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plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa

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triales como Buenos Aires, La Plata y Montevi<strong>de</strong>o. El área<br />

es utilizada como receptor <strong>de</strong> aguas residuales e industriales<br />

<strong>de</strong> los mayores centros urbanos <strong>de</strong> ambos países.<br />

Forman parte <strong>de</strong> las principales rutas marítimas mundiales,<br />

vía <strong>de</strong> acceso a la hidrovía Paraná-Paraguay, zona<br />

<strong>de</strong> pesca muy importante para ambos países (capturas<br />

estimadas para el sector pesquero durante 1997: 120 millones<br />

<strong>de</strong> US$), siendo la merluza (Merluccius hubbsi) y la<br />

corvina (Micropogonias furnieri) son las especies <strong>de</strong> peces<br />

<strong>de</strong> interés comercial más relevantes (FREPLATA<br />

1999).<br />

Problemáticas<br />

En la costa oceánica, las obras <strong>de</strong> drenaje <strong>de</strong> los bañados<br />

<strong>de</strong>l Este para el cultivo <strong>de</strong> arroz, han alterado extensas<br />

áreas <strong>de</strong> bañado, generando una importante modificación<br />

<strong>de</strong>l sistema hidrológico, continental y oceánico<br />

como así también el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l agua. Las<br />

activida<strong>de</strong>s arroceras en la zona <strong>de</strong> la reserva han impactado<br />

negativamente sobre la abundancia y diversidad <strong>de</strong><br />

la fauna y flora <strong>de</strong> la zona principalmente <strong>de</strong>bido a la alteración<br />

<strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> agua. Como ejemplo <strong>de</strong>l efecto<br />

sobre la zona costera resalta el Canal Andreoni en su<br />

<strong>de</strong>sembocadura ocasiona conflictos con usos recreacionales<br />

como el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l balneario La Coronilla generando<br />

perjuicios al <strong>de</strong>sarrollo turístico local (PROBIDES<br />

1997, Scasso 2002). La actividad turística <strong>de</strong>termina un<br />

crecimiento urbanístico sobre esta zona con una serie <strong>de</strong><br />

balnearios con diverso grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que no respon<strong>de</strong><br />

a criterios <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento territorial que contemplen<br />

aspectos sociales, económicos, ambientales y sanitarios.<br />

Esto ha ocasionado entre otros problemas la alteración<br />

<strong>de</strong> sistemas naturales <strong>de</strong> drenaje aunado a la ausencia<br />

<strong>de</strong> servicios básicos como saneamiento, agua potable,<br />

recolección <strong>de</strong> residuos provocando la contaminación<br />

<strong>de</strong> las aguas superficiales y subterráneas (Scasso<br />

2002). A partir <strong>de</strong> la posible construcción <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas<br />

rutas nacionales, esta actividad se encontraría en la disyuntiva<br />

entre un turismo con un importante <strong>de</strong>sarrollo inmobiliario,<br />

fuerte ocupación <strong>de</strong>l frente marítimo y con un<br />

fuerte impacto en las diferentes áreas <strong>de</strong> conservación o<br />

un ecoturismo, turismo <strong>de</strong> naturaleza don<strong>de</strong> se valoren<br />

los procesos ecológicos y la educación ambiental permitiendo<br />

la conservación <strong>de</strong> los diferentes <strong>ambiente</strong>s únicos<br />

<strong>de</strong> la zona. Actualmente se <strong>de</strong>sarrollan activida<strong>de</strong>s relacionadas<br />

con el ecoturismo 2 . Claro ejemplo <strong>de</strong> esto último<br />

se encuentra en la experiencia <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong>l Potrerillo y<br />

Santa Teresa (PROBIDES 1997). Por otro lado, sectores<br />

altos <strong>de</strong> las cuencas hidrográficas <strong>de</strong> las región, cuyos<br />

suelos son <strong>de</strong> prioridad forestal, son ocupados actualmente<br />

por <strong>plan</strong>taciones forestales <strong>de</strong> especies exóticas, generando<br />

cambios en los usos <strong>de</strong>l suelo disminución <strong>de</strong>l monte<br />

nativo y efectos aún no evaluados sobre los caudales y<br />

regímenes disponibles aguas abajo. Las activida<strong>de</strong>s gana<strong>de</strong>ras,<br />

principalmente <strong>de</strong> tipo extensivas y el sobrepastoreo<br />

<strong>de</strong>l tapiz natural han causado la erosión acelerada<br />

en varias regiones, principalmente en ecosistemas naturales<br />

como son los montes <strong>de</strong> quebradas, riparios o palma-<br />

2 Esta iniciativa cuenta con el apoyo actual <strong>de</strong> la Agencia<br />

Española <strong>de</strong> Cooperación Internacional en el marco<br />

<strong>de</strong>l Programa Araucaria.<br />

res (Butia capitata) (PROBIDES 1997, Forni & Scasso<br />

2001).<br />

En los <strong>ambiente</strong>s acuáticos, litorales y terrestres <strong>de</strong> la zona<br />

<strong>de</strong>l proyecto ECOPLATA se han i<strong>de</strong>ntificado diferentes<br />

problemáticas ambientales: en la zona acuática resalta<br />

la sedimentación y disposición final <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong>l<br />

dragado, en la litoral <strong>de</strong>stacan la erosión <strong>de</strong> playas y dunas,<br />

retroceso <strong>de</strong> barrancas, extracción irregular <strong>de</strong> áridos,<br />

asentamientos irregulares en la faja costera <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa,<br />

pérdida <strong>de</strong> calidad y biodiversidad, conflictos <strong>de</strong><br />

uso, mientras que en el <strong>medio</strong> terrestre <strong>de</strong>stacan la pérdida<br />

<strong>de</strong> suelo (erosión y <strong>de</strong>gradación), pérdida <strong>de</strong> calidad y<br />

biodiversidad, contaminación <strong>de</strong> acuíferos, extracción <strong>de</strong><br />

áridos para la construcción y conflictos <strong>de</strong> uso<br />

(ECOPLATA 1998, Labor<strong>de</strong> et al. 2000). Entre las problemáticas<br />

antes mencionadas <strong>de</strong>stacan la erosión <strong>de</strong><br />

playa y barrancas, interferencia a los procesos naturales<br />

<strong>de</strong> evolución morfológica y <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> sedimentos y<br />

la extracción irregular <strong>de</strong> áridos para la construcción.<br />

A<strong>de</strong>más se han i<strong>de</strong>ntificado indicadores <strong>de</strong> presión que<br />

señalan la presencia <strong>de</strong> obras o activida<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong>n<br />

generar cierto impacto ambiental: presencia <strong>de</strong> uso recreativo<br />

intenso, áreas urbanizadas <strong>de</strong> alta <strong>de</strong>nsidad poblacional<br />

y/o áreas urbanizadas sin saneamiento, importante<br />

grado <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong> los acuíferos, presencia <strong>de</strong><br />

activida<strong>de</strong>s industriales o <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong><br />

minerales, áreas portuarias, <strong>de</strong> estructuras rígidas, vías<br />

<strong>de</strong> tránsito próximas a la costa, presencia <strong>de</strong> forestación<br />

con especies exóticas, activida<strong>de</strong>s rurales intensas o grado<br />

<strong>de</strong> erosión <strong>de</strong> los suelos y la costa. (ver ECOPLATA<br />

1998 y Labor<strong>de</strong> et al. 2000).<br />

El Río <strong>de</strong> la Plata y Frente Marítimo está siendo afectado<br />

por contaminación proveniente <strong>de</strong> los diferentes centros<br />

urbanos situados en sus costas o <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo<br />

ocasionando contaminación con fuentes puntuales o difusas<br />

que incluyen hidrocarburos, metales pesados, otros<br />

<strong>de</strong>sechos industriales, agroquímicos y residuos sólidos.<br />

Otros procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación incluyen dragado, sedimentación,<br />

<strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> habitas y activida<strong>de</strong>s portuarias<br />

(FREPLATA 1999). Esto ha ocasionado hasta la fecha<br />

contaminación <strong>de</strong> diversa clase en los ecosistemas<br />

acuáticos, floraciones algales tóxicas o introducción <strong>de</strong><br />

especies exóticas. Por otro lado, se prevé un incremento<br />

<strong>de</strong>l tráfico <strong>de</strong> barcos petroleros y otros buques <strong>de</strong>bido a la<br />

hidrovía Paraná-Paraguay. No existen sistemas <strong>de</strong> separación<br />

<strong>de</strong> tráfico ni rutas <strong>de</strong> navegación obligatorias en la<br />

zona exterior <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la Plata y Frente Marítimo; actualmente<br />

los barcos pasan por habitas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sove, ali-<br />

Araucaria XXI<br />

<strong>Uruguay</strong><br />

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