plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa

lentamiento Atmosférico (IPCC), estos sufrieron una
disminución del 28% como resultado de la absorción de
CO2 por parte de la biomasa leñosa. Igualmente se vieron
reflejadas las emisiones de metano y los cambios
productivos ocurridos en el sector agropecuario; por
otro lado, las concentraciones de COVDM y SO2 aumentaron
debido a mayores emisiones del sector de
procesos industriales y de transporte respectivamente
(MVOTMA 2004).
Otros puntos de interés
La DINAMA (MVOTMA) está a cargo del monitoreo de
la calidad de aire. Otras instituciones que han abordado
esta temática son la Intendencia Municipal de Montevideo
(IMM), Dirección Nacional de Meteorología, Administración
Nacional de Cemento y Pórtland (ANCAP) y
Usinas Termoeléctricas del Estado (UTE). La DINAMA
cuenta con cuatro estaciones de monitoreo ubicadas en
el Puerto de Montevideo, Tacuarembó, Melo y Aeropuerto
de Laguna de los Patos (Korc & Sáenz 1999).
Dentro de los países latinoamericanos, Uruguay es señalado
como un país con capacidad mínima de monitoreo
(Korc & Sáenz 1999). Recientemente se plantea la
formulación del Plan Nacional de Calidad de Aire que
establecerá acciones concretas para mejorar la calidad
de aire y prevenir su deterioro. Este plan presenta cinco
áreas programáticas: a). Políticas, normas y reglamentos,
b). Manejo de calidad de aire, c). Impacto de la
contaminación del aire sobre la salud y ambiente, d).
Educación y capacitación y e). Financiamiento. Se
crea el Comité Multiinstitucional de gestión Ambiental
(GESTA-AIRE) con el proceso de fijación de normas de
calidad de aire (Korc & Hill 2000).
En el edificio de la Intendencia de Montevideo situado
en la zona de mayor urbanización del departamento
(zona céntrica), se encuentra funcionando una estación
de monitoreo automática de gases operada por técnicos
de la DINAMA y del Laboratorio de Higiene Ambiental
de la IMM.
Permite realizar determinaciones de óxidos de carbono,
dióxido de azufre, monóxido de carbono y ozono. Hasta
la fecha los resultados obtenidos se encuentran por debajo
de los valores de referencia. Por otro lado en otras
estaciones situadas en el departamento se determinan
además de los gases antes mencionados, niveles de
material particulado y metales. Se continúan instalando
equipos para el monitoreo de la calidad de aire a través
de diversos convenios entre la IMM y diversas Instituciones
(académicas, departamentales, estatales) (GAM
2003).
Con respecto a las medidas adoptadas para aplicar la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático y el Protocolo de Kioto, se han realizado
diversas actividades con financiamiento nacional e
internacional (FNAM, Estados Unidos y Canadá). El
mencionado Convenio fue suscripto por Uruguay en julio
de 1994 y el Protocolo de Kioto en noviembre 2000
(Ley Nº 17.279 del 5/2/00). A nivel nacional se crea por
Resolución Ministerial Nº 505/94 (del 29/12/94) la Unidad
de Cambio Climático (UCC) perteneciente a la
DINAMA, con el fin de facilitar la aplicación de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático siendo esta dirección, el punto focal de la
misma (MVOTMA 2004). En este marco hasta la fecha
los programas desarrollados son: “Programa de Medidas
Generales de Mitigación y Adaptación al Cambio
Climático (PMEGEMA)” que comprende la justificación,
descripción, evaluación económica-financiera e impactos
socio-económicos de medidas de mitigación de
emisiones de gases efecto invernadero y cambio climático.
“Programa Nacional de Abatimiento Voluntario de
Emisiones Netas de GEI (PRONAVEN)”, instrumento
normativo-institucional para promover y facilitar la
tecnologías, prácticas y procesos para abatir las
emisiones de GEI; dentro de este resaltan diversos
proyectos: “Proyecto demostrativo de recuperación y
aprovechamiento energético del metano del relleno
sanitario Las Rosas, Departamento de Montevideo”,
“Proyecto de eficiencia energética en Uruguay” y el
“Proyecto de autoevaluación de la capacidad nacional
para atender los compromisos ambientales
internacionales y mejorar la gestión del medio ambiente
mundial” El país cuenta (MVOTMA con 2004). proyectos de investigación vinculados
con la temática de cambio climático. Fueron financiados
tres proyectos AIACC relacionados con el impacto
global en áreas costeras, fortalecimiento institucional
y evaluación de impactos del cambio global y la vulnerabilidad
de adaptación para aguas estuarinas del Río
de la Plata (Naggy et al. 2002, MVOTMA 2004). Se realiza
un proyecto cofinanciado por la Agencia de Protección
Ambiental de Estados Unidos relacionado con el
estudio de las emisiones de metano por el ganado.
Asimismo la AECI en Uruguay está trabajando, conjuntamente
con el Ministerio de Ganadería, Agricultura y
Pesca, Unidad de Proyectos Agropecuarios de Cambio
Climático, el proyecto “ Inserción de Uruguay en el
Mercado del Mecanismo de Desarrollo Limpio”, con el
objetivo de mejorar las posibilidades de desarrollo sostenible
de Uruguay a través de proyectos MDL forestales
y agropecuarios.
Entre 1990 y 2000, la absorción de CO2 debido a cambios
en el uso de la tierra, creció en más de 13 mil kTon
(más de un 660%); se sugiere que el sector forestal podría
tener un impacto positivo con respecto a las disminuciones
de emisiones de metano, en el caso de producirse
un desplazamiento de las actividades de producción
ganadera hacia la explotación forestal. La aplicación
de nuevas tecnologías para este sector, permitirían
mejorar las ganancias sobre todo en relación a los
mercados de certificados de reducción de emisiones de
carbono (MVOTMA 2004). La UCC (DINAMA) presenta
publicaciones recientes en este tema, así como diversas
actividades de difusión pública relativas a esta temática
(MVOTMA 2004).
Araucaria XXI
Uruguay
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