plan de acción de medio ambiente y desarrollo ... - Uruguay Educa
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tas acciones actúa a través <strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncias o controles a<br />
lugares puntuales (ej: ferias gana<strong>de</strong>ras).<br />
Biodiversidad, comunida<strong>de</strong>s locales y<br />
usos<br />
Se consi<strong>de</strong>ra el uso sostenible <strong>de</strong> la biodiversidad por las<br />
comunida<strong>de</strong>s locales <strong>de</strong> acuerdo con lo sugerido por la<br />
CBD (Art. 8j) con la participación en las activida<strong>de</strong>s a<br />
<strong>de</strong>sarrollar. En este sentido, en diversos ecosistemas <strong>de</strong>l<br />
país se realizan proyectos para el uso sostenible <strong>de</strong> la<br />
biodiversidad. Como ejemplo resaltan comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
pescadores en zonas costeras, especialmente en lagunas<br />
costeras en el sur <strong>de</strong>l país. El principal uso productivo <strong>de</strong><br />
la laguna es la recolección <strong>de</strong> recursos biológicos, fundamentalmente<br />
peces, camarones, nutrias, carpinchos y<br />
juncos; resaltan el caso <strong>de</strong>l cangrejo Sirí (Callinectes sapidus)<br />
o el camarón Paeneus paulensis.<br />
Recientemente un emprendimiento con financiamiento externo<br />
permitió el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> acuicultura sustentable <strong>de</strong><br />
camarones (Panaeus paulensis) en el Parque Nacional<br />
Lacustre, Laguna <strong>de</strong> Rocha. El objetivo <strong>de</strong> este proyecto<br />
fue realizar una experiencia <strong>de</strong> cría <strong>de</strong> camarones en un<br />
nivel sustentable <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista ambiental, social<br />
y económico en una laguna que naturalmente cuenta con<br />
esta especie <strong>de</strong> camarón.<br />
En las inmediaciones <strong>de</strong> los esteros <strong>de</strong> Farrapos (litoral<br />
<strong>de</strong>l Río <strong>Uruguay</strong>), habita una comunidad local <strong>de</strong> colonos<br />
que realizan diversas activida<strong>de</strong>s productivas incluyendo<br />
pastoreo y pesca con inci<strong>de</strong>ncia en el territorio <strong>de</strong> Farrapos.<br />
Programas <strong>de</strong>l gobierno en este sistema incluyen<br />
propiciar el uso sustentable <strong>de</strong> la biodiversidad con activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> turismo cultural o <strong>de</strong> naturaleza y usos sustentable<br />
<strong>de</strong> los recursos naturales incluyendo la pesca.<br />
Usos <strong>de</strong> la biodiversidad autóctona y exótica<br />
con fines productivos<br />
En <strong>Uruguay</strong> existe la experiencia <strong>de</strong> cría <strong>de</strong> especies <strong>de</strong><br />
fauna silvestre (ñandú y carpincho: Rhea americana y<br />
Hydrochoerus hydrocaeris), las cuales están reglamentadas<br />
por el Decreto Nº 186/002. El primero presenta una<br />
cría intensiva y recientemente han surgido problemas sanitarios<br />
por manejo. El carpincho es una producción <strong>de</strong> tipo<br />
alternativa para los productores que la realizan. A<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong> productores privados en diversas zonas <strong>de</strong>l país,<br />
el proyecto PROBIDES <strong>de</strong>sarrolla y fomenta la producción<br />
<strong>de</strong> estas especies para disminuir la presión sobre las poblaciones<br />
silvestres.<br />
En la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l estado relacionada con el otorgamiento<br />
<strong>de</strong> los permisos para la instalación <strong>de</strong> estos cria<strong>de</strong>ros<br />
se mencionó que existen vacíos <strong>de</strong> información<br />
como ser la necesidad <strong>de</strong> monitoreos <strong>de</strong> poblaciones autóctonas<br />
con fines productivos y <strong>de</strong> posibles especies<br />
afectadas como el venado <strong>de</strong> campo, dragón o el car<strong>de</strong>nal<br />
amarillo. Existe a<strong>de</strong>más una falta <strong>de</strong> beneficios fiscales<br />
a productores que alternan gana<strong>de</strong>ría tradicional con<br />
pastoreo <strong>de</strong> venado <strong>de</strong> campo, facilitando así la conservación<br />
<strong>de</strong> la mencionada especie.<br />
Medida <strong>de</strong> respuesta a las amenazas<br />
Leyes Ambientales<br />
Diversas leyes y <strong>de</strong>cretos nacionales y <strong>de</strong>partamentales<br />
han sido recientemente aprobadas por el parlamento uruguayo<br />
que permiten generar respuestas a las amenazas a<br />
la biodiversidad. Destacan la Ley <strong>de</strong> Protección al Medio<br />
Ambiente (Nº 17283 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2000), Ley<br />
<strong>de</strong> Creación y Gestión <strong>de</strong> un Sistema Nacional <strong>de</strong> Áreas<br />
Protegidas (Ley Nº 17234, <strong>de</strong>l 9 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong>l 2000), Ley<br />
<strong>de</strong> Estudio <strong>de</strong>l Impacto Ambiental (Ley Nº 16466 <strong>de</strong>l 19<br />
<strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1994) y la Ley <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong><br />
Vivienda Or<strong>de</strong>namiento Territorial y Medio Ambiente (Ley<br />
Nº 16112 <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1990) que tiene como objetivos<br />
la formulación, ejecución, supervisión y evaluación <strong>de</strong><br />
Planes Nacionales <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong>l Medio Ambiente e<br />
instrumentación <strong>de</strong> Políticas Nacionales en la materia.<br />
Acuerdos Ambientales Multilaterales<br />
<strong>Uruguay</strong> ratificó diversos convenios internacionales entre<br />
los que <strong>de</strong>stacan los Convenio sobre Diversidad Biológica<br />
(CBD) por Ley 16408 <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1993; es contraparte<br />
<strong>de</strong>l Convenio RAMSAR (Ley 15337 <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> octubre<br />
<strong>de</strong> 1982), el Convenio sobre Comercio Internacional<br />
<strong>de</strong> Especies Amenazadas (CITES), Reserva <strong>de</strong> Biosfera<br />
<strong>de</strong> UNESCO, el Tratado Antártico o la Conservación <strong>de</strong><br />
Especies Migratorias <strong>de</strong> Animales Silvestres (Ley 16062<br />
<strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1989).<br />
Araucaria XXI<br />
<strong>Uruguay</strong><br />
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