Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...

Plan Estratégico Nacional
2.5. Mejora de la competitividad en el sector pesquero
Introducción
La estrategia de Lisboa fijó como objetivo hacer de Europa la economía basada en el conocimiento más
competitiva y dinámica del mundo. La competitividad se ha convertido en una de las prioridades
políticas de la Unión Europea, determinada por el crecimiento de la productividad. Para ser competitiva,
la Unión Europea debe ser eficaz en términos de investigación e innovación, de tecnologías de la
información y la comunicación, de espíritu empresarial, de competencia, y de educación y formación.
En esta línea y con objeto de responder a los objetivos de la Estrategia de Lisboa, y de fomentar así el
crecimiento y el empleo en Europa, se adoptó un Programa Marco para la Innovación y la
Competitividad (CIP) para el período 2007-2013 23 .
En el contexto de la Política Pesquera Común, el Reglamento (CE) nº 1198/2006 del Consejo relativo al
FEP alude al establecimiento por parte de los Estados miembros, de las estrategias, prioridades y
objetivos relativos al impulso de la competitividad del sector pesquero, incluida la mejora de su
estructura y organización y del entorno de trabajo.
En cuanto a la capacidad innovadora dentro de la Unión Europea, la Estrategia 2020 propone un
crecimiento basado en la consolidación del conocimiento y en la innovación, lo que supone mejorar la
calidad de la formación, consolidar los resultados de investigación, además de explotar al máximo las
TIC. Todo ello combinado crea un espíritu emprendedor y conlleva a adaptarse a los cambios y
necesidades sociales y a las oportunidades del mercado.
Competencias
La Constitución Española, en su artículo 149.1.19.a, atribuye al Estado la competencia exclusiva en
materia de pesca marítima, sin perjuicio de las facultades que en la ordenación del sector se atribuyan a
las Comunidades Autónomas.
La Ley de Pesca Marítima del Estado 24 regula el ámbito de la pesca marítima en relación a las
competencias del Estado en la materia y determina el marco normativo básico que deben tener en
cuenta las Comunidades Autónomas para poder ejercer sus competencias respecto a la ordenación del
sector y del comercio interior de productos pesqueros.
La misma Ley regula la investigación pesquera y oceanográfica, realizada por el Instituto Español de
Oceanografía, adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación, orientada a conocer el estado de los
recursos y del medio marino en aguas españolas y en otros caladeros, buscando el diseño de una
política nacional pesquera adecuada a las necesidades del sector. Además, promoverá acciones
conjuntas con las Comunidades Autónomas para la instrumentación, desarrollo y ejecución de
programas de investigación pesquera y oceanográfica.
El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (Plan Nacional de I+D+i)
es el instrumento de programación con el que cuenta el sistema español de Ciencia, Tecnología y
Empresa para la consecución de los objetivos y prioridades de la política de investigación, desarrollo e
innovación tecnológica a medio plazo, según se define en la Ley de la Ciencia y en la Estrategia Nacional
de Ciencia y Tecnología (ENCYT).
Para contribuir al cambio de modelo productivo en España, el gobierno constituye la Estrategia Estatal
de Innovación (e2i), que a través del fomento y la creación de estructuras facilitan el mejor
aprovechamiento del conocimiento científico y del desarrollo tecnológico. Determina los objetivos que
mejorarán la capacidad innovadora de la economía española. El Plan INNOVACCION es una de las
acciones que desarrolla para el año 2011.
23
Decisión 1639/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 2006 por la que se establece un Programa
Marco para la Innovación y la Competitividad (2007-2013).
24 Ley 3/2001, de 26 de marzo. B.O.E. 28-03-2001.
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