plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa

Insuficientes recursos humanos capacitados
para el manejo de áreas protegidas
En la mayoría de los casos la ausencia de los planes de
manejo se debe a los escasos recursos humanos asignados,
y a las débiles capacidades técnicas para la planificación
y el manejo de áreas protegidas.
Insuficiente e inadecuado equipamiento
e infraestructura
La mayoría de las actuales áreas protegidas tienen serias
carencias con respecto al suministro de agua potable, vivienda
para los funcionarios de campo, uniformes, equipos
de comunicación, transporte, entre otros. En la mayoría
de los casos, el equipamiento e infraestructura para
uso público, como senderos de interpretación, centros de
visitantes, cartelería, es insuficiente o inexistente.
Insuficiente financiamiento.
La mayoría de las insuficiencias mencionadas anteriormente
derivan de las actuales limitaciones presupuestales.
Los recursos asignados para el manejo de las áreas
protegidas no son suficientes para cubrir los costos operativos
de estas áreas. La escasez de recursos financieros
no sólo impone serias limitaciones para la gestión sino
que también previene el establecimiento y la incorporación
de nuevas áreas. La reciente crisis económica por la
que atravesó el Uruguay entre 1999 y 2002, constituyó un
obstáculo significativo para el establecimiento del SNAP,
según lo dispuesto en la Ley. La Ley crea un Fondo de
Áreas Protegidas, que será administrado por el MVOTMA,
sin embargo, no está reglamentado su establecimiento,
funcionamiento y capitalización y no existe experiencia a
nivel nacional en el manejo de este tipo de fondos.
Baja conciencia sobre la importancia de
la conservación de la biodiversidad y
sub-valoración de las áreas protegidas
Al igual que ocurre en muchos países en desarrollo, en
Uruguay el financiamiento de áreas protegidas es entendido
como un costo, más que como una inversión para el
desarrollo. Resulta importante generar información relativa
a los valores económicos de estas áreas para aumentar
la conciencia a nivel de los decisores políticos acerca
de que la conservación puede generar una diversidad de
beneficios monetarios y no monetarios para una variedad
de actores.
Políticas y perspectivas
El Estado uruguayo aprobó en febrero del 2000 la Ley
17234, que declara de interés general la creación de un
Sistema Natural de Áreas Protegidas (SNAP).
Esta ley designa como organismo competente en la política
y manejo de las áreas protegidas a la DINAMA (Dirección
Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente). Una
vez delimitada y clasificada el área, las medidas de protección
estarán a cargo del MVOTMA. Una vez promulgadas
las áreas protegidas y reglamentada la ley, deberá
seleccionar y delimitar las áreas que incorpore el sistema
y volver a delimitar y reclasificar las ya existentes, necesitándose
recursos y experiencia en la materia. Esta cartera
a través de la DINAMA, será la responsable de inspeccionar
y controlar las áreas y estará habilitada para intervenir
y multar en caso de infracciones a la ley.
Araucaria XXI
Uruguay
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