plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa

Arrendamiento y aparcería: estas y otras formas de tenencia
temporaria de la tierra inciden negativamente en
prácticas conservacionistas de la tierra.
Fluctuación de los precios de mercado: Impiden a largo
plazo una planificación integrada de la unidad productiva,
necesaria para una conservación de los recursos naturales.
Aspectos culturales: Tradiciones y costumbres relacionadas
con las prácticas de la tierra.
Pérdidas económicas derivadas de la
degradación
Hasta la actualidad no existen estudios que permitan evaluar
económicamente los costos ambientales del desarrollo
económico, sin embargo existe interés para la realización
de proyectos relacionados con cuentas patrimoniales
en Uruguay con la participación de diversas instituciones
(Facultad de Ciencias, Ministerio de Ganadería Agricultura
y Pesca y Banco Central). Existen algunos acuerdos
con Argentina en este campo, pero aún no se han concretado
en proyectos.
Proyectos y Programas de restauración
o prevención
El Programa de Manejo de Recursos Naturales y Desarrollo
del Riego (PRENADER), finalizó sus actividades en el
año 2001, referentes a obras de riego, investigación, predios
demostrativos, microcuencas e implementación de
un SIG. En parte fue financiado por el Banco Mundial y se
realizaron en total más de 2000 proyectos de riego que
incluyen represas medianas y grandes para arroz, pasturas
y hortifruticultura. Los proyectos de investigación aplicada
fueron referidos a generar información sobre conservación
de suelos y agua para prevenir y combatir la
degradación de suelos. Los predios demostrativos fueron
seleccionados para mostrar la implementación de sistemas
de producción sustentables mediante siembra directa
en cultivos y pasturas o especies forrajeras entre otras
medidas. Se escogieron diversas microcuencas en una de
las principales cuencas hidrográficas de Uruguay (Río
Santa Lucía) y sobre la base de cartas temáticas se realizaron
medidas de conservación de suelos y aguas
(MGAP 2002, Cayssials 2002).
Recientemente fue aprobado el Proyecto de Manejo Integral
de los Recursos Agua y Suelos, continuación del
PRENADER, con fondos del GEF, comenzando su ejecución
en el año 2005 y cuyo punto focal es la conservación
de la biodiversidad en zonas rurales. Promoverá el uso de
las mejores prácticas agropecuarias y la adopción de sistemas
integrados de producción en tierras cultivadas y
dedicadas a la ganadería que permitirá incrementar la
productividad en un contexto de ecosistema holístico y
manejo de los recursos naturales con la conservación de
los suelos, agua y biodiversidad. Brindará asistencia a los
productores y el desarrollo de tecnologías apropiadas que
incrementen la productividad de los sistemas agrícolas,
conservando la biodiversidad y promoviendo la adopción
de sistemas productivos para conservar suelos, reduciendo
el impacto de la herbivoría, el riesgo de erosión y el
uso eficiente de los recursos hídricos.
Contaminación por agroquímicos
El empobrecimiento de los suelos debido a la pérdida
gradual de nutrientes, suele compensarse a través de la
aplicación de fertilizantes, ocasionando efectos negativos
colaterales. Entre los principales efectos resaltan el ocasionado
al suelo y a los sistemas hídricos naturales, denominado
este último eutrofización (excesivo crecimiento
de las comunidades algales debido al enriquecimiento con
nutrientes limitantes, Fósforo y Nitrógeno) (Somaruga et
al. 1995). Por otro lado, los pesticidas utilizados en la
agricultura, pueden tener un impacto mayor debido a su
toxicidad natural; son sustancias que pueden introducirse
en las hojas, frutas, afectar a la fauna o contaminar cursos
de agua o acuíferos (Antón 1999).
Con respecto a los procesos de eutrofización, de acuerdo
con Somaruga et al. (1995), en Uruguay existen tres
áreas importantes en la contribución de nutrientes a las
zonas costeras y sistemas de agua dulce: zona centro-
Sur, zona oeste (sobre el Río Uruguay) y zona Este (plantaciones
de arroz). La primera representa el 11.1% del total
del uso de fertilizantes en el país y presenta el mayor
riesgo de erosión. La segunda región representa el 45%
del total de fertilizantes con Fósforo utilizados en el país,
con la característica de presentar moderada a bajo riesgo
de erosión. En la zona del Este, se utiliza el 13% de los
fertilizantes con Fósforo y es un área caracterizada por
suelos de moderada a baja erosión y elevado uso de
agua y pesticidas. Estos estudios indican la necesidad de
desarrollar políticas agrícolas para la protección de suelos,
erosión, adecuado uso de fertilizantes con Fósforo y
la creación de protección a lo largo de la costa de los Ríos,
embalses y bahías. Los porcentajes de fertilización
más altos corresponden al arroz, soja, caña, cebada y trigo.
Las mayores superficies fertilizadas sin contar las
mezclas forrajeras, corresponden a trigo, arroz y cebada
(OEA 1992).
Para el caso de los agro tóxicos, en Uruguay su uso se
realiza con muy poca información o regulación, cambiando
constantemente los productos disponibles y en determinadas
ocasiones, se aplican productos no registrados
(Mondino 2002). A pesar que los estudios en Uruguay en
este tema son escasos (Burguer et al. 1982, Boroukhovitch
1986, CARP 1989, Moyano 1996, Boroukhovitch
1998, Leites & Bellagamba 2002, Bruno 2003), los resultados
encontrados permiten un acercamiento cualitativo
con la determinación de la presencia de determinados
compuestos agro tóxicos en suelo, cuerpos de agua dulce
o costeros, organismos acuáticos, que incluyen compuestos
orgánicos persistentes, como así también la presencia
de casos de intoxicación aguda de personas a partir
de estadísticas del Centro Información y Asesoramiento
Araucaria XXI
Uruguay
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