Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...

Plan Estratégico Nacional
2.2. Desarrollo sostenible de la acuicultura
Introducción
El desarrollo experimentado por la acuicultura española se ha visto favorecido por las iniciativas
comunitarias adoptadas en el marco de su política estructural con objeto de apoyar al sector. Estas
iniciativas se han desarrollado dentro de un contexto en continua evolución, por lo que han de ser
revisadas y adaptadas a la situación actual.
La acuicultura europea ha avanzado considerablemente en lo referente a la sostenibilidad
medioambiental, la seguridad alimentaria y la calidad de su producción; no obstante, en un contexto de
crisis económica como el actual la producción española ha sufrido un estancamiento, que contrasta con
el crecimiento registrado en otras áreas del mundo.
Las perspectivas de futuro de la acuicultura europea pasan por la resolución de algunos problemas
como la competencia por el uso del espacio, la falta de competitividad de las empresas, el acceso a
recursos financieros o el impacto ambiental provocado por la actividad.
Es por esto que para el actual periodo 2007-2013, los objetivos prioritarios deberían ser la resolución de
dichos problemas con el fin de lograr la sostenibilidad de la acuicultura en todos sus planos: económico,
social y ambiental.
Competencias
El cuadro normativo en el que se encuadra la acuicultura española se fundamenta en la Constitución, la
cual, en su artículo 148.1.11, reserva a las Comunidades Autónomas las competencias exclusivas en
materia de pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, caza y pesca fluvial. Es decir, la
Administración General del Estado no retiene competencia alguna en la gestión del sector acuícola,
sirviendo las normas preexistentes en acuicultura marina y continental como normativa supletoria de las
CCAA y no pudiendo promulgar nuevas normas en la materia.
Por lo tanto, las funciones del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) son de
representación ante los organismos internacionales y de coordinación de las CCAA en materia de
acuicultura. Estas funciones quedan recogidas en el Real Decreto 1443/2010, de 5 de noviembre, que
desarrolla la estructura orgánica del MARM y en él queda definida la Secretaría General del Mar (SGM).
Igualmente, le corresponde la aplicación de la normativa comunitaria en el ámbito de la Política
Pesquera Común (PPC) y de la derivada de la pertenencia de España a organismos multilaterales, así
como la determinación de los criterios que permitan establecer la posición española ante la Unión
Europea y la coordinación de los Planes nacionales de acuicultura. Las funciones relativas a la
acuicultura son encomendadas, dentro de la SGM, a la Subdirección General de Recursos Marinos y
Acuicultura, encuadrada dentro de la Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura.
Análisis DAFO
ANÁLISIS INTERNO
ANÁLISIS EXTERNO
DEBILIDADES
• Inseguridad jurídica derivada de la falta de
armonización en criterios técnicos y en normas
administrativas para el desarrollo de la actividad.
• Lentitud de procedimientos administrativos.
• Atomización del sector y de sus estructuras
organizativas. Escasa capacidad de gestión y falta de
profesionalización.
• Necesidad de una mayor competitividad
ACUICULTURA
AMENAZAS
• Dificultad en el acceso a recursos financieros y a
ayudas.
• Conflictos de intereses por el uso del suelo y del
agua.
• Competencia desleal de terceros países que rompe
el principio de igualdad de oportunidades.
• Aplicación de tasas no proporcionales al impacto
ambiental real de la actividad.
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