Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...

Plan Estratégico Nacional
2.4. Sostenibilidad de las zonas de pesca
Introducción
Uno de los puntos principales en los que incide la Política Pesquera Común (PPC), es la política
estructural, cuyo objeto es el de paliar las repercusiones sociales y económicas de los cambios en la
configuración del sector pesquero. Esta política pesquera se aplica a las regiones costeras con el mismo
objetivo, por lo que entronca con la filosofía de otra de las principales políticas de la Unión Europea: la
Política Regional y Medio Ambiente. Las acciones estructurales de la PPC están englobadas en el
Reglamento (CE) nº 2792/1999 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, y sus modificaciones,
Reglamento (CE) nº 1198/2006 del Consejo, de 26 de julio de 2006 relativo al Fondo Europeo de la
Pesca 21 .
A petición del Consejo, en el año 2000 la Comisión Europea marca la estrategia para Europa para la
gestión integrada de zonas costeras. Esta estrategia trata de avanzar hacia la consecución de los
objetivos del Tratado de la Unión Europea en materia de desarrollo sostenible y de integración del
medio ambiente en todas las demás políticas comunitarias aplicadas en las zonas costeras.
En este sentido, en el año 2008 se publica la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina, cuyo objetivo
es el de proteger y restablecer los ecosistemas marinos europeos, y garantizar la viabilidad ecológica de
las actividades económicas relacionadas con el medio marino.
Por otra parte, en el ámbito pesquero, la Comisión Europea también ha estado trabajando por conseguir
una máxima utilización sostenible de los océanos y mares, facilitando así el crecimiento de la economía
marítima y de las regiones costeras, con el fin de asegurar la competitividad y la seguridad del sector. Es
por ello que desde el año 2007 lleva perfilando una Política Marítima Integrada.
Esta Política Marítima Integrada, no sólo persigue la sostenibilidad y competitividad del sector, sino que
también pretende crear una base sólida de conocimientos e innovación para la política marítima,
además de proporcionar una calidad de vida más alta a las zonas costeras y ultraperiféricas, fomentar el
liderazgo europeo en asuntos marítimos internacionales y potenciar la visibilidad de la Europa marítima.
En este contexto, para fomentar todas estas medidas, en octubre de 2010, la Comisión Europea elabora
una propuesta de reglamento para establecer un programa de apoyo destinado a impulsar el desarrollo
y la aplicación de estas medidas.
También, cabe destacar que para la consecución del desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de
vida las zonas de pesca, el Fondo Europeo de la Pesca (FEP) incluye un nuevo Eje prioritario, el Eje 4
“Desarrollo sostenible de las zonas pesqueras”, en el que no sólo se abordan los efectos a corto plazo de
la Política Pesquera Común y los impactos económicos, sociales y medioambientales relativos a la
extinción de recursos, sino que también propone ayudar a las comunidades y zonas pesqueras a que
creen nuevas fuentes de ingresos sostenibles y de calidad de vida, a través de toda una serie de
herramientas que les permita adaptar las soluciones a sus necesidades reales.
Por último, cabe mencionar la Estrategia Europa 2020, puesto que la cohesión económica, social y
territorial constituye el núcleo de la misma y en este sentido, este es el objetivo de la sostenibilidad de
las zonas de pesca.
Competencias
El reparto de las competencias normativas, de financiación y de gestión recae en diferentes
Administraciones, siendo una gestión de gran complejidad por la diversidad de competencias sectoriales
y territoriales que confluyen en este espacio. En este sentido, intervienen en su gestión ayuntamientos y
21 Reglamento (CE) nº 498/2007 de la Comisión de 26 de marzo de 2007, por el que se establecen las disposiciones de aplicación
del reglamento FEP.
Reglamento (CE) nº 744/2008 del Consejo de 24 de julio de 2008, por el que se establece una acción específica temporal para
promover la reestructuración de las flotas pesqueras de la Unión Europea afectadas por la crisis económica.
Reglamento (CE) nº 1249/2010 de 22 de diciembre de 2010 que modifica el Reglamento nº 498/2007 de aplicación del FEP.
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