Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...
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Plan Estratégico Nacional La producción pesquera española no es suficiente para satisfacer la demanda interna de los productos pesqueros, y en consecuencia su importación se ha convertido en una necesidad. Por ello es necesario garantizar que el mercado de productos pesqueros y acuícolas no sufra la competencia desleal. Fijar precios de orientación según zonas o EEMM, ayudas al aplazamiento, dar una mayor importancia a la trazabilidad y etiquetado de los productos pesqueros, son algunos objetivos que favorecerían una situación de competencia leal entre los productores de la UE y las importaciones. Para asegurar el abastecimiento del mercado, también es preciso mantener un sistema de suspensión tarifaria y contingentes, dado que la producción comunitaria no es suficiente para abastecer a la industria de elaboración y transformación, siendo necesario asegurar su sostenibilidad económica en el futuro. España es consciente de la importancia de la acuicultura para asegurar el abastecimiento del mercado, y del aumento tanto en producción como en consumo de este tipo de productos. Por este motivo, considera objetivo estratégico la existencia de mecanismos de intervención para los productos procedentes de la acuicultura en la nueva OCM. Respecto al fomento de la exportación, es muy importante promocionar los productos pesqueros a nivel internacional, utilizando esta herramienta para impulsar el desarrollo del sector transformador y comercializador de los productos pesqueros y de la acuicultura. El seguimiento de los acuerdos pesqueros con Terceros Países es vital para sustentar el abastecimiento del mercado, para garantizar el cumplimiento de las normas de origen y asegurar que se están empleando las mismas reglas de juego para los productos comunitarios y los productos de Terceros países. Indicadores de seguimiento y evolución Los indicadores del Plan Estratégico Nacional que se utilizaran para su posterior seguimiento son: Indicador relativo a la previsible evolución de la tasa de cobertura de consumo nacional y a la balanza comercial: 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% 2005 2006 2007 2008 2009 Tasa de cobertura 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25% -30% 2005 2006 2007 2008 2009 Balanza comercial Pág. 84
Plan Estratégico Nacional Grado de cumplimiento Se ha reducido en un 4% el volumen de capturas, al mismo tiempo que ha aumentado en un 4,58% el valor de los productos comercializados: 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% 2005 2006 2007 2008 2009 Desembarcos (Tn) Prtos Comericalizados (€) La evolución tanto de los desembarcos como de los productos comercializados siguen una tendencia contraria, ante un aumento del volumen de capturas, el valor de los productos disminuye y por el contrario, ante bajadas del volumen de captura, aumenta el valor de comercialización. La disminución del volumen de capturas sigue los objetivos de la Política Pesquera Común respecto al ajuste del esfuerzo pesquero. 2.9.2. Mantenimiento de la actividad pesquera de buques españoles en aguas no comunitarias Introducción La pesca en aguas internacionales y de Terceros países ha sido desde mucho tiempo atrás una de las formas de asegurar el abastecimiento de materia prima a las industrias españolas y el mercado de consumo de productos pesqueros de España y de la UE en su conjunto. Esta actividad desarrollada por las flotas de larga distancia ha permitido asimismo la creación de un tejido industrial pesquero y la generación de un importante número de puestos de trabajo, en el mar y en tierra, en regiones que de otro modo habrían visto reducida su capacidad de desarrollo. Competencias La gestión pesquera en aguas exteriores corresponde a la Administración General del Estado (AGE), si bien en virtud del tratado de adhesión a la Unión Europea, el ejercicio de estas competencias ha sido delegado a la Comisión, quién es la encargada de negociar el acceso de nuestra flota de altura a los diferentes acuerdos pesqueros, así como de tomar decisiones en el seno de las Comisiones para la conservación de los recursos vivos marinos, que luego han de ser refrendadas por el Consejo. Estas organizaciones publican recomendaciones sobre medidas de gestión y de conservación basadas en dictámenes científicos. Las Organizaciones para la gestión y conservación de los recursos marinos vivos en las que la UE participa son las siguientes: • Organización de la Pesca del Atlántico Noroccidental (OPANO). • Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE). • Comisión del Atún para el Océano Índico (CTOI). • Organización para la Conservación del Salmón del Atlántico Norte (OCSAN). • Comisión Internacional para la Conservación de los Túnidos del Atlántico (CICTA). • Consejo General de Pesca del Mediterráneo (CGPM). Pág. 85
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<strong>Plan</strong> Estratégico <strong>Nacional</strong><br />
La producción pesquera española no es suficiente para satisfacer la <strong>de</strong>manda interna <strong>de</strong> los productos<br />
pesqueros, y en consecuencia su importación se ha convertido en una necesidad. Por ello es necesario<br />
garantizar que el mercado <strong>de</strong> productos pesqueros y acuícolas no sufra la competencia <strong>de</strong>sleal. Fijar<br />
precios <strong>de</strong> orientación según zonas o EEMM, ayudas al aplazamiento, dar una mayor importancia a la<br />
trazabilidad y etiquetado <strong>de</strong> los productos pesqueros, son algunos objetivos que favorecerían una<br />
situación <strong>de</strong> competencia leal entre los productores <strong>de</strong> la UE y las importaciones.<br />
Para asegurar el abastecimiento <strong>de</strong>l mercado, también es preciso mantener un sistema <strong>de</strong> suspensión<br />
tarifaria y contingentes, dado que la producción comunitaria no es suficiente para abastecer a la<br />
industria <strong>de</strong> elaboración y transformación, siendo necesario asegurar su sostenibilidad económica en el<br />
futuro.<br />
España es consciente <strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong> la acuicultura para asegurar el abastecimiento <strong>de</strong>l mercado,<br />
y <strong>de</strong>l aumento tanto en producción como en consumo <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> productos. Por este motivo,<br />
consi<strong>de</strong>ra objetivo estratégico la existencia <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> intervención para los productos<br />
proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> la acuicultura en la nueva OCM.<br />
Respecto al fomento <strong>de</strong> la exportación, es muy importante promocionar los productos pesqueros a nivel<br />
internacional, utilizando esta herramienta para impulsar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sector transformador y<br />
comercializador <strong>de</strong> los productos pesqueros y <strong>de</strong> la acuicultura.<br />
El seguimiento <strong>de</strong> los acuerdos pesqueros con Terceros Países es vital para sustentar el abastecimiento<br />
<strong>de</strong>l mercado, para garantizar el cumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> origen y asegurar que se están<br />
empleando las mismas reglas <strong>de</strong> juego para los productos comunitarios y los productos <strong>de</strong> Terceros<br />
países.<br />
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Indicadores <strong>de</strong> seguimiento y evolución<br />
Los indicadores <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> Estratégico <strong>Nacional</strong> que se utilizaran para su posterior seguimiento son:<br />
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