JORNADAS NACIONALES DE ÉTICA 2009 - UCES

Javier Flax
-junto con la Ley de Emergencia Económica- exigiera Menem a Alfonsín
como condición para asumir la presidencia de manera adelantada, posibilitó
que los propietarios de medios gráficos accedieran a licencias de medios
sonoros y de televisión 20 .
Pero al mismo tiempo, se mantuvo la prohibición de la ley dictatorial para
que organizaciones sin fines de lucro accedieran a licencias, a la vez que
se llevó a cabo una política activa de desmantelamiento de los medios de
comunicación alternativos 21 .
///Julio Rodríguez Villafañe presentó sendos recursos de inconstitucionalidad en representación
de la Cooperativa Telefónica Libertador General San Martín, del Departamento Ledesma,
de la provincia de Jujuy y de la Cooperativa de Servicios Públicos de Morteros y el Juez Federal
de Bell Ville (Córdoba). En el primer caso, juez Carlos Olivera Pastor, titular del Juzgado
Federal Nº 2 de Jujuy, en sentencia de fecha 15 de octubre de 2007, hizo lugar y determinó
“la nulidad de la Ley 26053, por contrariar las disposiciones del artículo 81 de la Constitución
nacional, y todas las demás resoluciones dictadas en su consecuencia”. Asimismo, estableció
que “la cooperativa actora puede participar por si y directamente en el acceso a la adjudicación
de licencias de radiodifusión”. Al respecto, Roberto Molina expresó que “También es la
primera por la que el Poder Judicial declara la inconstitucionalidad de una norma, teniendo en
cuenta que el Congreso de la Nación no respetó el mecanismo de formación y sanción de las
leyes, dispuesto por la reforma constitucional de 1994. El Tribunal sostuvo que la Constitución
nacional, en su artículo 81, “prohíbe expresamente que la Cámara de origen introduzca nuevas
adiciones o correcciones a las realizadas por la revisora”. http://www.aidic.org. 2 de noviembre
de 2007. En el Segundo caso, el doctor Oscar Valentinuzzi, juez federal de Bell Ville declaró la
inconstitucionalidad del reformado artículo 45 de la actual Ley de Radiodifusión en términos
similares. Cf. www.educar-coop.com.ar/web/textos20.htm
En “Radiodifusión y Cooperativas de Servicios Públicos”, un artículo de reciente publicación
Miguel Rodríguez Villafañe, expresa: “La simple lectura de la disposición del Pacto deja en
claro la exclusión inconstitucional que realiza el actual artículo 45 de la Ley de Radiodifusión
22.285, reformado por la Ley 26053, en cuanto impide que las cooperativas de servicios públicos
sean titulares de licencias de radiodifusión, si hubiera otro prestador en la localidad”.
“Las cooperativas todas necesitan difundir el “espíritu cooperativo”, dado su carácter de asociaciones
de personas que aspiran a regir sus relaciones socioeconómicas sobre la base de
normas de igualdad, solidaridad, justicia y equidad. Es imprescindible informar y educar en
dichos valores a los asociados y a la sociedad toda. Atento a dichos fines, es básico para
las entidades de la economía solidaria contar con medios de difusión propios, que aseguren
una información adecuada acerca de los principios y métodos cooperativos y que ayuden a
crear una conciencia de participación activa en la cooperativa y en la comunidad, con sentido
democrático. A su vez, de esa manera fomentar el sentido de solidaridad y de responsabilidad
de la población en general, por sobre el individualismo reinante, entre otros perfiles a difundir,
propios de la naturaleza de las instituciones cooperativas y mutuales. Esta perspectiva permite
aportar también otra visión en el ejercicio consciente de la democracia política y económica”,
publicado en www.elgritoargentino.com.ar ,1º de agosto de 2008.
20
Mediante el art. 65 de la Ley 23.696 -denominada Ley de Reforma del Estado- se derogó el
inc. e del art. 45 de Ley 22.285/80 que impedía a los propietarios de medios gráficos acceder
a medios audiovisuales.
21
La Ley de Radiodifusión de la dictadura prevé que el COMFER, lejos de ser un órgano federal,
está compuesto por representantes de las fuerzas armadas y de la SIDE, siguiendo la
doctrina de la seguridad nacional. Es decir, mantenía la lógica de un ejército de ocupación.///
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