Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...

Plan Estratégico Nacional
2. Prioridades y objetivos.
2.1. Gestión y adaptación de la flota pesquera y, en particular, la adaptación del
esfuerzo y la capacidad de pesca a la luz de la evolución de los recursos
pesqueros, la promoción de métodos de pesca que respeten el medio
ambiente y un desarrollo sostenible de las actividades de pesca
Introducción
Garantizar la sostenibilidad de los recursos pesqueros tanto desde el punto de vista biológico como
económico y social es fundamental para el desarrollo futuro del sector pesquero. Es por ello, que el
principal objetivo de la Política Pesquera Común es la adaptación de la flota comunitaria a la
disponibilidad de los recursos.
En este sentido, con la reforma de 2002 se han fijado una serie de medidas técnicas para la consecución
de este fin. Una de las más innovadoras es la creación de los planes plurianuales, que están basados en
un planteamiento a largo plazo en materia de gestión de la pesca. Inicialmente, se introdujeron para las
poblaciones en donde se había sobrepasado los límites biológicos de seguridad, pero, en los últimos
tiempos, se han convertido en un método para gestionar las principales poblaciones, mediante el
establecimiento de los TAC y de medidas que fomenten una conservación y gestión sostenible de las
pesquerías afectadas.
También cabe destacar que, para conseguir la adaptación de la flota es necesario gestionar las entradas
y salidas de los buques, por dicho motivo, en el año 2004, se creó el Registro Comunitario de la Flota
Pesquera (CFR).
Este área viene legislada en virtud del Reglamento (CE) nº 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre
de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros, mediante el cual
“se pretende garantizar una explotación de los recursos acuáticos vivos que facilite unas condiciones
económicas, medioambientales y sociales sostenibles, y con este fin, la Comunidad aplicará el criterio de
precaución al adoptar medidas concebidas para proteger y conservar los recursos acuáticos vivos,
procurar su explotación sostenible y reducir al mínimo los efectos de las actividades pesqueras en los
ecosistemas marinos. Procurará aplicar progresivamente a la gestión pesquera un planteamiento
basado en los ecosistemas. Asimismo procurará contribuir a la eficacia de las actividades pesqueras en
un sector de la pesca y la acuicultura económicamente viable y competitivo, que proporcione un nivel
de vida justo para quienes dependen de las actividades pesqueras y tenga en cuenta los intereses de los
consumidores”.
Competencias
La Constitución Española, en su artículo 149.1.19, atribuye al Estado competencia exclusiva en materia
de pesca marítima, si bien en el artículo 148.1.11, atribuye, entre otras, las competencias en la pesca en
aguas interiores a las Comunidades Autónomas.
La Administración General del Estado (AGE) se encarga de la ordenación básica en materia de gestión y
adaptación de la flota pesquera a través de la Subdirección General de Ordenación y Planificación de la
Flota y Formación, en la Dirección General de Ordenación Pesquera de la Secretaria General del Mar
(SGM) del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM). Sus competencias abarcan
la planificación de la actividad económica la planificación y ordenación de la flota -incluyendo la gestión
y el seguimiento del censo de buques de pesca marítima-, la gestión y el seguimiento del registro de
buques pesqueros y del registro oficial de empresas pesqueras en países terceros, así como la regulación
y el fomento de la formación continuada de los profesionales del sector y el registro de profesionales,
las relaciones institucionales en materia de formación marítima pesquera y la convalidación de
titulaciones pesqueras de países no comunitarios y las relaciones con organismos nacionales y
comunitarios en materia de seguridad a bordo y salvamento marítimo en el ámbito pesquero. Asimismo,
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