plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa

el ciclo de nutrientes, compactación), en el agua (disponibilidad
del recurso a nivel de cuenca hidrográfica, problemas
de infiltración y de calidad de agua), en la flora (competencia,
desplazamiento de autóctonas, desaparición de
flora del suelo) y fauna (pérdida de biodiversidad, desequilibrios
biológicos).
Para verificar y minimizar los impactos sugeridos en otras
regiones se ha comenzado recientemente con investigación
en el área ambiental. Existen investigaciones en temas
de cantidad-calidad de agua, secuestro de carbono,
o adaptaciones de especies forestales en los sitios implantados.
El organismo responsable del desarrollo de estas
investigaciones es el INIA (Instituto Nacional de Investigación
Agropecuaria), quien en conjunto con la Universidad
de la República y empresas privadas realiza las investigaciones
antes mencionadas. A manera de ejemplo,
el proyecto “Efecto del establecimiento de Áreas forestadas
en el comportamiento hidrológico de una cuenca en
Tacuarembó-Uruguay” es financiado con fondos nacionales
y actualmente se encuentra en una fase inicial; estudia
las variables de cantidad y calidad de agua en dos cuencas
hidrográficas, una sometida a plantación de Pinus
taeda y la otra bajo ganadería extensiva, ejecutado por
una empresa privada en la zona norte del país.
Como desafíos a futuro para alcanzar un desarrollo forestal
sostenible y desde el punto de vista ambiental es necesario
realizar esfuerzos a lo largo de la cadena forestal
resaltando en esta área el incremento de las acciones de
protección forestal (plagas, enfermedades, incendios), introducción
de prácticas forestales de manejo a nivel predial
y el mejoramiento de la sustentabilidad ambiental y
disminución de los daños ambientales en etapas de plantación,
cosecha e industrialización. Para alcanzar un desarrollo
sostenible del recurso en el plano social es necesario
profundizar la aplicación de normativas en materia
de seguridad e higiene laboral, capacitación en los diferentes
niveles y promover la integración de este sector
con otras actividades agropecuarias (Ligrone 2004).
El sector forestal es uno de los pocos sectores productivos
que han diseñado una estrategia para medir la sustentabilidad
de su producción. Uruguay forma parte del
Proceso de Montreal; participa de forma voluntaria con la
finalidad de crear y realizar el seguimiento de una serie de
criterios e indicadores para la conservación y manejo sustentable
de los bosques templados y boreales.
Actualmente se diseña un sistema de monitoreos de los
impactos ecológicos de las plantaciones. Uno de las
mayores cuestionamientos es la sustentabilidad de estos
cultivos, debido a sus potenciales efectos de degradación
del suelo, alteración del ciclo de nutrientes y degradación
de las microcuencas hidrográficas (García & Gómez
1999).
Conservación y fragmentación de habitas
El principal problema detectado por la Dirección Forestal
es el manejo de fuego en áreas de bosques artificiales utilizado
como elemento de limpieza. Igualmente resaltan el
uso de la tierra y la tenencia de la tierra (propiedad privada).
Introducción de especies exóticas
La plantación de bosques artificiales es una de las actividades
que ha tenido mayor impulso en Uruguay durante
los últimos años. En el año 2000 las plantaciones ocupaban
cerca de 661.000 ha. . El rubro está concentrado en
explotaciones de escala importante (mayor a 550 ha. de
bosques / explotación) y con una elevada especialización
en la actividad forestal (MGAP 2000).
La figura 2 muestra que la mayoría de estas plantaciones
se encuentran concentradas en los departamentos de Rivera,
Tacuarembó (NW), Río Negro, Paysandú (Litoral E)
y Lavalleja (SE), con un total de 340.000 ha. Esta distribución
en gran parte es consecuencia de la ubicación de
las áreas de prioridad forestal, cuya utilización fomenta
esta ley (MGAP 2000). En este sentido, los suelos prioridad
forestal son los grupos de suelos CONEAT (clasificación
de los suelos del país de acuerdo con índices de
productividad de la tierra. “Áreas de suelos homogéneas
en cuanto a su productividad en términos de los rubros
elegidos”) 2. ,7. ,8. ,9. ,07. , 09. y S09. .De acuerdo con la
figura 2 y con González (2000), las principales plantaciones
forestales se encuentran en el litoral medio y norte del
país, aunque hay dos regiones de desarrollo incipiente en
el centro y este del país. La mayor masa boscosa como el
mayor tamaño medio de monte, se encuentra en la región
centro-norte del país con 253 explotaciones forestales y
total aproximado de 233.000 ha. más del 42% del total
(MGAP 2003).
Con respecto a la tenencia de tierras, el patrón encontrado
es diferente al general observado para las restantes
actividades agropecuarias; el 87,6% de los establecimientos
forestales está bajo régimen de propiedad mayormente
bajo sociedades con contrato legal con un 61,5% del
total (MGAP 2003).
Existen 3.015 explotaciones forestales con un promedio
de 205 ha., donde las especies predominantes corresponden
a especies exóticas de Eucaliptus (76%) y Pinus
(22%). Dentro del género Eucaliptus tiene una importante
participación el Eucaliptus grandis que se cultiva para la
producción de madera aserrada de buena calidad como
para pulpa de celulosa (MGAP 2000).
Araucaria XXI
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