PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ZINACANTEPEC
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ZINACANTEPEC PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ZINACANTEPEC
Ayuntamiento Constitucional de Zinacantepec Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 REGLAMENTO ORGÁNICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE ZINACANTEPEC.- Ordenamiento que dispone aspectos torales para la regulación, la organización y el funcionamiento de la administración pública centralizada y descentralizada del Municipio. De esta manera, una de las tareas por asumir es la de actualizar y expedir los reglamentos que garanticen a la comunidad que los actos del gobierno municipal se fundamentan en el principio de legalidad. Tema: Financiamiento Para el Desarrollo Este apartado es fundamental ya que la parte financiera del municipio refleja las condiciones de los ingresos, egresos y padrón de contribuyentes que promoverán el desarrollo y crecimiento del municipio a lo largo de este periodo. Las finanzas públicas son recursos que el gobierno estima para atender los servicios públicos, promoviendo así una dinámica económica en el municipio. Autonomía Financiera Actualmente, los ingresos municipales propios por concepto de recaudación de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, tienen una aportación mínima al presupuesto municipal. En contraste las participaciones Federales y Estatales son el pilar del erario público para el desarrollo del municipio, por lo cual se puede afirmar que la Administración municipal depende en gran medida de estas participaciones para el ejercicio de su gobierno. Esta dependencia se origina por la baja capacidad en la recaudación de ingresos y derechos, así como también por el volumen de contribuyentes que se encuentran registrados en el municipio. En el siguiente cuadro se observan los movimientos de los ingresos durante los períodos de 2005 al programado en el 2009, como podemos observar existe una recaudación muy baja de ingresos propios que apenas alcanza entre 11 y 12 puntos porcentuales, generando una dependencia financiera de entre el 88% y 89%. 124
Ayuntamiento Constitucional de Zinacantepec Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 EVALUACIÓN DE INGRESOS DEL MUNICIPIO 2005-2009 AUTONOMIA FINANCIERA EVALUACION DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE 2005-2009 2005 2006 2007 2008 2009 CONCEPTO MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % TOTAL DE INGRESOS 163,285,250 100.00 252,704,485 100.00 223,216,944 100.00 300,818,040 100.00 327,901,300 100.00 Impuestos 10,091,997 6.181 16,942,103 6.704 17,351,150 7.773 20,551,701 6.832 21,149,900 6.450 Derechos 4,352,229 2.665 6,125,340 2.424 6,864,228 3.075 11,596,455 3.855 11,946,100 3.643 Aportación de Mejoras 468,396 0.287 40,719 0.016 84,763 0.038 786,040 0.261 800,000 0.244 Productos 34,800 0.021 195,283 0.077 1,603,605 0.718 1,310,924 0.436 1,356,900 0.414 Aprovechamientos 1,372,944 0.841 1,646,292 0.651 838,089 0.375 1,444,101 0.480 1,247,000 0.380 Otros ingresos 109,232 0.067 637,159 0.252 11,643,083 5.216 41,142,737 13.677 57,521,140 17.542 Ingresos Derivados de Financiamiento 22,766,827 13.943 57,129,713 22.607 2,700,000 1.210 0 0.000 3,000,000 0.915 Accesorios 0 0.000 0 0.000 0 0.000 670,044 0.223 678,600 0.207 Ingresos Derivados del Sector Auxiliar 292,817 0.179 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0 0.000 Ingresos Municipales Derivados de los sistemas Nacional de Coordinación fiscal y Estatal 123,796,008 75.816 169,987,876 67.267 182,132,026 81.594 223,316,038 74.236 230,201,660 70.205 Fuente: Elaboración propia con base en información del Ayuntamiento de Zinacantepec área TESORERIA 2009 Podemos observar que de los ingresos propios, se mantiene en niveles que crecen en una forma casi insignificante, demostrando que sus prácticas se han mantenido por varios años y que requieren de nuevas estrategias y tecnologías para su desempeño adecuado. Las áreas relacionadas directamente con la recaudación de impuestos son las de Catastro, Gobernación, Desarrollo Urbano y Registro Civil, que respectivamente cuentan con los padrones de contribuyentes y que requieren de una tecnificación y desarrollo organizacional para impulsar estrategias de mayor captación de ingresos La recaudación fiscal de ingresos propios en el municipio se realiza principalmente a través del impuesto predial, seguido del impuesto sobre traslación de dominio, licencias por la venta de bebidas alcohólicas y otros ingresos. Es importante mencionar que en los últimos cinco años el porcentaje que representan los ingresos propios del total de los ingresos ejercidos es de un 9.9 % en el ejercicio 2005 hasta llegar a un 11.33% en el ejercicio 2009, esto es sin considerar los ingresos por financiamiento, 125
- Page 73 and 74: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 75 and 76: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 77 and 78: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 79 and 80: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 81 and 82: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 83 and 84: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 85 and 86: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 87 and 88: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 89 and 90: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 91 and 92: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 93 and 94: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 95 and 96: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 97 and 98: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 99 and 100: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 101 and 102: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 103 and 104: Educación primaria Educación pree
- Page 105 and 106: Índice de centralidad Diferencias
- Page 107 and 108: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 109 and 110: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 111 and 112: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 113 and 114: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 115 and 116: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 117 and 118: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 119 and 120: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 121 and 122: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 123: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 127 and 128: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 129 and 130: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 131 and 132: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 133 and 134: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 135 and 136: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 137 and 138: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 139 and 140: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 141 and 142: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 143 and 144: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 145 and 146: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 147 and 148: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 149 and 150: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 151 and 152: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 153 and 154: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 155 and 156: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 157 and 158: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 159 and 160: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 161 and 162: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 163 and 164: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 165 and 166: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 167 and 168: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 169 and 170: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 171 and 172: Ayuntamiento Constitucional de Zina
- Page 173 and 174: Ayuntamiento Constitucional de Zina
Ayuntamiento Constitucional de Zinacantepec<br />
Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012<br />
REGLAMENTO ORGÁNICO <strong>DE</strong> LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA <strong>DE</strong>L MUNICIPIO <strong>DE</strong><br />
<strong>ZINACANTEPEC</strong>.- Ordenamiento que dispone aspectos torales para la regulación, la<br />
organización y el funcionamiento de la administración pública centralizada y descentralizada del<br />
Municipio.<br />
De esta manera, una de las tareas por asumir es la de actualizar y expedir los reglamentos que<br />
garanticen a la comunidad que los actos del gobierno municipal se fundamentan en el principio<br />
de legalidad.<br />
Tema: Financiamiento Para el Desarrollo<br />
Este apartado es fundamental ya que la parte financiera del municipio refleja las<br />
condiciones de los ingresos, egresos y padrón de contribuyentes que promoverán el<br />
desarrollo y crecimiento del municipio a lo largo de este periodo.<br />
Las finanzas públicas son recursos que el gobierno estima para atender los servicios<br />
públicos, promoviendo así una dinámica económica en el municipio.<br />
Autonomía Financiera<br />
Actualmente, los ingresos municipales propios por concepto de recaudación de<br />
impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, tienen una aportación mínima al<br />
presupuesto municipal. En contraste las participaciones Federales y Estatales son el<br />
pilar del erario público para el desarrollo del municipio, por lo cual se puede afirmar que<br />
la Administración municipal depende en gran medida de estas participaciones para el<br />
ejercicio de su gobierno.<br />
Esta dependencia se origina por la baja capacidad en la recaudación de ingresos y<br />
derechos, así como también por el volumen de contribuyentes que se encuentran<br />
registrados en el municipio.<br />
En el siguiente cuadro se observan los movimientos de los ingresos durante los<br />
períodos de 2005 al programado en el 2009, como podemos observar existe una<br />
recaudación muy baja de ingresos propios que apenas alcanza entre 11 y 12 puntos<br />
porcentuales, generando una dependencia financiera de entre el 88% y 89%.<br />
124