2010 Vol. 4 Num. 1 - GCG: Revista de Globalización, Competitividad ...
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1. Introducción<br />
Es un hecho frecuente que en América Latina gobernantes y partidos políticos asuman<br />
como reto <strong>de</strong> especial sensibilidad el imperativo <strong>de</strong> mejorar los indicadores en materia<br />
<strong>de</strong> gobernabilidad. Esto no obe<strong>de</strong>ce a causas caprichosas, ni tampoco es resultado<br />
<strong>de</strong> alguna moda o ten<strong>de</strong>ncia en uso, sino que es el reflejo directo <strong>de</strong> una preocupación<br />
fundada en hechos y amenazas que constituyen gran parte <strong>de</strong>l horizonte político <strong>de</strong> este<br />
continente.<br />
Sin embargo, el Uruguay, cuyo indicador <strong>de</strong> gobernabilidad está en un buen nivel en<br />
términos comparativos, no ha recibido <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> la Conducción Nacional la <strong>de</strong>bida<br />
atención. Esta es la principal razón que nos anima a tratarlo en esta oportunidad, pues<br />
enten<strong>de</strong>mos que es hora <strong>de</strong> plantear el tema como lo que es: un problema <strong>de</strong> esos que<br />
se solucionan sólo si se abordan a tiempo.<br />
Por eso proponemos <strong>de</strong>sarrollar una herramienta que podría cubrir la brecha en varias<br />
áreas <strong>de</strong> los organismos <strong>de</strong>dicados a asistir a la “Conducción Nacional” 2 <strong>de</strong> Uruguay, en<br />
su toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, procurando con ello una mejora en las dimensiones <strong>de</strong> análisis<br />
<strong>de</strong> La Gobernabilidad.<br />
En virtud a ello, este trabajo tiene como su principal <strong>de</strong>safío tratar <strong>de</strong> ubicar en el colectivo<br />
imaginario <strong>de</strong> nuestros li<strong>de</strong>res el real significado <strong>de</strong> “La Estrategia”, como una <strong>de</strong> las<br />
“herramientas” que pue<strong>de</strong> servir para auxiliar a la Conducción Nacional en la difícil tarea<br />
<strong>de</strong> tomar las <strong>de</strong>cisiones políticas acertadas, propiciando con ello a una mejor Gobernabilidad<br />
<strong>de</strong> nuestra Nación.<br />
Parte <strong>de</strong> la complejidad <strong>de</strong> este fenómeno es que en Uruguay la Conducción Nacional es<br />
llevada a cabo, -por aquellos dirigentes políticos que resultan electos/<strong>de</strong>signados para<br />
los distintos cargos <strong>de</strong> gobierno establecidos por la Constitución-, sin contar con un procedimiento<br />
<strong>de</strong>terminado, ni Organismos que auxilien en la Toma <strong>de</strong> Decisiones. Tampoco<br />
existe una “Concepción Estratégica Nacional” 3 , <strong>de</strong> cómo utilizar el Po<strong>de</strong>r Nacional para<br />
tratar <strong>de</strong> lograr los Objetivos Nacionales; <strong>de</strong> acuerdo a lo <strong>de</strong>terminado por la Política, lo<br />
cual no contribuye a facilitar la Efectividad Gubernamental.<br />
Todo apunta a proponer o al menos sugerir la pertinencia <strong>de</strong> una herramienta, -“La Oficina<br />
<strong>de</strong> Gestión Estratégica”-, que contribuya con eficacia y fuerte autoridad técnica a<br />
la Toma <strong>de</strong> Decisiones en el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo <strong>de</strong> la República Oriental <strong>de</strong>l Uruguay, como<br />
forma <strong>de</strong> sistematizar el disperso entramado <strong>de</strong> organismos que apuntan a la misma<br />
finalidad.<br />
Palabras<br />
clave<br />
Conducción<br />
nacional,<br />
Estrategia,<br />
Prospectiva,<br />
Inteligencia,<br />
Gestión<br />
estratégica<br />
Key words<br />
National<br />
government,<br />
Strategy,<br />
Prospective,<br />
Intelligence,<br />
Strategic<br />
management<br />
Palavraschave<br />
Condução<br />
nacional,<br />
Estratégia,<br />
Visão,<br />
Inteligência,<br />
Gestão<br />
estratégica<br />
63<br />
2<br />
Acciones y organizaciones que participan en la dinámica <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Ejecutivo en el marco <strong>de</strong> las reglas establecidas<br />
en la normativa jurídica <strong>de</strong> la República.<br />
3<br />
A modo <strong>de</strong> ejemplo: una Directiva Política es cumplida a través <strong>de</strong>l entramado <strong>de</strong> organismos gubernamentales pre<strong>de</strong>terminados (Ver<br />
5.1. “Importancia <strong>de</strong> la Estrategia”).<br />
Código JEL<br />
H 110<br />
<strong>GCG</strong> GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA <strong>2010</strong> VOL. 4 NUM. 1 ISSN: 1988-7116