Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...

Plan Estratégico Nacional
través del Servicio Marítimo y del SEPRONA, la Agencia Tributaria a través del Servicio de Aduanas y el
SOIVRE, así como el Ministerio de Sanidad y Política Social e Igualdad a través de la Subdirección General
de Sanidad Exterior y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) a través de la
Subdirección General de Sanidad de la Producción Primaria o Subdirección General de Acuerdos
Sanitarios y Control en Frontera, cumplen también con una parte importante de éste.
La recogida de datos referidas a la actividad de la flota pesquera, diarios de pesca y declaraciones de
desembarque se desarrolla a través de la Subdirección General de Asuntos Pesqueros Comunitarios de
la Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuícolas, quien centraliza la información en una base de
datos, cumpliendo así con las obligaciones de gestión y control de las capturas y desembarques que
tienen lugar en puertos españoles y transmitiendo la información a las diferentes direcciones
destinatarias y emisoras.
Por otro lado, el Real Decreto 1822/2009, de 27 de noviembre, por el que se regula la primera venta de
los productos pesqueros, establece la obligatoriedad de la primera venta en las lonjas pesqueras o
establecimientos autorizados. La recogida de estos datos de comercialización es competencia de las
comunidades autónomas, existiendo un convenio de colaboración firmado entre éstas y el Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, para la recogida y envío de estos datos a la Subdirección
General de Asuntos Pesqueros Comunitarios de la Secretaría General del Mar, con el fin de elaborar las
Estadísticas Agroalimentarias.
Por su parte, la aplicación del régimen sancionador corresponde a la Subdirección General de Asuntos
Jurídicos del Medio Marino que tiene atribuida la competencia de tramitación de los expedientes
sancionadores, coordinando a estos efectos la instrucción llevada a cabo por los servicios periféricos del
Estado.
Las competencias sobre las diferentes demarcaciones de aguas territoriales están repartidas. Las
Comunidades Autónomas (CCAA) ostentan las competencias en materia de inspección sobre la actividad
pesquera en las aguas interiores, y la inspección de las actividades de marisquero y acuicultura en aguas
interiores y exteriores. El Mar Territorial (12 millas), y la Zona Económica Exclusiva (12 a 200 millas) 36 , a
excepción de la división determinada en la costa mediterránea en la que más allá de las 12 millas del
mar territorial se ha establecido una Zona de Protección Pesquera en lugar de una ZEE.
Las CCAA cooperan con la Administración General del Estado a través de sus organismos o unidades
autónomas propias, que recogen las competencias en inspección de la actividad pesquera en aguas
interiores, marisqueo y acuicultura.
La financiación de las actividades de control, inspección y recogida de datos proviene de múltiples
fuentes, dependiendo en cada caso de la Unidad administradora que ejerza esas competencias.
Análisis DAFO
ANALISIS INTERNO
DEBILIDADES
Incremento de los controles para prevenir la
pesca ilegal.
Incertidumbre ante la nueva PCP.
.
FORTALEZAS
Mantenimiento de la colaboración internacional
para eliminar la pesca INDNR.
Incremento de las medidas de control.
Adecuación de los puertos pesqueros a las
necesidades actuales.
ANÁLISIS EXTERNO
AMENAZAS
Falta de cumplimiento de medidas adoptadas.
Actividades de extracción ilegal en caladeros.
Comercio desleal de productos capturados por
flotas ilegales bajo otras banderas.
Divergencia con las normativas de otros países
menos exigentes.
OPORTUNIDADES
Fomento de la normalización y tipificación de los
productos pesqueros y su adecuación al
mercado.
Desarrollo de técnicas que faciliten y aseguren el
control de los productos.
36 Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante («BOE» Núm. 283, de 25 de noviembre).
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