plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa
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triales como Buenos Aires, La Plata y Montevi<strong>de</strong>o. El área<br />
es utilizada como receptor <strong>de</strong> aguas residuales e industriales<br />
<strong>de</strong> los mayores centros urbanos <strong>de</strong> ambos países.<br />
Forman parte <strong>de</strong> las principales rutas marítimas mundiales,<br />
vía <strong>de</strong> acceso a la hidrovía Paraná-Paraguay, zona<br />
<strong>de</strong> pesca muy importante para ambos países (capturas<br />
estimadas para el sector pesquero durante 1997: 120 millones<br />
<strong>de</strong> US$), siendo la merluza (Merluccius hubbsi) y la<br />
corvina (Micropogonias furnieri) son las especies <strong>de</strong> peces<br />
<strong>de</strong> interés comercial más relevantes (FREPLATA<br />
1999).<br />
Problemáticas<br />
En la costa oceánica, las obras <strong>de</strong> drenaje <strong>de</strong> los bañados<br />
<strong>de</strong>l Este para el cultivo <strong>de</strong> arroz, han alterado extensas<br />
áreas <strong>de</strong> bañado, generando una importante modificación<br />
<strong>de</strong>l sistema hidrológico, continental y oceánico<br />
como así también el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l agua. Las<br />
activida<strong>de</strong>s arroceras en la zona <strong>de</strong> la reserva han impactado<br />
negativamente sobre la abundancia y diversidad <strong>de</strong><br />
la fauna y flora <strong>de</strong> la zona principalmente <strong>de</strong>bido a la alteración<br />
<strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> agua. Como ejemplo <strong>de</strong>l efecto<br />
sobre la zona costera resalta el Canal Andreoni en su<br />
<strong>de</strong>sembocadura ocasiona conflictos con usos recreacionales<br />
como el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l balneario La Coronilla generando<br />
perjuicios al <strong>de</strong>sarrollo turístico local (PROBIDES<br />
1997, Scasso 2002). La actividad turística <strong>de</strong>termina un<br />
crecimiento urbanístico sobre esta zona con una serie <strong>de</strong><br />
balnearios con diverso grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que no respon<strong>de</strong><br />
a criterios <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento territorial que contemplen<br />
aspectos sociales, económicos, ambientales y sanitarios.<br />
Esto ha ocasionado entre otros problemas la alteración<br />
<strong>de</strong> sistemas naturales <strong>de</strong> drenaje aunado a la ausencia<br />
<strong>de</strong> servicios básicos como saneamiento, agua potable,<br />
recolección <strong>de</strong> residuos provocando la contaminación<br />
<strong>de</strong> las aguas superficiales y subterráneas (Scasso<br />
2002). A partir <strong>de</strong> la posible construcción <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas<br />
rutas nacionales, esta actividad se encontraría en la disyuntiva<br />
entre un turismo con un importante <strong>de</strong>sarrollo inmobiliario,<br />
fuerte ocupación <strong>de</strong>l frente marítimo y con un<br />
fuerte impacto en las diferentes áreas <strong>de</strong> conservación o<br />
un ecoturismo, turismo <strong>de</strong> naturaleza don<strong>de</strong> se valoren<br />
los procesos ecológicos y la educación ambiental permitiendo<br />
la conservación <strong>de</strong> los diferentes <strong>ambiente</strong>s únicos<br />
<strong>de</strong> la zona. Actualmente se <strong>de</strong>sarrollan activida<strong>de</strong>s relacionadas<br />
con el ecoturismo 2 . Claro ejemplo <strong>de</strong> esto último<br />
se encuentra en la experiencia <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong>l Potrerillo y<br />
Santa Teresa (PROBIDES 1997). Por otro lado, sectores<br />
altos <strong>de</strong> las cuencas hidrográficas <strong>de</strong> las región, cuyos<br />
suelos son <strong>de</strong> prioridad forestal, son ocupados actualmente<br />
por <strong>plan</strong>taciones forestales <strong>de</strong> especies exóticas, generando<br />
cambios en los usos <strong>de</strong>l suelo disminución <strong>de</strong>l monte<br />
nativo y efectos aún no evaluados sobre los caudales y<br />
regímenes disponibles aguas abajo. Las activida<strong>de</strong>s gana<strong>de</strong>ras,<br />
principalmente <strong>de</strong> tipo extensivas y el sobrepastoreo<br />
<strong>de</strong>l tapiz natural han causado la erosión acelerada<br />
en varias regiones, principalmente en ecosistemas naturales<br />
como son los montes <strong>de</strong> quebradas, riparios o palma-<br />
2 Esta iniciativa cuenta con el apoyo actual <strong>de</strong> la Agencia<br />
Española <strong>de</strong> Cooperación Internacional en el marco<br />
<strong>de</strong>l Programa Araucaria.<br />
res (Butia capitata) (PROBIDES 1997, Forni & Scasso<br />
2001).<br />
En los <strong>ambiente</strong>s acuáticos, litorales y terrestres <strong>de</strong> la zona<br />
<strong>de</strong>l proyecto ECOPLATA se han i<strong>de</strong>ntificado diferentes<br />
problemáticas ambientales: en la zona acuática resalta<br />
la sedimentación y disposición final <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong>l<br />
dragado, en la litoral <strong>de</strong>stacan la erosión <strong>de</strong> playas y dunas,<br />
retroceso <strong>de</strong> barrancas, extracción irregular <strong>de</strong> áridos,<br />
asentamientos irregulares en la faja costera <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa,<br />
pérdida <strong>de</strong> calidad y biodiversidad, conflictos <strong>de</strong><br />
uso, mientras que en el <strong>medio</strong> terrestre <strong>de</strong>stacan la pérdida<br />
<strong>de</strong> suelo (erosión y <strong>de</strong>gradación), pérdida <strong>de</strong> calidad y<br />
biodiversidad, contaminación <strong>de</strong> acuíferos, extracción <strong>de</strong><br />
áridos para la construcción y conflictos <strong>de</strong> uso<br />
(ECOPLATA 1998, Labor<strong>de</strong> et al. 2000). Entre las problemáticas<br />
antes mencionadas <strong>de</strong>stacan la erosión <strong>de</strong><br />
playa y barrancas, interferencia a los procesos naturales<br />
<strong>de</strong> evolución morfológica y <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> sedimentos y<br />
la extracción irregular <strong>de</strong> áridos para la construcción.<br />
A<strong>de</strong>más se han i<strong>de</strong>ntificado indicadores <strong>de</strong> presión que<br />
señalan la presencia <strong>de</strong> obras o activida<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong>n<br />
generar cierto impacto ambiental: presencia <strong>de</strong> uso recreativo<br />
intenso, áreas urbanizadas <strong>de</strong> alta <strong>de</strong>nsidad poblacional<br />
y/o áreas urbanizadas sin saneamiento, importante<br />
grado <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong> los acuíferos, presencia <strong>de</strong><br />
activida<strong>de</strong>s industriales o <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong><br />
minerales, áreas portuarias, <strong>de</strong> estructuras rígidas, vías<br />
<strong>de</strong> tránsito próximas a la costa, presencia <strong>de</strong> forestación<br />
con especies exóticas, activida<strong>de</strong>s rurales intensas o grado<br />
<strong>de</strong> erosión <strong>de</strong> los suelos y la costa. (ver ECOPLATA<br />
1998 y Labor<strong>de</strong> et al. 2000).<br />
El Río <strong>de</strong> la Plata y Frente Marítimo está siendo afectado<br />
por contaminación proveniente <strong>de</strong> los diferentes centros<br />
urbanos situados en sus costas o <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo<br />
ocasionando contaminación con fuentes puntuales o difusas<br />
que incluyen hidrocarburos, metales pesados, otros<br />
<strong>de</strong>sechos industriales, agroquímicos y residuos sólidos.<br />
Otros procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación incluyen dragado, sedimentación,<br />
<strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> habitas y activida<strong>de</strong>s portuarias<br />
(FREPLATA 1999). Esto ha ocasionado hasta la fecha<br />
contaminación <strong>de</strong> diversa clase en los ecosistemas<br />
acuáticos, floraciones algales tóxicas o introducción <strong>de</strong><br />
especies exóticas. Por otro lado, se prevé un incremento<br />
<strong>de</strong>l tráfico <strong>de</strong> barcos petroleros y otros buques <strong>de</strong>bido a la<br />
hidrovía Paraná-Paraguay. No existen sistemas <strong>de</strong> separación<br />
<strong>de</strong> tráfico ni rutas <strong>de</strong> navegación obligatorias en la<br />
zona exterior <strong>de</strong>l Río <strong>de</strong> la Plata y Frente Marítimo; actualmente<br />
los barcos pasan por habitas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sove, ali-<br />
Araucaria XXI<br />
<strong>Uruguay</strong><br />
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