JORNADAS NACIONALES DE ÉTICA 2009 - UCES

Multimedia y conflictividad
que caracteriza al decisionismo jurídico-político para ver en qué medida el
abuso del recurso a la excepcionalidad fue un factor decisivo para posibilitar
y conservar la concentración mediática, correlato de la concentración
económica. El decisionismo se convirtió en una técnica política que consiste
en provocar, exagerar o meramente invocar la excepcionalidad para
justificar el ejercicio concentrado del poder.
En este trabajo analizaremos de qué manera los abusos del pretexto de
la excepcionalidad posibilitaron la concentración de los medios masivos
de comunicación durante la democracia, socavando el “Principio de publicidad”
a la base del Estado constitucional de derecho. De ese modo,
los conglomerados multimedia se erigen en actores principales de la política,
relegando al conjunto de la ciudadanía y a sus organizaciones a
ser convidados de piedra en la elaboración de la agenda pública y en el
establecimiento de las prioridades al momento de la toma de decisiones.
Con lo cual, es incorrecto expresar que luego de 25 años de democracia
tenemos la misma Ley de Radiodifusión que en 1980 impuso la dictadura
genocida (Ley 22.285). La Ley de Radiodifusión vigente sufrió diversas
modificaciones a partir del gobierno de Carlos Menem, a través de leyes y
decretos que posibilitaron la concentración mediática y la permanencia de
esa concentración. Como veremos, esa política se mantuvo en gobiernos
posteriores 2 .
La concentración de medios es consistente con una democracia restringida
y neocorporativa y es incompatible con una democracia constitucional
pluralista, en sentido político y cultural. Por lo tanto, la modificación de ese
statu quo es condición necesaria para la democratización de la democracia,
para la constitución de una subjetividad ciudadana y para la articulación estable
de los movimientos sociales, en tanto autores y actores colectivos de
la política, con capacidad de incidencia en el juego de poder, para disputar
la agenda pública y la participación en las decisiones políticas a los grupos
concentrados de la economía y sus correlatos mediáticos.
Desde mi punto de vista, las deficiencias de nuestra democracia constitucional
se pueden explicar desde diferentes condicionamientos convergentes.
Entre ellos me voy a referir a la concentración del poder en contextos
de excepcionalidad inauténtica, en los cuales los poderes fácticos de la
economía suelen lograr una ingerencia antidemocrática, inaceptable en
condiciones normales.
2
Al respecto, puede verse el excelente libro de Daniela Blanco y Carlos Germano, 20 años de
medios & democracia en la Argentina, Buenos Aires, La Crujía-Fundación Konrad Adenauer,
2005. El libro llega hasta la asunción del presidente de la Nación Néstor Kirchner, con lo cual
obviamente no incluye algunas de las cuestiones tratadas en el presente artículo.
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