Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...

Plan Estratégico Nacional
acuicultura para la construcción, ampliación, equipamiento y modernización de instalaciones de
producción, con objeto de mejorar las condiciones de trabajo e higiene, la salud humana o la sanidad
animal y la calidad del producto, que limiten el impacto negativo o mejoren los efectos positivos sobre
el medio ambiente.
En consecuencia, se establece estas prioridades estratégicas para el periodo 2007-2013 con las que se
pretende reforzar la sostenibilidad en materia de acuicultura.
1. Impulso de una planificación integral del espacio, en el que se tenga en cuenta las necesidades
actuales y futuras de la acuicultura.
2. Reducción de la carga administrativa que soportan las empresas y de los plazos de tramitación.
Equiparación en los trámites entre comunidades autónomas, especialmente en los
procedimientos para la obtención de concesiones.
3. Promover el asociacionismo entre las organizaciones de acuicultura y los profesionales del
sector.
4. Mejora de la competitividad empresarial, tanto en sus aspectos técnicos como administrativos
y de mercado.
5. Potenciación de los foros de diálogo existentes para mejorar la transferencia de conocimientos
desde los grupos de investigación a las empresas.
6. Protección del medio ambiente. Sostenibilidad ambiental de la actividad acuícola.
7. Mejora de la imagen pública de la actividad acuícola.
8. Mejora de los tratamientos en respuesta a las nuevas enfermedades. Se trabajará por una
armonización en la gestión sanitaria.
9. Implementación de los procesos de cría mejorada en los criaderos de moluscos.
Para facilitar las distintas actividades de la acuicultura y para su desarrollo se constituyó JACUMAR, un
órgano de cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, cuya
competencia recae exclusivamente en ellas, siendo además el lugar común de encuentro entre las
Administraciones gestoras de la acuicultura y las organizaciones representativas del sector.
Objetivos estratégicos
Las prioridades establecidas se materializan en una serie de medidas y acciones concretas a llevar a cabo
en los próximos años.
La competencia por la ocupación del territorio es cada vez mayor en un país en el que, como España, el
turismo tiene una importancia clave. En un contexto así, una ordenación territorial adecuada, opera
como fuente de importantes beneficios para la sociedad, tanto en términos de protección de valores,
como de compatibilidad de usos. En el caso de la acuicultura una planificación integral del espacio que
considere las necesidades de desarrollo actuales y futuras de este sector tendría un efecto dinamizador
de la actividad empresarial. La planificación debería regular tanto los usos del suelo como los recursos
hídricos y perseguir la armonización de criterios técnicos entre las comunidades autónomas.
El marco administrativo actual, lento e ineficaz, supone un freno al desarrollo de la actividad, por lo que
una prioridad sería la reducción de la carga administrativa que sufren las empresas y de los plazos de
tramitación, estableciendo normas administrativas más eficaces y una equiparación en trámites entre
las comunidades autónomas. La carga fiscal que soportan las instalaciones de acuicultura tiene que ser
proporcional a su impacto ambiental.
Se destaca el artículo 25 de la Ley 23/1984, en el cual se estableció que el Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentación podría proponer a las CCAA la realización de planes nacionales. Un plan nacional
es una acción destinada al fomento y al desarrollo de la acuicultura marina de forma armónica en el
territorio nacional. Se orientan al logro de objetivos específicos y concretos para eliminar generalidades
y ambigüedades. Pueden ser tanto de investigación, desarrollo e innovación como de cualquier otra
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