y queriendo trabajar pier<strong>de</strong>n su empleo o ven reduci<strong>da</strong><br />
su jorna<strong>da</strong> ordinaria <strong>de</strong> trabajo y consecuentemente su remuneración.<br />
Las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo son gestiona<strong>da</strong>s por el actual Servicio Público <strong>de</strong> Empleo Estatal (SEPE).<br />
4.2.1 Protección por <strong>de</strong>sempleo. Tipos<br />
El <strong>de</strong>sempleo se articula en dos niveles bien diferenciados:<br />
• Nivel contributivo. Tendrán <strong>de</strong>recho a éste las personas que han cotizado y contribuido al sistema <strong>de</strong><br />
Seguri<strong>da</strong>d Social por un período mínimo <strong>de</strong> tiempo. Con carácter general está restringido para trabajadores<br />
por cuenta ajena cuyo contrato haya finalizado por causas ajenas a su voluntad, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> si<br />
tenían un contrato a tiempo in<strong>de</strong>finido o <strong>de</strong> duración <strong>de</strong>termina<strong>da</strong><br />
• Nivel asistencial. Tendrán <strong>de</strong>recho a las prestaciones asistenciales aquellas personas que no tengan<br />
unos ingresos mínimos y no tengan trabajo ni prestaciones contributivas y cumplan los requisitos<br />
establecidos al efecto.<br />
4.2.1.1 Protección por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> carácter contributivo<br />
4.2.1.1.1 Acceso <strong>de</strong>l emigrante retornado a la prestación por <strong>de</strong>sempleo<br />
Un emigrante retornado pue<strong>de</strong> tener acceso a la prestación por <strong>de</strong>sempleo, siendo varias las situaciones en las<br />
que se pue<strong>de</strong> encontrar.<br />
4.2.1.1.2 Emigrantes retornados con tiempo cotizado en España antes <strong>de</strong> su sali<strong>da</strong>.<br />
Si tienen la condición <strong>de</strong> emigrantes retornados y tienen cotizado (en España) un tiempo mínimo <strong>de</strong> 360 días en<br />
los 6 años anteriores a su sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España, con las siguientes consi<strong>de</strong>raciones:<br />
• El período <strong>de</strong> 6 años exigido no es necesario que sean inmediatamente anteriores a la fecha <strong>de</strong> la<br />
solicitud <strong>de</strong> la prestación, ya que el hecho <strong>de</strong> estar emigrado genera un tiempo muerto, esto es, como si no<br />
hubiera existido el tiempo <strong>de</strong> emigración a efectos <strong>de</strong>l cómputo. En este sentido, tendrá que enten<strong>de</strong>rse<br />
que los 6 años y los 360 días serán <strong>de</strong> los años anteriores a la fecha <strong>de</strong> la emigración.<br />
• Que no obtengan prestación por <strong>de</strong>sempleo en el país en el que se encontraban trabajando.<br />
40
IV<br />
Empleo<br />
La solicitud <strong>de</strong>be formularse en el plazo <strong>de</strong> 15 días contados a partir <strong>de</strong>l día siguiente a aquél en que se produce<br />
el retorno. Si no se solicita en este plazo se podrá hacer con posteriori<strong>da</strong>d pero se per<strong>de</strong>rán tantos días como<br />
medien entre la fecha en que se <strong>de</strong>bió solicitar y aquella en que se solicita efectivamente.<br />
La prestación tiene una duración mínima <strong>de</strong> 120 días (4 meses) y máxima <strong>de</strong> 720 días (2 años). Para acce<strong>de</strong>r al<br />
período mínimo <strong>de</strong> prestación es preciso tener un período mínimo <strong>de</strong> cotización <strong>de</strong> 360 días.<br />
Entre este mínimo y el máximo existe una graduación <strong>de</strong> períodos.<br />
4.2.1.1.3 Emigrantes retornados <strong>de</strong> países <strong>de</strong> la Unión Europea, Espacio Económico Europeo y Suíza.<br />
En estos casos existe <strong>de</strong>recho a la llama<strong>da</strong> “totalización <strong>de</strong> periodos <strong>de</strong> cotización”: cuando un trabajador ha<br />
realizado un trabajo en otro Estado miembro <strong>de</strong> la Unión Europea, Espacio Económico Europeo y Suiza y, cumple<br />
los siguientes requisitos:<br />
• Regresa a España.<br />
• Trabaja en España a su retorno.<br />
• Se que<strong>da</strong> en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo en España.<br />
• No había utilizado estas cotizaciones para que el país don<strong>de</strong> ha trabajado le abone una prestación.<br />
En este caso, se sumarán los períodos <strong>de</strong> cotización realizados en los últimos 6 años, teniendo en cuenta los<br />
efectuados en el país miembro <strong>de</strong> la UE, Espacio Económico Europeo y Suiza, y en España, <strong>da</strong>ndo lugar a una<br />
prestación (en su caso).<br />
Para ello, el retornado <strong>de</strong>berá solicitar en el país don<strong>de</strong> trabajó que se le expi<strong>da</strong> el formulario E-301 que le servirá<br />
para la totalización <strong>de</strong> periodos <strong>de</strong> seguro a efectos <strong>de</strong> percibir las prestaciones en España.<br />
4.2.1.1.4 Prestación por <strong>de</strong>sempleo en la mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d <strong>de</strong> “pago único”.<br />
Los españoles retornados que tengan <strong>de</strong>recho a recibir prestación por <strong>de</strong>sempleo pue<strong>de</strong>n igualmente<br />
tener <strong>de</strong>recho al cobro <strong>de</strong>l mismo a través <strong>de</strong>l llamado “pago único”, este sistema está previsto para aquellos<br />
<strong>de</strong>sempleados que tengan la intención <strong>de</strong> incorporarse <strong>de</strong> forma estable y a tiempo completo como socios<br />
trabajadores <strong>de</strong> una cooperativa <strong>de</strong> trabajo asociado o <strong>de</strong> una socie<strong>da</strong>d laboral, o si se trata <strong>de</strong> trabajadores<br />
minusválidos, con una minusvalía califica<strong>da</strong> <strong>de</strong>, al menos, un 33%, que quieran convertirse en trabajadores<br />
autónomos. En todos estos casos recibirán a través <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> pago único la canti<strong>da</strong>d equivalente a la<br />
necesaria para la aportación obligatoria mínima, la adquisición <strong>de</strong> acciones o participaciones o la inversión<br />
necesaria para realizar la activi<strong>da</strong>d (según se trate, respectivamente <strong>de</strong> una cooperativa, <strong>de</strong> su socie<strong>da</strong>d limita<strong>da</strong><br />
laboral, <strong>de</strong> una socie<strong>da</strong>d anónima laboral o <strong>de</strong> una persona autónoma con minusvalía califica<strong>da</strong>). Si dicho pago<br />
único no supusiera el 100% <strong>de</strong> la canti<strong>da</strong>d a la que tiene <strong>de</strong>recho en concepto <strong>de</strong> prestación por <strong>de</strong>sempleo, el<br />
41
IV<br />
Empleo<br />
resto <strong>de</strong>l importe lo recibiría a través <strong>de</strong> un pago trimestral para la cotización a la Seguri<strong>da</strong>d Social, dicho abono<br />
se realiza previa presentación por parte <strong>de</strong>l interesado <strong>de</strong> los documentos acreditativos <strong>de</strong> la cotización.<br />
De igual forma, todos aquellos que quieran establecerse como autónomos, tienen <strong>de</strong>recho a percibir la<br />
prestación por <strong>de</strong>sempleo a través <strong>de</strong>l sistema siguiente: tienen <strong>de</strong>recho a recibir, a través <strong>de</strong>l pago único, la<br />
canti<strong>da</strong>d necesaria para realizar la inversión <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> la activi<strong>da</strong>d que preten<strong>da</strong>n, siempre con un máximo <strong>de</strong>l<br />
60% <strong>de</strong> la canti<strong>da</strong>d total que suponga la prestación por <strong>de</strong>sempleo. El importe restante, pendiente <strong>de</strong> percibir,<br />
la recibirán mensualmente para abonar la cuota <strong>de</strong> autónomos a la Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
Los requisitos que se <strong>de</strong>ben cumplir son:<br />
• Ser beneficiario <strong>de</strong> una prestación contributiva por <strong>de</strong>sempleo y tener pendiente <strong>de</strong> percibir, al menos,<br />
tres mensuali<strong>da</strong><strong>de</strong>s.<br />
• No haber hecho uso <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho en los cuatro años inmediatamente anteriores.<br />
• Que la activi<strong>da</strong>d que preten<strong>de</strong> realizar sea como trabajador autónomo, dándose <strong>de</strong> alta como tal en la<br />
Seguri<strong>da</strong>d Social, como socio trabajador estable <strong>de</strong> una cooperativa o socie<strong>da</strong>d laboral en funcionamiento<br />
(no pue<strong>de</strong> haber mantenido anteriormente una relación laboral o societaria con la misma superior a 24<br />
meses).<br />
• Acreditar un grado <strong>de</strong> minusvalía igual o superior al 33 por 100 cuando vaya a realizar una activi<strong>da</strong>d<br />
como trabajador autónomo, en su caso.<br />
• No iniciar la activi<strong>da</strong>d con anteriori<strong>da</strong>d a la solicitud <strong>de</strong> la capitalización <strong>de</strong> prestaciones.<br />
• Si hubiera presentado <strong>de</strong>man<strong>da</strong> frente al cese <strong>de</strong> la relación laboral origen <strong>de</strong> la prestación, la solicitud<br />
<strong>de</strong>l pago único <strong>de</strong>be ser posterior a la resolución <strong>de</strong>l procedimiento judicial.<br />
La solicitud:<br />
• Se efectuará en la oficina <strong>de</strong> empleo o dirección provincial <strong>de</strong> la enti<strong>da</strong>d gestora correspondiente.<br />
• Se podrá efectuar en el momento <strong>de</strong> tramitar la prestación por <strong>de</strong>sempleo que se preten<strong>de</strong> capitalizar o<br />
en cualquier momento posterior, siempre que tenga pendiente <strong>de</strong> percibir, al menos, tres mensuali<strong>da</strong><strong>de</strong>s.<br />
• Los trabajadores que perciban su prestación en esta mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d <strong>de</strong> pago único, no podrán volver<br />
a percibir prestación por <strong>de</strong>sempleo hasta que no transcurra un tiempo igual al que capitalizó las<br />
prestaciones, ni solicitar una nueva capitalización mientras no transcurran, al menos, cuatro años.<br />
Las obligaciones que asume este trabajador son:<br />
42<br />
Una vez percibi<strong>da</strong> la capitalización, iniciar, en el plazo máximo <strong>de</strong> un mes, la activi<strong>da</strong>d laboral.<br />
Presentar ante la enti<strong>da</strong>d gestora la documentación acreditativa <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> la activi<strong>da</strong>d.
IV<br />
Empleo<br />
Destinar la canti<strong>da</strong>d percibi<strong>da</strong> a la aportación social obligatoria, en el caso <strong>de</strong> cooperativas o socie<strong>da</strong><strong>de</strong>s<br />
laborales, o a la inversión necesaria para <strong>de</strong>sarrollar la activi<strong>da</strong>d, en el caso <strong>de</strong> trabajadores autónomos, con o<br />
sin minusvalía. En caso contrario, supondrá el cobro in<strong>de</strong>bido <strong>de</strong> la misma y proce<strong>de</strong>rá su reintegro.<br />
La percepción <strong>de</strong> la prestación por su valor actual será compatible con otras ayu<strong>da</strong>s que para la promoción <strong>de</strong>l<br />
trabajo autónomo o la constitución o integración en cooperativas o socie<strong>da</strong><strong>de</strong>s laborales pudieran obtenerse.<br />
4.2.1.1.5 Exportación <strong>de</strong> la prestación por <strong>de</strong>sempleo.<br />
La exportación <strong>de</strong> las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo es la posibili<strong>da</strong>d que tiene cualquier trabajador <strong>de</strong> algún<br />
país <strong>de</strong> la UE, o <strong>de</strong>l EEE, o <strong>de</strong> la Confe<strong>de</strong>ración Suiza, <strong>de</strong> percibir la prestación por <strong>de</strong>sempleo en cualquier país<br />
miembro <strong>de</strong> la UE o <strong>de</strong>l EEE o Suiza.<br />
Los requisitos para po<strong>de</strong>r “exportar las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo” son los siguientes:<br />
a) El solicitante ha <strong>de</strong> ser beneficiario <strong>de</strong> una prestación o subsidio por <strong>de</strong>sempleo en el país don<strong>de</strong> se<br />
encuentra emigrado.<br />
b) El solicitante ha <strong>de</strong> haber permanecido un mínimo <strong>de</strong> 4 semanas a disposición <strong>de</strong> los servicios públicos<br />
<strong>de</strong> Empleo <strong>de</strong>l país don<strong>de</strong> se hubiera generado este <strong>de</strong>recho.<br />
c) El Servicio Público <strong>de</strong> Empleo <strong>de</strong> los países miembros pue<strong>de</strong>n autorizar en situaciones especiales la<br />
sali<strong>da</strong> <strong>de</strong>l país antes <strong>de</strong>l transcurso <strong>de</strong> las 4 semanas.<br />
d) El solicitante ha <strong>de</strong> inscribirse en el Servicio Público <strong>de</strong> Empleo <strong>de</strong> España en el plazo <strong>de</strong> 7 días <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
su retorno.<br />
La documentación que ha <strong>de</strong> traer para optar a la prestación y que, obligatoriamente, ha <strong>de</strong> solicitar en el<br />
país don<strong>de</strong> se encuentra emigrado es el formulario E-303 que le <strong>da</strong> <strong>de</strong>recho a la exportación y el E-119 para la<br />
asistencia sanitaria durante el período <strong>de</strong> percepción <strong>de</strong> la prestación.<br />
La finali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l traslado al extranjero ha <strong>de</strong> ser la búsque<strong>da</strong> <strong>de</strong> empleo en el país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino.<br />
La duración <strong>de</strong> esta prestación exporta<strong>da</strong> no podrá ser superior a 3 meses. Una vez transcurrido dicho<br />
plazo podría <strong>da</strong>rse alguna <strong>de</strong> las siguientes situaciones:<br />
a) Que el trabajador hubiera encontrado en el país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino trabajo, en cuyo caso, le serán <strong>de</strong> aplicación<br />
las disposiciones generales <strong>de</strong> suspensión o extinción <strong>de</strong> las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo.<br />
b) Que el trabajador no vuelve al país <strong>de</strong> don<strong>de</strong> hubiera salido por su propia voluntad, pese a no haber<br />
encontrado empleo, extinguiéndosele todo <strong>de</strong>recho a las prestaciones que tenía reconoci<strong>da</strong>s.<br />
43
IV<br />
Empleo<br />
c) Que el trabajador vuelve al país <strong>de</strong> don<strong>de</strong> hubiera salido en el plazo <strong>de</strong> 3 meses, por lo que podrá seguir<br />
percibiendo las prestaciones en iguales términos a las que tenía reconoci<strong>da</strong>s.<br />
La tramitación <strong>de</strong> esta prestación es la siguiente:<br />
Ha <strong>de</strong> presentarse la solicitud <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong> prestación en el organismo correspondiente, en el caso <strong>de</strong><br />
España lo sería la Oficina <strong>de</strong>l Servicio Público <strong>de</strong> Empleo correspondiente al domicilio <strong>de</strong>l trabajador. Al mismo<br />
tiempo <strong>de</strong>berá solicitarse que se le expi<strong>da</strong> el formulario E-303 en dicha oficina, este formulario le <strong>da</strong> <strong>de</strong>recho a la<br />
exportación y, <strong>de</strong> igual forma, el formulario E-119 para la asistencia sanitaria durante el período <strong>de</strong> percepción <strong>de</strong><br />
la prestación. Las cuatro primeras copias <strong>de</strong> este formulario <strong>de</strong>berán ser entrega<strong>da</strong>s en la institución competente<br />
<strong>de</strong>l país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino en el momento <strong>de</strong> formular su inscripción como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo, que <strong>de</strong>berá hacerse<br />
en el plazo <strong>de</strong> 7 días <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la autorización <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong> prestaciones por <strong>de</strong>sempleo, conservándose la<br />
quinta copia hasta la fecha <strong>de</strong>l retorno.<br />
Antes <strong>de</strong>l retorno al país <strong>de</strong> parti<strong>da</strong>, la institución competente <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino <strong>de</strong>berá cumplimentar en todos<br />
sus apartados la quinta copia <strong>de</strong>l formulario E-303. Después <strong>de</strong>l retorno <strong>de</strong>berá presentarse este documento en<br />
la institución competente <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> parti<strong>da</strong>, junto con la solicitud <strong>de</strong> continui<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho, en el plazo <strong>de</strong> 7<br />
días <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el retorno.<br />
4.2.1.2 Protección por <strong>de</strong>sempleo a nivel asistencial<br />
4.2.1.2.1 El subsidio por <strong>de</strong>sempleo.<br />
El subsidio por <strong>de</strong>sempleo se engloba en el sistema asistencial <strong>de</strong> protección al <strong>de</strong>sempleo. Se conce<strong>de</strong>, no para<br />
sustituir al salario, sino para paliar la falta <strong>de</strong> recursos económicos.<br />
La razón principal que motiva y genera el <strong>de</strong>recho a subsidio es la ausencia <strong>de</strong> empleo y también <strong>de</strong> recursos<br />
económicos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleado.<br />
Tendrán <strong>de</strong>recho al subsidio <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo aquellos retornados proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> países <strong>de</strong> fuera <strong>de</strong> la Unión<br />
Europea, EEE y Suiza, siempre que acrediten haber trabajado en esos países como mínimo 12 meses en los<br />
últimos 6 años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su última sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España.<br />
44<br />
Las características generales que ha <strong>de</strong> cumplir un emigrante retornado para acce<strong>de</strong>r al subsidio por <strong>de</strong>sempleo<br />
son las siguientes:<br />
• Inscribirse en la oficina <strong>de</strong> empleo.<br />
• Permanecer inscrito 1 mes.<br />
• No rechazar oferta <strong>de</strong> empleo a<strong>de</strong>cua<strong>da</strong>.<br />
• Percibir rentas inferiores al 75% <strong>de</strong>l SMI (salario mínimo interprofesional).
IV<br />
Empleo<br />
• Estar en alguna <strong>de</strong> las situaciones que generan este <strong>de</strong>recho como es el ser y acreditar la situación <strong>de</strong><br />
emigrante retornado (sin <strong>de</strong>recho a prestación).<br />
Los pasos a seguir en cuanto a la tramitación, son los siguientes:<br />
• Inscribirse, si no lo estuvieran ya, como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>ntes <strong>de</strong> empleo en la oficina <strong>de</strong> empleo en los 30 días<br />
siguientes a la fecha <strong>de</strong>l retorno.<br />
• Permanecer inscritos, un tiempo <strong>de</strong> espera <strong>de</strong> 1 mes, durante el cual si encuentran y aceptan un empleo<br />
con duración inferior a 12 meses, no se ve afectado su <strong>de</strong>recho al subsidio que que<strong>da</strong> en suspenso hasta<br />
la finalización <strong>de</strong>l contrato. Igualmente, durante el mes <strong>de</strong> espera no pue<strong>de</strong>n haber rechazado oferta <strong>de</strong><br />
empleo a<strong>de</strong>cua<strong>da</strong> ni haberse negado a participar en acciones <strong>de</strong> formación, reconversión etc. sin causa<br />
justifica<strong>da</strong>.<br />
• No percibir rentas superiores al 75% <strong>de</strong>l SMI (Salario Mínimo Interprofesional) vigente en ca<strong>da</strong> momento,<br />
exclui<strong>da</strong>s las pagas extraordinarias.<br />
• Acreditar su condición <strong>de</strong> retornados a través <strong>de</strong>l certificado <strong>de</strong> emigrante retornado.<br />
Los emigrantes que retornen <strong>de</strong> algún país miembros <strong>de</strong> la UE/ EEE/Suiza, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la última reforma <strong>de</strong> la Ley<br />
<strong>de</strong> protección por <strong>de</strong>sempleo no tienen <strong>de</strong>recho a acce<strong>de</strong>r al subsidio <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo. Sin embargo sí pue<strong>de</strong>n<br />
tener <strong>de</strong>recho al mismo si éste se lo generaron con carácter previo a su sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España ya que el período <strong>de</strong><br />
migración no se computará a efectos <strong>de</strong> prescripción <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho.<br />
4.2.1.2.2 La renta activa <strong>de</strong> inserción (RAI).<br />
Formando parte <strong>de</strong> la acción protectora por <strong>de</strong>sempleo, se establece la llama<strong>da</strong> renta activa <strong>de</strong> inserción que<br />
está dirigi<strong>da</strong> a personas <strong>de</strong>semplea<strong>da</strong>s con especiales necesi<strong>da</strong><strong>de</strong>s y con dificulta<strong>de</strong>s para insertarse en el<br />
mercado laboral.<br />
1. Pue<strong>de</strong>n ser beneficiarios <strong>de</strong> esta renta aquellos solicitantes menores <strong>de</strong> 65 años que en la fecha <strong>de</strong> la solicitud<br />
cumplan los siguientes requisitos:<br />
a) Ser mayor <strong>de</strong> 45 años.<br />
b) Ser <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo inscrito ininterrumpi<strong>da</strong>mente como <strong>de</strong>sempleado en la oficina <strong>de</strong><br />
empleo durante 12 o más meses. A estos efectos, se consi<strong>de</strong>rará interrumpi<strong>da</strong> la <strong>de</strong>man<strong>da</strong> <strong>de</strong> empleo<br />
por haber trabajado un período acumulado <strong>de</strong> 90 o más días en los 365 anteriores a la fecha <strong>de</strong> solicitud<br />
<strong>de</strong> incorporación al programa.<br />
c) No tener <strong>de</strong>recho a las prestaciones o subsidios por <strong>de</strong>sempleo, o a la renta agraria.<br />
45
IV<br />
Empleo<br />
d) Carecer <strong>de</strong> rentas, <strong>de</strong> cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 % <strong>de</strong>l salario mínimo<br />
interprofesional, exclui<strong>da</strong> la parte proporcional <strong>de</strong> dos pagas extraordinarias.<br />
A estos efectos, aunque el solicitante carezca <strong>de</strong> rentas, en los términos anteriormente establecidos, si tiene<br />
cónyuge y/o hijos menores <strong>de</strong> 26 años, o mayores incapacitados o menores acogidos, únicamente se enten<strong>de</strong>rá<br />
cumplido el requisito <strong>de</strong> carencia <strong>de</strong> rentas cuando la suma <strong>de</strong> las rentas <strong>de</strong> todos los integrantes <strong>de</strong> la uni<strong>da</strong>d<br />
familiar así constitui<strong>da</strong>, incluido el solicitante, dividi<strong>da</strong> por el número <strong>de</strong> miembros que la componen, no supere<br />
el 75 % <strong>de</strong>l Salario Mínimo Interprofesional, exclui<strong>da</strong> la parte proporcional <strong>de</strong> dos pagas extraordinarias.<br />
Se computará como renta el importe <strong>de</strong> los salarios sociales, rentas mínimas <strong>de</strong> inserción o ayu<strong>da</strong>s análogas <strong>de</strong><br />
asistencia social concedi<strong>da</strong>s por las comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas.<br />
2. Asimismo, podrán ser beneficiarios <strong>de</strong>l programa los trabajadores <strong>de</strong>sempleados menores <strong>de</strong> 65 años que, a la<br />
fecha <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> incorporación, reúnan los requisitos previstos en alguno <strong>de</strong> los párrafos siguientes:<br />
a) Acreditar una minusvalía en grado igual o superior al 33 %, o tener reconoci<strong>da</strong> una incapaci<strong>da</strong>d que<br />
suponga una disminución en su capaci<strong>da</strong>d laboral <strong>de</strong>l porcentaje anteriormente indicado, siempre que<br />
se reúnan los requisitos exigidos en el apartado 1, excepto el referido a la e<strong>da</strong>d.<br />
b) Ser trabajador emigrante que, tras haber retornado <strong>de</strong>l extranjero en los 12 meses anteriores a la<br />
solicitud, hubiera trabajado, como mínimo, seis meses en el extranjero <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su última sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España y<br />
esté inscrito como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo, siempre que se reúnan los requisitos exigidos en el apartado<br />
1, excepto el recogido en el párrafo b.<br />
c) Tener acredita<strong>da</strong> por la Administración competente la condición <strong>de</strong> víctima <strong>de</strong> violencia <strong>de</strong> género o<br />
doméstica, salvo cuando conviva con el agresor, y estar inscrita como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo, siempre<br />
que se reúnan los requisitos exigidos en el apartado 1, excepto los recogidos en los párrafos a. y b.<br />
3. Los beneficiarios <strong>de</strong> pensiones <strong>de</strong> invali<strong>de</strong>z no contributiva podrán ser incorporados al programa si reúnen, en<br />
el momento <strong>de</strong> la solicitud, los requisitos exigidos en este artículo, excepto el establecido en el apartado 1.d por<br />
la percepción <strong>de</strong> la pensión, siempre que se acredite que <strong>de</strong>jarán <strong>de</strong> percibirla, a través <strong>de</strong> una certificación <strong>de</strong><br />
la Administración competente sobre la suspensión <strong>de</strong> la pensión a partir <strong>de</strong> la fecha en que se inicie el <strong>de</strong>vengo<br />
<strong>de</strong> la renta activa <strong>de</strong> inserción.<br />
4. Los trabajadores, a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong> reunir los requisitos exigidos en los apartados anteriores <strong>de</strong> este artículo, <strong>de</strong>ben<br />
cumplir los dos siguientes:<br />
a) No haber sido beneficiario <strong>de</strong> la renta activa <strong>de</strong> inserción en los 365 días naturales anteriores a la fecha<br />
<strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la admisión al programa, salvo en el caso <strong>de</strong> los que acrediten un grado <strong>de</strong><br />
minusvalía igual o superior al 33 % o la condición <strong>de</strong> víctima <strong>de</strong> violencia <strong>de</strong> género o doméstica.<br />
46
IV<br />
Empleo<br />
b) No haber sido beneficiario <strong>de</strong> tres <strong>de</strong>rechos al programa <strong>de</strong> renta activa <strong>de</strong> inserción anteriores aunque<br />
no se hubieran disfrutado por el periodo <strong>de</strong> duración máxima <strong>de</strong> la renta.<br />
4.2.1.2.3 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo con responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares por agotamiento <strong>de</strong> la prestación<br />
contributiva.<br />
Se trata <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> protección por <strong>de</strong>sempleo para aquellas personas que, tras haber agotado el tiempo<br />
<strong>de</strong> prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> carácter contributiva (para lo cual es necesario tener en cuenta lo dicho en el<br />
apartado correspondiente), cumpliesen los siguientes requisitos:<br />
• Estar <strong>de</strong>sempleado.<br />
• Estar inscrito como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo, sin haber rechazado oferta <strong>de</strong> colocación a<strong>de</strong>cua<strong>da</strong>, ni<br />
haberse negado a participar, salvo causa justifica<strong>da</strong>, en acciones <strong>de</strong> promoción, formación o reconversión<br />
profesional, en el plazo <strong>de</strong> un mes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el agotamiento <strong>de</strong> la prestación contributiva, o <strong>de</strong>l subsidio<br />
especial para trabajadores mayores <strong>de</strong> 45 años que hayan agotado una prestación contributiva por<br />
<strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> 24 meses.<br />
• Suscribir un compromiso <strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d.<br />
• Carecer <strong>de</strong> rentas, <strong>de</strong> cualquier naturaleza, superiores al 75 % <strong>de</strong>l salario mínimo interprofesional,<br />
excluido la parte proporcional <strong>de</strong> las pagas extraordinarias.<br />
• Haber agotado la prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> nivel contributivo.<br />
• Tener responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares.<br />
Si el trabajador tuviera <strong>de</strong>recho al “subsidio por <strong>de</strong>sempleo para trabajadores mayores <strong>de</strong> 52 años” percibiría<br />
éste.<br />
El plazo para presentar la solicitud es <strong>de</strong> 15 días hábiles, que empieza a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día siguiente al<br />
agotamiento <strong>de</strong> la prestación contributiva o <strong>de</strong>l “subsidio especial para trabajadores mayores <strong>de</strong> 45 años que<br />
hayan agotado una prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> 24 meses”.<br />
La documentación que se <strong>de</strong>be aportar es la siguiente:<br />
• Mo<strong>de</strong>lo oficial <strong>de</strong> solicitud. El impreso <strong>de</strong> solicitud incorpora: la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas <strong>de</strong>l solicitante y<br />
<strong>de</strong> los familiares que convivan con él o estén a su cargo, los <strong>da</strong>tos para la domiciliación bancaria <strong>de</strong>l pago,<br />
el compromiso <strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d y la autorización <strong>de</strong> petición <strong>de</strong> información a la AEAT (Agencia Tributaria).<br />
• Documento <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l solicitante e hijos que conviven o están a su cargo que figuren en la<br />
solicitud (solamente es necesaria su exhibición para verificar los <strong>da</strong>tos):<br />
47
IV<br />
Empleo<br />
> Documento nacional <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d/Tarjeta <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l extranjero.<br />
> Libro <strong>de</strong> familia o documento equivalente en el caso <strong>de</strong> extranjeros.<br />
• En caso <strong>de</strong> que la enti<strong>da</strong>d gestora lo requiera <strong>de</strong>be presentar el justificante <strong>de</strong> rentas.<br />
4.2.1.2.4 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo para trabajadores mayores <strong>de</strong> 52 años.<br />
Los requisitos <strong>de</strong> acceso a este sistema <strong>de</strong> protección por <strong>de</strong>sempleo son los siguientes:<br />
• Estar <strong>de</strong>sempleado.<br />
• Tener cumplidos 52 años en la fecha <strong>de</strong> solicitud.<br />
• Estar inscrito como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo y no haber rechazado oferta <strong>de</strong> empleo a<strong>de</strong>cua<strong>da</strong>, ni<br />
haberse negado a participar, salvo causa justifica<strong>da</strong>, en acciones <strong>de</strong> promoción, formación o reconversión<br />
profesional, en el plazo <strong>de</strong> un mes. En el supuesto <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a este subsidio por estar en situación legal<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo sin cotización suficiente para tener <strong>de</strong>recho a una prestación contributiva, (entre 3 y 12<br />
meses) no necesitan esperar el plazo <strong>de</strong> un mes.<br />
• Suscribir un compromiso <strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d.<br />
• Carecer <strong>de</strong> rentas, <strong>de</strong> cualquier naturaleza, superiores al 75 % <strong>de</strong>l SMI (salario mínimo interprofesional),<br />
exclui<strong>da</strong> la parte proporcional <strong>de</strong> las pagas extraordinarias.<br />
• Haber cotizado por <strong>de</strong>sempleo un mínimo <strong>de</strong> 6 años a lo largo <strong>de</strong> su vi<strong>da</strong> laboral.<br />
• Cumplir todos los requisitos, salvo la e<strong>da</strong>d, para acce<strong>de</strong>r a cualquier tipo <strong>de</strong> pensión <strong>de</strong> jubilación en el<br />
Sistema <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
• Estar incluido en alguno <strong>de</strong> los supuestos siguientes:<br />
> Estuviese percibiendo o tuviese <strong>de</strong>recho a percibir subsidio.<br />
> Hubiese agotado subsidio.<br />
> Hubiera agotado una prestación por <strong>de</strong>sempleo y no percibido el subsidio correspondiente o lo<br />
hubiese extinguido, por carecer, inicialmente o con carácter sobrevenido, <strong>de</strong>l requisito <strong>de</strong> rentas y/o,<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong> responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares.<br />
> Ser emigrante retornado (haber trabajado como mínimo 12 meses en el extranjero <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su última<br />
sali<strong>da</strong> <strong>de</strong> España) sin <strong>de</strong>recho a prestación contributiva por <strong>de</strong>sempleo.<br />
48
IV<br />
Empleo<br />
> Ser liberado <strong>de</strong> prisión sin <strong>de</strong>recho a prestación contributiva por <strong>de</strong>sempleo cuando la privación <strong>de</strong><br />
libertad hubiera sido por tiempo superior a 6 meses.<br />
> Haber sido <strong>de</strong>clarado plenamente capaz o inválido parcial como consecuencia <strong>de</strong> expediente <strong>de</strong><br />
revisión por mejoría <strong>de</strong> una situación <strong>de</strong> gran invali<strong>de</strong>z, invali<strong>de</strong>z absoluta o total para la profesión<br />
habitual.<br />
> Estar en situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo, no tener <strong>de</strong>recho a prestación contributiva por <strong>de</strong>sempleo<br />
por no haber cubierto el período mínimo <strong>de</strong> cotización (12 meses), siempre que hayan cotizado, al<br />
menos, 3 meses.<br />
Este subsidio no será <strong>de</strong> aplicación a los trabajadores fijos discontinuos mientras mantengan dicha condición.<br />
El plazo para presentar la solicitud es <strong>de</strong> 15 días hábiles que empieza a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que se cumple la e<strong>da</strong>d <strong>de</strong><br />
52 años.<br />
Cuando se acce<strong>de</strong> a este subsidio por estar en situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo y no tener los 360 días <strong>de</strong> cotización<br />
necesarios para tener <strong>de</strong>recho a una prestación contributiva, la solicitud <strong>de</strong>be efectuarse en los 15 días siguientes<br />
a la situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo.<br />
La documentación que se <strong>de</strong>be aportar es la siguiente:<br />
• Mo<strong>de</strong>lo oficial <strong>de</strong> solicitud, que incorpora la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas <strong>de</strong>l solicitante, los <strong>da</strong>tos <strong>de</strong><br />
domiciliación bancaria, el compromiso <strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d, y la autorización <strong>de</strong> petición <strong>de</strong> información <strong>de</strong> la<br />
AEAT (Agencia Tributaria).<br />
• Documento <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l solicitante (solamente será necesaria su exhibición, para verificar<br />
dichos <strong>da</strong>tos): documento nacional <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d /Tarjeta <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong> extranjero.<br />
• Solamente si la enti<strong>da</strong>d gestora lo solicita, el justificante <strong>de</strong> rentas.<br />
Para el mantenimiento <strong>de</strong> la percepción <strong>de</strong>l subsidio para los trabajadores mayores <strong>de</strong> 52 años, los beneficiarios<br />
<strong>de</strong>berán presentar ante la enti<strong>da</strong>d gestora una <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> las rentas percibi<strong>da</strong>s en el período <strong>de</strong> los doce<br />
meses anteriores, acompaña<strong>da</strong> <strong>de</strong> la documentación acreditativa que correspon<strong>da</strong>.<br />
Dicha <strong>de</strong>claración se <strong>de</strong>berá presentar ca<strong>da</strong> vez que transcurran doce meses <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong>l nacimiento <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>recho o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> su última reanu<strong>da</strong>ción, en el plazo <strong>de</strong> los 15 días siguientes a aquél en el que se<br />
cumpla el período señalado.<br />
La falta <strong>de</strong> aportación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración en el plazo señalado implicará la interrupción <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong>l subsidio y <strong>de</strong><br />
la cotización a la Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
49
IV<br />
Empleo<br />
La aportación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración fuera <strong>de</strong>l plazo señalado implicará, en su caso, la reanu<strong>da</strong>ción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>vengo <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>recho con efectos <strong>de</strong> la fecha en que se aporte dicha <strong>de</strong>claración.<br />
Los trabajadores perceptores <strong>de</strong>l subsidio <strong>de</strong> mayores <strong>de</strong> 52 años podrán suscribir un convenio especial, a través<br />
<strong>de</strong> las direcciones provinciales <strong>de</strong> la Tesorería General <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social, para completar la cotización por<br />
jubilación que efectúa la enti<strong>da</strong>d gestora.<br />
4.2.1.2.5 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo, sin responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares, por agotamiento <strong>de</strong> la prestación<br />
contributiva.<br />
Los requisitos <strong>de</strong> acceso a este sistema <strong>de</strong> protección son los siguientes:<br />
• Estar <strong>de</strong>sempleado.<br />
• Estar inscrito como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo, sin haber rechazado oferta <strong>de</strong> colocación a<strong>de</strong>cua<strong>da</strong>, ni<br />
haberse negado a participar, salvo causa justifica<strong>da</strong>, en acciones <strong>de</strong> promoción, formación o reconversión<br />
profesional, en el plazo <strong>de</strong> un mes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el agotamiento <strong>de</strong> la prestación contributiva, o <strong>de</strong>l subsidio<br />
especial para trabajadores mayores <strong>de</strong> 45 años que hayan agotado una prestación contributiva por<br />
<strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> 24 meses.<br />
• Suscribir un compromiso <strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d.<br />
• Carecer <strong>de</strong> rentas, <strong>de</strong> cualquier naturaleza, superiores al 75 % <strong>de</strong>l SMI (salario mínimo interprofesional),<br />
exclui<strong>da</strong> la parte proporcional <strong>de</strong> las pagas extraordinarias.<br />
• Haber agotado la prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> nivel contributivo.<br />
• Tener cumplidos 45 años en la fecha <strong>de</strong> agotamiento <strong>de</strong> la prestación.<br />
Si el trabajador tuviera <strong>de</strong>recho al subsidio por <strong>de</strong>sempleo para trabajadores mayores <strong>de</strong> 52 años percibiría éste.<br />
El plazo para presentar la solicitud es <strong>de</strong> 15 días hábiles, que empieza a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día siguiente al<br />
agotamiento <strong>de</strong> la prestación contributiva o bien <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el agotamiento <strong>de</strong>l “subsidio especial para trabajadores<br />
mayores <strong>de</strong> 45 años que hayan agotado una prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> 24 meses”.<br />
La documentación que se <strong>de</strong>berá aportar es la siguiente:<br />
• Mo<strong>de</strong>lo oficial <strong>de</strong> solicitud. El impreso <strong>de</strong> solicitud incorpora: la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas <strong>de</strong>l solicitante, los<br />
<strong>da</strong>tos <strong>de</strong> domiciliación bancaria, el compromiso <strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d y la autorización <strong>de</strong> petición <strong>de</strong> información<br />
<strong>de</strong> la AEAT (Agencia Tributaria).<br />
50
IV<br />
Empleo<br />
• Documento <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l solicitante (solamente será necesaria su exhibición, para verificar<br />
dichos <strong>da</strong>tos):<br />
> Documento nacional <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d / Tarjeta <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong> extranjero.<br />
• Solamente si la enti<strong>da</strong>d gestora lo solicita, el justificante <strong>de</strong> rentas.<br />
4.2.1.2.6 Subsidio por <strong>de</strong>sempleo por agotamiento <strong>de</strong> una prestación contributiva <strong>de</strong> 24 meses.<br />
Para acce<strong>de</strong>r a este sistema <strong>de</strong> protección es preciso cumplir los siguientes requisitos:<br />
• Estar <strong>de</strong>sempleado.<br />
• Estar inscrito como <strong>de</strong>man<strong>da</strong>nte <strong>de</strong> empleo y suscribir un compromiso <strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d.<br />
• Carecer <strong>de</strong> rentas, <strong>de</strong> cualquier naturaleza, superiores al 75 % <strong>de</strong>l salario mínimo interprofesional (SMI),<br />
exclui<strong>da</strong> la parte proporcional <strong>de</strong> las pagas extraordinarias.<br />
• Tener cumplidos 45 años en la fecha <strong>de</strong> agotamiento <strong>de</strong> la prestación contributiva.<br />
• Haber agotado la prestación por <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong> nivel contributivo <strong>de</strong> 24 meses <strong>de</strong> duración.<br />
Si el trabajador tuviera <strong>de</strong>recho al “subsidio por <strong>de</strong>sempleo para trabajadores mayores <strong>de</strong> 52 años” percibiría<br />
éste.<br />
El plazo para presentar la solicitud es <strong>de</strong> 15 días hábiles, que empieza a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día siguiente al<br />
agotamiento <strong>de</strong> la prestación contributiva.<br />
La documentación que se <strong>de</strong>berá aportar es la siguiente:<br />
• Mo<strong>de</strong>lo oficial <strong>de</strong> solicitud. El impreso <strong>de</strong> solicitud incorpora: la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas <strong>de</strong>l solicitante y <strong>de</strong><br />
los familiares que convivan con él o estén a su cargo, los <strong>da</strong>tos <strong>de</strong> domiciliación bancaria, el compromiso<br />
<strong>de</strong> activi<strong>da</strong>d y la autorización <strong>de</strong> petición a la AEAT (Agencia Tributaria).<br />
• Documentos <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l solicitante e hijos que conviven o están a su cargo y que figuran en<br />
la solicitud (sólo es necesaria su exhibición para verificar dichos <strong>da</strong>tos):<br />
> Documento nacional <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d (DNI)/Tarjeta <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong> extranjero.<br />
> Libro <strong>de</strong> familia o documento equivalente en el caso <strong>de</strong> extranjeros.<br />
• Solamente si la enti<strong>da</strong>d gestora lo solicita, un justificante <strong>de</strong> rentas.<br />
51
IV<br />
Empleo<br />
4.2.1.2.7 La renta <strong>de</strong> inclusión social <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>. El RISGA.<br />
La RISGA está pensa<strong>da</strong> para los resi<strong>de</strong>ntes en <strong>Galicia</strong> que, careciendo <strong>de</strong> recursos y estando en riesgo <strong>de</strong> que<strong>da</strong>r<br />
excluidos, consigan su integración sociolaboral.<br />
Consiste en una prestación periódica mensual <strong>de</strong> apoyo económico y, al mismo tiempo, exige que el perceptor<br />
se comprometa con un proyecto <strong>de</strong> inserción. Constan <strong>de</strong> un subsidio básico, <strong>de</strong> un complemento variable en<br />
función <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> miembros <strong>de</strong> la uni<strong>da</strong>d <strong>de</strong> convivencia in<strong>de</strong>pendiente y, en <strong>de</strong>terminados casos, <strong>de</strong> un<br />
complemento <strong>de</strong> inserción.<br />
Los requisitos que ha <strong>de</strong> cumplir el solicitante para acce<strong>de</strong>r a la misma son:<br />
• Tener resi<strong>de</strong>ncia efectiva y estar empadronado en cualquiera <strong>de</strong> los ayuntamientos <strong>de</strong> la Comuni<strong>da</strong>d<br />
Autónoma gallega, cuando menos durante el año inmediatamente anterior a la formulación <strong>de</strong> la solicitud.<br />
Que<strong>da</strong>n eximi<strong>da</strong>s <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> este requisito <strong>de</strong> un año:<br />
a) Aquellas personas que, proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> otras comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas <strong>de</strong>l Estado español, sean<br />
beneficiarias <strong>de</strong>l salario social en la comuni<strong>da</strong>d autónoma <strong>de</strong> la que proce<strong>de</strong>n, siempre que en la<br />
legislación <strong>de</strong> esa comuni<strong>da</strong>d se recoja la reciproci<strong>da</strong>d.<br />
b) Las víctimas <strong>de</strong> violencia doméstica que cambian su domicilio por motivos <strong>de</strong> seguri<strong>da</strong>d.<br />
c) Los emigrantes gallegos retornados cuando fijen su resi<strong>de</strong>ncia en <strong>Galicia</strong>. También, aquellas personas<br />
naci<strong>da</strong>s en <strong>Galicia</strong> que residiendo en otras comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas vuelvan a fijar su resi<strong>de</strong>ncia en<br />
<strong>Galicia</strong>.<br />
• Tener una e<strong>da</strong>d comprendi<strong>da</strong> entre 25 y 65 años.<br />
No obstante también podrán ser beneficiarios:<br />
a) Menores <strong>de</strong> 25 años, que reuniendo el resto <strong>de</strong> los requisitos, tengan menores a su cargo.<br />
b) Personas mayores <strong>de</strong> 18 años que, teniendo reconoci<strong>da</strong> la condición <strong>de</strong> discapaci<strong>da</strong>d, no tengan <strong>de</strong>recho a<br />
prestación o ayu<strong>da</strong> <strong>de</strong> igual o análoga naturaleza.<br />
c) Personas mayores <strong>de</strong> 18 años que, antes <strong>de</strong> conseguir la mayoría <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d, estuvieran tutela<strong>da</strong>s por la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Galicia</strong> e interna<strong>da</strong>s en centros <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> menores o en acogimiento familiar.<br />
52<br />
d) Las personas mayores <strong>de</strong> 18 años en situación <strong>de</strong> orfan<strong>da</strong>d absoluta que, reuniendo los <strong>de</strong>más requisitos, no<br />
tengan <strong>de</strong>recho a otras prestaciones o ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong> análoga naturaleza.
IV<br />
Empleo<br />
• Disponer <strong>de</strong> unos ingresos inferiores a la cuantía <strong>de</strong> la prestación <strong>da</strong> RISGA que le correspon<strong>de</strong>ría al<br />
solicitante y no disponer <strong>de</strong> bienes que indiquen la existencia <strong>de</strong> medios suficientes.<br />
• Que no existan personas legalmente obliga<strong>da</strong>s y con posibili<strong>da</strong>d real <strong>de</strong> prestar alimentos al solicitante.<br />
Es preciso <strong>de</strong>stacar que respeto a ca<strong>da</strong> uno <strong>de</strong> los requisitos citados existen una serie <strong>de</strong> excepciones legalmente<br />
previstas en la Ley 9/91, segundo re<strong>da</strong>cción <strong>da</strong><strong>da</strong> por la Ley 16/2004.<br />
Documentación requeri<strong>da</strong>:<br />
• Impreso <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> la RISGA.<br />
• Acreditación <strong>de</strong> ingresos.<br />
• Fotocopia compulsa<strong>da</strong> <strong>de</strong>l DNI/Fotocopia <strong>de</strong>l libro <strong>de</strong> familia.<br />
• Copia compulsa<strong>da</strong> <strong>de</strong>l recibo <strong>de</strong>l impuesto sobre bienes inmuebles <strong>de</strong> la vivien<strong>da</strong> propia.<br />
• Justificación documental que proce<strong>da</strong> en el caso <strong>de</strong> ser titular <strong>de</strong> otros bienes muebles o inmuebles.<br />
• Copia compulsa<strong>da</strong> <strong>de</strong>l certificado <strong>de</strong> discapaci<strong>da</strong>d.<br />
• En el caso <strong>de</strong> personas ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nas proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> otros estados:<br />
> Copia <strong>de</strong>l pasaporte o DNI en vigor y copia <strong>de</strong> la tarjeta <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong> extranjeros. En el caso <strong>de</strong><br />
personas ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nas proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> otras comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas <strong>de</strong>l Estado español que sean<br />
beneficiarias <strong>de</strong>l salario social <strong>de</strong> la comuni<strong>da</strong>d autónoma <strong>de</strong> la que proce<strong>de</strong>n, copia compulsa<strong>da</strong> <strong>de</strong><br />
la resolución <strong>de</strong> otorgamiento.<br />
• En el caso <strong>de</strong> personas emigrantes que fijaran su resi<strong>de</strong>ncia en el territorio <strong>de</strong> la Comuni<strong>da</strong>d Autónoma<br />
<strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>.<br />
> Copia compulsa<strong>da</strong> <strong>de</strong> la baja consular y acreditación documental <strong>de</strong> su última vecin<strong>da</strong>d<br />
administrativa anterior a la emigración en cualquiera <strong>de</strong> los ayuntamientos <strong>de</strong> la comuni<strong>da</strong>d<br />
autónoma.<br />
• En el caso <strong>de</strong> personas mayores <strong>de</strong> 18 años en situación <strong>de</strong> orfan<strong>da</strong>d absoluta.<br />
> Documentación acreditativa <strong>de</strong> dicha situación.<br />
• En caso <strong>de</strong> que el solicitante estuviera empadronado durante el año inmediatamente anterior en uno o<br />
varios ayuntamientos <strong>de</strong> la comuni<strong>da</strong>d autónoma distintos a aquel en el que había tramitado la solicitud:<br />
> Certificados <strong>de</strong> empadronamiento que proce<strong>da</strong>n.<br />
53
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
Hablar <strong>de</strong> pensiones es hablar <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s económicas <strong>de</strong> carácter vitalicio que garanticen el sustento <strong>de</strong> aquellas<br />
personas que tengan <strong>de</strong>recho a las mismas. El <strong>de</strong>recho a dichas pensiones proviene <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> diversos<br />
requisitos y/o <strong>de</strong> la sujeción a diversas normativas.<br />
Para mayor información consultar http://www.seg-social.es<br />
5.1 CONVENIOS ESPECIALES PARA LOS EMIGRANTES RETORNADOS<br />
Los emigrantes retornados pue<strong>de</strong>n suscribir convenios especiales en materia <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social. La suscripción<br />
<strong>de</strong> este convenio especial proporciona cobertura respecto a la jubilación, incapaci<strong>da</strong>d permanente o muerte<br />
y supervivencia, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> la causa que origine la misma. Esto significa que una vez lleguen a<br />
la e<strong>da</strong>d <strong>de</strong> jubilación o se produzca una circunstancia <strong>de</strong> incapaci<strong>da</strong>d podrán tener <strong>de</strong>recho a una “pensión”,<br />
siempre que cumplan con los requisitos exigidos en la normativa <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
Sólo es posible la suscripción <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> convenios para trabajadores migrantes incluidos en alguno <strong>de</strong> los<br />
colectivos siguientes:<br />
• Emigrantes españoles e hijos <strong>de</strong> éstos que posean nacionali<strong>da</strong>d española.<br />
• Emigrantes españoles y los hijos <strong>de</strong> éstos que posean nacionali<strong>da</strong>d española una vez retornan a España<br />
siempre que no tengan que estar incluidos en otro régimen público <strong>de</strong> protección social<br />
• Los seglares, misioneros y cooperantes con nacionali<strong>da</strong>d española.<br />
5.2 PENSIONES DE JUBILACIÓN Y/O INVALIDEZ EXISTENTES EN EL<br />
SISTEMA ESPAÑOL<br />
Con carácter general y referido a la jubilación existen:<br />
• Pensiones no contributivas y,<br />
• Pensiones contributivas.<br />
En el caso <strong>de</strong> las pensiones llama<strong>da</strong>s <strong>de</strong> incapaci<strong>da</strong>d también po<strong>de</strong>mos establecer una diferencia semejante:<br />
pue<strong>de</strong> ser contributiva, y no contributiva, la diferencia entre ambas es que la primera se refiere a “un trabajador”,<br />
mientras que la segun<strong>da</strong>, aún refiriéndose a la merma <strong>de</strong> la capaci<strong>da</strong>d <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> una persona, no exige que<br />
con carácter previo existiera una relación laboral.<br />
55
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
5.2.1 Pensiones contributivas <strong>de</strong> jubilación.<br />
Las pensiones contributivas <strong>de</strong> jubilación suponen el reconocimiento <strong>de</strong> una renta mensual, vitalicia, única e<br />
imprescriptible. Se le reconocen a aquellos trabajadores que cesan en su vi<strong>da</strong> activa y cumplen requisitos como:<br />
• Haber cumplido las e<strong>da</strong><strong>de</strong>s mínimas (normalmente fija<strong>da</strong> en 65 años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d).<br />
• Haber estado afiliados y tener cubierto un período mínimo <strong>de</strong> cotización (se exigen 15 años <strong>de</strong><br />
cotización). Es importante el hecho <strong>de</strong> que, en <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s circunstancias, no es imprescindible, la<br />
resi<strong>de</strong>ncia en territorio español, ya que existe la posibili<strong>da</strong>d <strong>de</strong> exportar esta prestación.<br />
5.2.2 Pensión <strong>de</strong> jubilación no contributiva.<br />
Las pensiones no contributivas <strong>de</strong> jubilación están <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s a aquellas personas que no tienen recursos<br />
suficientes, que no han cotizado nunca, o no el tiempo suficiente para tener <strong>de</strong>recho a pensión contributiva.<br />
Han <strong>de</strong> reunir los requisitos siguientes:<br />
• E<strong>da</strong>d <strong>de</strong> 65 años, ya que no existe pensión <strong>de</strong> jubilación no contributiva anticipa<strong>da</strong>.<br />
• Carencia <strong>de</strong> rentas o ingresos suficientes.<br />
• Tener resi<strong>de</strong>ncia legal en España en el momento <strong>de</strong> la solicitud. Si en un momento <strong>de</strong>terminado una<br />
persona con pensión <strong>de</strong> jubilación no contributiva trasla<strong>da</strong> su resi<strong>de</strong>ncia fuera <strong>de</strong> España esta pensión<br />
cesa automáticamente.<br />
• Acreditar haber residido en España durante 10 años a computar en el período comprendido entre los<br />
16 años <strong>de</strong>l solicitante y la <strong>de</strong>l <strong>de</strong>vengo <strong>de</strong> la pensión. De tales 10 años, al menos 2 <strong>de</strong> ellos, habrán <strong>de</strong> ser<br />
consecutivos e inmediatamente anteriores a la solicitud.<br />
No es exigible para solicitar esta pensión que se haya trabajado anteriormente ni que se haya contribuido un<br />
período mínimo.<br />
5.3 SISTEMA DE PENSIONES PARA LOS EMIGRANTES<br />
El trabajador español que haya emigrado tendrá distintas normas <strong>de</strong> aplicación.<br />
56<br />
La diferencia está entre:<br />
• Haber emigrado a países <strong>de</strong> la Unión Europea, <strong>de</strong>l EEE o Suiza. En este caso se aplica un sistema llamado<br />
“norma comunitaria <strong>de</strong> coordinación”.
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
• Haber emigrado a otro país distinto <strong>de</strong> los anteriores. En este caso hay que consi<strong>de</strong>rar los convenios<br />
multilaterales, o bilaterales en los que España es parte.<br />
5.3.1 Funcionamiento <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> pensiones entre España, los países <strong>de</strong> la UE,<br />
Suiza y el EEE.<br />
Entre estos países la regla general es la aplicación <strong>de</strong> la “norma comunitaria <strong>de</strong> coordinación”.<br />
Esta norma se aplica a los siguientes colectivos:<br />
1. Trabajadores.<br />
2. Estudiantes.<br />
3. Familiares y supervivientes <strong>de</strong> los anteriores.<br />
Estas normas <strong>de</strong> coordinación tienen un objetivo prioritario: proteger a los trabajadores migrantes, <strong>de</strong> forma<br />
que se asimilan las condiciones análogas que hayan tenido lugar en un territorio extranjero, creando el símil <strong>de</strong><br />
que ocurrieron en el territorio <strong>de</strong>l Estado cuya legislación <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social resulta aplicable (en este caso en<br />
España).<br />
Se le aplica el llamado “principio <strong>de</strong> totalización” para <strong>de</strong>terminar si un migrante tiene o no <strong>de</strong>recho a la pensión.<br />
El “principio <strong>de</strong> la totalización”, es una técnica que permite asimilar aquellas condiciones análogas, que hayan<br />
tenido lugar en un territorio extranjero. Por ejemplo, si para la generación <strong>de</strong> una jubilación <strong>de</strong> carácter<br />
contributivo es preciso haber cotizado durante un período mínimo <strong>de</strong> 15 años, estos 15 años pue<strong>de</strong>n obtenerse<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> computar la cotización realiza<strong>da</strong> en España y en cualquiera <strong>de</strong> los países miembros <strong>de</strong> la UE, EEE, o<br />
Suiza.<br />
Es <strong>de</strong>cir, que entre estos países las cotizaciones y aportes a los distintos sistemas <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social serán<br />
teni<strong>da</strong>s en cuenta en este caso, en España, a efectos <strong>de</strong> pensiones.<br />
A<strong>de</strong>más, entre países miembros <strong>de</strong> la UE, <strong>de</strong>l EEE, y Suiza existe la posibili<strong>da</strong>d <strong>de</strong> exportar las prestaciones en<br />
metálico <strong>de</strong> invali<strong>de</strong>z, vejez, supervivencia, acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo, enferme<strong>da</strong>d profesional o <strong>de</strong>función y, en<br />
<strong>de</strong>terminados casos, también las prestaciones en metálico <strong>de</strong> materni<strong>da</strong>d o <strong>de</strong>función.<br />
Esto significa que aquellos españoles que retornen a España provenientes <strong>de</strong> dichos países, cuando cumplan<br />
los requisitos <strong>de</strong> acceso al sistema <strong>de</strong> pensiones podrán acce<strong>de</strong>r a las mismas como si el tiempo trabajado en el<br />
extranjero se hubiera trabajado en España y estuvieran en igual situación que aquél español que nunca hubiera<br />
salido <strong>de</strong>l territorio nacional.<br />
57
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
5.3.2 Sistema <strong>de</strong> pensiones con otros países que tengan convenios con España en<br />
materia <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
España tiene firmados convenios en materia <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social con diferentes países. Así, España mantiene<br />
convenios Bilaterales con: Andorra, Argentina, Australia, Brasil, Canadá (excepto Québec), Chile, Colombia,<br />
República Dominicana, Ecuador, Estados Unidos, Filipinas, Marruecos, México, Paraguay, Perú, Rusia, Túnez,<br />
Ucrania, Uruguay y Venezuela.<br />
Estos convenios se aplican para tener <strong>de</strong>recho al sistema <strong>de</strong> pensiones, tanto en caso <strong>de</strong> incapaci<strong>da</strong>d, como<br />
<strong>de</strong> jubilación y viu<strong>de</strong><strong>da</strong>d (a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> otras prestaciones que no se <strong>de</strong>sarrollan en este capítulo al referirse<br />
únicamente a las <strong>de</strong>nomina<strong>da</strong>s “pensiones”).<br />
Para adquirir estos <strong>de</strong>rechos se pue<strong>de</strong>n sumar los períodos <strong>de</strong> seguro que se efectuaron en ca<strong>da</strong> uno <strong>de</strong> los dos<br />
países, siempre que no se superponga, y las recibirán con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> si el beneficiario resi<strong>de</strong> o no en<br />
España o en el país con el que existe convenio.<br />
En estos casos, ca<strong>da</strong> país abonará sus propias prestaciones directamente al beneficiario. En el caso <strong>de</strong> que una<br />
persona reúna los requisitos previstos por las legislaciones <strong>de</strong> ambos países para tener <strong>de</strong>recho a una pensión<br />
contributiva completa en ca<strong>da</strong> uno <strong>de</strong> ellos, podrá percibir ésta <strong>de</strong> país.<br />
5.4 PRESTACIONES POR RAZÓN DE NECESIDAD PARA LOS EMIGRANTES<br />
Des<strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l año 2008, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, en aquél momento Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Asuntos Sociales<br />
y hoy Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración, reconoce el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> españoles <strong>de</strong> origen a que, en <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s<br />
situaciones, se les reconozca una prestación económica <strong>de</strong>nomina<strong>da</strong>: prestación por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d.<br />
Esta prestación se renueva anualmente mientras se mantengan las circunstancias que <strong>de</strong>terminaron su<br />
reconocimiento.<br />
Engloba tres prestaciones:<br />
a) La prestación económica por anciani<strong>da</strong>d.<br />
b) La prestación económica por incapaci<strong>da</strong>d absoluta para todo tipo <strong>de</strong> trabajo.<br />
c) La asistencia sanitaria<br />
Para tener <strong>de</strong>recho a la prestación económica por anciani<strong>da</strong>d es requisito imprescindible ser: español <strong>de</strong> origen<br />
y no tener resi<strong>de</strong>ncia habitual en España.<br />
58<br />
Se reconocen dos posibili<strong>da</strong><strong>de</strong>s.<br />
• Que el español <strong>de</strong> origen haya nacido en territorio español.<br />
• Que el español <strong>de</strong> origen haya nacido en el exterior. En este caso se exige que durante 10 años, previos
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
a la solicitud <strong>de</strong> esta prestación y ostentando la nacionali<strong>da</strong>d española, hubiera residido en territorio<br />
nacional.<br />
En cualquiera <strong>de</strong> las dos situaciones han <strong>de</strong> cumplir, a<strong>de</strong>más, los siguientes requisitos:<br />
a) Haber cumplido sesenta y cinco años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d en la fecha <strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> la prestación económica<br />
por anciani<strong>da</strong>d.<br />
b) En el caso <strong>de</strong> que se solicite la prestación económica <strong>de</strong> incapaci<strong>da</strong>d, ser mayor <strong>de</strong> dieciséis y menor <strong>de</strong><br />
sesenta y cinco años y estar en situación <strong>de</strong> incapaci<strong>da</strong>d permanente absoluta para todo tipo <strong>de</strong> trabajo<br />
en la fecha <strong>de</strong> la solicitud.<br />
c) Residir legal y efectivamente en aquellos países don<strong>de</strong> la precarie<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> protección social<br />
justifique la necesi<strong>da</strong>d <strong>de</strong> esta prestación, <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>mente acredita<strong>da</strong> mediante informe <strong>de</strong> la Consejería<br />
<strong>de</strong> Trabajo e Inmigración, <strong>de</strong> acuerdo con los parámetros <strong>de</strong> evaluación establecidos por la Dirección<br />
General <strong>de</strong> <strong>Emigración</strong>.<br />
d) No pertenecer a institutos, comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s, ór<strong>de</strong>nes y organizaciones que, por sus reglas o estatutos<br />
estén obligados a prestarles asistencia.<br />
e) Carecer <strong>de</strong> rentas o ingresos suficientes que, calcula<strong>da</strong>s anualmente (<strong>de</strong> enero a diciembre), sean<br />
inferiores a la cuantía anual <strong>de</strong> la base <strong>de</strong> cálculo que se establece para el país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia concreto <strong>de</strong><br />
que se trate (se establece un sistema <strong>de</strong> cómputo condicionado con la uni<strong>da</strong>d económica familiar).<br />
f) No poseer bienes muebles o inmuebles con un valor patrimonial superior a la cuantía anual <strong>de</strong> la base<br />
<strong>de</strong> cálculo correspondiente al país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia (excepto la vivien<strong>da</strong> habitual).<br />
g) No haber donado bienes en los cinco años anteriores a la solicitud <strong>de</strong> la prestación económica, por<br />
un valor patrimonial superior a la cuantía estableci<strong>da</strong> en la base cálculo <strong>de</strong> la prestación económica<br />
correspondiente al país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia, valorándose dichos bienes según las normas estableci<strong>da</strong>s para<br />
el impuesto que lo grave (se exceptúa la vivien<strong>da</strong> habitual dona<strong>da</strong> con reserva <strong>de</strong> usufructo a favor <strong>de</strong>l<br />
mismo siempre que se trate <strong>de</strong>l único bien inmueble que se posea).<br />
Una vez se reconozca el <strong>de</strong>recho a percibir esta renta, que se consi<strong>de</strong>ra personal e intransferible, el beneficiario <strong>de</strong><br />
la misma que<strong>da</strong> obligado a, anualmente presentar la documentación exigi<strong>da</strong> por la Administración competente<br />
para <strong>de</strong>mostrar que, en caso <strong>de</strong> mantenerse to<strong>da</strong>s las condiciones que <strong>de</strong>terminaron su concesión:<br />
• Sigue con vi<strong>da</strong>: fe <strong>de</strong> vi<strong>da</strong>.<br />
• Sigue manteniendo las condiciones económicas para tener <strong>de</strong>recho a esta prestación: <strong>de</strong>claración <strong>de</strong><br />
ingresos o rentas computables <strong>de</strong> su uni<strong>da</strong>d económica familiar <strong>de</strong>l año en curso.<br />
El <strong>de</strong>recho a la prestación económica por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d se extinguirá cuando concurra alguna <strong>de</strong> las<br />
siguientes circunstancias:<br />
a) Fallecimiento <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
b) Retorno a España <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
c) Renuncia a la nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
d) Renuncia voluntaria <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
59
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
e) Resi<strong>de</strong>ncia por un período superior a seis meses en un país distinto a aquel en que se hubiese obtenido<br />
el <strong>de</strong>recho a la prestación. Si en el país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino estuviese estableci<strong>da</strong> esta prestación, para acce<strong>de</strong>r a la<br />
misma se <strong>de</strong>berá presentar nueva solicitud.<br />
f) Desaparición <strong>de</strong> las circunstancias <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la prestación.<br />
g) No presentar la fe <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> y <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas o ingresos en el plazo establecido.<br />
En el caso <strong>de</strong> que se haya reconocido a favor <strong>de</strong> españoles <strong>de</strong> origen resi<strong>de</strong>ntes en el exterior una prestación con<br />
incapaci<strong>da</strong>d, cuando el beneficiario <strong>de</strong> la misma cumpla los 65 años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d pasará a ser prestación económica<br />
por anciani<strong>da</strong>d.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la cuantía económica que conlleva el reconocimiento <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho y que será diferente según el<br />
país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> que se trate, aquellos beneficiarios <strong>de</strong> la prestación por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d que carezcan <strong>de</strong><br />
la cobertura <strong>de</strong> asistencia sanitaria en el país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia o cuando su contenido y alcance fueran insuficientes,<br />
tendrán <strong>de</strong>recho a cobertura <strong>de</strong> dicha contingencia aunque conlleva limitaciones sobre el coste que se asume<br />
<strong>de</strong> dicha asistencia.<br />
PRESTACIÓN ECONÓMICA POR NECESIDAD<br />
Se <strong>de</strong>sglosa en tres prestaciones:<br />
1.º<br />
Prestación económica por<br />
anciani<strong>da</strong>d<br />
2.º<br />
Prestación económica por incapaci<strong>da</strong>d<br />
permanente absoluta.<br />
3.º<br />
Asistencia<br />
sanitaria<br />
Ser español <strong>de</strong> Origen<br />
BENEFICIARIOS<br />
1.ª posibili<strong>da</strong>d<br />
Haber nacido en España<br />
2.ª posibili<strong>da</strong>d<br />
Haber nacido en el extranjero pero po<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong>mostrar una resi<strong>de</strong>ncia en España<br />
durante un período <strong>de</strong> 10 años anteriores<br />
a la solicitud<br />
Condiciones Comunes<br />
Resi<strong>de</strong>nte en el exterior.<br />
Mayor <strong>de</strong> 65 años o, en el caso <strong>de</strong> solicitar una prestación económica por incapaci<strong>da</strong>d,<br />
tener una e<strong>da</strong>d comprendi<strong>da</strong> entre 16 años y 65 años (cuando esta persona<br />
cumpla 65 años y si se mantiene su <strong>de</strong>recho pasa a tener prestación económica por<br />
anciani<strong>da</strong>d).<br />
Con rentas o ingresos insuficientes (éste cálculo estará condicionado al país <strong>de</strong><br />
resi<strong>de</strong>ncia concreto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el que se solicite esta prestación).<br />
60
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
DERECHOS<br />
Prestación económica mensual, <strong>de</strong> carácter permanente. Anualmente se renovará si<br />
se mantienen las condiciones que <strong>de</strong>terminaron su concesión. Tendrá que presentarse<br />
ca<strong>da</strong> año una fe <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> y una certificación <strong>de</strong> las rentas e ingresos <strong>de</strong>l año anterior.<br />
Asistencia Sanitaria. Este <strong>de</strong>recho le será reconocido a los beneficiarios <strong>de</strong> la<br />
prestación económica cuando en el país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia no tenga cobertura.<br />
DOCUMENTACIÓN<br />
• Pasaporte español vigente en el que conste su inscripción en el registro <strong>de</strong><br />
matrícula <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ntes tanto <strong>de</strong>l solicitante como <strong>de</strong> su cónyuge o pareja <strong>de</strong> hecho,<br />
si fuese español.<br />
• Documento público que acredite fehacientemente la i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l solicitante<br />
y, en su caso, <strong>de</strong> su cónyuge o pareja <strong>de</strong> hecho y <strong>de</strong>más miembros <strong>de</strong> la uni<strong>da</strong>d<br />
económica familiar.<br />
• Certificado <strong>de</strong> convivencia.<br />
• Libro <strong>de</strong> familia, documento <strong>de</strong> existencia <strong>de</strong> matrimonio o documento <strong>de</strong> pareja<br />
<strong>de</strong> hecho y documentación <strong>de</strong>l nacimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más miembros <strong>de</strong> la uni<strong>da</strong>d<br />
familiar (en su caso acreditación <strong>de</strong> divorcio, separación o disolución, o certificado<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>función).<br />
• Acreditación <strong>de</strong> rentas e ingresos <strong>de</strong>l solicitante y <strong>de</strong> su uni<strong>da</strong>d familiar.<br />
• Acreditación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> los bienes donados, en su caso.<br />
CAUSAS DE<br />
EXTINCIÓN<br />
• Fallecimiento <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
• Retorno a España <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
• Renuncia a la nacionali<strong>da</strong>d española <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
• Resi<strong>de</strong>ncia por un período superior a 6 meses en un país distinto a aquél en que<br />
se hubiese obtenido la prestación. Si el país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino tuviese estableci<strong>da</strong> esta<br />
prestación podrá presentar una nueva solicitud para dicho acceso.<br />
• Desaparición <strong>de</strong> las circunstancias <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho.<br />
• No presentar fe <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> y <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas o ingresos en el plazo establecido<br />
para ello.<br />
61
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
5.5 PENSIONES ASISTENCIALES POR ANCIANIDAD PARA RETORNADOS<br />
62<br />
Los españoles <strong>de</strong> origen resi<strong>de</strong>ntes en los países don<strong>de</strong> la precarie<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> protección social justifique<br />
la existencia <strong>de</strong> la prestación por razón <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d podrán ser beneficiarios <strong>de</strong> pensión asistencial por<br />
anciani<strong>da</strong>d cuando retornen a España.<br />
Tendrán <strong>de</strong>recho a la pensión asistencial por anciani<strong>da</strong>d:<br />
a) Los españoles <strong>de</strong> origen nacidos en territorio nacional que, por motivos económicos, laborales o <strong>de</strong><br />
cualquier otra naturaleza, salieron <strong>de</strong>l país y establecieron su resi<strong>de</strong>ncia en el extranjero.<br />
b) Los españoles <strong>de</strong> origen no nacidos en España que acrediten un periodo <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia en nuestro país<br />
<strong>de</strong> 8 años previo a la presentación <strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> la prestación, siempre que ostentaran durante todo<br />
ese período la nacionali<strong>da</strong>d española.<br />
El <strong>de</strong>recho a la pensión asistencial por anciani<strong>da</strong>d para los retornados se reconocerá siempre que acrediten los<br />
requisitos exigidos para tener <strong>de</strong>recho a una pensión <strong>de</strong> jubilación en su mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d no contributiva <strong>de</strong>l sistema<br />
español <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social, salvo el referido a los períodos <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia en territorio español.<br />
La cuantía <strong>de</strong> las pensiones concedi<strong>da</strong>s al amparo <strong>de</strong> lo dispuesto en el apartado anterior será la que se fije en<br />
la Ley <strong>de</strong> presupuestos generales <strong>de</strong>l Estado para la pensión <strong>de</strong> jubilación en su mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d no contributiva <strong>de</strong>l<br />
sistema <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social, en cómputo anual y referi<strong>da</strong> a 12 mensuali<strong>da</strong><strong>de</strong>s.<br />
El <strong>de</strong>recho a las pensiones asistenciales percibi<strong>da</strong>s por los españoles retornados se extinguirá cuando concurra<br />
en el beneficiario alguna <strong>de</strong> las siguientes circunstancias:<br />
a) Fallecimiento.<br />
b) Pérdi<strong>da</strong> <strong>de</strong> la condición <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>nte legal en España o traslado <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia fuera <strong>de</strong>l territorio<br />
español por tiempo superior a noventa días a lo largo <strong>de</strong> ca<strong>da</strong> año natural, salvo que dichas ausencias<br />
estén motiva<strong>da</strong>s por causas <strong>de</strong> enferme<strong>da</strong>d <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>mente justifica<strong>da</strong>s.<br />
c) Disponer <strong>de</strong> rentas o ingresos suficientes <strong>de</strong> acuerdo con la normativa aplicable a las pensiones <strong>de</strong><br />
jubilación en su mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d no contributiva <strong>de</strong>l sistema español <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
d) No presentar la fe <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> y <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas o ingresos en el plazo establecido.<br />
e) Reunir los requisitos para alcanzar <strong>de</strong>recho a una pensión <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social u otra<br />
pensión pública, prestación o subsidio reconocido por cualquier Administración pública.
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
PENSIÓN ASISTENCIAL POR ANCIANIDAD PARA<br />
ESPAÑOLES RETORNADOS<br />
Ser español <strong>de</strong> origen<br />
BENEFICIARIOS<br />
1.ª posibili<strong>da</strong>d<br />
Nacer en España<br />
Condiciones Comunes<br />
2.ª posibili<strong>da</strong>d<br />
Haber nacido en el extranjero pero<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>mostrar una resi<strong>de</strong>ncia en<br />
España durante un período <strong>de</strong> 8 años<br />
anteriores a la solicitud<br />
Resi<strong>de</strong>nte en España.<br />
Mayor <strong>de</strong> 65 años.<br />
Con rentas o ingresos insuficientes según las condiciones estableci<strong>da</strong>s por la<br />
normativa <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social española para las pensiones no contributivas.<br />
DERECHOS<br />
CAUSAS DE<br />
EXTINCIÓN<br />
Prestación económica mensual, <strong>de</strong> carácter permanente. Anualmente se<br />
renovará si se mantienen las condiciones que <strong>de</strong>terminaron su concesión.<br />
Tendrá que presentarse ca<strong>da</strong> año una fe <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> y una certificación <strong>de</strong> las rentas e<br />
ingresos <strong>de</strong>l año anterior.<br />
• Fallecimiento <strong>de</strong>l beneficiario.<br />
• Pérdi<strong>da</strong> <strong>de</strong> la condición <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>nte legal en España o traslado <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia fuera<br />
<strong>de</strong>l territorio nacional por tiempo superior a 90 días a lo largo <strong>de</strong> ca<strong>da</strong> año natural,<br />
salvo que dicho traslado se encuentre justificado por causas <strong>de</strong> enferme<strong>da</strong>d.<br />
• Disponer <strong>de</strong> rentas o ingresos suficientes <strong>de</strong> acuerdo con la normativa aplicable a<br />
las pensiones <strong>de</strong> jubilación en su mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d no contributiva <strong>de</strong>l sistema español <strong>de</strong><br />
Seguri<strong>da</strong>d Social.<br />
• No presentar fe <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> y <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> rentas o ingresos en el plazo establecido<br />
para ello.<br />
• Reunir los requisitos para alcanzar <strong>de</strong>recho a una pensión <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d<br />
Social u otra pensión pública o subsidio reconocido por cualquier Administración<br />
pública.<br />
63
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
5.6 EL SEGURO OBLIGATORIO DE VEJEZ E INVALIDEZ.<br />
LA PENSIÓN SOVI<br />
Los requisitos para acce<strong>de</strong>r a este sistema <strong>de</strong> pensión son:<br />
• Tener cumplidos los 65 años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d o 60 en el supuesto <strong>de</strong> vejez por causa <strong>de</strong> incapaci<strong>da</strong>d. Esta<br />
incapaci<strong>da</strong>d <strong>de</strong>be ser permanente y total para la profesión habitual y no <strong>de</strong>riva<strong>da</strong> <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo<br />
o enferme<strong>da</strong>d profesional.<br />
• No tener <strong>de</strong>recho a ninguna otra pensión a cargo <strong>de</strong> los regímenes que integran el sistema <strong>de</strong> la<br />
Seguri<strong>da</strong>d Social, o a sectores laborales pendientes <strong>de</strong> integración en el mismo, con excepción <strong>de</strong> las<br />
pensiones <strong>de</strong> viu<strong>de</strong><strong>da</strong>d <strong>de</strong> las que pue<strong>da</strong>n ser beneficiarios.<br />
• Haber estado afiliado al Régimen <strong>de</strong>l Retiro Obrero o tener cubiertos 1.800 días <strong>de</strong> cotización al Régimen<br />
<strong>de</strong>l Seguro Obligatorio <strong>de</strong> Vejez e Invali<strong>de</strong>z (SOVI) antes <strong>de</strong> 1-1-67.<br />
La pensión SOVI consiste en una pensión imprescriptible, vitalicia y <strong>de</strong> cuantía fija.<br />
• Si no existe concurrencia con otras pensiones, el importe está constituido por la pensión básica más las<br />
mejoras. A partir <strong>de</strong> 1-1-2009, dicho importe es <strong>de</strong> 368,33 euros mensuales.<br />
• No se consi<strong>de</strong>ran pensiones concurrentes las prestaciones económicas reconoci<strong>da</strong>s al amparo <strong>de</strong> la<br />
Ley 3/2005, <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> marzo, a los ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos <strong>de</strong> origen español <strong>de</strong>splazados al extranjero, durante su<br />
minoría <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d, como consecuencia <strong>de</strong> la guerra civil, ni las pensiones percibi<strong>da</strong>s por los mutilados<br />
útiles o incapacitados <strong>de</strong> primer grado por causa <strong>de</strong> la pasa<strong>da</strong> guerra civil española, cualquiera que fuese<br />
la legislación aplicable, las pensiones extraordinarias <strong>de</strong>riva<strong>da</strong>s <strong>de</strong> actos <strong>de</strong> terrorismo, ni el subsidio <strong>de</strong><br />
ayu<strong>da</strong> por tercera persona.<br />
• Si existe concurrencia con otras pensiones, el importe está constituido por la pensión básica más la<br />
mejora <strong>de</strong>l año 1979, es <strong>de</strong>cir, 1.140 pesetas (6,85 euros) mensuales.<br />
• No obstante, cuando la suma <strong>de</strong> to<strong>da</strong>s las pensiones concurrentes (una vez revaloriza<strong>da</strong>s y calcula<strong>da</strong>s<br />
en cómputo anual), más la pensión <strong>de</strong>l SOVI, sea inferior a la cuantía fija <strong>de</strong> ésta (calcula<strong>da</strong> en cómputo<br />
anual), la pensión <strong>de</strong>l SOVI se revalorizará en un importe igual a la diferencia resultante. Esta diferencia no<br />
tiene carácter consoli<strong>da</strong>ble.<br />
• Si existe concurrencia con una pensión <strong>de</strong> viu<strong>de</strong><strong>da</strong>d, la suma <strong>de</strong> la pensión o pensiones <strong>de</strong> viu<strong>de</strong><strong>da</strong>d y la<br />
<strong>de</strong>l SOVI no podrá ser superior al doble <strong>de</strong> la pensión mínima <strong>de</strong> viu<strong>de</strong><strong>da</strong>d correspondiente a beneficiarios<br />
con 65 o más años vigente en ca<strong>da</strong> momento, en cómputo anual. De superarse el límite indicado, se<br />
minorará la cuantía <strong>de</strong> la pensión SOVI en el importe necesario.<br />
64<br />
Se abonan 14 mensuali<strong>da</strong><strong>de</strong>s al año.
Sistema <strong>de</strong><br />
Vpensiones<br />
5.7 PRESTACIÓN ECONÓMICA PARA LOS “NIÑOS DE LA GUERRA“<br />
El colectivo <strong>de</strong>nominado “Niños <strong>de</strong> la Guerra” está formado por los españoles que tuvieron que abandonar<br />
España entre el 18 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1936 y el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1939, cuando to<strong>da</strong>vía eran menores <strong>de</strong> 23 años y que<br />
pasaron la mayor parte <strong>de</strong> su vi<strong>da</strong> fuera <strong>de</strong>l territorio nacional.<br />
Los requisitos <strong>de</strong> acceso a esta prestación son:<br />
• Haber sido español <strong>de</strong> origen y <strong>de</strong>splazado al extranjero como consecuencia <strong>de</strong> la Guerra Civil (período<br />
comprendido entre el 18 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1936 y el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1939), siendo en este momento menor<br />
<strong>de</strong> 23 años.<br />
• Haber <strong>de</strong>sarrollado la mayor parte <strong>de</strong> su vi<strong>da</strong> fuera <strong>de</strong> España.<br />
• Reunir en la actuali<strong>da</strong>d alguna <strong>de</strong> las siguientes condiciones:<br />
> Que, residiendo en el extranjero, sean perceptores <strong>de</strong> la pensión asistencial por anciani<strong>da</strong>d a favor<br />
<strong>de</strong> emigrantes españoles o reúnan los requisitos para ello.<br />
> Que, si resi<strong>de</strong>n en territorio español, sean perceptores <strong>de</strong> una pensión <strong>de</strong> jubilación en su mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d<br />
no contributiva o <strong>de</strong> la pensión asistencial por anciani<strong>da</strong>d.<br />
> Que, sean perceptores <strong>de</strong> una pensión SOVI, con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l lugar don<strong>de</strong> vivan, o reúnan<br />
los requisitos para ello.<br />
Que, las pensiones que perciban no superen unas canti<strong>da</strong><strong>de</strong>s prefija<strong>da</strong>s.<br />
Aunque <strong>de</strong> carácter extraordinario, estas prestaciones, al igual que las pensiones asistenciales, son un<br />
complemento a los ingresos <strong>de</strong>l beneficiario, por lo que su cuantía es variable, estableciéndose en ca<strong>da</strong> caso en<br />
atención a la pensión y a los ingresos <strong>de</strong>l solicitante, hasta alcanzar el límite máximo fijado anualmente.<br />
65
Sistema<br />
educativo<br />
VIespañol
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.1 EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL<br />
El sistema educativo español está organizado <strong>de</strong>l siguiente modo:<br />
6.1.1 Educación infantil.<br />
Tiene carácter voluntario y compren<strong>de</strong> hasta los 6 años. Su función es contribuir al <strong>de</strong>sarrollo físico, intelectual,<br />
afectivo, social y moral <strong>de</strong> los niños<br />
6.1.2 Educación primaria.<br />
Es el primer tramo <strong>de</strong> educación obligatoria y compren<strong>de</strong> 6 cursos académicos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 6 hasta los 12 años.<br />
Preten<strong>de</strong> proporcionar a todos los niños una educación común que haga posible:<br />
• La adquisición <strong>de</strong> los elementos básicos culturales.<br />
• Los aprendizajes relativos a la expresión oral, a la lectura, a la escritura y al cálculo aritmético.<br />
• Una progresiva autonomía <strong>de</strong> acción en su medio.<br />
6.1.3 Educación secun<strong>da</strong>ria.<br />
6.1.3.1 Educación secun<strong>da</strong>ria obligatoria (ESO).<br />
Es el tramo que completa la enseñanza básica y compren<strong>de</strong> 4 cursos académicos, entre los 12 y los 16 años <strong>de</strong><br />
e<strong>da</strong>d, pretendiendo:<br />
• Transmitir a todo el alumnado los elementos básicos <strong>de</strong> la cultura.<br />
• Formarlo para asumir sus <strong>de</strong>beres y ejercer sus <strong>de</strong>rechos.<br />
• Prepararlo para la incorporación a la vi<strong>da</strong> activa o para acce<strong>de</strong>r a la formación específica <strong>de</strong> grado<br />
medio.<br />
6.1.3.2 Bachillerato.<br />
No es obligatorio, compren<strong>de</strong> 2 cursos académicos, normalmente entre los 16 y los 18 años. Preten<strong>de</strong> la<br />
formación general <strong>de</strong> los alumnos, su orientación y preparación tanto para los estudios universitarios como<br />
para los <strong>de</strong> Formación Profesional específica, con vistas a su incorporación a la vi<strong>da</strong> activa.<br />
67
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.1.3.3 Programas <strong>de</strong> cualificación profesional inicial.<br />
Están <strong>de</strong>stinados a jóvenes mayores <strong>de</strong> 16 años que no hayan obtenido el titulo <strong>de</strong> graduado <strong>de</strong> educación<br />
secun<strong>da</strong>ria obligatoria. Excepcionalmente se podrá acce<strong>de</strong>r con 15 años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d, estando para ello <strong>de</strong> acuerdo<br />
educadores y padres.<br />
La finali<strong>da</strong>d es que los alumnos alcancen competencias profesionales propias <strong>de</strong> una cualificación <strong>de</strong> nivel uno<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la estructura actual <strong>de</strong>l Catálogo nacional <strong>de</strong> cualificaciones.<br />
Existen tres tipos <strong>de</strong> módulos:<br />
• Módulos específicos. Referidos a las competencias propias <strong>de</strong> una profesión.<br />
• Módulos formativos <strong>de</strong> carácter general. Que amplían sus competencias básicas y favorecen el paso <strong>de</strong>l<br />
sistema educativo al sistema laboral.<br />
• Módulos <strong>de</strong> carácter voluntario. Que son conducentes a que el alumno obtenga el título <strong>de</strong> graduado<br />
en educación secun<strong>da</strong>ria obligatoria.<br />
6.1.3.4.- Formación profesional.<br />
Compren<strong>de</strong> un conjunto <strong>de</strong> ciclos formativos con organización modular, <strong>de</strong> duración variable y con diversos<br />
contenidos teórico-prácticos a<strong>de</strong>cuados a los diversos campos profesionales. Serán <strong>de</strong> grado medio y <strong>de</strong> grado<br />
superior.<br />
Para acce<strong>de</strong>r a los <strong>de</strong> grado medio será necesario tener el título <strong>de</strong> ESO. También podrán acce<strong>de</strong>r a este grado<br />
aquel que superen la prueba <strong>de</strong> acceso regula<strong>da</strong> por la administración educativa, para acce<strong>de</strong>r a través <strong>de</strong> este<br />
sistema <strong>de</strong> prueba será necesario tener más <strong>de</strong> 18 años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d. Los alumnos que superen las enseñanzas <strong>de</strong><br />
formación profesional <strong>de</strong> grado medio obtendrán el título <strong>de</strong> técnico en la profesión <strong>de</strong> que se trate. Este título<br />
permitirá acce<strong>de</strong>r a to<strong>da</strong>s las mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> bachillerato.<br />
Para acce<strong>de</strong>r a los <strong>de</strong> grado superior tendrán que estar en posesión <strong>de</strong>l título <strong>de</strong> bachiller, o bien, superar una<br />
prueba <strong>de</strong> acceso <strong>de</strong>fini<strong>da</strong> por la Administración educativa, para ello tendrán que tener más <strong>de</strong> 19 años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d<br />
o 18 y el título <strong>de</strong> técnico. El alumno que supere esta formación obtendrá el título <strong>de</strong> técnico superior, y éste le<br />
<strong>da</strong>rá acceso a los estudios universitarios que se <strong>de</strong>terminen teniendo en cuenta la formación profesional cursa<strong>da</strong>.<br />
68
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.2 LA ESCOLARIZACIÓN EN LA ENSEÑANZA OBLIGATORIA<br />
Para ser admitido en un centro es necesario reunir los requisitos académicos y la e<strong>da</strong>d exigi<strong>da</strong> por la legislación<br />
española vigente, sin que esta admisión pue<strong>da</strong> estar condiciona<strong>da</strong> al resultado obtenido en pruebas o exámenes.<br />
Tampoco podrá establecerse discriminación alguna por razones i<strong>de</strong>ológicas, religiosas, morales, <strong>de</strong> raza o <strong>de</strong><br />
nacimiento.<br />
Siempre se garantizará plaza educativa en un centro público o privado concertado en el régimen <strong>de</strong> enseñanza<br />
obligatoria. Cuando en los centros elegidos por los padres, madres o tutores legales, no existan plazas suficientes<br />
para aten<strong>de</strong>r to<strong>da</strong>s las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ingreso, regirán los siguientes criterios:<br />
• Renta anual <strong>de</strong> la uni<strong>da</strong>d familiar.<br />
• Proximi<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l domicilio familiar o <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> sus padres.<br />
• Existencia <strong>de</strong> hermanos matriculados en el centro o padres que trabajen en él.<br />
• Situación <strong>de</strong> familia numerosa.<br />
• Condición reconoci<strong>da</strong> <strong>de</strong> discapaci<strong>da</strong>d física, psíquica o sensorial en el entorno familiar.<br />
• Otros hechos objetivos y relevantes, <strong>de</strong>terminados y publicados con antelación por el centro.<br />
Los interesados presentarán una única instancia en el centro en que soliciten plaza en primera opción, indicando<br />
a continuación un máximo <strong>de</strong> 6. El plazo <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> admisión estará comprendido entre<br />
los meses <strong>de</strong> marzo a mayo <strong>de</strong> ca<strong>da</strong> año.<br />
RECUERDE En las mismas condiciones que los alumnos españoles, los alumnos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la<br />
emigración tienen <strong>de</strong>recho a un puesto escolar que les garantice la educación obligatoria<br />
y a que, en unas <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s condiciones, pue<strong>da</strong>n elegir centro docente.<br />
69
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
Trámite <strong>de</strong> admisión en la enseñanza obligatoria:<br />
La incorporación a la enseñanza obligatoria en los centros sostenidos con fondos públicos se lleva a cabo según<br />
el procedimiento que se recoge a continuación, junto con los plazos ordinarios (que conviene comprobar ca<strong>da</strong><br />
año por si hay variaciones), si bien es necesario recor<strong>da</strong>r que, en el caso <strong>de</strong>l alumnado en e<strong>da</strong>d <strong>de</strong> escolarización<br />
obligatoria (entre los 6 y los 16 años) que proce<strong>da</strong> <strong>de</strong> fuera <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>, la escolarización <strong>de</strong>be realizarse <strong>de</strong> forma<br />
inmediata. Son estas fechas las previstas para la educación infantil que es voluntaria aunque gratuita.<br />
• Reserva <strong>de</strong> plaza: <strong>de</strong>l 1 al 10 <strong>de</strong> marzo.<br />
• Presentación <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> admisión: en el mes <strong>de</strong> marzo.<br />
• Formalización <strong>de</strong> matrícula: <strong>de</strong>l 20 al 30 <strong>de</strong> junio en la educación infantil y la educación primaria, y <strong>de</strong>l<br />
25 <strong>de</strong> junio al 10 <strong>de</strong> julio en la ESO.<br />
La documentación se <strong>de</strong>berá presentar en el centro educativo para el que se solicita la plaza. Sin embargo,<br />
la competencia máxima en la escolarización correspon<strong>de</strong> a la Administración educativa <strong>de</strong> la comuni<strong>da</strong>d<br />
autónoma.<br />
6.3 LA ESCOLARIZACIÓN DE EMIGRANTES RETORNADOS<br />
Tanto los emigrantes retornados, como los inmigrantes que están llegando a España se consi<strong>de</strong>ran sujetos a la<br />
enseñanza obligatoria. La posibili<strong>da</strong>d <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r al sistema educativo español está prevista entre los 3 años y el<br />
límite <strong>de</strong> la educación obligatoria.<br />
En el caso <strong>de</strong> e<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> escolarización obligatoria, se escolarizará al alumno en el momento en que llegue a<br />
<strong>Galicia</strong>, sin que sea necesario esperar al inicio <strong>de</strong> un nuevo curso escolar, para ello se le incorporará al curso que<br />
sea más a<strong>de</strong>cuado en atención a su e<strong>da</strong>d y a su nivel escolar. En ningún caso se le incorporará a un curso inferior<br />
a dos anteriores al que le correspon<strong>de</strong>rían por e<strong>da</strong>d.<br />
A<strong>de</strong>más, si el alumno presenta alguna <strong>de</strong> las siguientes circunstancias:<br />
• Desconoce las lenguas oficiales <strong>de</strong> la comuni<strong>da</strong>d autónoma (castellano y gallego).<br />
• Tiene un <strong>de</strong>sfase <strong>de</strong> dos cursos o más en relación a lo que <strong>de</strong>bería correspon<strong>de</strong>rle por e<strong>da</strong>d.<br />
• Presenta graves dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> a<strong>da</strong>ptación al medio escolar <strong>de</strong>bido a razones sociales y/o culturales.<br />
Entonces se les aplicarán medi<strong>da</strong>s especiales en el propio centro escolar <strong>de</strong>riva<strong>da</strong>s <strong>de</strong> estas necesi<strong>da</strong><strong>de</strong>s.<br />
70
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.4 ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN ESPECIAL<br />
Compren<strong>de</strong>n las enseñanzas artísticas, las enseñanzas <strong>de</strong> idiomas y las <strong>de</strong>portivas.<br />
6.5 EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS<br />
La población mayor <strong>de</strong> 18 años cuenta con una oferta que le permite adquirir, actualizar, completar o ampliar<br />
conocimientos y aptitu<strong>de</strong>s para su <strong>de</strong>sarrollo personal y profesional. También pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r los mayores <strong>de</strong><br />
16 años que no pue<strong>da</strong>n continuar en el régimen ordinario <strong>de</strong> la ESO.<br />
Estas enseñanzas se pue<strong>de</strong>n seguir mediante las mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong>s presencial, semipresencial y a distancia y, a través<br />
<strong>de</strong> ellas, obtener los títulos <strong>de</strong> graduado en educación secun<strong>da</strong>ria obligatoria, <strong>de</strong> bachillerato, y <strong>de</strong> técnico <strong>de</strong><br />
formación profesional, tanto <strong>de</strong> grado medio como superior.<br />
RECUERDE En España la educación básica es obligatoria y gratuita y compren<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 6<br />
hasta los 16 años <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d.<br />
La educación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 3 años hasta los 6 años es voluntaria y gratuita.<br />
6.6 LA UNIVERSIDAD<br />
Las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s son instituciones <strong>de</strong> educación superior. Las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s públicas son las crea<strong>da</strong>s por los<br />
órganos legislativos <strong>de</strong> las comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas o por los <strong>de</strong> la Administración general <strong>de</strong>l Estado. Están<br />
sujetas en su funcionamiento y regulación a la Ley orgánica <strong>de</strong> universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s (LOU).<br />
Para el acceso a la universi<strong>da</strong>d será necesario estar en posesión <strong>de</strong>l título <strong>de</strong> bachiller o equivalente (así se recoge<br />
en la LOU, artículo 42) y superar las pruebas <strong>de</strong> acceso previstas.<br />
Las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n ser:<br />
• Públicas. Son universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s públicas las instituciones crea<strong>da</strong>s por los órganos legislativos <strong>de</strong> las<br />
comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas o <strong>de</strong>l Estado.<br />
• Priva<strong>da</strong>s. Son universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s priva<strong>da</strong>s aquellas que no son públicas pero que se les reconoce como<br />
universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s según los procedimientos regulados en la Ley <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nación universitaria.<br />
Las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s imparten enseñanzas conducentes a la obtención <strong>de</strong> títulos oficiales con vali<strong>de</strong>z en todo el<br />
territorio nacional y también podrán impartir enseñanzas conducentes a la obtención <strong>de</strong> otros títulos.<br />
La Declaración <strong>de</strong> Bolonia <strong>de</strong> 1999, suscrita por España y otros 28 países <strong>de</strong> los estados europeos sientan las<br />
71
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
bases para la construcción <strong>de</strong>l Espacio Europeo <strong>de</strong> educación superior, cuyo plazo <strong>de</strong> implantación es el año<br />
2010.<br />
Hoy son más <strong>de</strong> 45 los países suscritos a este ESPACIO cuyo objetivo es que todos los países adopten un sistema<br />
que permita la comparación y compatibili<strong>da</strong>d entre las diferentes titulaciones para facilitar la movili<strong>da</strong>d tanto <strong>de</strong><br />
los estudiantes como <strong>de</strong> los titulados.<br />
Por esta causa, las enseñanzas universitarias se estructuran en:<br />
• 1.º NIVEL. Grado: es el primer ciclo <strong>de</strong> los estudios universitarios. A él se acce<strong>de</strong> con el título <strong>de</strong> bachiller<br />
o equivalente y superando las pruebas <strong>de</strong> acceso a la universi<strong>da</strong>d (selectivi<strong>da</strong>d). Tiene una duración <strong>de</strong> 4<br />
años, equivalente a la suma <strong>de</strong> 240 créditos europeos (ECTS).<br />
Compren<strong>de</strong> enseñanzas básicas y <strong>de</strong> formación general junto a otras orienta<strong>da</strong>s al ejercicio <strong>de</strong> activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s<br />
profesionales. El título obtenido <strong>de</strong>be tener relevancia en el mercado laboral nacional y europeo.<br />
• 2.º NIVEL. Postgrado. Master y doctor.<br />
Una vez concluidos los estudios <strong>de</strong> grado el estudiante podrá, o bien incorporarse al mundo laboral o bien<br />
continuar formándose a través <strong>de</strong> una especialización: el máster. Este dura entre 1 y 2 años (60 o 120 créditos) y<br />
pue<strong>de</strong> ser profesional, para ejercer una profesión o bien científico para investigación.<br />
El doctorado tiene como objetivo la formación avanza<strong>da</strong> <strong>de</strong>l estudiante en técnicas <strong>de</strong> investigación y<br />
compren<strong>de</strong> 2 períodos: uno <strong>de</strong> formación y otro <strong>de</strong> investigación organizado.<br />
Para acce<strong>de</strong>r al doctorado es necesario tener un título <strong>de</strong> grado y un título <strong>de</strong> master, o su equivalente emitido<br />
por una institución <strong>de</strong>l Espacio Europeo <strong>de</strong> educación superior.<br />
6.6.1 Acceso a la universi<strong>da</strong>d.<br />
Son distintas las vías <strong>de</strong> acceso a la universi<strong>da</strong>d:<br />
• Acceso a través <strong>de</strong> pruebas <strong>de</strong> aptitud.<br />
• Acceso para mayores <strong>de</strong> 25 años.<br />
• Acceso para mayores <strong>de</strong> 45 años.<br />
• Acceso mediante acreditación <strong>de</strong> experiencia laboral o profesional.<br />
• Acceso para alumnos con estudios extranjeros.<br />
72
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.6.1.1 Pruebas <strong>de</strong> aptitud.<br />
Des<strong>de</strong> el curso académico 2009/2010 ha variado esta prueba, que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo que a continuación se dice, en<br />
el curso 2011/2012 incluirá una prueba <strong>de</strong> comprensión oral y escrita <strong>de</strong> lengua extranjera.<br />
Se pue<strong>de</strong>n presentar a ellas los alumnos con título <strong>de</strong> bachiller o equivalente. Esta prueba se realiza en:<br />
• La universi<strong>da</strong>d a la que está adscrito el centro al que se quiere acce<strong>de</strong>r.<br />
• En la UNED. Aquí la <strong>de</strong>ben realizan los alumnos que proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong> centros públicos situados en el<br />
extranjero y que no sean <strong>de</strong>l espacio europeo.<br />
Se establecen 2 convocatorias anuales.<br />
6.6.1.2 Acceso para mayores <strong>de</strong> 25 años.<br />
Estas personas podrán acce<strong>de</strong>r a la universi<strong>da</strong>d si superan <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s pruebas <strong>de</strong> acceso aun cuando no<br />
tengan titulación académica váli<strong>da</strong> para acce<strong>de</strong>r a la universi<strong>da</strong>d.<br />
Las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s abrirán una única convocatoria anual para esta forma <strong>de</strong> ingreso.<br />
6.6.1.3 Acceso para mayores <strong>de</strong> 45 años.<br />
Estas personas podrán acce<strong>de</strong>r a la universi<strong>da</strong>d si superan <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s pruebas <strong>de</strong> acceso aun cuando no<br />
tengan titulación académica váli<strong>da</strong> para acce<strong>de</strong>r a la universi<strong>da</strong>d.<br />
Las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s abrirán una única convocatoria anual para esta forma <strong>de</strong> ingreso.<br />
6.6.1.4 Acceso mediante acreditación <strong>de</strong> experiencia laboral o profesional.<br />
Las personas que tengan acredita<strong>da</strong> experiencia laboral o profesional en relación a la enseñanza que <strong>de</strong>sean<br />
cursar y que hayan cumplido los 40 años, podrán realizar estudios universitarios respecto <strong>de</strong> unas <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s<br />
enseñanzas concretas oferta<strong>da</strong>s por la universi<strong>da</strong>d. Para ello, el interesado <strong>de</strong>berá cursar una solicitud.<br />
6.6.1.5 Acceso para alumnos con estudios extranjeros.<br />
Existen dos posibili<strong>da</strong><strong>de</strong>s:<br />
1.º Estudios proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> sistemas extranjeros con los que España no tenga un convenio.<br />
Tendrán que acce<strong>de</strong>r a través <strong>de</strong> las pruebas que organiza la Universi<strong>da</strong>d Nacional <strong>de</strong> Educación a Distancia<br />
73
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
(UNED). Para po<strong>de</strong>r presentarse a ellas tendrán que haber pedido la homologación <strong>de</strong> sus títulos <strong>de</strong> bachiller al<br />
<strong>de</strong> bachiller español.<br />
2.º Estudios proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los sistemas educativos europeos.<br />
Para po<strong>de</strong>r acce<strong>de</strong>r a la universi<strong>da</strong>d española, estos alumnos sólo tendrán que obtener una cre<strong>de</strong>ncial en su país<br />
que acredite que cumplen con los requisitos para acce<strong>de</strong>r a la universi<strong>da</strong>d <strong>de</strong> dicho país. En estos casos, podrán<br />
acce<strong>de</strong>r a la universi<strong>da</strong>d española en iguales condiciones que los españoles.<br />
En este sistema se incluye, a los países <strong>de</strong> la Unión Europea, <strong>de</strong>l Espacio Económico Europeo, Suiza y también la<br />
República Popular China.<br />
6.7 HOMOLOGACIÓN DE TÍTULOS<br />
La homologación <strong>de</strong> títulos extranjeros <strong>de</strong> educación supone la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> equivalencia <strong>de</strong> los títulos,<br />
diplomas o estudios extranjeros con los <strong>de</strong>l sistema educativo español o la equivalencia a un grado académico<br />
<strong>de</strong> los niveles en que se estructuran los estudios universitarios españoles.<br />
Homologar un título significa que, el poseedor <strong>de</strong>l titulo que se ha homologado se le reconoce iguales efectos<br />
profesionales que al título español al que se hace referencia (al que homologa).<br />
Convali<strong>da</strong>r un título significa una <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> equivalencia <strong>de</strong> los estudios extranjeros a efectos <strong>de</strong> continuar<br />
estudios en un centro docente español.<br />
6.7.1 Títulos extranjeros <strong>de</strong> Educación Superior. Homologación.<br />
74<br />
Los títulos extranjeros cuya homologación se solicita para ser reconocidos como títulos universitarios españoles,<br />
<strong>de</strong>ben cumplir los siguientes requisitos:<br />
• Tratarse <strong>de</strong> título expedidos por una universi<strong>da</strong>d o centro <strong>de</strong> educación superior extranjero.<br />
• El centro expedidor <strong>de</strong>l título <strong>de</strong>be ser oficial o estar <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>mente autorizado conforme a las<br />
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas <strong>de</strong>l correspondiente Estado.<br />
• Si los estudios se han realizado total o parcialmente en un centro extranjero ubicado en España, dicho<br />
centro <strong>de</strong>be estar <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>mente autorizado para impartir tales estudios por la Administración educativa<br />
española competente.<br />
• Los títulos <strong>de</strong>ben tener vali<strong>de</strong>z oficial en el sistema educativo <strong>de</strong>l país al que correspon<strong>da</strong>n.
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
• El título <strong>de</strong>be avalar unos estudios efectivamente cursados conforme al sistema educativo <strong>de</strong>l país que<br />
los expi<strong>de</strong>.<br />
• Debe existir suficiente equivalencia con el título español <strong>de</strong> referencia, tanto en el nivel académico al<br />
que correspon<strong>de</strong>, como en la duración y contenidos <strong>de</strong> los estudios requeridos.<br />
• La homologación ha <strong>de</strong> solicitarse con referencia a un título universitario oficial español vigente e<br />
implantado en los niveles <strong>de</strong> diplomado, ingeniero técnico, arquitecto técnico, licenciado, ingeniero,<br />
arquitecto o doctor.<br />
• No podrán homologarse a los diplomas o títulos que las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s, en uso <strong>de</strong> su autonomía,<br />
establezcan.<br />
• No podrán conce<strong>de</strong>rse la homologación a títulos españoles cuyos planes <strong>de</strong> estudios se hayan<br />
extinguido o que aún no estén implantados en su totali<strong>da</strong>d en, al menos, una universi<strong>da</strong>d española.<br />
No es posible homologar en España un título extranjero obtenido a través <strong>de</strong> otra homologación, convali<strong>da</strong>ción<br />
o reconocimiento <strong>de</strong> un título obtenido en un 3.º país, sólo es posible solicitar homologación con referencia a<br />
los estudios cursados conforme al sistema educativo <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> referencia.<br />
Sólo se pue<strong>de</strong> solicitar homologación con referencia a los siguientes niveles académicos españoles: diplomado,<br />
ingeniero técnico, arquitecto técnico, licenciado, ingeniero, arquitecto o doctor.<br />
Las solicitu<strong>de</strong>s podrán presentarse en:<br />
• En las oficinas <strong>de</strong> registro <strong>de</strong>l órgano administrativo al que se dirijan.<br />
• Cuando se dirijan al titular <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación o Administración equivalente serán:<br />
> Registro General o registros auxiliares <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación o Administración equivalente.<br />
> Áreas funcionales <strong>de</strong> alta inspección <strong>de</strong> educación <strong>de</strong> las <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong>l Gobierno en las<br />
comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>s autónomas, o <strong>de</strong>legaciones provinciales <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> Ceuta y Melilla<br />
o Administración equivalente.<br />
• En cualquier otro <strong>de</strong> los lugares señalados en el artículo 38.4 <strong>de</strong> la Ley 30/1992, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> noviembre, <strong>de</strong><br />
régimen jurídico <strong>de</strong> las administraciones públicas y <strong>de</strong>l procedimiento administrativo común.<br />
La solicitud <strong>de</strong>berá ir acompaña<strong>da</strong> <strong>de</strong> los siguientes documentos:<br />
• Copia autentifica<strong>da</strong> <strong>de</strong> documentos acreditativos <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d y nacionali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l solicitante.<br />
• Copia compulsa<strong>da</strong> <strong>de</strong>l título cuya homologación se solicita o la certificación acreditativa <strong>de</strong> la<br />
75
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
expedición que contenga todos los extremos que figuren en el título.<br />
• Copia compulsa<strong>da</strong> <strong>de</strong> la certificación académica <strong>de</strong> los estudios realizados, en la que consten duración<br />
oficial en años, plan <strong>de</strong> estudios, asignaturas cursa<strong>da</strong>s y carga horaria <strong>de</strong> ca<strong>da</strong> una <strong>de</strong> ellas.<br />
• Acreditación <strong>de</strong>l abono <strong>de</strong> la tasa correspondiente.<br />
• Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> solicitud.<br />
Los documentos <strong>de</strong>berán ser oficiales, estar <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>mente legalizados y venir acompañados <strong>de</strong> traducción<br />
oficial al castellano.<br />
La contestación que se pue<strong>de</strong> recibir con respecto a una homologación será:<br />
• Favorable a la homologación.<br />
• Desfavorable a la homologación.<br />
• Favorable a la homologación, pero condiciona<strong>da</strong> a la previa superación <strong>de</strong> una prueba <strong>de</strong> conjunto.<br />
6.7.2 Homologación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong>l Espacio Europeo <strong>de</strong> educación superior.<br />
Homologación a grado y postgrado.<br />
La homologación <strong>de</strong> estos títulos preten<strong>de</strong> el reconocimiento en España <strong>de</strong> aquellas enseñanzas cursa<strong>da</strong>s<br />
en el extranjero para que obtengan el título <strong>de</strong> grado y no la homologación a un título concreto <strong>de</strong>l sistema<br />
universitario español. O sea, lo que se preten<strong>de</strong> es que se reconozca el nivel <strong>de</strong> estudios y no una especiali<strong>da</strong>d<br />
concreta. Este tipo <strong>de</strong> reconocimiento permite presentarse a oposiciones o continuar estudiando, o sea, tiene<br />
efectos académicos.<br />
El procedimiento que se ha <strong>de</strong> seguir es igual al regulado para la homologación a un título universitario.<br />
En el caso <strong>de</strong> que se solicite la homologación a master o doctorado, los órganos competentes serás las propias<br />
universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s españoles, concretamente sus rectores.<br />
6.7.3 Homologaciones <strong>de</strong> títulos extranjeros <strong>de</strong> especiali<strong>da</strong><strong>de</strong>s médicas y farmacéuticas<br />
Estas acreditaciones, obteni<strong>da</strong>s en el extranjero que acrediten a sus titulares para ejercer legalmente la profesión<br />
como especialistas en el país <strong>de</strong> origen, podrán ser homologa<strong>da</strong>s con los títulos oficiales españoles.<br />
Para ello se exige una prueba teórico-práctica cuando la formación acredita<strong>da</strong> no guar<strong>da</strong> equivalencia con la<br />
que conduce al título en España. Si se someten a esta prueba y no la superan sólo podrán repetirla una única vez<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> transcurrido 1 año.<br />
76<br />
La documentación a adjuntar a la instancia <strong>de</strong> solicitud será:<br />
• Certificación acreditativa <strong>de</strong> la nacionali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l solicitante.
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
• Título <strong>de</strong> licenciado en farmacia, o medicina y cirugía obtenido en el extranjero <strong>de</strong>bi<strong>da</strong>mente<br />
homologado o convali<strong>da</strong>do.<br />
• Título en documento oficial acreditativo <strong>de</strong> su especiali<strong>da</strong>d.<br />
• Certificado oficial acreditativo <strong>de</strong>l programa formativo realizado por el solicitante, expedido por la<br />
autori<strong>da</strong>d competente <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> origen don<strong>de</strong> conste:<br />
> Capaci<strong>da</strong>d docente y competencia legal oficial para formar especialistas, <strong>de</strong>l centro <strong>de</strong> estudios<br />
don<strong>de</strong> este se realizó.<br />
> Tiempo <strong>de</strong> formación con fechas exactas.<br />
> Tipo <strong>de</strong> vinculación a la plaza formativa y sistema <strong>de</strong> acceso a la misma, indicando si lo fue a través<br />
<strong>de</strong> una prueba selectiva nacional o mediante otro sistema, indicando cual fue el sistema alternativo<br />
utilizado.<br />
• Certificado oficial, emitido por la autori<strong>da</strong>d competente <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> origen, <strong>de</strong> activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s teóricoprácticas<br />
efectua<strong>da</strong>s por el solicitante durante la realización <strong>de</strong>l programa formativo don<strong>de</strong> conste:<br />
> Materias y contenidos <strong>de</strong>l programa formativo.<br />
> Relación pormenoriza<strong>da</strong> y cuantifica<strong>da</strong> <strong>de</strong> las activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s prácticas y aspectos asistenciales<br />
<strong>de</strong>sarrollados.<br />
• Certificación <strong>de</strong> la autori<strong>da</strong>d competente <strong>de</strong>l Estado don<strong>de</strong> obtuvo su titulación <strong>de</strong> especialista don<strong>de</strong><br />
conste el tiempo <strong>de</strong>dicado por el solicitante <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l período formativo, al ejercicio <strong>de</strong> la profesión <strong>de</strong><br />
especialista cuya homologación se está solicitando.<br />
Todo ello será presentado en el Registro General <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s e Investigación o<br />
en cualquier registro público con vali<strong>de</strong>z a efectos <strong>de</strong>l procedimiento administrativo.<br />
6.7.4 Homologación o convali<strong>da</strong>ción <strong>de</strong> títulos extranjeros <strong>de</strong> educación primaria o<br />
secun<strong>da</strong>ria obligatoria.<br />
No se exige trámite alguno <strong>de</strong> convali<strong>da</strong>ción para los alumnos que, proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> un sistema educativo<br />
extranjero, <strong>de</strong>seen incorporarse a alguno <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> la educación primaria o <strong>de</strong> educación secun<strong>da</strong>ria<br />
obligatoria. La incorporación a los estudios correspondientes se realiza en el centro en que el alumno <strong>de</strong>sea<br />
continuarlos, <strong>de</strong> acuerdo con la e<strong>da</strong>d y <strong>de</strong>más requisitos exigidos para ca<strong>da</strong> curso. Tampoco proce<strong>de</strong>rá la<br />
convali<strong>da</strong>ción para realizar estudios en cualquier nivel, curso o mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>d <strong>de</strong>l sistema educativo español para<br />
cuyo acceso no sea requisito previo la obtención <strong>de</strong>l título <strong>de</strong> graduado en educación secun<strong>da</strong>ria.<br />
77
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.8 RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS DE LA UNIÓN EUROPEA A<br />
EFECTOS PROFESIONALES<br />
La finali<strong>da</strong>d es que los ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos que pudieron haber cursado enseñanzas en el extranjero, concretamente<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> la Unión Europea vean reconoci<strong>da</strong> su titulación a efectos <strong>de</strong>l mercado laboral. Sus efectos<br />
no son académicos sino para ejercer una profesión.<br />
Afectan a las siguientes titulaciones:<br />
• Médico/a y médico/a especialista.<br />
• Enfermero/a <strong>de</strong> cui<strong>da</strong>dos generales.<br />
• Matrona.<br />
• Odontólogo/a.<br />
• Veterinario/a.<br />
• Farmacéutico/a.<br />
• Arquitecto/a.<br />
Se permite el reconocimiento directo <strong>de</strong> los títulos a través <strong>de</strong> un procedimiento. Para ca<strong>da</strong> uno <strong>de</strong> los títulos a<br />
los que afecta, excepto para el <strong>de</strong> arquitecto/a, se ha dictado una directiva europea.<br />
6.9 CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS DE ESTUDIOS SUPERIORES<br />
Los estudios extranjeros <strong>de</strong> educación universitaria pue<strong>de</strong>n ser convali<strong>da</strong>dos por estudios parciales cuando<br />
cumplan los criterios que fije el Consejo <strong>de</strong> Coordinación Universitaria, hayan terminado o no con la obtención<br />
<strong>de</strong> un título. Dicha convali<strong>da</strong>ción correspon<strong>de</strong> a las universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s.<br />
78<br />
No se pue<strong>de</strong>n convali<strong>da</strong>r los siguientes títulos:<br />
• Los que carezcan <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>z académica oficial en el país <strong>de</strong> orígen.<br />
• Los correspondientes a estudios extranjeros realizados, en todo o en parte, en España, cuando los centros<br />
carezcan <strong>de</strong> la perceptiva autorización para impartir tales enseñanzas, o bien cuando las enseñanzas<br />
sanciona<strong>da</strong>s por el título extranjero cuya homologación se preten<strong>de</strong> no estuvieran efectivamente<br />
implanta<strong>da</strong>s en la universi<strong>da</strong>d o institución <strong>de</strong> educación superior extranjera en el momento en que éste<br />
expidió el título.<br />
• Los títulos que hayan sido ya homologados en España, o los estudios superados para su obtención que<br />
hayan sido ya objeto <strong>de</strong> convali<strong>da</strong>ción para continuar estudios en España.
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.10 SISTEMA DE BECAS<br />
Se conce<strong>de</strong>n becas y subvenciones para apoyar a los alumnos <strong>de</strong> rentas familiares bajas, <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s a sufragar<br />
los gastos <strong>de</strong> viaje, materiales lectivos, etc.<br />
Las cuantías <strong>de</strong> las ayu<strong>da</strong>s se <strong>de</strong>terminarán anualmente, en función <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> becas <strong>de</strong> que se trate y <strong>de</strong> las<br />
características <strong>de</strong>l solicitante, variando <strong>de</strong> acuerdo con lo establecido en la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la convocatoria.<br />
6.10.1 Becas <strong>de</strong> la Administración general <strong>de</strong>l Estado.<br />
• Becas y ayu<strong>da</strong>s al estudio <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación<br />
http://www.educacion.es. Son becas y ayu<strong>da</strong>s convoca<strong>da</strong>s para la realización <strong>de</strong> las enseñanzas previstas<br />
en nuestro sistema educativo: primaria, secun<strong>da</strong>ria, bachillerato, formación profesional, enseñanzas<br />
artísticas, enseñanzas <strong>de</strong>portivas, universi<strong>da</strong>d, enseñanzas <strong>de</strong> idiomas.<br />
• Becas y ayu<strong>da</strong>s en el exterior <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración<br />
http://www.mtin.es. Becas Reina Sofía <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s a la promoción educativa <strong>de</strong> los emigrantes españoles,<br />
sus cónyuges e hijos que resi<strong>da</strong>n en el exterior, y que carezcan <strong>de</strong> medios económicos suficientes a través<br />
<strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s para la formación educativa en el exterior.<br />
• Becas <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Asuntos Exteriores y <strong>de</strong> Cooperación<br />
www.becasmae.es, para ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos extranjeros y españoles para estudios <strong>de</strong> lengua y cultura españolas,<br />
<strong>de</strong> postgrado en España etc.<br />
6.10.2 Becas <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>.<br />
Con el fin <strong>de</strong> garantizar la igual<strong>da</strong>d <strong>de</strong> todos los ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>nos en el ejercicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la educación la<br />
<strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> aprueba anualmente subvenciones o ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong> estudio que compensen las condiciones<br />
socioeconómicas <strong>de</strong>sfavorables <strong>de</strong> los alumnos.<br />
• Consellería <strong>de</strong> Educación y Or<strong>de</strong>nación Universitaria<br />
http://www.edu.xunta.es/portal<br />
• <strong>Secretaría</strong> <strong>Xeral</strong> <strong>da</strong> <strong>Emigración</strong><br />
www.galiciaaberta.com<br />
• Programas <strong>de</strong> la Unión Europea <strong>de</strong>dicados a la educación, a la formación profesional y a la juventud<br />
(Leonardo, Sócrates, Erasmus etc.)<br />
http://www.oapee.es/oapee/inicio/iniciativas.html<br />
79
Sistema<br />
Educativo<br />
VIEspañol<br />
6.10.3 Becas <strong>de</strong> fun<strong>da</strong>ciones.<br />
• Becas Fun<strong>da</strong>ción Carolina.<br />
http://www.fun<strong>da</strong>cioncarolina.es.<br />
Preferentemente becas dirigi<strong>da</strong>s a jóvenes titulados superiores pertenecientes a la Comuni<strong>da</strong>d<br />
Iberoamericana <strong>de</strong> Naciones.<br />
• Becas Fun<strong>da</strong>ción Barrié <strong>de</strong> la Maza<br />
http://www.fbarrie.org/fun<strong>da</strong>cion/home.htm<br />
El programa <strong>de</strong> becas <strong>de</strong> posgrado en el extranjero persigue el objetivo <strong>de</strong> apoyar a jóvenes titulados<br />
universitarios vinculados a <strong>Galicia</strong> que tenga un proyecto <strong>de</strong> interés para la comuni<strong>da</strong>d.<br />
80
Otras ayu<strong>da</strong>s<br />
VIIy programas
Otras ayu<strong>da</strong>s<br />
VIIy programas<br />
En este apartado se relacionan otras ayu<strong>da</strong>s y programas que <strong>de</strong>sarrolla la Administración, tanto central como la<br />
Autonómica gallega, a favor <strong>de</strong> emigrantes y emigrantes retornados. Son sistemas <strong>de</strong> protección que se convocan<br />
anualmente. Por esta razón es importante consultar las publicaciones oficiales y/o páginas oficiales <strong>de</strong> las<br />
administraciones convocantes para conocer si se encuentran en vigor y en plazo antes <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r solicitarla.<br />
Estas ayu<strong>da</strong>s y programas podrán variar en las diferentes convocatorias. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las que aquí se <strong>de</strong>scriben existen<br />
otras ayu<strong>da</strong>s dirigi<strong>da</strong>s a las asociaciones <strong>de</strong> emigrantes.<br />
7.1 AYUDAS<br />
Para mayor información sobre las ayu<strong>da</strong>s que a continuación se relacionan, consultar la web<br />
http://www.ciu<strong>da</strong><strong>da</strong>niaexterior.mtin.es<br />
7.1.1 Ayu<strong>da</strong>s asistenciales para emigrantes españoles no resi<strong>de</strong>ntes en España.<br />
Son ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong> carácter asistencial correspondientes a los programas <strong>de</strong> actuación a favor <strong>de</strong> los emigrantes.<br />
Su objetivo es establecer medi<strong>da</strong>s <strong>de</strong> protección social a favor <strong>de</strong> los españoles no resi<strong>de</strong>ntes en España, <strong>de</strong><br />
acuerdo con las características <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia.<br />
Son ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s a paliar la situación <strong>de</strong>riva<strong>da</strong> <strong>de</strong> la carencia <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> los emigrantes españoles y<br />
<strong>de</strong> los familiares a su cargo, así como sufragar los gastos extraordinarios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> la emigración,<br />
siempre que se acredite insuficiencia <strong>de</strong> recursos.<br />
Podrán beneficiarse <strong>de</strong> estas ayu<strong>da</strong>s:<br />
• Emigrantes españoles resi<strong>de</strong>ntes en el exterior.<br />
• Trabajadores españoles <strong>de</strong>splazados temporalmente.<br />
• Cónyuge viudo o los huérfanos <strong>de</strong> los anteriores, siempre que <strong>de</strong>pendieren económicamente <strong>de</strong> él y<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los dos años siguientes al fallecimiento.<br />
Se consi<strong>de</strong>ran gastos extraordinarios los ocasionados en el país <strong>de</strong> emigración por asistencia sanitaria <strong>de</strong>rivados<br />
<strong>de</strong> problemas graves <strong>de</strong> salud <strong>de</strong>l emigrante o <strong>de</strong> sus familiares a cargo, que precisen atención inmediata y<br />
que no pue<strong>da</strong> prestarse por los organismos <strong>de</strong> la Seguri<strong>da</strong>d Social o Servicios Sociales. Así como los gastos<br />
originados por la asistencia jurídica en procedimientos sociolaborales, en procedimientos civiles referidos a<br />
separaciones, divorcios y reclamación <strong>de</strong> alimentos, y los civiles y penales <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> causas <strong>de</strong> violencia <strong>de</strong><br />
género, siempre que el solicitante <strong>de</strong> la ayu<strong>da</strong> no pue<strong>da</strong> acce<strong>de</strong>r al beneficio <strong>de</strong> justicia gratuita. En ningún caso,<br />
se sufragarán procesos laborales o <strong>de</strong> Seguri<strong>da</strong>d Social iniciados contra instituciones españolas.<br />
La cuantía <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l gasto <strong>de</strong> que se trate.<br />
83
Otras ayu<strong>da</strong>s<br />
VIIy programas<br />
7.1.2 Ayu<strong>da</strong>s extraordinarias para retornados.<br />
Son ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s a aten<strong>de</strong>r las situaciones <strong>de</strong> extraordinaria necesi<strong>da</strong>d <strong>de</strong> los españoles retornados, por<br />
los gastos extraordinarios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong>l retorno, cuando se acredite insuficiencia <strong>de</strong> recursos en el<br />
momento <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> la ayu<strong>da</strong>.<br />
Podrán beneficiarse <strong>de</strong> estas ayu<strong>da</strong>s, siempre que concurra en ellos la situación <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d objeto <strong>de</strong><br />
protección y acrediten insuficiencia <strong>de</strong> recursos para aten<strong>de</strong>rla, los españoles <strong>de</strong> origen retornados, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
los nueve meses siguientes a su retorno, siempre que que<strong>de</strong> acreditado que han residido en el exterior, <strong>de</strong> forma<br />
continua<strong>da</strong>, un mínimo <strong>de</strong> cinco años antes <strong>de</strong>l retorno.<br />
Para valorar la situación <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d se tendrán en cuenta los familiares a cargo <strong>de</strong>l solicitante, consi<strong>de</strong>rándose<br />
como tales el cónyuge o persona liga<strong>da</strong> <strong>de</strong> forma estable con aquel por una relación <strong>de</strong> afectivi<strong>da</strong>d análoga a la<br />
conyugal y los parientes, por consanguini<strong>da</strong>d, afini<strong>da</strong>d o adopción en primer grado, que convivan y <strong>de</strong>pen<strong>da</strong>n<br />
económicamente <strong>de</strong> aquél.<br />
En caso <strong>de</strong> fallecimiento <strong>de</strong>l beneficiario, podrán solicitar las ayu<strong>da</strong>s, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis meses siguientes al<br />
fallecimiento, los familiares a cargo <strong>de</strong>l solicitante.<br />
Sólo podrá solicitar esta ayu<strong>da</strong> uno <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> la uni<strong>da</strong>d familiar, entendiendo como tal la que abarca<br />
hasta el primer grado <strong>de</strong> consanguini<strong>da</strong>d o afini<strong>da</strong>d.<br />
Las ayu<strong>da</strong>s se conce<strong>de</strong>n a los retornados que se encuentren en situación <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d económica en relación<br />
con los gastos que <strong>de</strong>ben afrontar en el momento <strong>de</strong>l retorno, situación que se acreditará mediante informe<br />
<strong>de</strong> los Servicios Sociales <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l solicitante o, en su caso, mediante informe <strong>de</strong> las áreas o<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias provinciales <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración, <strong>de</strong> las <strong>de</strong>legaciones y sub<strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong>l Gobierno. Para<br />
valorar dicha situación <strong>de</strong> necesi<strong>da</strong>d, se tendrán en cuenta, entre otras, las siguientes circunstancias:<br />
a) La percepción <strong>de</strong> ingresos mensuales en cuantía igual o inferior al importe <strong>de</strong>l indicador público <strong>de</strong><br />
renta <strong>de</strong> efectos múltiples (IPREM), <strong>de</strong>l año en curso.<br />
b) El número <strong>de</strong> personas a cargo <strong>de</strong>l solicitante, especialmente si se trata <strong>de</strong> menores, personas con<br />
discapaci<strong>da</strong>d, mayores y o <strong>de</strong>pendientes.<br />
c) Las dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inserción en el mercado laboral en función <strong>de</strong> la e<strong>da</strong>d u otras circunstancias <strong>de</strong>l<br />
solicitante.<br />
d) Los gastos por vivien<strong>da</strong> habitual.<br />
84<br />
Las ayu<strong>da</strong>s serán <strong>de</strong> cuantía variable en función <strong>de</strong> las causas que generan la solicitud y <strong>de</strong> la situación económica<br />
y familiar <strong>de</strong> los interesados.<br />
En todo caso, se fija la cuantía máxima anual por ca<strong>da</strong> beneficiario en el importe anual <strong>de</strong>l indicador público <strong>de</strong><br />
rentas múltiples (IPREM), correspondiente a 12 pagas <strong>de</strong>l año en curso.
Otras ayu<strong>da</strong>s<br />
VIIy programas<br />
7.2 PROGRAMAS<br />
Los programas son convocados anualmente por la Administración correspondiente, General o Autonómica.<br />
Para po<strong>de</strong>r comprobar su vigencia, plazos y procedimientos es preciso consultar las publicaciones y páginas<br />
oficiales <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración.<br />
7.2.1 Programa Jóvenes.<br />
Este programa compren<strong>de</strong> dos tipos <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s:<br />
1. Ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong> formación para el empleo.<br />
Con la finali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> propiciar la participación <strong>de</strong> los españoles resi<strong>de</strong>ntes en el exterior, especialmente los jóvenes,<br />
en activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> formación que tengan por objeto su inserción en el mercado <strong>de</strong> trabajo o su promoción<br />
profesional. La pue<strong>de</strong>n solicitar las enti<strong>da</strong><strong>de</strong>s públicas o priva<strong>da</strong>s radica<strong>da</strong>s en el exterior que realicen las<br />
activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s objeto <strong>de</strong>l programa.<br />
Se dirigen a:<br />
• Los españoles resi<strong>de</strong>ntes en el exterior, con el objetivo <strong>de</strong> fomentar y materializar su retorno mediante<br />
la inserción social y laboral en España.<br />
• A los españoles resi<strong>de</strong>ntes en España que se <strong>de</strong>splazan al exterior a realizar activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> formación<br />
y prácticas profesionales.<br />
2. Ayu<strong>da</strong>s para activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s dirigi<strong>da</strong>s a los jóvenes españoles <strong>de</strong>l exterior.<br />
Con la finali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> facilitar a los jóvenes españoles resi<strong>de</strong>ntes en el exterior el contacto con la reali<strong>da</strong>d española<br />
y reforzar los lazos culturales y <strong>de</strong> i<strong>de</strong>nti<strong>da</strong>d con España, así como fomentar la relación con otros jóvenes<br />
españoles mediante la realización <strong>de</strong> activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> información, promoción <strong>de</strong>l asociacionismo y participación<br />
en viajes culturales a España.<br />
Las pue<strong>de</strong>n solicitar las enti<strong>da</strong><strong>de</strong>s públicas o priva<strong>da</strong>s radica<strong>da</strong>s en el exterior entre cuyos fines se encuentre la<br />
realización <strong>de</strong> las activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s objeto <strong>de</strong>l programa. En el caso <strong>de</strong> los viajes culturales, y siempre antes <strong>de</strong>l viaje,<br />
podrán solicitar la ayu<strong>da</strong> los profesores o acompañantes que garanticen el fin cultural <strong>de</strong>l mismo.<br />
Se dirigen a:<br />
• A jóvenes españoles resi<strong>de</strong>ntes en el exterior con e<strong>da</strong><strong>de</strong>s comprendi<strong>da</strong>s entre los 13 y 29 años, ambos<br />
inclusive, en la fecha <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> solicitud.<br />
• Podrán beneficiarse también los <strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> españoles hasta el segundo grado que no tengan<br />
la nacionali<strong>da</strong>d española, así como los jóvenes nacionales <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> acogi<strong>da</strong> resi<strong>de</strong>ntes en el mismo,<br />
cuando las consejerías <strong>de</strong> Trabajo e Inmigración lo estimen conveniente, sin que estas plazas pue<strong>da</strong>n<br />
superar el 15% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> plazas <strong>de</strong>l viaje.<br />
85
Otras ayu<strong>da</strong>s<br />
VIIy programas<br />
7.2.2 Programa Mujeres.<br />
Este programa compren<strong>de</strong> dos tipos <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s:<br />
1. Ayu<strong>da</strong>s para promover la igual<strong>da</strong>d efectiva <strong>de</strong> las españolas <strong>de</strong>l exterior y la prevención <strong>de</strong> situaciones <strong>de</strong><br />
violencia <strong>de</strong> género.<br />
La finali<strong>da</strong>d es promover la igual<strong>da</strong>d efectiva entre hombres y mujeres, prevenir y combatir situaciones <strong>de</strong><br />
violencia <strong>de</strong> género y facilitar la inserción social <strong>de</strong> las mujeres en situación <strong>de</strong> especial vulnerabili<strong>da</strong>d.<br />
Las pue<strong>de</strong>n solicitar las enti<strong>da</strong><strong>de</strong>s públicas o priva<strong>da</strong>s radica<strong>da</strong>s en el exterior o en España <strong>de</strong>dica<strong>da</strong>s a los fines<br />
<strong>de</strong>l programa.<br />
2. Ayu<strong>da</strong>s para promover la inserción laboral y la promoción profesional <strong>de</strong> las mujeres españolas en el exterior.<br />
Con la finali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> propiciar la participación <strong>de</strong> las mujeres españolas resi<strong>de</strong>ntes en el exterior en activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> formación cuyo objetivo sea la inserción <strong>de</strong> las participantes en el mercado <strong>de</strong> trabajo o su promoción<br />
profesional.<br />
Las acciones formativas se dirigirán a las mujeres españolas, mayores <strong>de</strong> 35 años, resi<strong>de</strong>ntes en el exterior y<br />
tendrán como objetivo fomentar y materializar su retorno mediante su inserción social y laboral en España.<br />
Las pue<strong>de</strong>n solicitar las enti<strong>da</strong><strong>de</strong>s o instituciones públicas o priva<strong>da</strong>s radica<strong>da</strong>s en el exterior o en España cuyos<br />
fines incluyan esas acciones.<br />
7.2.3 Programa Mayores y Dependientes.<br />
Este programa compren<strong>de</strong> dos tipos <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s:<br />
1. Ayu<strong>da</strong>s para activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s asistenciales y <strong>de</strong> atención a mayores y <strong>de</strong>pendientes.<br />
Con la finali<strong>da</strong>d <strong>de</strong>:<br />
• Facilitar la realización <strong>de</strong> activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s dirigi<strong>da</strong>s a mejorar las condiciones <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> <strong>de</strong> las personas mayores<br />
y/o <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>sarrolla<strong>da</strong>s por asociaciones y centros <strong>de</strong> españoles en el exterior u otras enti<strong>da</strong><strong>de</strong>s<br />
que tengan por objeto la asistencia socio-sanitaria a esos colectivos.<br />
• Favorecer la acogi<strong>da</strong> e integración <strong>de</strong> españoles mayores y/o <strong>de</strong>pendientes retornados que no<br />
pertenezcan a la población activa, mediante resi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> acogi<strong>da</strong>.<br />
Las pue<strong>de</strong>n solicitar los centros sociales, centros <strong>de</strong> día, resi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> mayores e instituciones <strong>de</strong><br />
asistencia a mayores y/o <strong>de</strong>pendientes.<br />
86<br />
2. Ayu<strong>da</strong>s para viajes <strong>de</strong> mayores a España.<br />
Con la finali<strong>da</strong>d <strong>de</strong> facilitar a los españoles mayores resi<strong>de</strong>ntes en el exterior el reencuentro con la socie<strong>da</strong>d<br />
española así como el disfrute <strong>de</strong> los beneficios sociales existentes en España.
Otras ayu<strong>da</strong>s<br />
VIIy programas<br />
Se trata <strong>de</strong> una ayu<strong>da</strong> para costear parte <strong>de</strong>l viaje a España <strong>de</strong> los españoles mayores resi<strong>de</strong>ntes en el extranjero<br />
para participar en el Programa <strong>de</strong> vacaciones para mayores que llevan a cabo el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo e<br />
Inmigración a través <strong>de</strong>l IMSERSO.<br />
Las estancias en España tendrán una duración <strong>de</strong> 15 días y se disfrutarán en el plazo <strong>de</strong> un año <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong><br />
la solicitud. Las pue<strong>de</strong>n solicitar los emigrantes españoles mayores <strong>de</strong> 60 años (si son pensionistas) o mayores<br />
<strong>de</strong> 65 años en general. También los cónyuges que convivan con las personas antes indica<strong>da</strong>s o quienes no<br />
estando casados convivan como tales, siempre y cuando efectúen el viaje junto con el titular. Y se admitirá como<br />
acompañante a un hijo con discapaci<strong>da</strong>d, que tenga un grado <strong>de</strong> minusvalía igual o superior al 45 por ciento,<br />
siempre que el viaje lo realice con sus padres y comparta la misma habitación <strong>de</strong>l hotel. Los solicitantes <strong>de</strong>ben<br />
valerse por sí mismos y no pa<strong>de</strong>cer trastornos psicofísicos que alteren la normal convivencia.<br />
7.3 OTRAS AYUDAS Y PROGRAMAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA GALLEGA<br />
Las líneas <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s que a continuación se mencionan pue<strong>de</strong>n ser convoca<strong>da</strong>s anualmente. Es necesario<br />
consultar las páginas oficiales <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> General <strong>de</strong> la <strong>Emigración</strong> <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>, en la web<br />
http://www.galiciaaberta.com<br />
7.3.1 Ayu<strong>da</strong>s extraordinarias para emigrantes gallegos retornados a <strong>Galicia</strong>.<br />
Estas ayu<strong>da</strong>s están promovi<strong>da</strong>s por la <strong>Secretaría</strong> General <strong>de</strong> la <strong>Emigración</strong> <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> y se dirige a<br />
emigrantes gallegos retornados y a sus familias. La finali<strong>da</strong>d es ayu<strong>da</strong>r a hacer frente a los gastos extraordinarios<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> su retorno a <strong>Galicia</strong>.<br />
Para acce<strong>de</strong>r a estas ayu<strong>da</strong>s es necesario cumplir los siguientes requisitos:<br />
• Ser español emigrante que regresa a <strong>Galicia</strong> y cuya última vecin<strong>da</strong>d civil antes <strong>de</strong> su sali<strong>da</strong> fuese en<br />
<strong>Galicia</strong> y así se acredita por el Consulado Español.<br />
• Los emigrantes naturales <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> que, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> residir en el extranjero, regresan a <strong>Galicia</strong>.<br />
• Los familiares <strong>de</strong> los anteriores unidos a estos por matrimonio o pareja <strong>de</strong> hecho, consanguini<strong>da</strong>d<br />
o afini<strong>da</strong>d <strong>de</strong> primer grado, o adopción, o consanguini<strong>da</strong>d <strong>de</strong> segundo grado, así como los viudos y<br />
huérfanos <strong>de</strong> emigrantes españoles.<br />
7.3.2 Ayu<strong>da</strong>s económicas individuales a gallegos resi<strong>de</strong>ntes en el exterior.<br />
Los <strong>de</strong>stinatarios son:<br />
• Emigrante <strong>de</strong> origen gallego resi<strong>de</strong>nte en el exterior, su <strong>de</strong>scendiente hasta 2.º grado <strong>de</strong> consanguini<strong>da</strong>d<br />
87
Otras ayu<strong>da</strong>s<br />
VIIy programas<br />
mayores <strong>de</strong> 18 años que tengan la condición <strong>de</strong> gallego. El cónyuge viudo, pareja <strong>de</strong> hecho y los hijos que<br />
<strong>de</strong>pendían económicamente <strong>de</strong>l fallecido, siempre que no transcurrieran dos años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el fallecimiento.<br />
El cónyuge viudo o la persona con la que mantuviera una pareja <strong>de</strong> hecho, el padre, madre o huérfanos<br />
<strong>de</strong> emigrantes gallegos que tengan <strong>de</strong>clara<strong>da</strong> su <strong>de</strong>saparición o fallecimiento como consecuencia <strong>de</strong> la<br />
represión política <strong>de</strong> las dictaduras militares <strong>de</strong> Argentina, Chile o Uruguay.<br />
• El cónyuge viudo o la persona con la que mantuviera una pareja <strong>de</strong> hecho,ascendientes, <strong>de</strong>scendientes o<br />
colaterales hasta el 2.º grado <strong>de</strong> emigrantes gallegos que tengan <strong>de</strong>clara<strong>da</strong> la reparación o reconocimiento<br />
personal como persona que pa<strong>de</strong>ció persecución o violencia durante la Guerra Civil y la dictadura.<br />
En estos casos se podrá conce<strong>de</strong>r ayu<strong>da</strong>s para:<br />
• Ayu<strong>da</strong>s por situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, o enferme<strong>da</strong>d grave <strong>de</strong>l solicitante.<br />
• Ayu<strong>da</strong>s por situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia o enferme<strong>da</strong>d grave en su ámbito familiar.<br />
• Ayu<strong>da</strong>s por invali<strong>de</strong>z o enferme<strong>da</strong>d permanente.<br />
• Ayu<strong>da</strong>s para medicación o tratamiento <strong>de</strong> enferme<strong>da</strong>d crónica o grave cuando tenga un coste elevado.<br />
• Ayu<strong>da</strong>s para paliar situación <strong>de</strong> paro.<br />
• Ayu<strong>da</strong>s por encontrarse su uni<strong>da</strong>d familiar en situación <strong>de</strong> precarie<strong>da</strong>d.<br />
• Ayu<strong>da</strong>s a las mujeres víctimas <strong>de</strong> violencia <strong>de</strong> género.<br />
7.3.3 Programa <strong>de</strong> viajes Ven a <strong>Galicia</strong>, Ben en <strong>Galicia</strong>.<br />
Podrán ser solicitantes <strong>de</strong> estos programas los emigrantes gallegos resi<strong>de</strong>ntes en Europa o naturales <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong><br />
que resi<strong>de</strong>n en otra comuni<strong>da</strong>d autónoma y que cumplan los requisitos <strong>de</strong>finidos en las ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> convocatoria.<br />
7.3.4 Programa <strong>de</strong> viajes Reencuentros en la Terra.<br />
Está dirigido a aquellos emigrantes gallegos, mayores <strong>de</strong> 60 años con bajos recursos económicos para que<br />
pue<strong>da</strong>n volver a <strong>Galicia</strong>.<br />
Podrán solicitarlos los emigrantes y sus cónyuges o pareja <strong>de</strong> hecho y está dirigido a diferentes países <strong>de</strong> América<br />
<strong>de</strong>l Sur y Centro América preferentemente.<br />
88
Ayu<strong>da</strong>s a la<br />
VIIIvivien<strong>da</strong>
Ayu<strong>da</strong>s a la<br />
VIIIvivien<strong>da</strong><br />
Tanto la Administración General <strong>de</strong>l Estado (AGE), a través <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Vivien<strong>da</strong>, (web: http://www.mviv.es)<br />
como la Administración autonómica <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>, a través <strong>de</strong> la Consellería con competencia en la materia, (web:<br />
http://igvs.xunta.es), tienen establecido un sistema <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s tanto a la compra como al alquiler <strong>de</strong><br />
vivien<strong>da</strong>s.<br />
8.1 AYUDAS A LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA PROTEGIDA DE NUEVA<br />
CONSTRUCCIÓN<br />
Se trata <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s para la adquisición <strong>de</strong> las llama<strong>da</strong>s “vivien<strong>da</strong>s <strong>de</strong> protección pública”, que son vivien<strong>da</strong>s<br />
cuya tipología, dimensiones y precios están reglamenta<strong>da</strong>s por la Administración (en el caso <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>, será<br />
la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> la que establezca que condiciones es necesario cumplir para ser califica<strong>da</strong> como vivien<strong>da</strong>s<br />
protegi<strong>da</strong>s). Aquellas vivien<strong>da</strong>s que obtienen esta calificación tendrán una seria <strong>de</strong> ventajas, tanto en precio<br />
como en su fiscali<strong>da</strong>d, por parte <strong>de</strong> los compradores.<br />
Para po<strong>de</strong>r optar a estar ayu<strong>da</strong>s las vivien<strong>da</strong>s que se compran tienen que cumplir los siguientes requisitos:<br />
• Vivien<strong>da</strong>s libres, en segun<strong>da</strong> o posteriores transmisiones que cumplan <strong>de</strong>termina<strong>da</strong>s condiciones<br />
<strong>de</strong> superficie.<br />
• A<strong>de</strong>más, podrán obtener las mismas ayu<strong>da</strong>s financieras:<br />
> Las vivien<strong>da</strong>s sujetas a regímenes <strong>de</strong> protección pública, adquiri<strong>da</strong>s en segun<strong>da</strong> o posterior<br />
transmisión. Se incluyen las vivien<strong>da</strong>s protegi<strong>da</strong>s que hubieran estado en arren<strong>da</strong>miento.<br />
> Las vivien<strong>da</strong>s <strong>de</strong> nueva construcción, sujetas a regímenes <strong>de</strong> protección pública, <strong>de</strong> hasta 120 m2<br />
útiles, que el Plan <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong> reserva a las familias numerosas, si no han sido adquiri<strong>da</strong>s por éstas<br />
durante un año a partir <strong>de</strong> la calificación o <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>finitiva.<br />
> Las vivien<strong>da</strong>s libres <strong>de</strong> nueva construcción, adquiri<strong>da</strong>s a los dos años, como mínimo, <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong><br />
expedición <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> primera ocupación, certificado final <strong>de</strong> obra o cédula <strong>de</strong> habitabili<strong>da</strong>d,<br />
según correspon<strong>da</strong>.<br />
> Las vivien<strong>da</strong>s rurales <strong>de</strong> hasta 120 m2 útiles, adquiri<strong>da</strong>s en municipios o núcleos <strong>de</strong> población <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> no más <strong>de</strong> 10.000 habitantes, que cumplan, a<strong>de</strong>más, otras posibles condiciones que fije<br />
la comuni<strong>da</strong>d autónoma.<br />
8.1.1 Tipo <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s<br />
Sistemas <strong>de</strong> préstamos, cuyas condiciones generales serán:<br />
• Podrá alcanzar el 80% <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> venta o adjudicación.<br />
• Plazo máximo <strong>de</strong> amortización: 25 años, sin periodo <strong>de</strong> carencia (salvo promotores para uso propio,<br />
que dispondrán <strong>de</strong> un período <strong>de</strong> carencia <strong>de</strong> tres años ampliable a cuatro).<br />
91
Ayu<strong>da</strong>s a la<br />
VIIIvivien<strong>da</strong><br />
• Los adquirientes <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong> podrá obtener estos préstamos directamente <strong>de</strong> las enti<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
crédito conveni<strong>da</strong>s o mediante subrogación en el préstamo concedido al promotor.<br />
Subsidiación <strong>de</strong> préstamos.<br />
El Ministerio <strong>de</strong> Vivien<strong>da</strong> podrán subsidiar los préstamos en una cuantía y por plazos <strong>de</strong> tiempo regulados<br />
en relación a los ingresos <strong>de</strong> las personas o uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares que los solicitan, así como <strong>de</strong> circunstancias<br />
personales o familiares <strong>de</strong> los solicitantes.<br />
Ayu<strong>da</strong> estatal directa a la entra<strong>da</strong> (AEDE).<br />
Este sistema <strong>de</strong> subsidiación es compatible con la obtención <strong>de</strong> la ayu<strong>da</strong> estatal directa a la entra<strong>da</strong> (AEDE),<br />
<strong>de</strong>stina<strong>da</strong> a facilitar el pago <strong>de</strong> aquella parte <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> la vivien<strong>da</strong> que no es financia<strong>da</strong> mediante el<br />
préstamo convenido. La cuantía <strong>de</strong> esta ayu<strong>da</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> los ingresos familiares, así como, en su caso, <strong>de</strong> otras<br />
circunstancias personales o familiares <strong>de</strong>l solicitante. Las cuantías correspondientes a dichas circunstancias<br />
personales o familiares no serán acumulables entre sí, correspondiendo únicamente la más eleva<strong>da</strong> <strong>de</strong> las<br />
varias posibles que se especifican.<br />
8.2 AYUDAS A LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDAS YA EXISTENTES<br />
Para po<strong>de</strong>r acce<strong>de</strong>r a estas ayu<strong>da</strong>s es necesario que se trate <strong>de</strong>:<br />
• Vivien<strong>da</strong>s libres o protegi<strong>da</strong>s, en segun<strong>da</strong> o posterior transmisión.<br />
• Vivien<strong>da</strong>s protegi<strong>da</strong>s anteriormente <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s al arren<strong>da</strong>miento.<br />
• Vivien<strong>da</strong>s libres <strong>de</strong> nueva construcción, a los dos años <strong>de</strong> finalizar su construcción o resultantes <strong>de</strong> la<br />
rehabilitación protegi<strong>da</strong> <strong>de</strong> edificios.<br />
• Vivien<strong>da</strong>s protegi<strong>da</strong>s <strong>de</strong> nueva construcción en primera transmisión, con superficie útil hasta 120<br />
m2, <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s a familias numerosas, cuando haya transcurrido un plazo <strong>de</strong> un año, y no hubiesen sido<br />
adquiri<strong>da</strong>s por dichas familias.<br />
El sistema <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s previsto y los órganos <strong>de</strong> tramitación son iguales que la ayu<strong>da</strong>s regula<strong>da</strong>s para vivien<strong>da</strong>s<br />
<strong>de</strong> protección oficial <strong>de</strong> nueva construcción.<br />
92
Ayu<strong>da</strong>s a la<br />
VIIIvivien<strong>da</strong><br />
8.3 AYUDAS PARA EL ALQUILER DE VIVIENDAS DE LA<br />
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO<br />
Para po<strong>de</strong>r ser beneficiario <strong>de</strong> estas ayu<strong>da</strong>s es necesario cumplir los siguientes requisitos:<br />
• Inquilinos preferentemente jóvenes que no sean mayores <strong>de</strong> 35 años.<br />
• Ingresos familiares anuales que no exce<strong>da</strong>n <strong>de</strong> 2,5 veces el indicador público <strong>de</strong> renta <strong>de</strong> efectos<br />
múltiples. (Estos ingresos se refieren a los <strong>de</strong> todos los ocupantes <strong>de</strong> la vivien<strong>da</strong>, exista o no, relación<br />
<strong>de</strong> parentesco entre ellos).<br />
• Renta anual que han <strong>de</strong> satisfacer: entre un mínimo <strong>de</strong> un 2% y un máximo <strong>de</strong>l 9% <strong>de</strong>l precio máximo<br />
para las vivien<strong>da</strong>s protegi<strong>da</strong>s para arren<strong>da</strong>miento <strong>de</strong> renta básica.<br />
• Superficie máxima computable para la vivien<strong>da</strong>: 90 m² útiles.<br />
• Presentación <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> arren<strong>da</strong>miento para su visado.<br />
Los tipos <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s son:<br />
Subvención estatal para facilitar el pago <strong>de</strong> la renta <strong>de</strong> alquiler a los inquilinos:<br />
• Cuantía máxima anual: 40% <strong>de</strong> la renta anual, que no exce<strong>da</strong> <strong>de</strong> 2.880 €<br />
• Duración máxima: 24 meses, si persisten las circunstancias que dieron lugar al reconocimiento inicial<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la ayu<strong>da</strong>.<br />
• No se pue<strong>de</strong> obtener nuevamente esta ayu<strong>da</strong> hasta pasados 5 años.<br />
8.4 AYUDAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA<br />
8.4.1 Ayu<strong>da</strong>s para comprar vivien<strong>da</strong><br />
Este tipo <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong>s se conce<strong>de</strong>rá a las vivien<strong>da</strong>s:<br />
• De protección autonómica con precio concertado.<br />
• De protección autonómica con precio general.<br />
• De protección autonómica con precio especial.<br />
• Vivien<strong>da</strong> usa<strong>da</strong>.<br />
93
Ayu<strong>da</strong>s a la<br />
VIIIvivien<strong>da</strong><br />
Son vivien<strong>da</strong>s a las que se les reconoce un sistema <strong>de</strong> protección, que varía según la calificación <strong>de</strong> la vivien<strong>da</strong><br />
sea <strong>de</strong> precio concertado, general, especial o se trate <strong>de</strong> una vivien<strong>da</strong> usa<strong>da</strong>. El estar en una u otra condición<br />
tiene que estar <strong>de</strong>clarado por parte <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>. Esta calificación es, generalmente, objeto <strong>de</strong><br />
publici<strong>da</strong>d.<br />
Están <strong>de</strong>stina<strong>da</strong>s a personas con ingresos familiares limitados y están sujetas a precios máximos por encima<br />
<strong>de</strong> los cuales no podrán ser vendi<strong>da</strong>s.<br />
Podrán acce<strong>de</strong>r a estas ayu<strong>da</strong>s:<br />
• Los compradores y los socios <strong>de</strong> cooperativas <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>s o miembros <strong>de</strong> la comuni<strong>da</strong>d <strong>de</strong><br />
propietarios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento en el que se les adjudica la propie<strong>da</strong>d <strong>de</strong> una vivien<strong>da</strong> individual.<br />
• Uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares.<br />
• Personas individuales.<br />
• Parejas <strong>de</strong> hecho.<br />
Podrán tener <strong>de</strong>recho a un préstamo y <strong>de</strong>recho a una ayu<strong>da</strong> directa que conce<strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> para<br />
adquirir la vivien<strong>da</strong>. Para ello esta vivien<strong>da</strong> tiene que ser la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l solicitante.<br />
8.4.2 Ayu<strong>da</strong>s para alquilar una vivien<strong>da</strong> <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>.<br />
El objetivo <strong>de</strong> la subvención al inquilino consistirá en un porcentaje sobre la renta <strong>de</strong> la viven<strong>da</strong> que se<br />
<strong>de</strong>terminará en función <strong>de</strong> las circunstancias personales y familiares <strong>de</strong>l solicitante (en la mayoría <strong>de</strong> los casos<br />
dicho porcentaje es <strong>de</strong> un 60% <strong>de</strong> la renta <strong>de</strong> la viven<strong>da</strong> y pue<strong>de</strong> llegar como máximo a un 80% en el caso <strong>de</strong><br />
que el solicitante sea víctima <strong>de</strong> la violencia machista).<br />
Podrán ser beneficiarios personas individuales, uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares o <strong>de</strong> convivencia que formalicen un<br />
contrato <strong>de</strong> arren<strong>da</strong>miento <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong> en el marco <strong>de</strong> este programa, y cuyos ingresos anuales pon<strong>de</strong>rados<br />
estén comprendidos entre unas cuantía referi<strong>da</strong>s al indicador público <strong>de</strong> renta <strong>de</strong> efectos múltiples (IPREM).<br />
La subvención tendrá una duración <strong>de</strong> doce meses.<br />
Podrá solicitarse una nueva ayu<strong>da</strong> cuando finalice el período; en este caso el solicitante tendrá que acreditar<br />
el cumplimiento <strong>de</strong> los requisitos. En ningún caso podrán enca<strong>de</strong>nar ayu<strong>da</strong>s por períodos superiores a cinco<br />
anuali<strong>da</strong><strong>de</strong>s. Los beneficiarios que disfrutaran <strong>de</strong> concesiones enca<strong>de</strong>na<strong>da</strong>s hasta el tope máximo <strong>de</strong> cinco<br />
años no podrán volver a solicitar una nueva subvención al alquiler hasta pasados dos años.<br />
94<br />
El beneficiario <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>stinar la vivien<strong>da</strong> alquila<strong>da</strong> a su resi<strong>de</strong>ncia habitual y permanente durante la vigencia<br />
<strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> alquiler.
Ayu<strong>da</strong>s a la<br />
VIIIvivien<strong>da</strong><br />
8.5 VIVIENDAS DE PROMOCIÓN PÚBLICA EN GALICIA<br />
Son las vivien<strong>da</strong>s que promueve o adquiere el Instituto Gallego <strong>de</strong> la Vivien<strong>da</strong> y Suelo (<strong>de</strong> ahora en a<strong>de</strong>lante<br />
IGVS, que es el órgano competente <strong>de</strong> la <strong>Xunta</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> en materia <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>). Este tipo <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>s<br />
pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> distintos tipos:<br />
• Vivien<strong>da</strong>s <strong>de</strong> protección oficial <strong>de</strong> promoción pública.<br />
• Vivien<strong>da</strong>s califica<strong>da</strong>s en núcleos rurales y en barrios históricos.<br />
Estas vivien<strong>da</strong>s podrán ser adjudica<strong>da</strong>s:<br />
• En propie<strong>da</strong>d.<br />
• En arren<strong>da</strong>miento.<br />
• Con opción <strong>de</strong> compra.<br />
• Sin opción <strong>de</strong> compra.<br />
El régimen jurídico <strong>de</strong> estas vivien<strong>da</strong>s tendrá una duración <strong>de</strong> 30 años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> la calificación<br />
<strong>de</strong>finitiva.<br />
Podrán acce<strong>de</strong>r a las vivien<strong>da</strong>s las personas físicas, nacionales o extranjeras, mayores <strong>de</strong> e<strong>da</strong>d y con capaci<strong>da</strong>d<br />
<strong>de</strong> obrar que, como titulares <strong>de</strong> una uni<strong>da</strong>d familiar, reúnan los siguientes requisitos:<br />
• Estar inscritas en el Registro <strong>de</strong> Deman<strong>da</strong>ntes <strong>de</strong> Vivien<strong>da</strong> Protegi<strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>.<br />
• Acreditar los ingresos pon<strong>de</strong>rados anuales totales que se señalan en la normativa.<br />
• Carecer o haber perdido el uso <strong>de</strong> una vivien<strong>da</strong> en propie<strong>da</strong>d, arren<strong>da</strong>miento, usufructo o cualquiera<br />
otra condición que permita su disfrute.<br />
8.5.1 Vivien<strong>da</strong>s para emigrantes.<br />
Podrán solicitar una vivien<strong>da</strong> las personas gallegas que resi<strong>da</strong>n fuera <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong> y que <strong>de</strong>seen retornar, o las<br />
que ya retornaran, que reúnan los siguientes requisitos:<br />
• Acreditar que sus ingresos familiares pon<strong>de</strong>rados en cómputo anual se encuentran entre los límites<br />
señalados para ca<strong>da</strong> tipo <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>. Los dichos límites se podrán referir, a su elección, al indicador<br />
público <strong>de</strong> rentas <strong>de</strong> efectos múltiples vigente en España o en su país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia.<br />
95
Ayu<strong>da</strong>s a la<br />
VIIIvivien<strong>da</strong><br />
• Estar inscritas en el Registro <strong>de</strong> Deman<strong>da</strong>ntes <strong>de</strong> Vivien<strong>da</strong> Protegi<strong>da</strong> <strong>de</strong> <strong>Galicia</strong>.<br />
• Que no transcurriesen más <strong>de</strong> dos años entre la fecha <strong>de</strong> retorno y la fecha <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> la vivien<strong>da</strong>.<br />
El procedimiento común <strong>de</strong> adjudicación será el sorteo entre las personas inscritas en el Registro <strong>de</strong><br />
Deman<strong>da</strong>ntes <strong>de</strong> Vivien<strong>da</strong> Protegi<strong>da</strong> <strong>de</strong> Promoción Pública.<br />
8.5.2 Régimen <strong>de</strong> las vivien<strong>da</strong>s <strong>de</strong> protección oficial <strong>de</strong> promoción pública adjudica<strong>da</strong>s<br />
en alquiler.<br />
Las promociones <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>s en alquiler se <strong>de</strong>stinarán preferentemente a los siguientes colectivos:<br />
• Uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares con ingresos inferiores al 0,7 <strong>de</strong>l IPREM.<br />
• Uni<strong>da</strong><strong>de</strong>s familiares monoparentales.<br />
• Mayores <strong>de</strong> 60 años.<br />
• Menores <strong>de</strong> 35 años con <strong>de</strong>scendientes <strong>de</strong> primer grado a su cargo.<br />
• Menores <strong>de</strong> 35 años.<br />
• Víctimas <strong>de</strong> violencia <strong>de</strong> género.<br />
• Colectivos amparados por acuerdos <strong>de</strong> colaboración o convenios firmados por el IGVS o por la<br />
Consejería competente en materia <strong>de</strong> vivien<strong>da</strong>.<br />
En el caso <strong>de</strong> no cubrir to<strong>da</strong>s las vivien<strong>da</strong>s, las vacantes se sortearán entre el resto <strong>de</strong> solicitantes con ingresos<br />
inferiores al 1,5 <strong>de</strong>l IPREM.<br />
8.5.3 Régimen <strong>de</strong> adjudicación <strong>de</strong> las vivien<strong>da</strong>s califica<strong>da</strong>s en núcleo rural y en<br />
barrios históricos.<br />
96<br />
Estas vivien<strong>da</strong>s podrán ser adjudica<strong>da</strong>s en:<br />
• Régimen <strong>de</strong> propie<strong>da</strong>d.<br />
• Régimen <strong>de</strong> alquiler.<br />
• Régimen <strong>de</strong> alquiler con opción <strong>de</strong> compra en vivien<strong>da</strong>s califica<strong>da</strong>s en núcleos rurales, cuando así lo<br />
acuer<strong>de</strong> el IGVS.
IX<br />
Depen<strong>de</strong>ncia
IX<br />
Depen<strong>de</strong>ncia<br />
La Ley 39/2006, <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> la autonomía personal y atención a las personas en<br />
situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia (Ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia), crea un nuevo <strong>de</strong>recho en el Estado español: el <strong>de</strong>recho<br />
<strong>de</strong> las personas que no pue<strong>de</strong>n valerse por sí mismas, en particular, personas mayores y personas con<br />
discapaci<strong>da</strong>d, a recibir la atención necesaria por parte <strong>de</strong> los po<strong>de</strong>res públicos.<br />
http://www.<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.imserso.es<br />
Este <strong>de</strong>recho se les reconoce a los españoles resi<strong>de</strong>ntes en territorio nacional y también a los emigrantes retornados.<br />
9.1 TIPOS DE PRESTACIONES<br />
Ser reconocido como beneficiario <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho conlleva la posibili<strong>da</strong>d <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r:<br />
• A servicios.<br />
• A prestaciones económicas.<br />
Tanto el tipo <strong>de</strong> servicios a los que se pue<strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r, como la cuantía económica a la que se pue<strong>de</strong> tener<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>l grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia que se le reconozca al solicitante y a la capaci<strong>da</strong>d económica<br />
<strong>de</strong>l mismo.<br />
9.1.1 Tipos <strong>de</strong> servicios.<br />
Dentro <strong>de</strong> los servicios a los que se pue<strong>de</strong> tener <strong>de</strong>recho, se encuentran:<br />
• Servicio <strong>de</strong> teleasistencia.<br />
• Servicio <strong>de</strong> ayu<strong>da</strong> a domicilio:<br />
> Atención <strong>de</strong> las necesi<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong>l hogar.<br />
> Cui<strong>da</strong>dos personales.<br />
• Servicio <strong>de</strong> centro <strong>de</strong> día y <strong>de</strong> noche:<br />
> Centro <strong>de</strong> día para mayores.<br />
> Centro <strong>de</strong> día para menores <strong>de</strong> 65 años.<br />
> Centro <strong>de</strong> día <strong>de</strong> atención especializa<strong>da</strong>.<br />
> Centro <strong>de</strong> noche.<br />
• Servicio <strong>de</strong> atención resi<strong>de</strong>ncial:<br />
> Resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> personas mayores en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.<br />
> Centro <strong>de</strong> atención a personas en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, en razón <strong>de</strong> los distintos tipos <strong>de</strong><br />
discapaci<strong>da</strong>d.<br />
99
IX<br />
Depen<strong>de</strong>ncia<br />
9.1.2 Tipos <strong>de</strong> prestaciones económicas<br />
Se encuentran:<br />
• Prestación económica vincula<strong>da</strong> al servicio.<br />
• Prestación económica para cui<strong>da</strong>dos en el entorno familiar.<br />
• Prestación económica <strong>de</strong> asistencia personal.<br />
La prestación económica vincula<strong>da</strong> al servicio, que tiene carácter periódico, se reconocerá, en los términos<br />
que se establezca, únicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio público <strong>de</strong> atención y cui<strong>da</strong>do,<br />
en función <strong>de</strong>l grado y nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y <strong>de</strong> la capaci<strong>da</strong>d económica <strong>de</strong>l beneficiario, <strong>de</strong> acuerdo con lo<br />
previsto en el convenio celebrado entre la Administración general <strong>de</strong>l Estado y la correspondiente comuni<strong>da</strong>d<br />
autónoma.<br />
La prestación económica para cui<strong>da</strong>dos en el entorno familiar se reconocerá, excepcionalmente, cuando el<br />
beneficiario esté siendo atendido por su entorno familiar en su propio domicilio, y siempre que la vivien<strong>da</strong><br />
reúna las condiciones a<strong>de</strong>cua<strong>da</strong>s <strong>de</strong> convivencia y habitabili<strong>da</strong>d.<br />
La prestación económica <strong>de</strong> asistencia personal tiene como finali<strong>da</strong>d la promoción <strong>de</strong> la autonomía <strong>de</strong><br />
las personas con gran <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. Su objetivo es contribuir a la contratación <strong>de</strong> una asistencia personal,<br />
durante un número <strong>de</strong> horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educación y al trabajo, así como una vi<strong>da</strong><br />
más autónoma en el ejercicio <strong>de</strong> las activi<strong>da</strong><strong>de</strong>s básicas <strong>de</strong> la vi<strong>da</strong> diaria.<br />
El procedimiento para que un solicitante obtenga el reconocimiento <strong>de</strong> su situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y, con<br />
ello su <strong>de</strong>recho a un servicio o una prestación económica se regula por ca<strong>da</strong> comuni<strong>da</strong>d autónoma.<br />
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