2010 Vol. 4 Num. 1 - GCG: Revista de GlobalizaciÃ³n, Competitividad ...

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Experiencias Internacionales para fortalecer la gobernabilidad 22 Por último, debe desarrollarse una articulación adecuada entre la sociedad civil, el sector privado y gobiernos para evaluar los temas y desarrollar programas de apoyo para combatir la corrupción y desarrollar maneras más efectivas efectuar transacciones comerciales. Sin embargo, la mayoría de sociedades civiles son emergentes y frágiles, y por lo tanto su participación en estos procesos probablemente limitada. Mientras los gobiernos y sectores empresariales tienen procesos de decisión y vías de comunicaciones claras y definidas; la sociedad civil no tiene ninguno de estos dos elementos. Empresas y gobiernos tienen metas para complacer a sus autoridades y seguir agendas; las sociedades civiles no tienen nada de este tipo – y con todo, tienen que responder orgánicamente a las preocupaciones del público. En la mayor parte de los casos, hay un desfase entre la capacidad de la sociedad civil para desempeñar su papel por un lado y las posibilidades de los gobiernos y sector privado por el otro. Con todo, varias regiones que ya han comenzado a avanzar en diversas áreas cruciales. En los Estados Unidos, el Reino Unido, y muchas democracias occidentales, hay una historia y larga experiencia fundamentada en la transparencia de procesos de decisión y participación ciudadana. En términos generales, cuanto más pluralista la sociedad, tanto mayor el control social de las autoridades y sectores empresariales, y con ello menor los niveles percibidos de corrupción. SOBORNO ALTO Soborno y L i bertades Civiles Sobornos (GCS97+) SOBORNO BAJO r=0.67 BAJO VNM CHN Source: Kaufmann and Sachs (1998) AGO KEN CMR IDN NGA MOZ THA NIC GTM PHL RUS COL IND EGY TZA UGA UKR CIV JOR ETH MEX TUR BRA ZWE BFA MWI GHA MYS MAR ZMB SVK PER TWN SWZ TUN SGP Libertades Civiles LSO ZAF HND VEN GRC ARG KOR NAM MUS ISR POL HUN CZE (Freedom House) CRI ITA ESP ISL PRT FRA BEL CHE CHL NLD JPN AUT DEU NZL AUS IRL CAN USA GBR LUX DNK FIN SWE NOR ALTO GCG GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA 2010 VOL. 4 NUM. 1 ISSN: 1988-7116
Miguel J. Schloss Además, en un número creciente de países al margen de las reformas estructurales ya mencionadas, hay en desarrollo una sociedad civil, incluyendo organizaciones no gubernamentales en varias fases de formación, que están empezando a llevar a cabo un número creciente de actividades estratégicas. 23 3.2. Enfocando el lado de la oferta “Para liderar, camina por detrás” (Lao Tzu). Así como hay una mano que recibe (la demanda), también hay una que ofrece la corrupción. El Índice de Fuentes de Sobornos (BPI por su sigla en inglés), también elaborado por TI, clasifica los principales países exportadores e industrias respectivas según el nivel de percepción de que sus empresas pagan sobornos en el extranjero. Este índice indica que existe una opinión general que la corrupción desempeña un papel significativo en el comercio internacional y/o las inversiones internacionales. Las cifras ofrecen una visión inquietante sobre la prevalencia de dichas prácticas en los principales países de exportación, especialmente exportadores emergentes como Rusia, China e India, que registran índices de 5 o menos en una escala de 0 a 10 (Transparency International, 2006). Altos ejecutivos de los principales países emergentes consideran que el pago internacional de sobornos es más prevaleciente en los sectores de obras públicas y construcción, seguido por la industria militar e industrias extractivas – lo que no debiera causar sorpresa, dado los factores mencionados arriba, especialmente la menor competencia que rige en dichas industrias, y con ello la mayor discrecionalidad y alto volumen de dinero que suelen barajarse en dichos sectores. SOBORNO POR SECTORES Bribery in Business Sectors Agricultura Agriculture Light Fábricas manufacturing ligeras Fishery Pesca IT Información Tecnológica Forestry Industria Forestal Civilian aerospace Aeronautica Civil Banca Banking y and Finanzas finance Heavy Industria manufacturing Pesada Pharmaceuticals/medical Industria Farmaceutica care Transportation/storage Transporte Minería Mining Generación Power generation/transmission y Transmisión Telecomunicación Eléctrica Telecoms Real estate/property Inmobiliaria Petroleo Oil and y Gas gas Arms Armamento and defense Public works/construction Obras Públicas 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 GCG GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA 2010 VOL. 4 NUM. 1 ISSN: 1988-7116
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