2010 Vol. 4 Num. 1 - GCG: Revista de GlobalizaciÃ³n, Competitividad ...

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Experiencias Internacionales para fortalecer la gobernabilidad 20 La corrupción es un crimen de cálculo, no una pasión. En todos estos casos, la corrupción ocurre cuando las oportunidades económicas prevalecen y falta la voluntad política para combatirla. De una forma u otra, la corrupción es un síntoma de problemas económicos y políticos fundamentales. Por lo tanto, el enfoque a estos problemas requiere tratar las causas económicas, políticas e institucionales subyacentes. Diversos estudios muestran que los niveles percibidos de corrupción, medidos por índices tales como el CPI de TI, tienen una relación bastante marcada con una serie de factores (medidos por encuestas hechas para Freedom House, Global Studies Program, el Banco Mundial) (Kaufmann, 1998; Kaufmann, 2001; Kaufmann, Kraay and Zoido-Labaton, 2000; Kaufmann and Gray, 1998) y pueden dar algunas pistas de acciones correctivas – a saber En primera instancia, muchos de los problemas suelen darse cuando hay excesivos poderes discrecionales. Corrupción y Discrecionalidad Regulatoria Alta corrupción NGA MEX CHN VNM ARG IND IDN TUR BRA COL PHL VEN THA RUS Corrupción SGP KOR MYS ZAF TWN BEL CZE ESP CHL FRA JPN PRT HKG USA AUT GBR DEU ISR IRL CHE LUX NOR NLD AUS FIN SWE CAN NZL DNK ITA POL HUN GRC CRI Baja corrupción r=0.76 Baja Discrecionalidad regulatoria (GCS97) Alta Por esta razón, disminuir oportunidades para la discreción frecuentemente es un elemento importante para la prevención. Las medidas de prevención típicamente incluyen políticas de liberalización como la reducción de restricciones comerciales, subsidios, control de precios y crédito directo, como las que se han adoptado en un número creciente de países de Latinoamérica, así como últimamente en África y Asia. Por otra parte, no debe sorprender que cuanto mayor el nivel profesional en servicio civil o en la existencia de una administración pública con credibilidad (un tema neurálgico particular en países en desarrollo), tanto menor son los niveles percibidos de corrupción. GCG GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA 2010 VOL. 4 NUM. 1 ISSN: 1988-7116
Miguel J. Schloss ALTO Soborno Soborno v s. P rofesi onali smo en Serv i ci o Civil VEN GRC HND GTM ZWE COL NIC RUS ZAF IDN PHL THA VNM IND JOR POL SLV MEX BGR UKR CRI BRA KOR TUR ITA MYS HUN SVK PER TWN CZE ISL CHN 21 KAZ PRT ESP ISR FRA BAJO r=0.86 CHL JPN CZE USA SVK LUX DEUCAN HKG NZL DNK NLD CHE SGP SWE NOR GBR FIN IRL BAJO Profesionalismo en Servicio Civil ALTO Por el lado de los vehículos de sanción y aplicación de leyes, instituciones débiles frecuentemente requieren el apoyo de comisiones independientes de fiscalización o monitoreo con el poder de investigar y, a veces, supervisar, procesar o adjudicar, como ha sido el caso de Hong Kong, Singapur, y Botswana. Esta puede ser una vía particularmente prometedora de diálogo, que evita dentro de ciertos límites los sistemas judiciales, que tienden a ser engorrosos y lentos en llegar a la resolución de conflictos. En términos más generales, no debe sorprender que la percepción de corrupción tienda a ser más alta, mientras es más débil el imperio de la ley, o el estado de derecho. Casi por definición, este factor hace que los países en desarrollo sean presa fácil para la corrupción. C orrupci ón y E stado de D erecho ALTO S&P-DRI Indice de Corrupción BAJO BAJO ZAR r=0.82 IRQ TZA CMR COL KEN IRN MMR PAN LBY ZMB ZWE PAK NGA AGO ZAF UGA EGY BOL SYR GHA PHL VNM BGD PER RUS IND TUR THA BHR BRA DZA ECU HKG LKA CIV IDN JOR CHN MAR BGR VEN ROM OMN BWA SVK MEX ARG SAU TUN URY HUN ARE POL CZE MYS KOR KWT QAT TWN CHL GRC BEL AUS CRI ESP ITA PRT JPN NZL FRACHE AUT ISR FIN IRL SGP USA GBR CAN DEU NLD SWE DNK NOR ALTO Estado de Derecho (ICRG, average 1990s) GCG GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA 2010 VOL. 4 NUM. 1 ISSN: 1988-7116
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