Plan Estratégico Nacional - Confederación Española de Pesca ...

Plan Estratégico Nacional
1.2. Pesca en aguas continentales
En el artículo 33 del Reglamento (CE) nº 1198 relativo al FEP se entiende por pesca interior, la pesca
efectuada con fines comerciales por buques que faenen exclusivamente en aguas interiores o mediante
otros artes utilizados en la pesca en hielo, en clara referencia a las aguas no marítimas o continentales.
En España, sólo hay una Comunidad Autónoma, Cataluña, que ha destinado ayuda del FEP a esta
medida.
Antes de entrar a analizar las competencias y especies comercializadas en aguas continentales, es de
rigor saber cómo se define este término. En principio, son todos los manantiales, charcas, lagunas, lagos,
acequias, embalses, pantanos, canales, albuferas, arroyos y ríos, ya sean dulces, salobres o saladas;
extendiéndose el límite de las aguas continentales hasta su desembocadura al mar, y entendiéndose por
desembocadura del río, acequia o canal, la línea recta imaginaria que une los puntos de intersección de
cada una de las orillas del curso o masa de agua con la línea natural de tierra con el mar en calma. Según
el artículo 148.11ª de la Constitución Española, son las Comunidades Autónomas las que pueden asumir
las competencias en pesca fluvial, siendo normalmente las autoridades medioambientales las
encargadas de esta gestión.
En las aguas continentales la pesca extractiva profesional es muy escasa y sólo se practica en ciertas
partes del país. Por otra parte, está permitida y de manera restrictiva, la pesca recreativa de
determinadas especies. Puede existir, en algunos casos, conflicto de competencias en las
desembocaduras de los ríos, deltas, albuferas, estuarios, marismas, marjales o esteros, dónde es difícil
calcular la línea imaginaria que separa las competencias de unos y otros.
Cabe señalar en este punto la adopción de un plan de Captura en Aguas Interiores para el País Vasco, en
base a las disposiciones del Artículo 6 del Reglamento (CE) nº 744/2008.
El caso de la Comunidad Valenciana es significativo debido a la albufera que se crea entre los márgenes
de la cuidad de Valencia y la costa mediterránea. Desde siempre, la actividad pesquera ha estado ligada
a esta zona costera, que cuenta con su propia cofradía de pescadores, El Palmar, dedicada a la pesca
extractiva de lubina, angula, anguila, cangrejo americano y múgil o lisa. Los índices de comercialización
de las dos primeras especies en el año 2008 están unas 214 y 1.242 piezas, mientras que la lisa alcanza
las 6.561 piezas. En cuanto al aspecto puramente administrativo, debemos señalar que es la Consejería
de Territorio y Vivienda cuyas competencias engloban materias de urbanismo y ordenación del
territorio, medio ambiente y vivienda regional, quien regula todas las materias relacionadas con la
gestión y administración de este Parque Natural.
En Cataluña la situación es similar a la Comunidad Valenciana, ya que en el Delta del Ebro existe una
cofradía de pescadores dedicada a la pesca con redes fijas de anguila, lubina y lisa. La gestión del Parque
Natural del Delta del Ebro es llevada a cabo por la Consellería de Medio Ambiente de la Generalitat de
Cataluña, aunque se han cedido las competencias en materia pesquera a la Consellería de Pesca, a pesar
de que se trate de aguas continentales.
En cuanto a la vertiente cantábrica, la pesca en aguas continentales es recreativa en su totalidad, siendo
competencia de las Consejerías de Medio Ambiente, si bien existe el caso de la pesca de angula, llevada
a cabo en las desembocaduras de los ríos y cuya competencia recae en las Consejerías de Pesca.
En el caso de Andalucía, existe una pesquería testimonial radicada principalmente en el estuario del río
Guadalquivir, de la que no se disponen datos. En cualquier caso, este tipo de pesca no se realiza desde
embarcaciones, sino desde artefactos flotantes de tipo artesanal y la posible ayuda destinada a este
sector se canalizará a través de medidas de interés público, es decir a través del Eje 3.
En la Comunidad Autónoma de Galicia, normalmente la pesca profesional en los ríos no esta permitida
por la legislación específica, básicamente constituida por la Ley y Reglamento de Pesca Fluvial
autonómica. De todas formas se dan algunas excepciones, como la pesca de la lamprea en los ríos Ulla y
Miño, con dos modalidades de arte. Por un lado existen las "pesqueiras", de origen medieval, que
consiste en pequeños diques con aberturas estrechas en los que se colocan una especie de nasas o
"pesco", en el que las lampreas acaban siendo arrastradas por la corriente. La otra modalidad de
captura autorizada, en el río Tea, consiste en unas empalizadas de madera sobre la que se colocan los
pescadores, que capturan las lampreas con "fisga" por la noche. Las licencias se enmarcan dentro de las
licencias de pesca fluvial, y aunque no es una actividad reglamentada como pesca profesional, esta
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