plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa

Políticas e instituciones
Reglamentos en temática ambiental
A nivel sectorial, se detallan los principales instrumentos
jurídicos que regulan la protección del ambiente en
nuestro país y los convenios internacionales suscriptos
por Uruguay. En la mayoría de los sectores se detectan
disfunciones y falencias en la aplicación de este cuerpo
normativo, fundamentalmente por la falta de controles.
Principales normativas ambientales
Artículo 47 de la Constitución de la República Oriental
del Uruguay, con rango de “interés general”, la protección
del medio ambiente.
Código de Aguas (Decreto Ley 14.859 del 15 de diciembre
de 1978), Uso y Conservación de Suelos y
Aguas (Ley 15.239 del 23 de diciembre de 1981), Ley
Forestal (Ley 15.939 del 8 de diciembre de 1987),
Creación del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente (Ley 16.112 del 30 de diciembre
de 1990), Evaluación de Impacto Ambiental
(Ley 16.466 de 19 de enero de 1994), Sistema Nacional
de Áreas Naturales Protegidas (Ley 17.234 del 22 de
febrero del 2000), Ley General de Protección del Ambiente
(Ley 17.283 de 28 de noviembre de 2000).
Principales normativas ambientales
sectoriales
Aguas
La protección de las aguas se rige por el Código de
Aguas (Decreto Ley 14.859 del 15 de diciembre de
1978), El Decreto 253/979 del 9 de mayo de 1979 y sus
modificaciones (Decreto 579/989 del 11 de diciembre
de 1989), aprueban normas reglamentarias para prevenir
la contaminación ambiental mediante el contralor de
las aguas y establece normas técnicas de control, fijando
los máximos permisibles de diferentes parámetros
físico, químicos y biológicos, en relación a una clasificación
de los cuerpos de agua, según el uso, actual o potencial
para el que son destinados y de efluentes.
Aire y atmósfera
Con respecto a la protección atmosférica, es de destacar
la Ley 16.517 del 22 julio de 1994, que aprueba el
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambios
Climáticos, Río de Janeiro (1992), la Ley 17279 del
23 de noviembre del 2000, aprueba el protocolo de Kioto
de la referida Convención.
Las Leyes 15.986 del 16 de noviembre de 1988 y
16.157 del 12 de noviembre de 1990, aprueban el
"Convenio de Viena" para la protección de la capa de
ozono y el "Protocolo de Montreal" relativo a sustancias
agotadoras de la capa de ozono, respectivamente. La
Ley 16.427 del 28 octubre de 1993, aprueba las Enmiendas
del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias
que agotan la Capa de Ozono, Londres (1990).
Suelos
En materia de Conservación de Suelos, clasificación,
medidas preventivas de la erosión y recuperación de los
mismos, el Decreto Ley 15.239 del 23 de diciembre de
1981, declara de interés nacional el uso y la conservación
de los suelos y de las aguas superficiales destinadas
a fines agropecuarios y el Decreto 284/990 del 21
de junio de 1990, dispone que el uso y la conservación
de suelos y aguas superficiales con fines agropecuarios,
se regirán según dicha ley. La Ley 17026 del 16 de
noviembre de 1998, aprueba el Convenio de Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificación.
Sustancias y Desechos Peligrosos
La Ley 17.732 de 31 de diciembre de 2003, Uruguay ratifica
el Convenio de Estocolmo (Contaminantes Orgánicos
Persistentes). Con respecto a la producción, movimiento
y eliminación de desechos peligrosos y otros
desechos, la Ley 16.221 del 22 de noviembre de 1991,
aprueba el Convenio de Basilea sobre el Movimiento
Transfronterizo de los Desechos Peligrosos y su Eliminación,
Basilea (1989).
Biodiversidad
La Ley 16.408 del 27 de agosto de 1993, aprueba el
Convenio sobre Diversidad Biológica, (Río de Janeiro,
1992), estando pendiente la ratificación por parte del
Parlamento de la República del Protocolo de Cartagena
de Indias sobre Bioseguridad.
Fauna
En cuanto a la Protección de Especies de Flora y Fauna
en nuestro país, la Ley 13.776 del 17 de octubre de
1969, aprueba la Convención para la Protección de la
Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales
de los países de América, (Washington, 1940), la
Ley 15.964 del 28 de junio de 1988, adhiere a la Convención
de la UNESCO para la Protección del Patrimonio
Mundial Cultural y Natural, (París, 1972), la Ley
16.062 del 6 de octubre de 1989, se aprueba la adhesión
de la República a la Convención sobre la Conservación
de las Especies Migratorias de Animales Silvestres,
(Bonn, 1979) y el Decreto Ley 15.337 del 29 de
octubre de 1982, aprueba el Convenio relativo a las zonas
húmedas de importancia internacional especialmente
como hábitat de la fauna ornitológica (Ramsar,
1971).
El Comercio de Especies y Productos, esta regulado en
nuestro país por el Decreto Ley 14.205 del 4 de junio de
1974, que aprueba la Convención sobre el Comercio In-
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