JORNADAS NACIONALES DE ÉTICA 2009 - UCES

Multimedia y conflictividad
Esa misma ley fue la que otorgó la delegación legislativa a partir de la cual
Menem comenzó a realizar la Reforma del Estado, las privatizaciones y la
transformación de la matriz económica y social del país mediante decretos
de necesidad y urgencia. Para la implementación de esas políticas, además
de otras formas de disciplinamiento social, fue decisivo el papel que jugaron
los entonces nuevos multimedia de comunicación, ahora privatizados,
privando al espacio público de los recursos comunicacionales plurales y las
múltiples voces consecuentes 22 .
Como expresamos desde el año 1991 a través de diferentes publicaciones,
el ejercicio concentrado del poder en el contexto del Estado de derecho se
realizó a través del recurso decisionista a la excepcionalidad 23 .
Desde el ejercicio legítimo de la concentración del poder frente a situaciones
excepcionales genuinas, el decisionismo se convirtió en una técnica de
concentración del poder, mediante la generación espuria de situaciones excepcionales,
hasta su exageración o su mera invocación, propalada por los
medios masivos de comunicación concentrados, que con los enfoques en
primer plano de sus cámaras sobre una fogata, pueden presentarla como
el incendio del país. Exagerar o invocar el desorden para considerar excepcional
a una situación es facilitado por los medios ahora concentrados,
correlatos de los grupos de interés favorecidos.
Obviamente, si la excepcionalidad es genuina o ficticia puede ser una cuestión
opinable en algunas situaciones. Pero se implementaron medidas y
políticas difícilmente explicables en términos de excepcionalidad.
Mucho más difícil de sostener es que la transformación de la matriz económica
de un país en un contexto de Estado de derecho se realice recurriendo a la
///Por tal razón está intervenido desde la recuperación de la democracia. Sin embargo, en
períodos muy breves tuvo alguna actividad. Incluso, durante el gobierno de Menem, no solo
no ejerció ningún control sobre el cumplimiento de las condiciones de las licencias, sino que
se privatizó el control de las frecuencias y el cobro del canon correspondiente a una empresa
francesa, Thales Spectrum, que no hacía nada, salvo recaudar, en uno de los tantos hechos de
corrupción probados que caracterizaron al gobierno de entonces.
La obsolescencia de la Ley 22.285 se debe también a que las nuevas tecnologías como la
transmisión por cable e Internet caen bajo la figura de servicios complementarios, cuando
pasaron a ser servicios principales.
22
María Alejandra Corbalán, en su libro El Banco Mundial. Intervención y disciplinamiento, Buenos
Aires, Biblos, 2002, exhibe el papel fundamental que jugaron los medios en la generación
de una opinión pública favorable a los cambios promovidos primero por la Comisión Trilateral
y, luego, por los organismos multilaterales de crédito. Es particularmente esclarecedor al respecto
el capítulo VI denominado “Persuasión y violencia simbólica”.
23
Los diferentes artículos que se publicaran se recogen en Javier Flax, La democracia atrapada,
una crítica del decisionismo, Buenos Aires, Biblos, 2004.
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